当前农村村务管理存在的问题及对策

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调研题目：当前农村干部存在的问题及对策

调 研 人：中峪乡蔚村村委主任助理 赵 飞

时 间：二00九年七月

当前农村干部存在的问题及对策

中峪乡蔚村村委主任助理 赵 飞

面对农村经济和社会的新变化、新要求，特别是中央提出推进社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，农村干部能力建设上的一些不适应的问题日渐凸显，已经成为社会主义新农村建设的主要制约因素。从2007年9月份到现在，我利用两年的时间和第八届村民委员会换届选举时的专题调研。总结出了现在农村干部存在的问题。根据产生的问题我也提出了合理的建议。

一、现在农村干部存在的问题：

1、是理解政策能力差。 3 由于农村干部文化偏低，年龄偏大，理解、接受新事物、新知识的能力差，政策理论水平低，对党在农村的各项方针政策领会不全、一知半解，很难准确地理解和把握，更难结合实际创造性地贯彻执行。不严格执行法规、政策，带有随意性。

2、是发展经济能力弱。

不少农村干部对建设社会主义新农村认识不高，加快发展的观念不强、思路不清、创新不够，在带领农民找市场、闯市场、发展农村经济上没点子、缺主意、少办法，很难找到真正适合村情发展的致富路，多数停留在维持现状的层面上。村务、财务问题不公开，经济不清。

3、是工作方法简单。

（一）是部分农村干部不善于做深入细致的思想政治工作，不能以法教人、以理服人、以情感人，沿用老办法，依靠老经验，不能有效组织、引导群众，没有凝聚力、向心力。作风不民主，以权谋私，遇事不与群众商量，搞“一言堂 4 （二）是部分农村干部民主管理意识不强，“家长”作风严重，工作方法简单老套，还没有完全从行政命令转变到引导、教育、服务群众上来。

（三）是部分农村干部法制观念和依法行政的能力不强，对有关政策法律一知半解，不善于运用法律手段调解纠纷，化解矛盾，遇到问题简单处理，有的甚至冷硬横推，造成工作被动，不能有效地维护农村社会的和谐稳定。

当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策

内容摘要：本文分析了农村财务存在执行制度不严、挥霍公款现象严重、集体资金管理混乱、物资管理手续不全、财务账目混乱不清、吃尽分光分钱分物现象严重等问题的原因，提出了解决问题的对策：要提高乡村干部对财务管理重要性的认识；建章立制，规范农村财务监督管理体系；要加强对村级财务工作的监督检查；提高财会人员素质。

农村财务问题一直是广大农村干部、群众最为关心的热点、焦点问题。近年来，各级不断加强对农村财务的管理，先后推行了账前凭证审核制度、村级招待费零管理制度、村级两委交叉任职等等，取得了一定成效。但也存在一些问题，值得我们认真研究和解决。

一、存在问题

（一）执行财务制度不严。一是以支代收。很多村实行村干部包组、包片收税费等任务，本来是一项很好的措施，但也造成一部分村干部将所收税费自行开支，年终用发票和工资抵顶。二是村级财务制度明文规定，账款要分管，但有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，买了东西开了票，回去告诉会计入了账。包办代管，一人说了算，会计成了“记账员”，出纳成了“票据保管员”，会计、出纳形同虚设。现金管理制度执行不严。三是白条支出。从我们审计的几个村看，白条开支占支出的70%左右，而且白条的类型也是五花八门。

（二）挥霍公款现象严重。一是收支失衡，支大于收，非生产性开支过大。有的村集体收入很少，甚至连正常的开支都难以维持，但村干部在花钱时，从不考虑这项支出是否必要，有钱就花，没钱再想办法。有的村村级集体经济条件虽然好些，但村干部只顾自己享受，用公款购置小汽车，给自己配备手机、BP机、安装家用电话；有的用公款吃喝玩乐，年招待费达几万元，甚至达到十几万元；有的以外出学习考察、调产增收为由，到处游山玩水，村民意见很大。

