最高院：商品房预售合同纠纷裁判规则

最高院：房屋买卖合同纠纷裁判规则20条1.借款合同双方当事人订立商品房买卖合同，将借款本金及利息转化为已付购房款，不得将超出法律规定保护限额的高额利息转化为已付购房款——汤龙、刘新龙、马忠太、王洪刚诉新疆鄂尔多斯彦海房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷案本案要旨：借款合同双方当事人经协商一致，终止借款合同关系，建立商品房买卖合同关系，将借款本金及利息转化为已付购房款并经对账清算的，不属于《中华人民共和国物权法》第一百八十六条规定禁止的情形，该商品房买卖合同的订立目的，亦不属于《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十四条规定的“作为民间借贷合同的担保”。

在不存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定情形的情况下，该商品房买卖合同具有法律效力。

但对转化为已付购房款的借款本金及利息数额，人民法院应当结合借款合同等证据予以审查，以防止当事人将超出法律规定保护限额的高额利息转化为已付购房款。

案号：（2015）新民一初字第2号来源：最高人民法院第十五批指导性案例第72号2.借款到期不能偿还，对方要求履行房屋买卖合同取得房屋所有权的不违反禁止流押的规定——朱俊芳与山西嘉和泰房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷案本案要旨：借款到期，借款人不能按期偿还借款。

对方当事人要求并通过履行《商品房买卖合同》取得房屋所有权，不违反《担保法》第四十条、《物权法》第一百八十六条有关“禁止流押”的规定。

案号：（2011）民提字第144号来源：最高人民法院公报2014年第12期(总第218期)3.涉学区房买卖合同案件中，学区房的学位可作为行为保全对象——王素菁诉廖志华房屋买卖合同纠纷案本案要旨：在涉及学区房买卖合同案件中，买受人申请对涉案学区房学位进行行为保全的，经审查申请人的请求权具有正当性，且不采取保全措施可能导致其无法使用学位或遭受其他损害的，法院可以作出禁止使用涉案房屋及该房屋所对应户口的学位的保全裁定。

河南省高级人民法院关于《商品房买卖合同》纠纷案件的审判指引为妥善处理逾期交房、逾期登记纠纷案件，统一法律适用，提高审判质效，根据《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国合同法》《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》等有关规定，结合我省审判工作实际情况，经民四庭员额法官会议讨论，形成如下纪要，供审理此类案件时参考。

第一条（适用案件范围）本纪要所指的逾期交房、逾期登记纠纷是指出卖人与买受人签订商品房买卖合同后，出卖人未能在合同约定的时间向买受人交付房屋、协助办理不动产登记手续，买受人起诉出卖人请求出卖人承担逾期交付房屋和逾期登记违约责任的纠纷。

第二条（案件的受理）商品房买受人起诉出卖人请求承担逾期交房、逾期登记违约责任，出卖人以政府部门政策变化为由提出抗辩，请求减轻或免除违约责任的，应作为民事案件受理。

第三条（简化诉讼程序）对于逾期交房、逾期登记纠纷案件，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》的相关规定以及最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》的具体要求，主动适用、积极优化司法确认程序、小额诉讼程序和简易程序，有效提升诉讼效率，降低诉讼成本。

当事人一方人数众多（十人以上）以及属于“四类案件”监管范围的，原则上不适用小额诉讼程序。

但对于法院已经作出示范性生效裁判的同一商品房开发项目的案件，后续案件可以适用小额诉讼程序。

第四条（竣工验收和备案对逾期交房责任的影响）出卖人向买受人交付的房屋应当符合商品房买卖合同约定的交付条件，未经竣工验收合格的房屋不得交付，买受人可以拒绝接收并主张逾期交房违约责任。

买受人接收房屋后发现房屋未经竣工验收合格，向出卖人主张逾期交房违约责任，出卖人以买受人已经接收为由进行抗辩的，不予支持；但出卖人有证据证明买受人明知交付房屋未经竣工验收合格的除外。

