事业单位会计监督职能之我见

经；齐祝野２０１３年第０ｌ期Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｖｉｓｉｏｎ　金融财税　事业单位会计基础工作规范化之我见　罗丽　（江苏省淮安市月季园江苏淮安２２３００２）　摘要：在事业单位中。会计基础工作是经济管理工作的重中之　中，它包括会计人员配备、会计人员职业道德、会计核算以及会计档案　管理等诸多方面的内容。但近年来，不少事业单位存在会计基础工作薄　弱、会计核算不规范等方面的问题。因此，规范事业单位会计管理工作，　对于加强事业单位财务管理、提高资金使用效益有着十分重要的意义。　关键词：事业单位；会计基础；建议　随着会计制度的不断完善，会计工作正逐步走向规范化、制度化、　法律化的道路。但近年来，不少事业单位存在会计基础工作薄弱、会计　核算不规范等方面的问题。因此，规范事业单位会计管理工作，对于加　强事业单位财务管理、提高资金使用效益有着十分重要的意义。　一、事业单位会计基础工作存在的问题　在事业单位中。会计基础工作必须结合本单位内部管理的需要和　会计管理职能的发展。来提高会计基础工作的管理水平。当前，事业单　位会计基础存在的薄弱环节主要表现在以下几个方面：　１、会计机构设置和会计人员配备不符合要求。　一些事业单位因领导对会计基础工作重要性认识不够。不按规定　设置专职会计人员，配备的会计人员的业务素质不高，能力偏低，有的　单位甚至使用无会计从业资格的人员。这与单位工作要求不相适应。有　的单位领导任人唯亲，会计出纳由一人兼任，既管钱又管账，致使财务　力量非常薄弱，内部会计管理严重失控。这样，严重违反了《会计法》和　《会计基础工作规范》的要求。　２、原始凭证不真实。财务手续不完备。　在记账凭证方面，有的事业单位对原始凭证审核不认真，填制会计　凭证的摘要写得过于简单，一张记账凭证所附的原始凭证数量过多，填　制　毛证内容不完整。对外来原始凭证的真实性、合法性没有按规定　审核，报销凭证没有审核人签字，而且大量的报销单据后不附相应的明　细清单，支付工程款时，无工程进度表及相应的经济合同，这就使得原　始单据的真实性大打折扣。审计时，审计人员问会计人员对此产生的业　务往来，会计人员一问三不知。由此可见，财务审核凭证一定要真实。　３、会计人员缺乏职业道德。　《会计基础工作规范》要求会计人员必须努力钻研业务知识，要有　诚信的职业道德。但有的会计人员缺乏钻研业务和敬业精神，默守陈　规，不求上进，业务知识老化，无法按照新规定开展工作。同时，他们不　学法。不懂法。对会计准则、会计制度也知之甚少。更有部分会计人员不　顾会计行业实事求是的道德规范。在利益的驱使下，故意伪造、变造会　计资料，这样就留下了违法乱纪的隐患，有的甚至走向了犯罪的深渊。　４、会计档案不建全。　有的事业单位没有根据《会计基础工作规范》的要求将会计资料及　时归档，而且归档的会计资料不齐全。只单纯地将会计凭证、会计帐簿　和会计报表认为是会计档案。没有将财务软件的电子数据和其他重大　业务的会计政策文件纳入会计档案之中。还有的一些单位没有建立健　全会计档案的移交、借阅、销毁制度，会计档案谁用谁拿，没有借阅手　续，致使有些重要会计资料遗失；档案也不能及时装订成册，甚至散存　在外乱堆乱放，毁损现象较严重，使得单位在需要时无法查找到依据。　二、加强事业单位会计基础工作的建议　针对事业单位目前会计基础工作中存在的诸多问题，必须采取切　实可行的有效措施，以提高会计工作效率和会计信息质量，以保障事业　单位会计管理工作的有效运行。　１、加强领导、健全会计机构　《会计法》规定，单位负责人是会计工作的第一责任人。所以，各事　业单位要强化“一把手”的责任，使领导充分认识到，健全内部会计管理　制度是贯彻执行会计法律、法规的有效保障，也是保证会计工作有序进　行的重要措施；会计工作不仅是会计人员的责任，也是单位全体人员的　共同责任，每个成员都应当遵守会计法律、法规　在此基础上，事业单位　要根据本单位的业务管理特点制定符合本单位的会计管理制度。明确　各会计工作岗位的职责、权限，制定详细考核办法，建立规范的会计核　算程序，使会计工作有章可循。这样，才能使会计工作在经济管理中就　能有效发挥作用。最后，还要力１１强事前、事中和事后监督的检查力度。在　监督检查中，如发现有弄虚作假，要依法办理，决不姑息ｉ对于好的单位　和个人要大力的进行宣传，给予精神或物质的奖励，充分调动会计人员　工作的积极性。这样，才能提高经济效益和会计信息质量服务。　２、规范会计手续　会计凭证的真实性、合理性关系到整个　十核算工作，是会计核算　工作的基础和起点。因此，事业单位要必须严格加强会计凭证的审核与　管理。第一，自制的原始凭证填报要规范、真实，对外来的原始凭证，要　做到金额准确、要素齐全、手续完备，这样才能作为付款入帐的依据。第　二，加强记帐凭证的管理，记帐凭证是登记帐簿的直接依据。在这一环　节，会计人员要办ＩＺｉ强对原始凭证的进一步审核，对设定的内容与用途填　写是否准确，附件内容是否齐全。并根据经济业务发生的内容并加以归　类，业务科目准确记录，做好会计凭证的管理。．　３、提高会计人员职业道德　加强会计人员的职业道德。首先要使会计人员树立正确的行业观　念，树立正确的人生观、价值观和世界观，养成自觉遵纪守法、敬业爱岗　的良好习惯。其次，要注重会计人员的后续教育，树立良好的职业道德　和行业标准。最后要建立会计人员的激励机制，奖励诚信。这样才能有　利于倡导和培养诚信。另外。并严格会计人员上岗证的管理工作，不够　条件的会计人员不得从业，让会计人员产生不断学习的动力。　４、加强会计档案管理　事业单位会计档案的收集、整理、归档工作也是财务管理工作的重　要内容，是会计档案形成的前提和基础。单位的会计档案，应严格按照　《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定。在此基础上，规范会计档　案的保管，由专人负责。要配置专用箱柜，对已离任的会计人员，要办理　相关手续。　事业单位会计基础工作是一项长期的、系统的工程体系，随着经济　不断深入发展，会计基础工作也要跟上新形势的需要。要使领导充分认　识到会计工作的重要性，力求会计工作中解决存在的问题，使事业单位　的各项基础会计工作能够更好地、健康地、全面地发展。　【参考文献】　１、韩学荣，会计基础工作存在问题的原因分析及整改措施ｏ】现代经济　信号２０１１，（１２）　２、孔玉玲，徐志红，会计基础工作重要性Ⅱ】中国新技术新产品２ＯＬＯ（１）　３、魏小玲，如ｆ可力口强会计基础工作田审计与理财２００９年８月　——２３７．．

