村干部任期和离任经济责任审计制度

2024年离任经济责任审计制度范文第一条：为推进农村基层党风廉政建设工作，做好我村村干部任期和离任经济责任专项审计工作，强化村级财务管理的监督约束机制，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度制定本制度。

第二条：审计对象村干部任期和离任经济责任审计的主要对象是行使村____财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员，对当年村主要负责人进行任期内审计，对已完成换届选举或离任的村干部开展年度经济责任审计。

第三条：审计内容(一)农村经济责任目标完成情况。

任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否完成；村____资产是否增值和债务是否下降。

(二)财经法规执行情况。

各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分____资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调____资产和长期占用____资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。

(三)农民群众____的热点问题一是____资产处置。

有无非法转让、转卖和侵吞____资产的行为等。

二是债权债务管理。

村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押、导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。

三是土地发包、承包。

“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商方式，是否签订规范的承包合同；村级基建工程建设是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。

四是____管理。

上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；粮食直补、良种补贴等惠农政策补助资金的发放情况。

五是财务公开。

财务公开是否全面、真实、及时、规范；“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。

32农村财务会计332018.05 书面证据。

是审计人员所获取的各种以书面文件为形式的一类证据，它包括与审计有关的各种会议记录、原始凭证、村两委班子和村民代表会议记录，党员会议记录、各类经济合同、会计报表及与村集体经营活动有关的各类文字记录和函件等。

查询取证。

查询是指审计人员在审计过程中对有关人员进行书面或口头询问以获取审计证据的方法。

审计人员在调查时应该出示有关证件，查询证据的主要获取办法是做好调查笔录。

计算分析。

计算分析是指审计人员对被审计单位的会计资料或其他有关资料进行计算、验算、差异和趋势分析等工作所取得的审计证据。

审计证据还包括环境证据函询证据等。

按照村“两委”离任审计工作的要求和部署，结合以往财务审计工作经验，笔者认为村“两委”离任审计工作重点内容主要有以下几个方面。

1. 通过账目审计，摸清村街财务管理状况。

第一，盘点现金、银行存款，审查本届村干部任职期间，账面期初期末现金、银行存款余额与实际情况是否一致，如不一致查明原因。

同时注意审查库存现金余额是否存在过大问题。

第二，严格审查村街收入、支出票据，审计重点包括：（1）村集体有无挪用审批资金现象（申请资金用途与入账票据支出项目不相符）。

（2）村集体经济组织各项收入是否及时、足额入账。

（3）用工单据使用是否规范，有无虚列用工支出或重复下账现象。

（4）是否存在假票入账问题。

（5）有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题。

（6）各项收入支出是否账账、账证相符。

（7）入账票据附件是否齐全。

第三，汇总审计时间段内村街总收入、总支出金额，及各科目收入、支出金额，比较分析各年度同一项目支出金额有无异常现象。

通过对村街财务账目审计，做到对村街财务管理情况有一个整体认识，为进一步开展审计工作奠定坚实基础。

2. 对本届村干部任职期间集体资产资源管理情况进行审计。

对集体资产资源管理情况审计包括两部分，一是查清本届村干部任职期间资产资源发包及出售情况。

全镇村干部任期和离任经济责任审计工作实施方案(最新)为认真贯彻落实中共X县委组织部、X农业局、X财政局、X民政局《关于开展村干任期和离任经济责任审计的通知》（X综〔X〕X 号）文件精神，确保按期完成村干部任期和离任经济责任审计工作，为我镇村级组织换届顺利进行打好基础，根据《X省村集体财务管理条例》、《X市村务公开民主管理工作暂行规定》等有关规定，结合本镇实际情况，现就我镇X年村干部任期和离任经济责任审计工作提出如下实施方案：一、审计目的通过审计，对村干部任期目标履行情况作出客观公正的评价，为考核、评价和选拔村干部提供重要依据，为村级组织换届选举工作顺利进行打好坚实的基础；进一步加强农村基层组织建设和党风廉政建设，维护集体经济组织和农民利益；进一步健全和完善农村集体“三资”监管机制，促进农村集体“三资”管理的规范化、制度化建设；进一步健全和完善村务公开和民主管理，有利于选出公道正派、清正廉洁、服务意识强、能带领群众发展致富的村干部，促进农村经济发展和社会稳定。