商品房买卖合同约定的交付条件为竣工验收合格，且出卖人提供了竣工验收合格有效证据，买受人以交付房屋未经竣工验收备案为由认为房屋不符合交付条件并主张逾期交房违约责任的，不予支持。

最高人民法院关于商品房买卖合同司法解释一、引言为了进一步加强和规范商品房买卖合同的司法解释，保护消费者的合法权益，最高人民法院发布了《最高人民法院关于商品房买卖合同若干问题的具体解释（三）》（以下简称“解释”）。

本文将对该解释中的关键点进行解析和分析。

二、主要内容1. 表示与承诺本次解释强调，销售人员的销售行为中的表示，与开发商或销售人员的承诺之间应被明确区分。

销售人员所作的表示并不必然等同于开发商或销售人员所做的承诺，双方应该根据具体情况进行判断。

2. 预售许可证在拿到预售许可证之前，开发商不能与购房人签订正式的商品房买卖合同。

如果已经签订，应该因违反法律规定无效。

3. 纠纷处理方式本文强调，开发商在商品房买卖合同中的裁判合同条款，须充分考虑消费者的合法权益，不应有不当之处。

如果裁判条款存在问题，应采取司法途径进行维权。

4. 违约责任如果开发商存在不履行合同的情况，购房人合法权益受到影响，购房人可以通过起诉、仲裁等方式进行维权，并要求相应的违约金或赔偿金。

5. 倒房问题在明示或暗示倒房情形下，开发商或销售人员不得向购房人收取任何款项，否则就要承担相应的赔偿责任。

三、对消费者的影响本次司法解释的发布，对消费者来说，是非常有益的。

在解释中，明确了开发商应该履行的义务，即对消费者的合法权益予以保障，消费者在购房时会更有保障感。

同时，解释还对开发商不履行合同的行为进行了规定，进一步加强了对开发商的管控。

这些规定，有利于消费者在购房活动中获得更多的法律保障。

四、结语最高人民法院发布的《最高人民法院关于商品房买卖合同若干问题的具体解释（三）》的出台，标志着消费者权益得到更加完善的保障。

相信在未来的社会中，商品房买卖合同纠纷会得到更加合理的解决方式，让消费者在购房时更加放心、安全。

商品房买卖合同16条裁判规则梳理1. 房屋买卖合同的出卖人，在收取了买受人支付的大部分款项后，不能以房屋的工程价款需优先受偿为由，拒绝按合同约定向房屋买受人交付房屋。

——三门峡水利管理局诉郑州市配套建设公司房屋买卖合同纠纷案（载《中华人民共和国最高人民法院公报》2004年第8期）河南省高级人民法院认为：配套建设公司与水利管理局的合同签订在先，与左坤鹏等24位购房人的房屋买卖合同签订在后，左坤鹏等24人所购房产虽然在房产管理部门办理了登记手续，但所购房产并未交付，也未实际取得房屋所有权证。

因此，配套建设公司将房产出售给左坤鹏等24人的行为，不能对抗水利管理局作为购房人的权利。

此外，荥阳一建虽然因工程价款优先受偿权而占有部分房产，但并未实际取得所有权，它通过与配套建设公司的合同所取得的权利只是对房屋的占有权、使用权、收益权，不能对抗水利管理局所享有的权利。

此外，房屋尚未竣工交付使用，荥阳一建和左坤鹏等24位购房人的权利也可以通过其他途径进行保护。

配套建设公司作为房屋买卖合同的出卖人，在收取了买受人支付的大部分款项后，不能以房屋的工程价款需优先受偿为由，拒绝按合同约定向房屋买受人交付房屋。

因此，配套建设公司应向水利管理局交付合同约定房产。

2. 房屋出卖人交付使用的房屋建筑面积超出商品房买卖合同约定面积的，应按照最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条的规定处理。

