试论高等职业教育发展中的特色问题

论当前我国职业教育的发展现状及建议摘要：改革开放以来，在党和政府的正确教育方针政策指导下，经过广大职业教育工作者的艰苦努力，我国职业教育事业有了很大发展，取得了可喜成就，为落实科教兴国战略、促进社会主义现代化建设做出了重大贡献。

文章主要介绍了近年来我国职业教育的发展概况，并提出了几点具体的发展建议。

关键词：高职教育职业教育教育改革引言我国高职教育近几年来发展很快、规模迅速扩大，但是我国职业教育起步晚，底子薄，整体发展水平不高，物质资源、人才资源、管理资源和学科资源仍处于较低层次，这些都阻碍了高职教育的发展。

本文通过对高职教育发展现状的研究，全面分析我国高职教育面临的主要问题，并且针对经济社会对高职教育的需求，提出保证我国高职教育健康发展的对策。

1 当前我国职业教育发展的基本情况1.1 改革开放以来职业教育事业发展概况改革开放以来，我国职业教育形成相当规模，基本建成了具有中国特色的初等、中等、高等职业教育相互衔接，又与普通教育、成人教育相互沟通，学历教育和职业培训并举的职业教育体系框架。

职业教育的发展，既扩大了我国教育的总体规模，也使我国教育结构得到了历史性的改变，各级各类职业学校培养了大量高素质劳动者和实用人才。

1.2 近几年来职业教育取得新的发展我国职业教育工作从适应社会主义市场经济体制改革和产业结构调整需要出发，努力满足社会主义现代化建设对多样化人才的需要和人民群众日益增长的多样化教育需求，职业教育在调整改革中获得了新的发展。

根据我国经济社会发展出现的新情况和产业结构的调整，我国高等职业学校的专业门类经过调整，可以覆盖我国全部一、二、三产业的职业岗位，同时还确定了与我国支柱产业相对应、覆盖面宽、需求量大的重点建设专业。

2 当前职业教育发展中存在的问题2.1 职业教育管理存在问题职业教育的管理体制不顺。

职业教育还存在着多头管理、职能交叉、统筹乏力，资源难以充分利用，不能形成整体优势，办学效益还较低。

当前高职教育存在的问题及对策当前高职教育存在的问题及对策思考许劲松［摘要］目前我国高等职业教育面临师资和办学经费的困难，在思想认识、学校定位和实践环节上存在一些问题。

要促进高等职业教育的可持续发展，就必须明确思路。

要在加大办学资金投入的同时，进一步密切与企业的联系，以就业为导向设置专业、开发课程，进一步深化教学改革，加快建设和开发校内外实习、实训基地，加快建设“双师型”、“技能型”师资队伍。

［关键词］高职教育问题对策［作者简介］许劲松（1967- ），女，盐城工学院成人教育学院培训中心主任，讲师，苏州大学政治与公共管理学院硕士生。

（江苏盐城224003）高职教育是高等教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分，担负着为社会主义经济建设培养实用人才、提高生产力发展水平和建设社会主义精神文明的重任。