（三）集体资金管理混乱。据我们对某镇一个村级财务管理情况的调查，截止到2002年底，该村级债务120万元，人均债务0 134万元，其中：两年以上欠款占70%，基本上是呆账；无头账约占10%；有部分欠款是1980年以前借的；村干部本人及亲属借支比重较大。

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浅谈当前农村学校管理存在问题及对策

作者：谭春

来源：《读与写·教师版》2018年第03期

摘要：本文以农村学校管理为视角，着眼当前教育领域综合改革形势，分析既存问题，探索加强农村学校科学化管理、动员社会参与支持监督教育管理的对策和方法，为推进教育教学可持续发展提供建设性意见和建议。

关键词：农村学校；管理；问题；对策

中图分类号：G527 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2018）03-0231-01

近年来，我国农村教育加大人、财、物投入力度，尤其随着“公平”、“合理”、“均衡”理念的树立与拓展，农村学校管理工作也迎来了新的春天。然而，因教育教学体系的结构性、公平性、职能性等潜在负面因素的影响，制约着农村学校管理可持续发展。为此，着眼教育机制改革新要求，分析农村学校管理新问题，拓宽创新发展新路径，成为当前亟待解决的重要课题。

1.全面审视农村学校管理现状

1.1 热点难点问题尚待深度破解

改革开放36年来，尤其是教育规划纲要颁布实施后，我国教育改革发展取得了明显成效，一个重要原因，就是教育管理方式的改革和管理水平的提高。具体至农村学校，在管理工作中还存在不少问题，如，一些学校管理方法单一，习惯于用分数管学生、用升学率管教师，从而制约了师生参与管理的主动性。

1.2 兜底线保基本工作有待加强

治贫先治愚，扶贫先扶智。当前，农村学校紧紧扭住管理这个有力抓手、根本之策，全面落实《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》，使学校教学设施、生活设施符合安全、学习和生活的基本需要。然而，在当前农村学校管理中，特别是涉及到学校、师生发展的问题时，隐性存在急功近利思想，仍然以牺牲教育事业可持续发展为代价，换取眼前的成绩和效益，而这恰恰与农村学校管理的初衷相违背，这其中既有管理者的理念问题，也有组织者的思想认识问题。

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当前农村水利工程管理存在的问题及对策

作者：张明 秦立梅 刘延富

来源：《城市建设理论研究》2013年第09期

摘要：十八大报告明确指出，要大力推进生态文明建设，加快水利建设，加强防灾减灾体系建立，推进水土流失综合治理，完善水资源管理制度，加强水源地保护，建设节水型社会。本文就当前农村水利工程管理存在的问题及对策进行了阐述。

关键词：农村水利工程管理 问题及对策

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

农村水利工程是国民经济的基础产业，是农村生产生活和发展的关键性基础建设，抓好农村水利工程的建设和管理，确保工程质量和饮水用水的安全，是保证“十二五”规划的顺利实施和完成的关键，也是国家实现宏伟蓝图目标的关键。

一、当前农村水利工程管理中的主要问题

1、技术力量单薄业务水平偏低

设计工作中存在偷工减料行为。设计工作沿着预可研、招标设计、施工详图设计不断深入,不仅意味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解,还包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善,设计方案的比较也需进一步深入论证。但实际情况是在水利工程设计中,设计单位在整个设计阶段中施工方案基本无比较,只要方案可行即可,技术经济观念不强。招标设计阶段的深度与可研阶段差不多,无设计优化。在进入施工详图设计阶段后,由于业主的强烈干预,设计单位才对设计方案进行较细致地比较,导致进入施工详图设计阶段后设计修改很。

2、工程立项缺乏科学性与规范性

水利工程立项是一项综合性的学科，涉及自然、社会、经济、政治等方方面面，其目标是在技术可行、经济合理的条件下，通过实施水利工程项目，创造出最好的经济、社会和生态效益。水利工程项目立项一般要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案，但在一些地区和单位，在项目前期没有作必要的调研论证，没有搞清当地水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿等情况，就立即上马，结果工程运行效益差，引起群众不满意和反对；也有立项受到行政指令干扰的现象，为搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”，使得工程设计、施工及运行管理脱离实际，脱离群众，造成资金和资源的巨大浪费。