——长城公司诉远洋大厦公司商品房买卖合同纠纷案（载《中华人民共和国最高人民法院公报》2004年第10期）北京市西城区人民法院认为：远洋大厦公司承认实际欠付长城公司的房屋面积超过了合同中暂测面积的26．6％，故应承担违约责任。

由于双方在合同中未约定实际欠付面积超过暂测面积5％后如何具体追究违约责任。

根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定，实测面积小于合同约定面积的，面积误差比在3％以内(含3％)部分的房价款及利息由出卖人返还买受人。

最高院关于房屋买卖合同无效主张损失赔偿裁判规则 1. 如果房屋买卖合同被认定无效，那可别傻乎乎地不知道自己能主张损失赔偿啊！比如说，小明买了套房子，结果合同无效了，这时候他难道不应该去索要自己的损失吗？
2. 你想想看，明明合同无效了，自己遭受了损失，还不去争取赔偿，那不是太亏了吗？就好比小李，遇到合同无效，那肯定得讨要个说法呀！
3. 要是因为对方的原因导致合同无效，你说不找他赔偿说得过去吗？就像小张遇到的情况，对方过错导致合同无效，他当然要去力争赔偿啦！
4. 合同无效后主张损失赔偿，这是天经地义的呀！就如同小王在这种情况下，理所当然地去追求自己应得的呀！
5. 当房屋买卖合同无效时，不主张损失赔偿难道不是对自己的不负责吗？比如说小陈的例子，他怎能不维护自己的权益呢？
6. 难道合同无效了，自己之前的投入就白白浪费了吗？这可不行啊！就像小赵那样，合同无效后就得赶紧去要赔偿！
7. 大家可要记住了，房屋买卖合同无效后主张损失赔偿是很重要的呀！比如老孙遇到了，他肯定不会善罢甘休的呀！
结论：最高院关于房屋买卖合同无效主张损失赔偿是有明确裁判规则的，这是对当事人合法权益的保障，大家遇到相关情况一定要据理力争，维护自己应得的利益。

最高人民法院关于加强商品房预售监管协同推进矛盾纠纷源头
治理的司法建议书
尊敬的最高人民法院，
近年来，我国商品房市场发展迅猛，但也暴露出一些问题，如商品房预售过程中的矛盾纠纷频发。

为了加强商品房预售监管，解决矛盾纠纷，我们向最高人民法院提出以下司法建议：
1. 健全商品房预售监管机制：建立完善的商品房预售监管体系，明确各相关部门的职责和任务。

加强对开发商的资质审核和监督，确保其合法合规经营。

加强对商品房预售资金使用的监管，杜绝违规行为。

2. 加强信息公示和透明度：要求开发商在商品房预售过程中及时公示相关信息，包括预售许可证、房屋设计图纸、价格等，确保购房者充分了解相关信息。

建立健全相关信息公示平台，方便购房者查询。

3. 完善商品房预售合同制度：明确预售合同中的各方权益，加强对预售合同的监督和保护。

在合同中规定开发商应承担的责任和义务，确保开发商按合同履行义务。

加强对合同的法律解释和规范，避免合同条款过于倾向于开发商，保护购房者权益。

4. 加强纠纷调解和仲裁机制建设：建立健全商品房预售纠纷调解机构和仲裁机构，提供有效的调解和仲裁服务，为纠纷解决提供更加便捷和高效的途径。

加强对调解和仲裁结果的执行力度，确保各方权益得到有效保护。

以上是我们的司法建议，希望最高人民法院能够重视商品房预售监管工作，加强协同推进矛盾纠纷源头治理，进一步完善我国商品房市场监管体系，维护购房者的合法权益，促进商品房市场健康发展。