本文在分析当前高职教育存在问题的基础上，结合苏南地区高等职业院校办学的成功实践，探讨了促进高等职业教育可持续发展的对策。

一、我国高等职业教育面临的困难和存在的问题（一）面临的困难1.师资上的困难。

据教育部高职高专处统计，目前我国高等职业教育的师资队伍普遍存在学历层次低、动手能力差、结构不合理的状况。

江苏高职教育的教师队伍也同样不容乐观。

虽然一些学校通过内部挖潜，培养和引进高职称、高学历人才，师资队伍建设取得了一定成效，但其结构性矛盾仍然十分突出。

许多学校青年教师比例偏大，教授、副教授比例较低。

高职教育师资队伍的这一现状，与培养21世纪具有综合职业能力和全面素质的高级技术高技能人才的要求是不相适应的，这将难以保证高等职业教育的高质量和可持续发展。

2.经费上的困难。

近年来，我国高等职业教育的办学规模虽有很大发展，但办学经费短缺仍然是困扰其办学条件进一步改善的重要因素，不少学校新校3.积极开展调查研究，改革人才培养模式。

当前，一些高职院校的课程设置和课堂教学只注重现成的知识传授,而不注重学生思维的发展,这种教育方式和课程体系极易压抑学生潜在的构想和创造发明欲望。

析， 主要集中在中观指导方面， 如政策、 管理、 体制、 协调等等； 从学院来说 ， 主要是 内涵发展的功力不够， 基础不 扎实， 如存在专业建设、 课程建设、 教材建设和师资队伍建设等方面的问题。
关键 词 ： 高职教 育 ； 发展 成 就 ； 问题 ； 对策
中图分类号 ： ７ ９２ Ｇ １．１ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ３ ８ ７ （ ０ ６） ２ ０ ６ － ５ １０ — ４ ７ ２ ０ １ － １２ ０
直辖市人民政府 自 行审批设立高等职业学校，招生计划由 委、 政府抓住机遇 ， 大力支持高等职业教育发展。 １９ 年 从 ９９
常规 、 跨越式发展 ， 一举 占据全国高等教育半壁江 山。Ｉ 】 ｌ
２学校规模 大 ， ． 在校 学生多 。
的迅猛发展 ， 我们的国家才能够在不到 １ 年的时间 ， ｏ 实现 省 确定 。根据 这一 系列 大好政 策 ， 国各省 、 、 治 区党 全 市 自 越， 极大地、 较快地提高了我国国民的素质水平。２０ 年统 到现在短短 ６ ０５ 年时间， 全国高等职业教育事业突飞猛进， 超
学的改革和建设” 纳入工作重点。 ９ ８ １９ 年以后 ， 国家出台了 系列发展高等职业教育的政策、 措施 ， 推动了高等职业教
一
育蓬勃发展。１９ 年， ９８ 李岚清副总理指出， 大力发展高等职
业教育 ， 为更 多的高 中毕业 生提供上大学 的机会 ；９９ ， １于试行按新的管理模式和运
为国家现代化建设输送愈千 万的各类专 门人才 ，成为 国家 经济社 会发展 的重要的人才支撑 和生产力 保障 ，为建设社
会主义和谐社会 作出了 巨大 的历 史贡献 。 回顾我 国高等 职
作者简介： 屠莲芳 （ ９ ）男， １５ ， 武汉铁路职业技术学院教授 ， 中国管理科学研究院研究 员， 中国区域 经济发展研 究院特约研究

