公共卫生应急预案

突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时防制，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理

（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

（二）学校职责

1、制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。

3、开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

第 1 页 共 16 页 公共卫生突发事件应急预案范本

____年度版

一、事件综述

公共卫生突发事件，系指骤然发生的、对公共健康构成威胁或产生影响的紧急事件，其范畴广泛，涵盖传染病疫情爆发、食品安全危机、环境污染灾难等。为有效应对此类事件，确保公众健康安全无虞，特此编制本预案。

二、预案宗旨

1. 迅速响应：旨在突发事件发生后，即刻启动应急体系，高效应对并遏制事态恶化，力求减少伤亡与财产损失。

2. 协同联动：确保各相关部门与单位间紧密协作，形成统一应对的强大合力。

3. 信息透明：秉持及时、准确、公开原则，通报事件信息，遏制谣言与恐慌蔓延。

4. 社会稳定：维护社会秩序稳定，防范不法分子趁机滋事或传播虚假信息。

三、应急响应机制

1. 突发事件一旦爆发，应急指挥部须立即激活应急响应，全面指导事件应对工作。

2. 应急指挥部依据事件严重性与影响范围，划定应急响应等级（一至四级，一级为最高），并相应调配资源。

3. 应急响应体系由四级构成，根据事件实际情况，由应急指挥部决策启动相应级别响应。 第 2 页 共 16 页 4. 响应启动后，各职能部门与单位需迅速响应，依据职责分工执行预案内容。

四、职责分配

1. 政府部门：

组织应急指挥部及专家组，实施调配。

协调指导防控工作，涵盖部门、社区、企事业单位。

组织事件调查与紧急医疗救治。

统筹资源配置，保障人员与物资供应。

监督防控工作执行，对责任单位实施考核与评估。

2. 卫生部门：

开展病原学与流行病学调查，制定防控策略。

激活流行病信息报告系统，提供及时流行病学数据。

调配医疗资源，负责病人隔离与救治。

强化医疗机构防控，保障医务人员安全。

3. 公安部门：

增派警力，维护社会秩序，打击恶意传播与非法活动。

加强重点区域警戒，确保安全。

协助排查密切接触者。

4. 卫生教育与宣传部门：

开展公共卫生知识宣教，提升公众防控意识。

引导媒体准确报道事件进展，引导公众舆论。

国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案

1 总 则

l.1 编制目的

保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。

l.2 编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。

1.4 工作原则

统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。

2 医疗卫生救援的事件分级

根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 2.1 特别重大事件（Ⅰ级）

(1)一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。

(2)跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。

(3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。

2.2 重大事件（Ⅱ级）

(1)一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。

1 永康中心卫生院突发公共卫生事件应急预案

为了提高我院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处臵工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体职工的身体健康与生命安全，维护正常的医疗救治和稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本院实际，特制定本应急预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大职工的自我防护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全院职工的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导 2 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告，控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立院突发共公卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥，协调与落实突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处臵。

三、组织管理

成立由院长负责的院突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学院的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据市卫生局的突发公共卫生事件防治应急预案制订本院的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制、检查、督促各科室各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高全院职工的科学防病能力。