谢谢您的关注和支持！
敬礼
XXX预售监管协同推进矛盾纠纷源头治理工作组。

曹斐然等商品房预售合同纠纷二审鲁01民终9374号曹斐然房屋买卖纠纷判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷房屋买卖合同纠纷【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审结日期】2020.10.10【案件字号】(2020)鲁01民终9374号【审理程序】二审【审理法官】黄宏伟李莎莎焦玉兴【审理法官】黄宏伟李莎莎焦玉兴【文书类型】判决书【当事人】曹斐然;济南中海地产投资有限公司【当事人】曹斐然济南中海地产投资有限公司【当事人-个人】曹斐然【当事人-公司】济南中海地产投资有限公司【代理律师/律所】徐鹰翔山东济齐律师事务所;仲涛国浩律师(济南)事务所;于思思国浩律师(济南)事务所【代理律师/律所】徐鹰翔山东济齐律师事务所仲涛国浩律师(济南)事务所于思思国浩律师(济南)事务所【代理律师】徐鹰翔仲涛于思思【代理律所】山东济齐律师事务所国浩律师(济南)事务所【法院级别】中级人民法院【原告】曹斐然;济南中海地产投资有限公司【本院观点】本案二审争议焦点问题为：二、曹斐然要求中海公司赔偿因房屋质量问题导致的房屋租金损失能否成立；二、一审判决中海公司支付曹斐然维修费35612.64元是否正确；三、一审是否存在漏判决鉴定费问题。

曹斐然未提交证据证实中海公司2016年6月23日通知曹斐然收房时涉案房屋的质量状况，按照一审涉案房屋鉴定意见，涉案房屋地下室部分墙体根部存在洇水等现象、部分位置楼板及屋面板存在渗水痕迹、部分楼、地面混凝土面层及墙面存在开裂现象等问题，上述问题属于质量瑕疵，并非房屋主体结构问题，不足以产生房屋无法交付使用的后果。

关于曹斐然主张的另外1万元鉴定费，曹斐然至今为止未能提交发票等支付凭证予以证实，应当承。

【权责关键词】无效撤销代理违约金过错不可抗力合同约定鉴定意见反证证明力证据交换质证证明责任（举证责任）高度盖然性诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案二审争议焦点问题为：二、曹斐然要求中海公司赔偿因房屋质量问题导致的房屋租金损失能否成立；二、一审判决中海公司支付曹斐然维修费35612.64元是否正确；三、一审是否存在漏判决鉴定费问题。

最高院关于审理房地产纠纷的规定（推荐五篇）第一篇：最高院关于审理房地产纠纷的规定最高院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷适用的讲座引言：最高人民法院关于房地产先后颁布了三个司法解释，现在所要讲的这个司法解释是2005年6月颁布的。

现在最高院在审理关于房地产案件时有三个司法解释：一是关于土地使用权，二是关于建设工程（2004月10月颁布，2005年1月1日施行），三是关于商品房买卖（2003年4月颁布，2003年6月1日开始施行）。

现在司法实践中各级人民法院办理房地产案件基本上按照这三个司法解释操作。

今天主要讲第一个司法解释：《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》。

《解释》一共28条，其主要内容分为三部分：（一）土地使用权出让合同纠纷；（二）土地使用权转让合同纠纷；（三）合作开发房地产合同纠纷。

一、《解释》的主要内容（一）土地使用权出让合同纠纷第1条：土地使用权出让合同“本解释所称的土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方支付土地使用权出让金的协议。

”第2条：开发区管理委员会出让土地行为的处理“开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效。

本解释实施前，开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，起诉前经市、县人民政府土地管理部门追认的，可以认定合同有效。

”第3条：协议出让土地价格的确定“经市、县人民政府批准同意以协议方式出让的土地使用权，土地使用权出让金低于订立合同时当地政府按照国家规定确定的最低价的，应当认定土地使用权出让合同约定的价格条款无效当事人请求按照订立合同时的市场评估价格交纳土地使用权出让金的，应予支持；受让方不同意按照市场评估价格补足，请求解除合同的，应予支持。

