海关快件监管简介20140124

海关工作人员在邮件快递及货运物流中的监管措施邮件快递及货运物流行业是现代社会中不可或缺的一部分，通过这些渠道进行国际贸易和物品流通。

然而，由于邮件快递及货运物流的特殊性，其中可能存在一些安全隐患和违法行为。

为此，国家各级海关机构采取了一系列监管措施，旨在确保邮件快递及货运物流的安全性和合法性。

一、加强信息系统建设为了更好地监管邮件快递及货运物流，海关工作人员积极加强信息系统建设。

他们通过建立全面的电子数据交换平台，实现与邮件快递公司和物流企业的信息共享，以便及时获得有关货物的运输信息和相关数据。

这样的措施有效地提高了海关工作人员的监管效率，减少了风险和漏洞。

二、加强安检措施为确保邮件快递及货运物流中物品的安全性，海关工作人员加强了安检措施。

他们通过使用先进的安检设备，如X射线机器和爆炸物检测器，对邮件、包裹和货物进行全面扫描和筛查。

这些设备能够对货物进行高精度分析，及时发现潜在的安全隐患，确保邮件和货物的安全运输。

三、加强知识培训海关工作人员在邮件快递及货运物流监管中承担着重要的职责和角色，因此，他们需要具备丰富的专业知识和技能。

为此，海关机构积极开展相关知识培训，确保工作人员了解最新的监管政策和法规，并掌握相关的执法技巧和操作规程。

这样的培训措施不仅提高了海关工作人员的业务水平，还有效地提高了监管工作的质量和效率。

四、健全合作机制海关工作人员在邮件快递及货运物流监管中与其他相关部门保持紧密合作，共同加强监管工作。

他们与公安、检验检疫、税务等部门建立信息共享和协作机制，及时传递有关货物的安全和合规信息，共同防范和打击违法犯罪行为。

这样的合作机制促进了不同部门之间的资源共享和信息交流，提高了监管工作的整体效果。

五、加强风险评估和精确打击海关工作人员通过细致的风险评估和精确的打击行动，有效地防范和打击邮件快递及货运物流中的安全隐患和违法行为。

他们通过分析和研判数据，找出高风险区域和问题渠道，并采取有针对性的监管措施。

海关总署公告2014年第57号――关于增列海关监管方式代码的公告
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署公告
（2014年第57号）
关于增列海关监管方式代码的公告
为促进跨境贸易电子商务进出口业务发展，方便企业通关，规范海关管理，实施海关统计，决定增列海关监管方式代码，现将有关事项公告如下：
一、增列海关监管方式代码“1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”。

适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品（海关特殊监管区域、保税监管场所与境内区外（场所外）之间通过电子商务平台交易的零售进出口商品不适用该监管方式）。

“1210”监管方式用于进口时仅限经批准开展跨境贸易电子商务进口试点的海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）。

二、以“1210”海关监管方式开展跨境贸易电子商务零售进出口业务的电子商务企业、海关特殊监管区域或保税监管场所内跨境贸易电子商务经营企业、支付企业和物流企业应当按照规定向海关备案，并通过电子商务平台实时传送交易、支付、仓储和物流等数据。

上述规定自2014年8月1日起实施。

特此公告。

海关总署
2014年7月30日——结束——。

海关总署公告2014年第56号――关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2014.07.23•【文号】海关总署公告2014年第56号•【施行日期】2014.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】海关综合规定正文海关总署公告2014年第56号关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告为做好跨境贸易电子商务（以下简称电子商务）进出境货物、物品监管工作，促进电子商务健康发展，现就电子商务进出境货物、物品监管问题公告如下：一、监管要求（一）电子商务企业或个人通过经海关认可并且与海关联网的电子商务交易平台实现跨境交易进出境货物、物品的，按照本公告接受海关监管。

（二）电子商务企业应提交《中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境货物申报清单》（以下简称《货物清单》，式样见附件1），采取“清单核放、汇总申报”方式办理电子商务进出境货物报关手续；个人应提交《中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境物品申报清单》（以下简称《物品清单》，式样见附件2），采取“清单核放”方式办理电子商务进出境物品报关手续。

