龙源期刊网
谈农业家庭经营的缺陷及创新
作者：白艳红
来源：《中国经贸》2014年第09期
【摘 要】本文主要对农业家庭经营的缺陷及创新形式进行了分析。
【关键词】农业；家庭经营；缺陷；创新
目前，中国的农业家庭经营，有一个与世界发达国家的差距。农业家庭经营的主要形式，实际上是一个小农经营。农户投资能力不强，农业经营规模小，对利润获取的手段和操作模式基本上是为适应自身经济。对于广大农民，“自给性消费和商品粮生产”同样重要。一般来说，农业家庭经营是远离企业文化，农民与控制市场农业的“企业家”，不可同日而语。
一、农业家庭经营规模小
1.农业机械现代化技术受到农业家庭规模小、劳动力价格低及管理等因素的影响。
近二十多年来，中国农业机械化水平有了很大提高，但人力和畜力技术模式没有从根本上改变。这种情况的根本原因是在一个小范围，小规模的土地，人均耕地少。同时，农业劳动力的价格是很低的。因此，在一些人类和畜力能够胜任的地方，农业机械的使用也受到了很大的限制。现代农业技术，或因家庭的资金不足，或由于新技术应用的知识储备不足，或由于信息等原因，限制了它的应用。
2.家庭内部积累能力弱，难以获得金融支持，科技含量高，需要大量的资金，技术，不利于发展
因为规模小，农业收益较低，在家庭中是非常有限的，相当一部分农行家庭积累的资金用于建造住房，因此，可用于农业的扩张的资金是有限的。另一方面，由于农户受到家庭经营规模小的限制，家庭可以用来作为抵押品的资产、商业水平低，现金流量低，因此也不能够得到金融机构的支持。在家庭经济困难，难以发展技术含量高，不利于发展需要大量资金的生产技术。
3.单位产品的生产成本高、产量低，因此很难使农民收入增加
当前，农产品在中国家庭中的管理成本高。一方面是因为农业生产资料价格高，另一方面是因为随着家庭经营的小规模。由于劳动力及设备的使用与家庭经营规模小，固定成本是每单位产品的改进。现阶段，中国的农产品，农产品价格与发达国家相比，价格虽然高出30%～40%，但由于我国农产品成本单位产品是高的，因此，利润仍是非常低的，损失更严重。同时，由于农户规模小，导致产量低，农业总收入的人均收入水平和家庭收入改善困难。 龙源期刊网
ｌ智库观察Ｉ Ｔｈｉｎｋ－ｔａｎｋ Ｏｂｓｅｒｖａｔｉｏｎ 必须坚持农业家庭经营 对于农业的家庭经营制度，一是要坚持，二是要完善。 坚持农业的家庭经营制度是因为家庭经营最适合农业，尤其是最 适合作为一产农业的基本经营制度； 完善的目的是为了坚持。 口浙江大学中国农村发展研究院院长 中国农民合作组织研究中心主任 黄祖辉 要坚持和完善农业的家庭经营制 度，首先需要认识农业家庭经营制度 的本质，它不是建立在雇佣劳动基础 上的经营组织，而是家庭自我管理、自 我劳动的经营组织。实践中，农业的 家庭经营又表现为兼业化的家庭经营 和非兼业化的家庭经营，加入合作社 的家庭经营和不加入合作社的家庭经 营，自给性的家庭经营和商品性的家 庭经营。我国幅员辽阔，农业资源种 类多样，并且区域发展差异悬殊，多种 类型的农业家庭经营在我国的存在具 有必然性。对于这种多样化农业家庭 经营格局的现象，要正确的认识和把 握，绝不要因为我国目前农业家庭经 营面临的经营者年龄偏大、丈化程度 偏低、经营规模比较小等问题，怀疑甚 至否定农业的家庭经营制度。现实中 这些问题或现象的存在并不是家庭经 营制度本身的问题，而是由于我国农 业区域发展的不平衡，城乡社保制度 的不健全、农村土地制度的不完善、农 业劳动力转移的不彻底等发展问题和 制度瓶颈所致，需要通过深化改革来 解决，这是坚持和完善农业家庭经营 制度的基本前提。 其次，要建立和完善农业家庭经 营的支撑体系。也就是说，要通过建 构支撑农业家庭经营的服务体系，形 成高效的农业双层经营体系，以克服 农业家庭经营的局限性，尤其是农业 的家庭经营在现代农业发展中对经营 规模扩张、产业化经营和市场竞争等 方面的局限性，而基本的路径是建构 “三位一体”，即产业化、组织化、社会 化的支撑家庭农业发展的服务体系。 坚持和完善农业的家庭经营制度 要防止家庭农场的异化。目前，家庭农 场在各地发展迅速，不少地方纷纷出 台扶持政策。但是，这种政府主导推 动发展的家庭农场在实践中也出现了 一些偏差。一是把家庭农场简单等同 于农业的家庭经营。在一些国家，家 庭农场确实等同于家庭农业。如美国 的粮食类家庭农场，即使土地规模达 到４００至５００公顷，也都是家庭自我经 营和管理，不雇佣外来劳动。而据笔 者考察，一些地方的家庭农场，并不是 真正意义的家庭农场，而是雇佣劳动 的农场，其本质已不是家庭农业，而是 私人或合伙式的农场。如果着力扶持 这样的“家庭农场”，是否有利于农业 家庭经营这一基本制度的坚持与完 善，值得商榷。二是把家庭农场与合 作社相割裂。按理，家庭农业和农业 合作社是对孪生体，是互为依存的农 业产业组织。在国外，几乎所有的农 业家庭经营者（包括家庭农场主）都是 合作社的成员。