因此造成的损失，由当事人按照过错承担责任。

”第4条：对未办理批准手续合同的处理“土地使用权出让合同的出让方因未办理土地使用权出让批准手续而不能交付土地，受让方请求解除合同的，应予支持。

海南省高级人民法院关于审理商品房预约合同纠纷案件的裁判指引（试行）及典型案例为帮助正确审理商品房预约合同纠纷类案件，更好地统一裁判尺度和办案标准，根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，结合审判工作实际，制定本指引。

一、涉商品房预约合同纠纷类案件主要类型概述1.签订意向书后已交房，但尚未验收竣工，购房者诉求确认双方存在商品房销售合同关系、根据意向书签订正式商品房买卖合同、办理网签、过户等。

2.签订意向书后，因开发商违约，购房者诉求解除购房意向、双倍返还意向金、定金。

3.商品房预约合同签订后，因价格上扬，开发商拒绝与购房者签订正式的商品房买卖合同，购房者不能按约定的房价款取得房屋，购房者诉求解除合同并要求赔偿损失。

二、涉商品房预约合同纠纷类案审理指引（一）注意妥善区分预约合同和本约合同的区别1.认购协议的内容不具备商品房买卖合同的主要内容，合同效力待定。

商品房买卖的交易过程中一般存在商品房买卖合同以及商品房预售合同两种文书，认购协议本来并不是这个过程中必然存在的。

然而，开发商以及购房者出于双方各自的目的，为了更快地将交易确定下来，会在未取得商品房预售许可的情况下，先签订一个名为“认购”、“订购”、“预定”等协议（以下统称“认购协议”）。

这样一种认购协议不属于现售或预售合同，而是当事人双方对将来订立正式商品房买卖合同达成的合意，其内容相对比较简单，一般是对双方将要交易房屋的基本情况及何时订立正式的房屋买卖合同等有关事项作出约定，包括：（1）双方当事人基本情况;（2）房屋基本情况，包括坐落位置、房号、面积等;（3）房屋单价、总价等;（4）签约及交付房款的时间;（5）定金及罚则。

认购协议的内容不具备商品房买卖合同的主要内容。

商品房买卖合同应当明确以下主要内容：（一）当事人名称或者姓名和住所；（二）商品房基本状况；（三）商品房的销售方式；（四）商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；（五）交付使用条件及日期；（六）装饰、设备标准承诺；（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任；（八）公共配套建筑的产权归属；（九）面积差异的处理方式；（十）办理产权登记有关事宜；（十一）解决争议的方法；（十二）违约责任；（十三）双方约定的其他事项。

最高人民法院民事裁判规则1.约定仲裁机构名称瑕疵并不必然导致仲裁协议无效——管辖约定“北京仲裁委员会”误为“北京市仲裁委员会”，并不妨碍依当事人意思及本案情况确定具体的仲裁机构。

标签：仲裁—约定无效—仲裁机构—名称瑕疵案情简介：2010年，置业公司与开发公司因履行双方之间签订的《土地使用权转让协议》致诉。

开发公司以合同约定“协商不成的，应向北京市仲裁委员会申请仲裁”条款主张法院无管辖权。

置业公司提出约定的仲裁机构不存在，仲裁协议应为无效。

法院认为：最高人民法院《关于适用〈仲裁法〉若干问题的解释》第6条所指“仲裁协议约定由某地的仲裁机构仲裁”，应理解为双方当事人约定由某行政区划或地域范围内仲裁机构仲裁情形。

本案中，双方当事人约定由“北京市仲裁委员会”仲裁，而非“北京市的仲裁委员会”仲裁，不具备强调地域性的意思表示特点，应视为出于在仲裁机构名称中增加字词的原因，导致约定的仲裁机构名称不准确。

由于北京市其他两个仲裁机构分别为中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会，名称中均不含“北京”一词，故可确定双方当事人约定的“北京市仲裁委员会”为“北京仲裁委员会”。