硅湖职业技术学院毕业论文（设计）

1 会计监督职能之我见

工商管理系 会计052 姚奕

【摘要】：随着企业经营机制的转换和现代企业制度的建立，会计监督的方式、内容和范围必然会做出相应的调整，在整个会计职能体系中，其层次和地位也会发生变化。会计监督并非是会计的基本职能，会计监督实际上是外部环境施加于会计系统的一种功能，无论是监督的标准还是内容都来自社会经济环境的监督和要求。在我国向市场经济转轨过程中，出现很多会计信息失真的情况，会计监督存在着严重的问题，要加强和完善会计监督职能，必须从加强法律体系建设、建立健全企业内部会计监督机制、加强单位领导人的监督责任、加强外部监督、培养高素质的会计人才等几方面着手。

【关键词】会计监督 会计政策 会计机构 弱化 对策

随着市场经济的发展壮大，人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的认识，愈来愈认识到会计在社会生产中的重要地位。会计被人们看作是各种主体单位经济活动的综合管理者和信息提供者，与之相适应的会计监督职能必将更好地为发展市场经济服务。

一、会计监督职能是会计职能中首要的基本职能

目前，我国会计理论界对会计职能有多种不同认识，最常见的观点有六种。不同职能论的倡导者由于对经济活动过程尤其是会计本质的理解角度不同，产生了不同的表述方式。然而，大多数会计理论研究者和会计实务工作者一致认为，会计职能是会计的基本职能。但是，由于我国会计理论界对会计本质的认识有“信息系统论”和“管理活动论”之不同观点，因而职能又分为反映与控制职能和核算与监督职能。另外，相当一部分人认为，会计的职能应该是反映职能与监督职能，这种观点虽然是一种权宜的表达方式，但却是在摈弃了两大派别互相之间偏见与局限之后，所形成的最为科学的会计职能观。

人类社会发展的根本动力在于人们不断地追求利益和分配利益，社会发展的历史是公平与效率对立统一矛盾运动的历史。会计作为一种记录、计量的工具，首先产生于人们对经济利益分配的需要，同时在利益的形成过程中也发挥着重要作用。会计参与了经济利益的形成与分配过程，而在分配过程中人们最关心的是公平问题，而不是对分配结果的反映，只有监督才是实现公平的最重要的途径。监督作为一种活动，其本身不可能独立存在，也不可能独立发挥作用，它必须依附于一定的载体，并由特定人员或机构来完成，硅湖职业技术学院毕业论文（设计）