二、审计对象和范围1、审计对象：此次换届村“两委”主要负责人及行使村民委员会财务审批权的村委会成员。

2、审计范围：X年以来村集体财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。

3、审计时间：X年3月——X年5月。

三、审计内容主要是村集体财务运行情况，重点有以下几个方面：1.农村经济责任目标完成情况。

任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否改善；村级集体资产是否增值、债务是否下降；有无违规决策，给村集体造成重大损失或潜在损失的行为。

2.财经法纪执行情况。

财务管理、资产管理和民主理财等内部制度是否健全等；各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支、侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;是否有购买土特产品用于送礼；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。

村委会换届选举村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案村（居）委会换届选举村（居）委会干部任期和离任经济责任专项审计工作方案根据市村级换届选举工作会议精神，结合我县第七届村（居）委会换届选举工作的统一部署和要求，制定本方案。

一、审计目的通过这次专项审计，进一步加强村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设，客观公正地评价村（居）委会干部任期内的功过是非，帮助选民选出作风正派、廉洁公正、为民办实事的好干部，维护集体经济组织和农民的利益，推进和完善村务公开和民主管理制度，推动村级财务管理规范化建设。

二、审计主体及人员、经费安排各乡（镇）农业服务中心组织农经工作人员实施专项审计，农经工作人员不足的乡（镇）要向乡（镇）人民政府申请抽调相关部门的专业人员参加，同时申请解决必要的专项审计工作经费；县局农经站负责专项审计工作的业务指导和监督检查。

三、审计对象本次审计对象是全县行使村集体及村（居）委会财务审批权和参与村级经济活动决策的村（居）委会成员。

四、审计涉及的时间范围本次审计涉及的时间范围原则上从XX年10月至XX年9月，即第六届村（居）委会成员任职期间的财务收支及有关经济活动，如果审计中发现重大经济问题的，可视情况向前追溯。

五、审计方式本次审计采取送达审计和实地审计相结合的方式进行。

一般情况下，以乡（镇）为单位，统一收齐各村（居）委会会计资料，集中在乡（镇）政府实施审计。

对个别情况复杂、账目混乱的村（居）委会，审计人员必须进村（居）实施实地审计。

集中审计过程中，发现有重大经济问题的，更要实施实地审计。

对已经实行“村账乡代理”的，县农经站将对乡（镇）的审计情况进行重点抽查。

六、审计内容和重点审计的内容主要是村级集体财务运行情况，审计重点包括：（一）农村经济责任目标完成情况1、任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；2、农村基础设施建设是否完成；3、村级集体资产是否保值增值；4、村级债务是否下降；5、财务管理、资产管理、民主管理等内部控制制度是否健全和真正发挥了作用；6、农民在办理建房、结婚、户口、外出务工等手续过程中，是否存在乱收费等行为；7、农民负担是否出现加重和反弹现象。

村两委换届前村干部任期和离任经济责任专项审计方案为做好X年村“两委”换届选举前的离任审计工作，促进全市“两委”换届选举工作的顺利进行，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、“全省抓党建促脱贫攻坚暨农村基层党建工作推进会”等有关精神。

决定在全市组织开展村“两委”换届前干部任期和离任经济责任审计。

根据我市实际，制定本实施方案。

一、审计目的开展对村干部任期和离任经济责任审计是对农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强党风廉政建设的重要措施。

开展村干部任期和离任专项审计，既能客观公正地评价村干部的工作业绩，也能保障村民的知情权和决策权；既是加强基层民主建设的需要，也是村级组织换届的一项重要基础工作。

做好这项工作，目的是明确村“两委”干部责任、规范离任程序，有利于新老班子工作交接；有利于促进农民群众选出作风正派、廉洁公正、为农民办实事的村干部；有利于强化村级财务管理的监督约束机制，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，促进农村经济发展。

各乡镇要充分认识开展村干部任期和离任经济责任审计的重要性和必要性。

二、审计对象和重点村干部任期和离任经济责任审计的审计对象：行使村集体经济组织及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。