依前述司法解释第3条规定，应认定双方选定了仲裁机构，协议中的仲裁条款有效，本案当事人合同纠纷应通过申请仲裁裁决方式予以解决。

实务要点：合同当事人将“北京仲裁委员会”误为“北京市仲裁委员会”，虽约定的仲裁机构有瑕疵，但不妨碍依当事人意思及本案情况确定具体的仲裁机构。

案例索引：最高人民法院裁定“某开发公司与某置业公司管辖权异议案”，见《约定的仲裁机构名称有瑕疵时仲裁协议的效力——山东瑞祥置业股份有限公司与青岛安联信达置业有限公司土地使用权转让合同纠纷管辖权异议上诉案》（徐德芳，最高院立案庭），载《立案工作指导·诉讼管辖》（201401/40：68）。

2.刑事被害方附带民事诉讼与雇主责任不宜分开处理——刑事被害方对刑事被告人与其他赔偿义务人的民事诉请，性质上具有不可分性，原则上应在同一诉讼中一并解决。

最高人民法院“关于废止《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》建议”的答复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------“关于废止《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》建议”的答复2014年4月11日经研究认为，网友对《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》内容理解不准确，上述通知不应予以废止，理由如下：1、通知有关房地产民事案件受案范围的规定，符合民事诉讼法等相关法律规定。

从通知内容看，一是确定人民法院受理房地产案件范围。

通知第一项规定房地产民事案件范围为：公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因房地产方面的权益发生争执而提起的民事诉讼。

我院1993年11月24日颁发的《全国民事审判工作座谈会纪要》提出，关于房地产案件受理范围，凡属民法调整的平等主体之间以房地产为标的发生的纠纷，都应积极受理。

二是明确房地产民事案件由民庭审理，以解决房地产民事案件审理在法院内部分工不明确问题。

从通知有关房地产民事案件受理范围看，符合民事诉讼法（该法第三条规定“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。

”）有关人民法院民事案件受案范围的规定，不存在仅解决1999年房改前房地产民事案件范围问题，不会造成目前应当由人民法院受理的房地产案件，按照通知规定导致无法起诉情形。

人民法院至今按照通知规定，确定房地产民事案件的受案范围和该类案件在人民法院的内部分工，适用良好，缺乏废止的理由。

2、我院已颁布相关司法解释指导因商品房买卖产生的房地产案件的受理及审理问题。

2003年，我院颁布《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，专门就人民法院审理商品房买卖合同纠纷案件作出规定，以保障商品房买卖双方的合法民事权益。

最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知（１９９２年１１月２５日法发＜１９９２＞３８号）全国各地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院：随着我国当前经济的发展和住房制度、土地使用制度的改革，有关房屋和土地使用方面的纠纷在一些经济发达的地区，不仅收案数量和纠纷种类有增多的趋势，而且出现了许多值得重视和研究的新的情况和新问题。

为了适应形势发展的需要，现就不少地方提出的而又需要明确的有关房地产纠纷案件的受理问题通知如下：一、凡公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因房地产方面的权益发生争执而提起的民事诉讼，由讼争的房地产所在地人民法院的民事审判庭依法受理。

二、公民、法人和其他组织对人民政府或者其主管部门就有关土地的所有权或者使用权归属的处理决定不服，或对人民政府或者其主管部门就房地产问题作出的行政处罚决定不服，依法向人民法院提起的行政诉讼，由房地产所在地人民法院的行政审判庭依法受理。

三、凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。

——结束——。

最高人民法院关于房地产调控政策下人民法院严格审查各类虚假诉讼的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院关于房地产调控政策下人民法院严格审查各类虚假诉讼的紧急通知（2013年6月28日法明传[2013]359号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：在“国五条”等房地产调控政策实施背景下，为规避税收、限贷及限购政策，现实生活中出现了大量“假离婚”、借名买房、二手房买卖中签订阴阳合同、虚构债务后协议以房抵债等现象，有些已经形成纠纷诉至法院。