《货物清单》、《物品清单》与《进出口货物报关单》等具有同等法律效力。

（三）存放电子商务进出境货物、物品的海关监管场所的经营人，应向海关办理开展电子商务业务的备案手续，并接受海关监管。

未办理备案手续的，不得开展电子商务业务。

（四）电子商务企业或个人、支付企业、海关监管场所经营人、物流企业等，应按照规定通过电子商务通关服务平台适时向电子商务通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据。

二、企业注册登记及备案管理（五）开展电子商务业务的企业，如需向海关办理报关业务，应按照海关对报关单位注册登记管理的相关规定，在海关办理注册登记。

上述企业需要变更注册登记信息、注销的，应按照注册登记管理的相关规定办理。

（六）开展电子商务业务的海关监管场所经营人应建立完善的电子仓储管理系统，将电子仓储管理系统的底账数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接；电子商务交易平台应将平台交易电子底账数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接；电子商务企业、支付企业、物流企业应将电子商务进出境货物、物品交易原始数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接。

监管流程入驻新快件中心后，海关根据快件公司的规模和实际监管需要将设定不同的物流监管流程。

对于使用本公司货运专机、包机、包舱的运输方式的进出口快件,快件公司如果和地面服务企业协商并取得地面服务企业的同意之后，海关允许地面服务企业在快件中心内完成勾单理货,拼装及安检等工作。

如果企业在自己的仓库内安装分拣作业流水线,海关可将查验用的X光机,并联在企业的分检线上,实施集中查验。

对使用商业班机运输进出口快件的,进口货物在地面服务企业完成勾单理货之后,再运到快件中心完成清关作业。

对于出口货物,在快件中心完成清关手续后,交到地面服务企业,进行安检,拼装等工作。

如果企业不具备自动分拣能力,海关可提供设备对需要查验的货物进行自动检查,对需要开拆查验的货物,由自动检查设备运到集中查验现场进行。

监管流程将分为两种：第一种：经营规模较大的公司（以下简称大公司），同时具备以下条件：1，进出口快件具有自己的专用航班或者包机、包舱；2，公司有独立的快件监管仓库，并根据海关要求设置不同货物存放区域；3，监管仓库具有自动化货物分拣系统，并安装与海关联网的X光机检查系统。

第二种：经营规模较小的公司（以下简称小公司），不完全具备以上三个条件。

一、进口：1大公司：货物到港后由停机坪直接分拨到快件监管库。

货物入库分拣时，对于符合机检条件的海关查验快件，直接上线进行X光机查验。

X光机由海关在总控室内控制，快件公司向海关申请机检，海关根据X光机显示的货物图像信息和电子数据信息进行对比判断，并下达相应指令。

机检后放行快件通过分拣线传送至放行区（由快件公司设置），快件公司凭海关打印的机检记录到放行岗放行；机检后需开拆查验的快件传送至查验区（由快件公司设置），然后由公司负责运送到海关集中查验区查验。

查验时海关扫描快件条码，对比机检图像进行开箱查验。

海关打印查验记录，查验后放行快件，报关员持查验记录及相关单据到放行岗办理放行手续；查验后扣留的快件，海关办理扣货手续，货物转入海关扣留库；查验后有问题的快件，关员在报关单批注问题，货物运回监管库待通关。