●工作研究●　

稳范会种静番提鑫食献　毒作磺量毫我见　

锦州锦阳国家粮食储备库　张红　

加强会计管理，规范会计行为，提高会计　工作质量，不仅是企业微观管理的需要，也是　。国家宏观决策的需要。我认为在实际工作中，　规范会计行为、提高会计工作质量，应主要抓　好三个方面的工作：　一、保证会计人员依法行使职权　《会计法》的颁布与实施，使我国会计工　作走上了法制的轨道。但由于一些单位和个　人法制观念淡薄、素质不高以及受外界严重　干预，影响了会计工作质量，造成了会计信息　失真，给宏观决策带来不利。因此，必须依靠　健全的法律保障，使会计机构和会计人员的　职权不受侵犯，同时会计工作主管部门必须　严格执法，加大宏观监督力度。首先，会计行　为的规范，离不开经济行为，企业生产经营各　环节都要严格执行内部控制制度，按照法律、　法规的规定约束自己，给会计工作规范化创　造良好的客观环境，这样内部会计控制制度　才能得到有效的执行。其次，提高单位负责人　的知法、守法意识。会计人员工作环境的好与　差，同单位负责人的法律意识强弱有直接关　系，因此，要通过各种形式的宣传、培训，增强　单位负责人的法制观念，为提高会计质量提　供组织保证。第三，加大执法力度，会计工作　主管部门应该严格执法，做到有法必依、执法　必严、违法必究。对违法人员的违法行为要予　以制止，情节严重的一定要绳之以法，维护法　律尊产。　二、强化会计监督　有效的会计监督是建立在完善的管理制　度基础上的，在整顿市场经济秩序过程中，强　化会计监督就显得尤为重要。通过对单位会　计信息的监督检查，才能反映出真实经营管　理状况，做出正确决策。强化会计监督应建立　健全规章制度和机构。在现代企业制度下，企　业法人治理结构的建立，也要求企业建立具　有自我约束、自我发展的管理机制，没有行之　有效的管理制度，规范会计行为就成为一句　空话。所以，建立和不断完善内部会计控制制　度是规范会计行为，强化会计监督的基础。其　次要建立监督机构。建立会计监督机构，是会　计法的要求，也是规范会计行为、强化企业管　理的保证。企业通过对经营管理各环节经济　行为的审计、分析评价，实现对生产经营全过　程的控制，为改善经营管理，制定财务决策，　降低经营风险，提高经济效益服务。实践证　明。健全的内部控制制度是企业经营成功的　关键，国内外许多成功的企业都将会计控制、　

加强行政事业单位会计监督的路径探索

一、前言

作为公共财务管理的重要职能，会计监督是行政事业单位财务管理中的重要环节，其主要目的是确保行政事业单位财务活动的合法性、规范性和透明度，维护国家财务安全和社会公共利益最大化。但目前存在的部分问题仍然有待完善，例如会计监督力度不够、监督方式简单、监督效率不高等。因此，本文将从当前存在的问题出发，探讨加强行政事业单位会计监督的路径和措施。

二、问题分析

（1）会计监督力度不够

当前，虽然相关法律法规规定行政事业单位应当定期完成财务稽核、财务审计和财务检查等工作，但实际上由于监督机关的缺乏或者监督方式简单，会计监督的效果并不明显，导致出现了部分行政事业单位存在财务不规范的现象。

（2）监督方式简单

目前，部分监管机构只能依靠线下实体检查和坐班审查等传统方式，监督效率低下，容易被行政事业单位钻空子和作假。

（3）监督效率不高

另外，由于一些行政事业单位存在财务管理混乱、流程不规范等问题，导致监督机构需耗费大量时间和精力，监督效率低下。

（1）完善会计监管法律法规

应通过完善相关法律法规，明确会计监督的措施、时间、方法、职责等。此外，针对会计违法行为，应实行从重处罚、提高行政执法效率等制度，确保财务管理的合法性和规范性。

除了传统的线下实体和坐班审查等方式，可以借鉴物联网技术、云计算技术和区块链技术等现代科技手段，通过信息化手段对行政事业单位进行财务监督，提高监督效率和准确性。

（3）加强监管力度

针对财务不规范的行政事业单位，应通过全面摸底调查、发现问题、深挖问题等方式，加强监管力度，压实相关责任，促进财务管理的规范化、透明化，达到保障国家财务安全和社会公共利益最大化的目的。 （4）提高行政事业单位的财务管理水平

对于财务管理不规范的行政事业单位，应引导其加强财务管理水平，制定财务制度，完善财务流程，辅导会计人员提升技能和素质，提高行政事业单位的管理水平和公共服务质量。