这些案件基本表现为：当事人之间虚构借贷等债权债务关系；法院立案受理后，双方当事人自愿达成调解协议约定用债务人的房产抵偿债务，由法院出具调解书后被迅速执行房产过户。

这些问题的发生，极大地扰乱和冲击了房地产市场的正常秩序，严重影响了国家房地产调控政策的贯彻落实，也严重干扰了人民法院正常的审判活动。

目前，最高人民法院正在对这些问题进行调研并致力于制定司法应对措施。

为及时解决和应对当前审判实践中存在的相关问题，现就有关问题紧急通知如下：一、要密切关注和高度重视本辖区执行国家房地产调控政策措施过程中已经出现和可能出现的虚假诉讼问题，严格依法加大审查排除力度，确保国家房地产调控措施的贯彻落实；二、在审理相关纠纷案件时，要认真审查当事人的诉讼请求及相关的证据，遇到以下情况，要慎重对待，妥善处理：1、当事人在以房抵债协议中约定管辖法院，但抵债的房产与协议管辖法院属异地的，要严格按照民事诉讼法关于专属管辖的规定认定协议管辖的效力：2、借贷等债权债务关系仅有借据和双方的认可，但未提供款项来等证据的，对债权债务关系的真实有效性要严格审查，不能简单认定；3、双方以债权债务纠纷为由诉讼至法院，但是立案后对案件事实及实体处理等均无争议并迅速达成“以房抵债”协议的，务必在严格依法查明案件事实的基础上决定是否出具调解书；4、当事人在人民法院调解组织等主持下达成包含以房抵债内容的调解协议，并共同申请司法确认的，应当加大审查确认力度，慎重出具确认调解协议有效的裁定；5、当事人对以房抵债生效法律文书或者调解协议申请执行的，原则上不得出具以房抵债裁定书或者要求登记机构办理过户的协助执行通知书，当事人要求以房产清偿债务的，应当采取拍卖等执行变价措施；6、对其他可能存在虚假诉讼的纠纷案件，亦应依法审查。

最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（2020年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（2003年3月24日最高人民法院审判委员会第1267次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正）为正确、及时审理商品房买卖合同纠纷案件，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律，结合民事审判实践，制定本解释。

第一条本解释所称的商品房买卖合同，是指房地产开发企业（以下统称为出卖人）将尚未建成或者已竣工的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同。

