我国上市公司治理中的董事会因素分析
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独立董事 制度有 利于提 高公 司决策
的科学性 、 效益性 , 加强 公司的竞 争力 , 维
国的独立董事 制度是 在借鉴 国外经 验 的
声誉 激励是一种 更合理 的解释 。他们 在 护小 股东 和其 他利益 相关者 的利益 。我
关 键 词 : 司 治理 ; 事 会 ; 权 结构 : 策 公 董 股 对
一
、
我 国公 司 治 理 的现 状
依赖外部 董事来监督 管理层 。除 了对所 入 了外部 董事 ,外 部董 事的平 均 比例 为 代表 的股 东负 责是他 们 的直接 责 任外 , 我 国的董事会来 看 ,将 近一半 的董事不 6 %, 8 超过 了 23 其 中竞 争性行业 的比例 /,
J ) . 论研 究 7 : 5 理
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我 国上 市公 司治 理 中的董事 会 因素 分析
崔 良波
( 滨州医学院, 山东 滨州 2 6 0 ) 5 64
摘
一
要: 目前 我 国 的 大 多数 上 市 公 司股 权 结 构 不 合 理 , 司 治 理 结 构 还 存 在 很 多缺 陷。 董 事 会 是 影 响 公 司治 理 的 主 要 因 素 之 公
董 事 人 数 的 7 . , 事会 的 独 立 性 在 形 1% 董 2 外 部 董 事 执 行 监 督 的 动 力 是 什 么 呢 ? 从 较 高 , 近 8 % ;0 1 , 执 行 董 事 占 接 0 20 年 非
美 国 是 自 由 市 场 经 济 ,企 业 中 股 东
利益 至上 ; 日本强调 的是企业 长期发展 ;
董 事 会 是 我 国上 市 公 司 治 理 中 的 主 入 。我 国 独 立 董 事 存 在 的 问 题 首 先 是 他
很 多学者对 我 国公 司治理改 革 的思 须 把公司治理结 构 的合 理化与政 府职能 界定 、 国有 资产 的合理 配置 、 国企 所有制 结 构的调整 与完 善要素 市场作 为一个 系 统工程来通盘考虑 。而银温泉认为 , 改变 现有 的公司控制 权过分集 中 的股 权结构 有两条 基本途径 : 一是 缩小 国有 股存量 , 进一步 分散股权 , 发展 多元化投 资主体 。 另外 ,发 展企业 间交叉持股 也是解决 股 权过度集中的一条有效途径。 是 一个严格 的监督 者。 因此 董事会通 常
特点 :股权 过于集 中、国有 股 “ 一股独 提 升他 们的专家 信誉 。如 果董事会形 成 基础 上建立起 来 的,无论是在 人员 和作
了内部 人控制 ,董 事会就失 去了其治 理 用机 制上都 还存在实 质上 的不足 。2 0 01
反受 经理人 的制 约 ,无法代 表股东 的利 请 了独立董事 , 之后 证监会 在《 建立独 立
监 事会 往 往 形 同 虚设 。
的。
包括 1 / 独 立 董 事 。 我 构分析
要 因素之一 , 因此 , 述我 国上 市公司治 上
大关系。
求下很多公司在 2 0 0 2年增设 了两位 独立 董事 ,但 很难说这 不是一 种形式 上 的需 要 ,而实 质上 的改 革还有 待进一 步 的深 们尽管具有 独立的身份 , 由于各种原 因 却
。
在 我 国 目前 的股 份 制 公 司 中 , 事会 结 构存 在 重 大缺 陷 , 往会 出现控 股 股 东 “ 股 独 大 ‘ 董 往 一 内部 人控 制 ” 而导 致 董 事会 空 壳化 的
现 象 。 本 文 从 股 权 制 视 角提 出四 项 对 策 , 以提 高董 事会 组成 质 量 和 运 行 效 率 : 是 成 立 小 股 东协 会 或 联 盟 ; 是 完 善 现 有 独 立 董 事 一 二 制 度 ; 是 实施 职 工持 股 制 度 ; 是 建 立 完 善 董 事 绩 效 评价 制度 。 三 四
德 国的社会市场 经济则 主张社会 各方利 在 上市公 司领 取报酬 ,董事 的平 均持股 式上 得 到保 证 。
益兼顾 。而我 国现阶段是处 于转 型期和 量 也较低 ,因此薪酬对他 们 的激励 作用 快速发 展期 ,特殊 的 国情决 定 了我们不 不 大 ; 而对外部董事 中的独立董 事来说 , 能片面套用任何一种模式。 我 国国有企业 的股权结 构具有 三个 董 事会 中表现 出的独立和 客观将极大 地
l
我 国采 用 的 是 平 行 式 二 元 制 公 司 治 理 模 意 义 。董 事要 么 站 在 了 经理 人 一 方 , 么 年 我 国上 市公 司 中只 有 3 . %的公 司 聘 要 41 9
式, 即股东大会是 公 司的最 高权力 机构 ,
董事会 和监 事会分别 承担着 重大事项 的 益 。 因 此 董 事 会 的独 立 性 对 确 保 董 事 会 董事 制度 的指 导意见 》 中要求在 2 0 0 3年 决 策 和对 公 司 经 营 管理 进 行 监 督 的 职 有 效地 执行 其 使 命 和 职责 是 至 关 重要 6月 3 日前 上 市 公 司 董 事 会 成 员 中 至少 0 责 ,从而确 定了公 司权 利 的法定分配 原 则。董事会仅对股东大会 负责 , 而无 需对 监事会负责 ; 相应 地 , 监事会无 决策权 而 只有监督权 。在 目前 的公 司实 际运作 中,
路 和方 向提 出 了建 议 。如 刘 云 鹏 认 为 , 理现状与董 事会 的结 构及其作用 有着极 必
难以做到决 策的独 立 ; 其次是 目 前上市公
司 虽 然按 要 求 设 立 了独 立 董 事 , 对 其 重 但
由于我 国的大多数上 市公 司是 由 国 视程度并不 高 , 独立董事 的实际影响力也 有企业改制而来 , 权结构不合 理 , 股 公司 还 有 限 。很 多 专 家 学 者 兼 任 了 四 五 家 公 治理结构 还存在很 多缺 陷。但 是 , 通过 比 司的独立董事 , 却不 能按 时 出席 董事会 。 较近几年我 国上 市公 司董 事会人员 结构 履行 其职责 ,致使 独立董事 机制流 于形