税收执法责任制考核评议办法(试行)

乌鲁木齐市地方税务局关于印发《乌鲁木齐市地方税务局办税服务厅考核评议办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 乌鲁木齐市地方税务局关于印发《乌鲁木齐市地方税务局办税服务厅考核评议办法》的通知经济技术开发区、高新技术产业开发区地方税务局，稽查局，各区（县）地方税务局，直属分局筹备组，机关各处（室）、机关服务中心、干部培训中心，巡查办：《乌鲁木齐市地方税务局办税服务厅考核评议办法（试行）》，经2010年6月4日第6次局务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年六月十一日乌鲁木齐市地方税务局办税服务厅考核评议办法（试行）第一章总则第一条为规范和加强办税服务厅管理，提高纳税服务水平，全面推动服务型机关建设迈上新台阶，乌鲁木齐市地方税务局以国家税务总局《全国税务系统2010-2012年纳税服务工作规划》、《办税服务厅管理办法（试行）》等相关规定及《乌鲁木齐市地方税务局进一步优化纳税服务的实施意见》、《乌鲁木齐市地方税务局办税服务厅规范管理暂行办法》为主要标准，特制定本法。

第二条办税服务厅考核评议坚持规范统一、实事求是、客观公正的原则。

第三条各局应结合办税服务厅管理办法，大力推进办税服务厅标准化建设，加强办税服务厅及工作人员的日常考核。

第二章考核评议方法第四条办税服务厅考核评议由乌鲁木齐市地方税务局纳税服务工作领导小组牵头组织实施。

第五条办税服务厅考核评议采取内部考核与外部评议相结合的方法。

办税服务厅考核评议综合得分＝内部考核得分*70%＋外部评议得分*30%，其中内部考核和外部考核评议均以百分计算。

第六条办税服务厅内部考核的主要方法：内外抽查相结合，抽取征管软件数据与人工考核相结合，查阅有关文件、记录与实地考核相结合。

建起税收执法责任制度体系本报讯一名税务执法人员在自己的岗位上应当干什么？怎么干？税务机关怎样考评工作人员？对执法过程中显现的过错如何追究？国家税务总局在日前出台的一系列有关税收执法责任制的规定中给出了答案。

国家税务总局有关人士表示，此次出台的《税收执法责任制评议考核方法（试行）》、《全国国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》、《全国地税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》，《税收执法过错责任追究方法（修订）》（以下简称两个方法、两个范本），形成了税收执法责任制的统一框架和制度体系，有利于在全国税务系统全面标准地推行税收执法责任制。

据介绍，两个范本对现有的税收执法业务进行了整理和归类，根据制约和效率的原则，抛开机构的差异，在确保每个岗位事权相对独立和完好的前提下，对税收执法业务进行单元化处理和整合，并以此为根底形成岗位及岗位职责。

其设置岗位全部是执法岗位以及与执法直接相关的管理岗位。

其中，国税范本共设岗位67个，地税范本设岗位46个。

岗位职责以高度概括的方式，按业务类别逐条列明岗位需办理的工作事项，国税为232条，地税为203条。

工作规程具体描述了履行岗位职责所必需遵循的各项要求，根本涵盖了全部实体法和程序法中与执法有关的内容，包括权限、时限、流程挨次、环节、实体政策的把握、文书运用等。

而税收执法责任制考核评议则以两个范本为主要标准，考核范围包括两个范本所列的税收执法行为及与税收执法直接相关的管理业务。

对考核评议发觉的税收执法过错，各级税务机关要根据《税收执法过错责任追究方法》进行责任追究。

国家税务总局有关人士指出，税收执法责任制作为依法治税的重要载体，是促进税务机关依法行政、推动依法治税的根本途径和必定选择，各级税务部门只有根据统一的制度范本定岗定责，做到依法设岗，责任到人。

只有根据规定的工作规程履行职责，才能真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为标准化、执法监督制度化。

辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省地方税务局税务日常检查办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省地方税务局税务日常检查办法》的通知（辽地税发〔2005〕168号）各市地方税务局、省局直属局：现将《辽宁省地方税务局税务日常检查办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○六年一月六日辽宁省地方税务局税务日常检查办法第一章总则第一条为规范税务日常检查工作，提高税务日常检查工作效率和质量，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）及其实施细则和税费法律、法规等有关规定制定本办法。

第二条各级地方税务机关（以下简称地税机关）开展的税务日常检查工作，适用本办法。

第三条本办法所称税务日常检查，是指地税机关根据税费法律、法规和规章等规定，对纳税人、纳费人、扣缴义务人（以下简称纳税人）履行有关税务登记、社会保险登记、纳税申报、纳费申报、税费款缴纳、享受税收优惠、发票使用和税控装置使用的真实性、准确性、及时性的检验、核查和监督的过程。