但我国目前不少的“家 庭农场”却是一个经工商注册的法人， 与合作社是并列的法人关系，形成了 两个利益主体，这就削弱了合作社的 基础，以致一些合作社的社长宁可辞 掉社长职务，也要去办家庭农场。 撇开现实中家庭农场的具体性质 不论，我国现阶段发展家庭农场尚存 在以下制约： 首先，是土地制度并不完善。建 立在期限不长并且仅仅是土地经营 （使用）权流转基础上的土地规模经 营，对于流转双方而言，仍然存在大量 的行为不确定性，潜伏着明显的利益 冲突和投资风险。 其次，是服务体系还不完备。如 前所述，现代农业的经营体系是集约 化、规模化、专业化的经营主体和产业 化、组织化、社会化的服务体系的有机 结合。我国目前的农业服务体系并不 完备，家庭农场如果缺少或者不依赖 这样的服务体系的支撑，仅靠政府的 扶持，既会扭曲农业基本经营制度，也 很难得到可持续的发展。因此，现阶 段对那种实为雇佣经营的“家庭农场” 应持审慎态度。
２０ｌ４年第４期 会之窗 １ ｒ一豳
科学辨析
家庭农业、家庭农场与农业规模经营
■文／黄祖辉
建 立完善的农业家庭经营制度是新型农业经营体系构建的
基础性环节。农业的家庭经营制度
不仅适合传统农业，也适合现代农
业，但传统农业的家庭经营与现代
农业的家庭经营存在本质的区别，
这种区别主要体现在家庭经营经营
者的素质、家庭经营的经营规模以
及与家庭经营密切相关的产业组织
（如合作社）与服务体系的发展。
当前，我国农业仍然以家庭经营为
主，但由于经营规模普遍较小，并
且经营者存在老龄化现象，因此，
一方面不少人对农业家庭经营是否
适合现代农业存在疑虑，缺乏信心。
另一方面，政府对公司进入农业以
及发展家庭农场态度积极，出台了
不少积极的支持政策。如何看待这
样一种现象，值得我们深入探讨。
对于农业的家庭经营制度，有
必要讲两句话，一是要坚持，二是
要完善，坚持农业的家庭经营制度
是因为家庭经营是最适合农业，尤
中国农民合作社 其是最适合
作为一产农 业的基本经
营制度，完 善的目的是
为了坚持，
两者是辩证
的统一。要
坚持和完善
农业的家庭
经营制度，
首先需要认识农业家庭经营制度的
本质，它不是建立在雇佣劳动基础
上的经营组织，而是家庭自我管理、
自我劳动的经营组织。实践中，农
业的家庭经营又表现为兼业化的家
庭经营和非兼业化的家庭经营，加
入合作社的家庭经营和不加入合作
社的家庭经营，自给性的家庭经营
和商品性的家庭经营。我国幅员辽 阔，农业资源种类多样，并且区域
发展差异悬殊，多种类型的农业家
庭经营在我国的存在具有必然性。
对于这种多样化农业家庭经营格局
的现象，我们要有个正确的认识和
把握，绝不要因为我国目前农业
家庭经营面临的经营者年龄偏大，
文化程度偏低，经营规模比较小等
问题，怀疑甚至否定农业的家庭经
营制度。现实中这些问题或现象的
存在并不是家庭经营制度本身的问
题，而是由于我国农业区域发展的
堕 堡 ２０１５年５月・下
我国农业家庭经营制度浅析
李树明／重庆师范大学，重庆市４０１ ３３１
摘要：２０世纪７０年代的中国，文化大革命刚刚结束，经济、政治、文化等各个领域都亟待恢复和振兴。
特别是实行了２０多年的人民公社制度给我国的农村经济带来了深重的灾难。为了搞活农业生产和提高农民 生产的积极性，部分地方组织自发地发动农民开展包产到组或包产到户的新的经营方式，这在很大程度上 提升了农民的生产和生活的积极性，改善了农民的生产和生活。 关键词：农业；人民公社；家庭经营；家庭联产承包责任制；
１ 从人民公社化走向包产 到户的家庭经营
１．１ 人民公社体制的建立 以及其弊端 新中国建立以后，为了更好
的支撑工业的发展，实现国家工
业化，同时也是为了对农业进行 社会主义改造，我国在土地革命 后不久，便开始了探索农业集体
化的实践。 中国的农业集体化运动从
１９５２年开始，经历了互助组、初 级社、高级社和人民公社化四个
阶段。１９５５年夏季后，农业合作 化运动加快进行，出现了农业合 作化的高潮。１９５６年底，农业合
作化基本完成。“加入合作化的
农户占全国农户总数的９６．３％， 其中参加高级社的农户占全国农
户总数的８７．８％＂１９６２年党的八
届二中全会把人民公社最终确定 为一个“政社合一＂，“三级所 有，队为基础＂的级层组织。 １．２人民公社体制的破产
与家庭经营模式的建立 人民公社自１９５８年开始建 立至１９７８年开始动摇的２０年时 间里，广大的农民忍受了太多的
痛苦，承担了太多的义务。７Ｏ年
代末，一些贫困地区为了改善农 业生产的困局，提高农民的生产
积极性，自发的开始了一场意义
深远的农业变革。 为了避免与国家的大政方针 不发生正面的冲突，一些地区农
民选择了渐进的改革方式。他们 将生产队的土地、劳动工具、耕 畜、费用开支、公分等承包到各 作业组，安徽凤阳县的“大包干，，
是包产到组的典型。包产到组规 定作业组要上缴国家计划征购的