快件物品海关监管及通关操作说明一、快件物品海关监管的重要性快件物品海关监管的目的是为了确保国际贸易的合法性、安全性和有效性。

海关监管能够对进出口货物的数量、品质、价格等方面进行审核，保护国家利益和消费者权益。

同时，对于一些特殊物品，海关还需要对其进行特殊监管，以确保公共安全和环境保护。

二、快件物品海关监管的流程1.快件物品的申报快件物品一般由发货人或物流公司代为申报。

申报内容包括商品的名称、数量、规格、重量、价值等信息。

同时，对于一些特殊物品，还需要提供相关的证明文件或许可证明。

2.海关查验海关会对申报的快件物品进行查验。

查验的方式包括X光机检查、人工查验等。

通过查验，海关可以判断物品是否和申报一致，同时，对于疑似违禁品或违禁品，海关还会对其进行进一步检验。

3.税款支付对于申报的物品，有些可能需要缴纳相应的税款。

税款的大小根据商品的种类、数量和价值等因素而异。

一般情况下，税款是由快递公司先行垫付，用户在收到快件时需要支付相应的税款。

4.海关审批海关在查验完成后，对符合规定的申报物品进行审批。

审批的内容包括核对申报资料的真实性和准确性、是否满足相关进出口要求等。

5.通关放行经过海关审批的快件物品将被放行，准予进入目的国家或地区。

通关放行后，物流公司将会将包裹投递到收件人的地址。

三、快件物品海关监管的操作要点1.准确申报发货人或物流公司在申报快件物品时需要准确填写相关信息，包括商品名称、数量、规格、重量、价值等。

申报信息的准确性对于海关审批和通关放行都非常重要。

2.遵守海关规定发货人及其代理人应遵守海关的法律法规和规定，不得提交虚假的申报信息，不得私自携带和邮寄违禁品和限制物品。

3.配合海关查验发货人及其代理人应积极配合海关的查验工作，提供必要的协助和配合。

对于疑似违禁品或违禁品，应主动配合海关进行解释和说明。

4.缴纳税款对于需要缴纳税款的物品，发货人或收件人应按照海关的规定缴纳相应的税款。

快递公司会在收到税款后办理物品的通关手续。

快件物品海关监管及通关操作说明一．快件物品的分类标准经由海关快件监管中心进出口的货物（物品）分为五大类进行分类监管。

1、货物A类：纸制的文件和资料，免税放行。

*收件人为公司企事业单位或居民个人（包括居住在中国境内的外国人）均可；*所寄物品为公司文件、法律文书及少量的技术资料等；*按中国邮政法规定，私人信函不在此范围；含有较高知识产权价值的设计图纸文稿等应按货物C或D类申报；纸制的货物样品，出版发行的图书等不在此列。

2、货物B类：公司或单位法人进口的，价值低于400元人民币的货样广告品，免税放行。

目前已经取消B类报关。

3、货物C类：公司或单位法人进口的，征行邮税放行*此类货物最高限价海关虽无明文规定但通常做法是不高于5000元人民币；*此类货物不涉及3C强制认证，广电总局音像制品管理或其他重要的许可证及配额管理，否则将转为D类货物申报。

4、货物D类：公司或单位法人进口的高价值普通货物*货物收件人需具有进出口贸易经营权或海关认可的其它进出口资质（如外企驻京办或企业临时注册等）；*申报时，应按海关要求提交相应的许可证或类似的管制文件；*海关按贸易方式予以征税、免税、保税（手册）或保证金担保方式放行。

5、个人物品类：是指收件人为公民个人（包括居住在中国境内的外国人）进口的用于其私人生活范围内的物品（如食品、酒类、保健品、衣物、书籍及个人消费类电子产品）或公民旅行回国后的分运行李。

*个人物品每次寄送总价值不得高于1000元人民币；*单件物品如超过1000元人民币但属于不可分割的完整物品，且又在个人使用范畴内的，应详细提供价值及用途说明，海关会酌情放行；*海关根据《个人物品行邮税税则条例》对此类物品进行征税管理（见附件）。

二、通关操作流程1、境外快件代理公司应在收到快件货物后，按中国海关的分类规则对物品进行分类并制作详情单；2、境外快件代理公司在将货物交付航空公司并完成境外的出口报关手续后至飞机起飞前，将货物清单用E-MAIL发到我司指定的邮箱；3、我司对收到的货物清单进行统计分析并确认后，分为个人件类物品和货物类货物。