税务日常检查分为调账检查和实地检查两种形式。

税务日常检查使用省地方税务局（以下简称省局）规定税务文书。

第四条税务日常检查由市局所属分局、县（县级市）区地方税务局（以下简称县区局）及其所属分局、税务所执行。

执行税务日常检查必须两人以上，必须持有税务检查证。

第五条税务日常检查工作程序，分为针对行政执法相对人的外部工作程序、针对行政执法各职能部门的内部工作程序和行政执法工作中的资料传递程序。

第二章税务日常检查工作职责第六条对履行税务登记和社会保险登记规定的检查：（一）检查已发生应税行为的纳税人是否办理税务登记；（二）检查已办理税务登记内容与纳税人实际情况是否相符；（三）检查是否办理社会保险登记；（四）检查与税务登记其它有关规定是否相符。

颍泉区地方税务局税收执法责任制考核办法第一章总则第一条为了规范税收执法行为，防范执法风险，强化税收执法监督,提高税收执法效能，进一步推进依法行政、依法治税进程，根据国家税务总局《关于深入推行税收执法责任制工作的意见》和《安徽省地税系统税收执法责任制考核评议办法》等相关制度，结合本局实际,制定本办法。

第二条本考核办法是以税收及相关法律法规要求为主要标准，以岗位职责和工作规范为基础，对本局各部门及其工作人员实施的内部监督考核制度.第三条推行执法责任制考核工作的目标是通过建立和健全以电子化考核为技术支撑、人机结合的税收执法责任制考核体系，实现对税收执法行为全过程的监控和考核。

第四条执法责任制考核坚持实事求是、公开、公正、公平、奖励与惩处相结合的原则。

第二章组织领导第五条成立颍泉区地方税务局税收执法责任制领导小组（以下简称“领导小组")。

领导小组组长由本局主要负责人担任。

第六条领导小组下设税收执法责任制考核办公室（以下简称“责考办”）,责考办设在纳税服务股.第七条领导小组履行以下职责:（一）负责全局税收执法责任制考核的组织实施；（二）负责考核办法及税收执法责任事项考核计分标准的制定和修改完善；（三）负责对考核过程及考核结果进行整体评价和监督；（四）负责全局税收执法过错责任追究的组织实施;（五)负责追究办法的制定和修改完善；（六）负责对过错责任追究处理决定的审定。

第八条责考办负责税收执法责任制考核的日常工作，具体履行下列职责：(一）负责草拟和修改税收执法责任制考核办法及其他相关制度；（二)负责策划和组织税收执法责任制检查考核工作；（三）负责对全局税收执法责任制考核工作的指导和监督;（四）负责税收执法责任制考核的其他日常工作。

第九条征管分局、稽查局应当建立税收执法责任制考核工作小组,负责对本单位内部按月抽查考核工作的组织实施及本单位日常考核的指导和监督工作。

第十条各相关职能股室按照职责配合做好执法责任制考核相关工作。

执法督察试题一、单项选择题1、税收执法责任制是（责任行政原则）原则在税收管理活动中的具体运用。

2、下列单位中，可以成为承担行政执法责任主体的是（行政执法机关）。

3、税务人员在税收强制执行过程中，因为税务人员的过错，造成纳税人经济损失，纳税人依法申请国家赔偿的的，应由( 税务人员所属税务机关)进行赔偿。

4、下列不属于税收执法行政处理类型的有（）。

A、书面检查B、责令待岗C、行政警告D、取消执法资格正确答案：C答案解析：行政警告属于行政处分内容，本题考核责任追究中行政处理内容。

5、下列属于税收执法行政处理类型的有（）。

A、行政警告B、行政记过C、撤职D、取消执法资格正确答案：D答案解析：均属于行政处分内容，本题考核责任追究中行政处理内容。

6、《江西省地税系统税收执法责任制实施办法（试行）》规定，对责任人员的追究，由其所在的（县级以上税务机关税收执法责任制领导小组）集体作出。

7、被考核的税收执法人员对在考核中发现的过错有异议的，应在接到《税收执法过错事项告知书》起（3日）内提出申辩。

8、对到省外出差的人员，乘火车且乘车时间达到5小时的，可凭车票加发（60元）伙食补助费。

9、对年度考核为称职（合格）与以上的工作人员发放年终一次性奖金，奖金标准为（本人当年12月份的基本工资）。

10、冬季取暖费的标准为，长期在室外工作作业人员每人每月120元，其他人员每人每月（80元）。

11、实施督察审计应当成立督察审计组，负责具体实施执法督察和内部审计。

工作组人员不得少于（2人），实行组长负责制。

12、组织实地督察审计，应提前（3个）工作日向被督察审计单位或者个人送达督察审计通知书。

13、县（市、区）地税局授权本单位（监察部门）履行督察内审职责，并配备专职督察内审人员。

14、对在同一岗位任职满（3）年的领导干部，应当进行任中经济责任审计。

15、被督察审计单位或者个人应当在收到执法督察或内部审计报告的（15 ）个工作日内提出书面反馈意见；逾期未提出的，视同无异议。

汕头市国家税务局关于推行税收执法责任制工作的意见文章属性•【制定机关】汕头市国家税务局•【公布日期】2006.05.22•【字号】汕国税发[2006]92号•【施行日期】2006.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文汕头市国家税务局关于推行税收执法责任制工作的意见（汕国税发〔2006〕92号）各区、县国家税务局，局内各单位：为贯彻落实《国家税务总局关于税务系统贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》和《国家税务总局关于印发税收执法责任制“两个办法”和“两个范本”》等文件的精神，根据总局、省局有关文件规定，结合我局实际，提出如下工作意见：一、推行税收执法责任制必须遵循的指导思想及基本原则根据税收征管科学化、精细化的要求，市局就我市推行税收执法责任制提出如下指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国家税务总局关于税务系统贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》（国税法〔2005〕170号）和《国家税务总局关于印发税收执法责任制“两个办法”和“两个范本”》（国税发〔2005〕42号）等文件精神及有关规定，围绕市局提出的“科学发展、务实创新、规范高效、和谐有序”的工作要求，建立健全工作机制，完善各项配套制度，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，全面提高依法治税水平。