审计的重点内容主要包括：（一）村干部任期内经济责任目标完成情况。

（二）债务债权情况。

（三）财务收支情况。

（四）生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况。

（五）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况。

（六）资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况。

（七）本村半数以上村民要求审计的其他事项。

三、严格审计程序审计工作，要严格按照《河北省农村集体经济审计规定》的基本程序进行。

采取市级主管部门与乡镇政府审计相结合的办法。

乡镇政府召开会议进行动员和部署，确定工作分工，编制具体的审计工作方案，安排审计人员，按规定组成审计组。

村干部任期及离任经济责任审计会议议程
村干部任期及离任经济责任审计会议议程
1、村主要领导回顾202X年以来村委会主要工作。

2、学习县农委、县财政局《关于开展村级干部任期及离任经济责任审计的通知》的文件精神。

3、学习小政字（202X）104号文件《关于印发《小路口镇村干部任期及离任经济责任审计实施方案》》。

4、宣读《关于村“两委”换届期间村级财务结报有关事项的通知》。

5、通报村委会202X——202X年6月以来财务收支情况、固定资产增值、资源盘活情况、债权债务增长情况及村两委执行村务民主议事制度情况。

6、请村务监督委员会、村民代发表意见，主要是对这几个方面：
1）、对本届村两委任期内财务收支是否合理、存在那些问题，有无违纪情况。

2）、对村内收入是否全额入账（含社会捐赠、争取上级资金、村内其他收入），有无账外账、小金库等现象。

3）对村内固定资产处置、资产出租承包，资源转让程序是否公开透明，有无违纪情况。

4）、有无滥用职权、侵占、挪用、长期占用集体资金资产问题。

5）民主议事程序执行情况。

6）其他需要说明的问题。

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7、总结上述意见并与村委会交换意见，并对审计意见书加盖公章。

8、请村委会、村委监督委员会、村民代表对审计意见签字认可，审计组人员签字。

9、一事一议有关事项。

已经开工的项目8月2号前要将集资清册、集资款、发包会议、承包合同上报；未开工的相关材料请于8月10前要将集资清册、集资款、发包会议、承包合同上报。

10、包村领导总结讲话。

关于村干部任期和离任经济责任审计的实施办法一、审计主管部门及审计对象。

村干部任期和离任经济责任审计工作由镇经管站负责实施，审计对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村党支部和村委会成员。

二、审计内容包括：（一）村经济责任目标完成情况。

1、任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；2、农村基础设施建设是否完成；3、村级集体资产是否保值、增值和债务是否下降；4、财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。

（二）财经法纪执行情况。

1、各项收入是否及时、足额入帐，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”等问题；2、是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来帐上虚增债务等问题；3、有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；4、是否存在未按民主程序，私下交易变卖出租土地等问题。

（三）农民群众关心的热点问题。

1、集体资产处置。

主要审计：村集体企业改制过程中集体资产的处置情况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。

2、债权、债务管理。

主要审计：村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借债；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。

3、土地发包、承包。

主要审计：集体土地等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股等方式，是否签订规范的承包合同；村级基建工程是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。

4、专项资金管理。

主要审计：上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。

5、财务公开。

主要审计：财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。

6、履行村级重大事项请示报告规定情况及投资效益情况。

主要审计：村级重大事项是否履行了请示报告规定及民主决策程序，程序是否合法；是否存在因投资决策失误或管理不善导致集体出现重大经济损失等情况。

办事处村干部任期和离任经济责任审计制度1、村干部任期和离任经济责任审计工作由办事处农经、审计和纪委监察部门负责实施。

审计部门对村干部任期和离任经济责任审计工作进行指导和监督，日常工作由办事处农经站负责，办事处农经站也可直接组织审计人员进行审计。

2、对当年即将进行换届的村要进行离任审计，对已完成换届选举的村要开展年度经济责任审计。

3、审计内容：（一)村经济责任目标完成情况。

（1）、任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；（2）、农村基础设施建设是否完成；（3)、村级集体资产是否增值和债务是否下降;（4）、财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等.（二）财经法纪执行情况。

（5）、项目收入是否及时、足额入帐，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”等问题；（6)、是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来帐上虚增债务等问题；(7)、无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金等问题；（8)、是否存在未按民主程序私下交易变卖土地等问题.（三）农民群众关心的热点问题。

（9）、集体资产处置：村集体资产的处置情况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。

(10）、权、债务管理：村里举债是否经村民代表大会讨论,按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息举债；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押,导致新增债务；有无举债进行达标升级活动等。

(11）、土地及基建工程发包、承包：“四荒”等资源型资产的发包、租赁、参股、拍卖等方式是否按照规定程序公开招标，是否签订规范的承包合同,有无“人情”承包和“以权"承包等。

（12)、项目资金管理：上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。

(13）、财务公开：财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。