海关规范快件管理制度随着全球贸易的不断发展，快递业务在世界各地得到了广泛应用。

作为快件的重要管理部门，海关在快递业务中扮演着至关重要的角色。

为了保障国家安全，维护社会稳定，海关必须建立健全的快件管理制度，严格执行各项规定，确保快件的安全和顺畅运输。

本文旨在探讨海关规范快件管理制度的相关问题，并提出相应的建议。

一、快件管理制度的必要性1. 维护国家安全。

快递业务在全球范围内都面临着安全风险，因此海关必须加强对快件的监管，确保不会因为快件而带来潜在的安全隐患。

2. 保障社会稳定。

快件作为商品和物品的主要运输方式，如果管理不善会引发社会不稳定因素，影响国家的正常运行。

3. 促进经济发展。

快递业务是现代经济的重要组成部分，海关通过规范快件管理制度可以提高快递行业的效率，促进经济的发展。

二、快件管理制度的内容1. 快件进出口管理。

海关应根据国家法律法规，严格审查进出口快件，确保快件符合相关要求。

2. 快件信息管理。

海关应建立完善的快件信息系统，实现快件的追踪和监控，保障快件运输的安全。

3. 快件安全检查。

海关应加强对快件的安全检查，防范恐怖主义和非法活动的发生。

4. 快件清关及报关。

海关应加强对快件的清关及报关工作，确保快件的正常通关。

5. 快件投诉处理。

海关应建立快件投诉处理机制，及时处理投诉事件，保障消费者的权益。

三、快件管理制度的实施方案1. 制定相关规章制度。

海关应根据国家法律法规，制定相关的快件管理规章制度，明确各项管理办法。

2. 建立快件管理团队。

海关应建立专门的快件管理团队，加强对快件的监管和管理。

3. 加强技术支持。

海关应加强与相关部门的合作，共同研究快件管理的技术支持措施，提高管理效率。

4. 加强对快递公司的监督。

海关应加强对快递公司的监督检查，确保其严格遵守快件管理规定。

5. 完善投诉处理机制。

海关应建立完善的快件投诉处理机制，及时处理消费者投诉事件，提高服务质量。

四、快件管理制度的建议1. 改进快件管理技术。

海关通关监管方式代码表海关通关监管方式代码表导语：下面是关于海关通关监管方式代码表，需要考试的同学们记得分清楚下列内容的主次，切忌盲目背诵。

代码监管方式简称监管方式全称0110 一般贸易一般贸易0130 易货贸易易货贸易0139 旅游购物商品用于旅游者五万美元以下的出口小批量订货0200 料件放弃主动放弃交由海关处理的来料或进料加工料件0214 来料加工来料加工装配贸易进口料件及加工出口货物0245 来料料件内销来料加工料件转内销0255 来料深加工来料深加工结转货物0258 来料余料结转来料加工余料结转0265 来料料件复出来料加工复运出境的原进口料件0300 来料料件退换来料加工料件退换0314 加工专用油国营贸易企业代理来料加工企业进口柴油0320 不作价设备加工贸易外商提供的不作价进口设备0345 来料成品减免来料加工成品凭征免税证明转减免税0400 成品放弃主动放弃交由海关处理的来料及进料加工成品0420 加工贸易设备加工贸易项下外商提供的进口设备0444 保区进料成品按成品征税的保税区进料加工成品转内销货物0445 保区来料成品按成品征税的保税区来料加工成品转内销货物0446 加工设备内销加工贸易免税进口设备转内销0456 加工设备结转加工贸易免税进口设备结转0466 加工设备退运加工贸易免税进口设备退运出境0500 减免设备结转用于监管年限内减免税设备的结转0513 补偿贸易补偿贸易0544 保区进料料件按料件征税的保税区进料加工成品转内销货物0545 保区来料料件按料件征税的保税区来料加工成品转内销货物0615 进料对口进料加工(对口合同)0642 进料以产顶进进料加工成品以产顶进0644 进料料件内销进料加工料件转内销0654 进料深加工进料深加工结转货物0657 进料余料结转进料加工余料结转0664 进料料件复出进料加工复运出境的原进口料件0700 进料料件退换进料加工料件退换0715 进料非对口进料加工(非对口合同)0744 进料成品减免进料加工成品凭征免税证明转减免税0815 低值辅料低值辅料0844 进料边角料内销进料加工项下边角料转内销0845 来料边角料内销来料加工项下边角料内销0864 进料边角料复出进料加工项下边角料复出口0865 来料边角料复出来料加工项下边角料复出口1139 国轮油物料中国籍运输工具境内添加的保税油料、物料1200 保税间货物海关保税场所及保税区域之间往来的货物1215 保税工厂保税工厂1233 保税仓库货物保税仓库进出境货物1234 保税区仓储转口保税区进出境仓储转口货物1300 修理物品进出境修理物品1427 出料加工出料加工1500 租赁不满一年租期不满一年的.