海关快件监管流程

监管流程

入驻新快件中心后，海关根据快件公司的规模和实际监管需要将设定不同的物流监管流程。对于使用本公司货运专机、包机、包舱的运输方式的进出口快件,快件公司如果和地面服务企业协商并取得地面服务企业的同意之后，海关允许地面服务企业在快件中心内完成勾单理货,拼装及安检等工作。如果企业在自己的仓库内安装分拣作业流水线,海关可将查验用的X光机,并联在企业的分检线上,实施集中查验。对使用商业班机运输进出口快件的,进口货物在地面服务企业完成勾单理货之后,再运到快件中心完成清关作业。对于出口货物,在快件中心完成清关手续后,交到地面服务企业,进行安检,拼装等工作。如果企业不具备自动分拣能力,海关可提供设备对需要查验的货物进行自动检查,对需要开拆查验的货物,由自动检查设备运到集中查验现场进行。

监管流程将分为两种：

第一种：经营规模较大的公司（以下简称大公司），同时具备以下条件：1，进出口快件具有自己的专用航班或者包机、包舱；2，公司有独立的快件监管仓库，并根据海关要求设置不同货物存放区域；3，监管仓库具有自动化货物分拣系统，并安装与海关联网的X光机检查系统。

第二种：经营规模较小的公司（以下简称小公司），不完全

具备以上三个条件。

一、进口：

1大公司：货物到港后由停机坪直接分拨到快件监管库。

货物入库分拣时，对于符合机检条件的海关查验快件，直

接上线进行X光机查验。X光机由海关在总控室内控制，

快件公司向海关申请机检，海关根据X光机显示的货物

图像信息和电子数据信息进行对比判断，并下达相应指

令。机检后放行快件通过分拣线传送至放行区（由快件公

司设置），快件公司凭海关打印的机检记录到放行岗放行；

机检后需开拆查验的快件传送至查验区（由快件公司设

置），然后由公司负责运送到海关集中查验区查验。查验

时海关扫描快件条码，对比机检图像进行开箱查验。海关

打印查验记录，查验后放行快件，报关员持查验记录及相

关单据到放行岗办理放行手续；查验后扣留的快件，海关

办理扣货手续，货物转入海关扣留库；查验后有问题的快

件，关员在报关单批注问题，货物运回监管库待通关。

对于超大、超重快件的查验，经公司申请，海关入库进行查验。对于个人物品和普通货物类快件的查验，由快

件公司运送至海关集中查验区进行查验。对于不符合上线

机检条件的快件分拣后入相应区域待通关。

（1）文件类快件：快件公司向海关传输舱单数据清单和电子报文，审单岗关员在“快件通关系统”中对电子

报文进行电子审单，给出“放行”指令，对按有关规定需另行申报的（如外交信袋等），需给出“退单”指令。快件进入快件中心后，快件公司将快件运送至海关集中查验区，由早晚班关员负责对文件类快件实施查验。对经查验需扣留的快件，关员开具扣单或代保管凭单，货物转到海关扣留库，同时撰写查私报告单，随附相关单据正本交科长审批处理后，移交综合科。快件公司凭客户端打印（海关已审结放行）的KJ1报关单办理放行手续。

（2）个人物品类快件：审单岗关员审核货主或其代理人填制的“个人物品进出境申报单”。不需查验的，对应税物品依照〈旅客行李物品和个人邮递物品进口税税则归类表〉进行归类征税，开具行邮税单，货主或代理报关人到银行缴税。对需查验的，审单岗关员先在“个人物品进出境申报单”上批注“查验”，交至监管科查验岗。查验岗关员查验后出具查验记录单反馈审单科，审单岗关员据此计征税款。申报人缴纳完税款后，审单岗关员在快件通关系统中对该票舱单进行核销，并在个人物品申报单上批注验放情况，签字、加盖验讫印章，单据交货主或报关代理到监管科放行岗办理放行手续。

（3）外交物品类快件：快件公司（或使领馆工作人员）持主管海关签发的《外国使领馆进出境公私用物品申

报单》关封，向审单科申报。快件公司接受委托报关的，应当同时向海关出具报关委托书（不含外交邮袋）。海关接受申报后对报关单证进行审核，免税办理手续。关员在快件通关系统中手工输入总运单号码、分运单号码，核销舱单。放行岗关员凭审单科批注（验讫章），在分运单上加盖放行章，留存有关单据。快件凭海关放行的分运单办理出卡口手续。

2小公司：货物到港后运至一级库，由海关监管分拨到快件监管库。到库后货物经过分拣根据海关指令和报关方式存放相应区域。对于海关审单放行快件，快件公司持报关单到放行岗办理放行手续。对于查验货物，由快件公司负责经内部通道送至海关集中查验区进行查验。符合上线机检要求的快件进行机检查验，不符合上线要求的快件直接进行开拆查验。查验后放行的快件，报关员凭海关打印的查验记录（或机检记录）及相关单据到放行岗办理放行手续；查验后扣留的快件，海关办理扣货手续，货物转入海关扣留库；查验后有问题的快件，关员在报关单批注问题，货物运回监管库存入指定区域。对于超大、超重快件的查验，经公司申请，海关入库进行查验。对于个人物品和普通货物类快件的查验，由快件公司运送至海关集中查验区进行开拆查验。

文件类、个人物品类和外交物品类快件的通关监管流程与大公司的流程相同。

二、出口：

1大公司：快件公司向海关预申报电子数据，海关审核后给出验放指令。货物入库后进行分拣操作，根据海关审单指令，将需查验并符合机检条件的快件，直接上线进行X 光机查验。X光机由海关在总控室内控制，快件公司向海关申请机检，海关根据X光机显示的货物图像信息和电子数据信息进行对比判断，并下达相应指令。机检后放行快件通过分拣线传送至放行区（由快件公司设置），快件公司持海关打印的机检记录到放行岗办理放行手续；机检后需开拆查验的快件传送至查验区（由快件公司设置），然后由公司负责运送到海关集中查验区查验。查验时海关扫描快件条码，对比机检图像进行开箱查验。海关打印查验记录，查验后放行快件，报关员持查验记录及相关单据到放行岗办理放行手续；查验后扣留的快件，海关办理扣货手续，货物转入海关扣留库；查验后有问题的快件，关员在报关单批注问题，货物运回监管库待通关。

对于超大、超重快件的查验，经公司申请，海关入库进行查验。对于个人物品和普货报关快件的查验，由快件公司运送至海关集中查验区进行查验。对于不符合上线机