走 出困境 ， 寻找 出路提 出个人 的意见和建议 。 ［ 关键词 ］ 高等职业教 育 困境 时策 高等职 业教 育的现状和 困境 １ 生源质量偏差 ， 、 数量严重不足 职业教 育尽 管同普 通教 育一样， 是对 学生进 行再 教育 的平 台 ， 但 是， 由于家长受传 统教育观念 的影 响 ， 存在对 职业 技术教育 的偏 见 ； 还 有 中国人老套 的面子问题， 多家长宁愿让 孩子复读， 许 也不愿 意将孩子 送往 职业院校接受职业教 育， 这就造成 了普通高校 的生 源供大于需， 而 高 职 院校 的生源 则需 大于供 ， 是高 职院校 在生 源数 量上 面临 的问 这 题 。 自１ ９ 年我 国高等教育 的扩招 政策以来 ， 职业技 术教育的冲击 ９９ 对 则 是有 目共 睹 的 ， 学职业 技术 教育 课程 的学生 人数 呈快 速下 降趋 选 势 。随着教育 的大众 化 ， 高职 院校 属于最后录取批 次 。 录取分数 较低 ， 生源质 量相对 较差 ， 且有严重的偏科 现象 ， 特别是文化基础知识和能力 相对较弱 ， 这就造成 了职业院校生源质量问题的出现。 ２ 可持续发展 困难 ， 、 办学经费不足 高 等职业技术 教育经费短缺 ， 是办学 中遇 到的最大 困难 。我国各 级各类 教育普遍存 在着经费不 足的现象 ， 主要 由于我 国是穷 国办大 这 教育 ， 教育经费长期过低所致 。但是 ， 于职业 技术教育还有一些特殊 对 的原 因 ： 第一 ， 职业 教育基本上 处于 自收 自支 的状 况 ， 国家拨 款非常有 限。我 国职业教育 既不属于重 中之重的基础教育 ， 也不属于 主要 靠 国 家支持 的高等教育 ， 因此 ， 国家基本 上不拨款 的情 况下 ， 在 经费 只能主 要依靠 学费。由于 ８ 年代第三产业 迫切需要大量人才 ， Ｏ 职业 学校毕业 生可 以迅速 得到较 高 回报 ， 因此 职业学校 可以收较 高的学 费 ， 以学 养 学 ， 撑学校 的发展 。但是 进入 ９ 年 代后期 以来 ， 国经济处 于低 迷 支 Ｏ 我 状况 ， 第三产业劳 动力市 场已基 本饱 满。这 样 ， 自收 自支政策便使得职 业学校难 以为继 。第二 ， 各级决 策者在不 同程 度上存 在着 重普通教育 ， 轻职业技术 教育 的思想 ， 主要体现在 财政拨款决策上 。决策者 的这 种 思想一 方面是受文化传 统影响所致 ， 另一方面也 是由于在现实 中地 方 教育领 导者的政绩 主要 体现为高教入 学率所致 。第 三 ， 政府机构 和企 业管理体制 的改革 ， 得行业 中等专 业和技术教育 以及企业技工教 育 使 失去 了相应 的财政支撑 。第 四 ， 随着科 技的发展 ， 技术教育的成本 职业 与其科技 含量 同步增 高 ， 加重 了职业 技术教育 的财政 危机 。由于经 费 的缺乏， 制约着职业学校 的健康发展 ， 严重 因办学资金短缺导致 教育 投 入不足 、 缺乏活力 ， 于是办学效益下 降 、 人才 培养质量下滑 ， 直接影响毕 业生就业 ， 从而导致招生难度加大等 ， 出现了恶性循环 。 ３ 办学理念陈旧 、 、 教学模 式创新不 足 由于高职生源 数量与 质量的影 响， 使不少 办学者 和教育者 出现 致 破罐子破摔 、 随遇而安 的教育理念 。在师资力量的配备上， 了节省 资 为 金， 不积极引进高素质人才和技术人员来充实 教学一线 ， 大量聘 用 而是 社会 闲散人 员从事学校的教学 、 管理 、 服务， 造成教学管理质量下 降 ， 导 致人才培养难 以适应未来 的岗位要求 。不少 高职院校是从 中专学校合 并、 组建 升格的 ， 于是 ， 在课程设置上 ， 要么照搬本科 院校 的模式 ， 么 要 继续采用 中专 时期 的做法 ， 缺乏 自 职业特 色。教 学模式 老套 ， 身 教学手 段落后 ， 校本教材开发 能力较差 ， 人才 培养难 以适应 岗位需求 ， 以与 难 企业 形成人才对接 ， 必然影响毕业生 的顺利上 岗和对 口 就业 。 ４ 政策扶持不力 ， 、 发展后劲不足 国家和政府制定并下达 了的不少关 于发展 职业技术 教育 的政策和 文件 ， 强调 高等职业技 术教育在整个 教育体系和结构 中的重要性 。但 现实社会 ， 高等职业技 术教育却遭遇 了难 以想象 的政 策“ 瓶颈 ” 。迄 今 为止， 是地方 的各级政府 及教育行 政部 门对 高等职业技 术教育 则 特别 没有 明确的政策扶 持和倾 斜， 不少职 能部门仍然存 在着对 于职业教 育 的错误认识 ， 认为职业 院校是不 良青少 年进行改造 的基地， 高职生 认为 很难掌 握较硬 的专业知识 和技能， 以为社会经 济发展服务 和智力 支 难 持。于是， 导致重基 础教育 ， 轻职业教育 ； 知识 、 重 轻技能等现象 。许 多 有利于职业教 育发展的政策 、 措施难 以及 时地应用于职业教育， 于 不利 职业 教育的快速发展 。同时 ，劳心者治人 ， “ 劳力者治 于人 ” “ 、万般 皆下 品， 惟有读书高” 等理念渗透在我们 的文化 中， 因此 ， 职业技术教 育的发 展需要付出加倍的努力 ， 克服更 多的困难 。 二、 走出困境 ， 谋高等职 业教 育发展之路 １ 转变 观念 、 、 创新机 制 ， 实现外延发展与 内涵建设并重 造成高 职院校生源不 足， 生源质量较差 的原 因很 多， 家庭对 于高 等 职业技术教 育存在 的错误 认识 ， 是造 成生源不足 的重要 因素 。加大 高 职教育 的宣传力 度， 逐渐转 变学生家 长对 于高等 职业技术教 育 的认识 误 区， 让学生 家长认识到， 的发展需要 高职院校培养 的专业人 才； 社会 学 生在高 职院校 中接受专 业和职业教育 并不丢人 ， 职业 教育也是 我国教 育 的重 要组成部 分， 国家组织 的正 规教育机构 。要重新 塑造职业 教 是 育新形象 。在争取更 多生 源的基 础上 ， “ 坚持 以人为本 ， 科学发展 ， 规范 管理 ， 依法治校 ” 的职业教 育方针 ， 围绕应用 型高素质人才的培养 目职业教胄发展硇 困填与出路