租赁贸易货物1523 租赁贸易租期在一年及以上的租赁贸易货物1616 寄售代销寄售、代销贸易1741 免税品免税品1831 外汇商品免税外汇商品2025 合资合作设备合资合作企业作为投资进口设备物品2225 外资设备物品外资企业作为投资进口的设备物品2400 外航公务货外国航空公司进口公务货2439 常驻机构公用外国常驻机构进口办公用品2600 暂时进出货物暂时进出口货物2700 展览品进出境展览品2939 陈列样品驻华商业机构不复运出口的进口陈列样品3010 货样广告品A 有经营权单位进出口的货样广告品3039 货样广告品B 无经营权单位进出口的货样广告品3100 无代价抵偿无代价抵偿进出口货物3339 其他进出口免费其他进出口免费提供货物3410 承包工程进口对外承包工程进口物资3422 对外承包出口对外承包工程出口物资3511 援助物资国家和国际组织无偿援助物资3611 无偿军援无偿军援3612 捐赠物资进出口捐赠物资3910 军事装备直接军事装备4019 边境小额边境小额贸易(边民互市贸易除外)4039 对台小额对台小额贸易4200 驻外机构运回我驻外机构运回旧公用物品4239 驻外机构购进我驻外机构境外购买运回国的公务用品4400 来料成品退换来料加工成品退换4500 直接退运直接退运4539 进口溢误卸进口溢卸、误卸货物4561 退运货物因质量不符、延误交货等原因退运进出境货物4600 进料成品退换进料成品退换5000 料件进出区用于区内外非实际进出境货物5015 区内加工货物加工区内企业从境外进口料件及加工出口成品5033 区内仓储货物加工区内仓储企业从境外进口的货物5100 成品进出区用于区内外非实际进出境货物5200 区内边角调出用于区内外非实际进出境货物5300 设备进出区用于区内外非实际进出境货物5335 境外设备进区加工区内企业从境外进口的设备物资5361 区内设备退运加工区内设备退运境外6033 物流中心进出境货保税物流中心与境外之间进出仓储货物9639 海关处理货物海关变卖处理的超期未报货物 ,非法运输违规货物9700 后续补税无原始报关单的后续补税9739 其他贸易其他贸易9800 租赁征税租赁期一年及以上的租赁贸易货物的租金9839 留赠转卖物品外交机构转售境内或国际活动留赠放弃特批货9900 其他其他【海关通关监管方式代码表】。

第二节进出境邮递物品监管
一、定义
进出境邮递物品是指包裹、小包邮件、货样和印刷品。

二、管理规定
（一）包裹、小包邮件监管流程 1.审核申报
进出境邮递物品使用的申报单据是“邮2104/CP72报关单”（普通包裹）或“绿色验关签条”（小包邮件），进出境邮递物品的所有人应当向海关如实申报所寄物品的品种、数量和价值等内容。

海关在接受申报时，应认真核对寄件人填报的各项内容是否清楚完整，从而确定开拆查验邮件范围，办理邮件验放手续。

2.查验物品
邮运进出境的物品，经海关查验放行后，有关经营单位方可投递或者交付。

个人邮递进出境的物品，应当由设有海关的邮局负责交海关查验。

但是从设有海关地方寄出的个人邮递物品，可以由寄件人向驻邮局的海关申报交验，办理出口手续。

邮递物品查验的主要目的：
（1）核对邮包内装物品与申报内容是否一致。

（2）检查邮包内装物品是否超值、超量。

个人邮寄进出境的物品，应当以自用、合理数量为限，并不得超过一定限值。

海关对个人邮递进出境物品的限值规定为：寄自或寄往港澳地区的个人物品，每次允许进出境的限值为800元；寄自或寄往国外的个人物品，每次允许进出境的限值为1000元。

（3）检查邮包内有无国家禁止或限制进出境物品。

（4）个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。

但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用。