推行税收执法责任制应当坚持以下几项基本原则：即公正、公开的原则；权责一致的原则；监督检查与改进工作相结合的原则；积极稳妥、奖惩并举的原则；统筹规划，循序渐进的原则和全面推进，重点突破的原则。

二、推行税收执法责任制必须坚持正确的工作目标要坚决按照市局的统一部署，全力以赴做好税收执法责任制的推行工作。

推行税收执法责任制要以统一、规范的岗位职责和工作规程为基础，以信息技术为支撑，整合现有资源，完善制度配套，实践、创新考核评议的有效手段，努力实现税收执法行为全过程的监控、规范与考核，严格责任追究，加强执法监督，全面提高依法治税水平。

国家税务总局关于税收执法管理信息系统及计算机自动考核试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于税收执法管理信息系统及计算机自动考核试点工作的通知（国税函[2005]875号2005年9月14日）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：为贯彻落实全国税务系统深入推行税收执法责任制工作会议精神，根据《国家税务总局关于深入推行税收执法责任制工作的意见》（国税发[2005]144号）的要求，总局决定在全国国税系统开展“税收执法管理信息系统”（以下简称“系统”）第二批扩大试点工作，在全国地税系统开展计算机自动考核试点工作。

现就试点工作有关问题通知如下：一、试点的单位国税系统：凡是在2005年底之前已经运行总局省级数据集中模式（包括1.1和2.0两个版本）的省、自治区、直辖市和计划单列市均为“系统”第二批扩大试点单位。

各试点单位要按照统一要求、分步实施的原则，在本省（市）内至少选择1-2个地市级单位试运行“系统”，有条件的也可以在全省（市）范围内试点运行。

地税系统：经过广泛征求意见，综合考虑各地实际情况，总局确定：河北省、辽宁省、江苏省、安徽省、福建省、山东省、河南省、海南省、重庆市、云南省、陕西省、甘肃省、青岛市地方税务局为计算机自动考核试点单位。

根据金税工程三期建设规划要求，上述单位开展试点要以省（市）为单位开发自动考核软件，也可以借鉴其他省市开发并试运行成功的自动考核软件，根据自身情况进行必要改造后，实行自动考核。

试点范围的要求与国税系统相同。

二、试点目标与任务试点的目标是：根据试点工作的要求，通过试点单位运行“系统”和试行计算机自动考核，总结经验，以点带面，为下一步在全国税务系统全面推行“系统”及计算机自动考核奠定基础。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网福建省国家税务局关于进一步推行执法责任制工作的通知【标 签】执法责任制工作【颁布单位】福建省国家税务局【文 号】闽国税发﹝2004﹞188号【发文日期】2004-09-17【实施时间】2004-09-17【 有效性 】全文有效【税 种】其他各设区市国家税务局： 为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国家税务总局关于全面推行税收执法责任制的意见》（国税发［2001］127号）和《税收执法过错责任追究办法(试行)》（国税发［2001］126号）的要求，进一步规范税收执法行为，不断提高税务行政管理效率和税收服务水平，切实保障纳税人合法权益，把聚财为国、执政为民的要求落到实处，省局在总结福州、莆田市局前期推行执法责任制工作经验的基础上，现就进一步推行税收执法责任制，提出如下意见： 一、认清形势，深化对推行执法责任制重要性的认识 税收执法责任制作为依法治税的总抓手和重要载体，是正确行使税收行政执法权的重要保证，是提高税务行政管理效能的有效手段，是促进税务机关依法行政、推进依法治税的根本途径。

执法责任制的推行，实践了一场旧的行政管理方式向现代化管理方式跨越的革命。

近年来，各地认真贯彻“内外并举，重在治内，以内促外”治税工作指导方针，大胆探索推行执法责任制，取得了一定的成效。

但从总体上看，税收执法责任制在实施的广度和深度上开展不平衡，少数地方制度建设流于形式，评议考核和过错追究不到位，配套保障制度和机制不完善，推行执法责任制的工作与依法治国、依法行政的要求尚有一定距离。

在推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设的新形势下，全面推行执法责任制势在必行。

推行税收执法责任制是一项系统工程，是一项具有根本性、全局性和长远性的工作，全省各级国税机关和广大税务干部要站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识到推行执法责任制工作的现实和深远意义，自觉把思想和行动统一到省局领导对推行执法责任制工作的要求上来。