第二条出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。

第三条商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，构成要约。

该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。

第四条出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。

最高院公报:82个合同纠纷典型判例裁判规则汇编目录1.发布悬赏广告行为的性质界定 (2)2.客运合同中承运人的附随义务 (2)3.主债务人放弃时效届满抗辩权对担保人不生效力 (2)4.实际用款人应与名义借款人共同承担偿还责任 (3)5.银行的内部操作规程对外不具有效力 (3)6.债权人以登报的形式通知债务人转让债权有效 (3)7.债务人怠于行使到期债权的认定 (4)8.债务人与次债务人之间的具体债务数额是否确定不影响债权人对代位权的行使 (4)9.债务人在代位权诉讼中处分其对次债务人的债权无效 (4)10. 不能仅以定作人已陆续支付设备款的行为主张定作设备已调试合格 (5)11.加盖变造印章的行为定性 (5)12.他人多次使用变造的当事人印章如何认定当事人的意思表示 (5)13.借新还旧中保证人的责任认定 (5)14. 合同违约之诉可否请求精神损害赔偿 (6)15.逾期付款的损失赔偿 (6)16.如何确定违约金过高的标准 (6)17.解除合同后的扩大损失如何承担 (7)18.违约方是否享有基于催告对方仍不履行而产生的合同解除权 (7)19.合同解除权的行使须合法 (7)20.类似“一物数卖”合同的效力 (7)21.借记卡格式条款的效力 (8)22.挂牌出让公告的法律性质 (8)23.撤回要约邀请是否承担法律责任 (8)24.缔约过失责任的认定 (9)25.定金和保证金的界定标准 (9)61.保证人无偿转让财产的法律后果 (22)62.有关合同效力的一个特殊情况 (23)63.合同解释中的文义解释方法的适用 (23)66.最高额保证范围的确定 (24)67.当事人约定由纳税义务人以外的人承担税费是否有效 (24)68.法院调整违约金的条件 (25)69.违反预约合同应承担违约责任 (25)70.未经政府批准农用地转为建设用地的合同无效 (25)71.关联合同之间的证明效力 (26)73.恶意违约方能否请求减少违约金 (26)74.能否以存档合同文本为依据结算建设工程价款 (26)75.建设工程价款利息的起算标准问题 (27)76.债务人在债权人发出的债务逾期催收通知书上签字或者盖章行为的效力 (27)77.以新贷偿还旧贷中保证人能否一概免责 (27)78.第三人妨害债权实现时债权人如何行使请求权 (28)79.合作开发房地产合同各方是否属“独立经营”的认定 (28)80.停工损失费及优质工程奖励款的性质 (29)81.债务转让中债权人的同意问题 (29)82.借新贷还旧贷与以新贷形式延长旧贷还款期限的区别 (30)1.发布悬赏广告行为的性质界定《民法通则》第一百零六条第一款规定：“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。

最高法批复商品房“消费者”权利最优排在建工优先受偿权和抵押权之前南方财经全媒体记者徐倩宜北京报道4月21日，据人民法院报刊文，《最高人民法院关于商品房消费者权利保护问题的批复》自2023年4月20日起施行。

其中，就人民法院在审理房地产开发企业因商品房已售逾期难交付引发的相关纠纷案件中涉及的商品房消费者权利保护问题，批复提出，建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权之间的权利顺位关系，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三十六条的规定处理。

根据批复，商品房消费者以居住为目的购买房屋并已支付全部价款，主张其房屋交付请求权优先于建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权的，人民法院应当予以支持。

只支付了部分价款的商品房消费者，在一审法庭辩论终结前已实际支付剩余价款的，可以适用前款规定。

在房屋不能交付且无实际交付可能的情况下，商品房消费者主张价款返还请求权优先于建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权的，人民法院应当予以支持。

这意味着，只要买房人以居住为目的购买的房屋，而且支付了全部价款，都可以主张房屋交付，并且是最优先权利。

甚至大于建设工程优先受偿权、房屋抵押权等其他权利。

保护购房人的同时亦要维护各市场主体权益中国司法大数据研究院金融司法研究中心首席研究员、中国仲裁法学研究会金融仲裁专业委员会主任卜祥瑞表示，此答复针对的房地产市场商品房已售逾期难交付现状，从客观上提供司法保障，以便维护社会稳定。

这同时也体现了当前将保交楼、保民生、保稳定作为政府、金融监管以及司法公正为首要目标。

他认为，批复的出台明确了在开发商售房违约后，如何保护购房消费者的合法权益司法价值取向。

北京市金诉律师事务所创始人律师戴金花亦持有相同观点，购房人的基本优先权将更好地得到保护。

并且她提出，该批复实际上是对法理的一种突破。

此前，一旦购房合同解除后，购房款是一种普通的债权，债权无法对抗具有抵押担保性质的物权。

2024年最高人民法院发布了关于裁判规则的公报，该公报旨在规范裁判工作，提高司法公正性和透明度。

以下是2024年最高人民法院公报案例裁判规则的主要内容。

一、遵循法律原则1.法官应当遵循宪法、法律和相关法规的规定，依法行使审判权。

2.法官应当坚持以人民为中心的立场，保护公民的合法权益，维护社会公共利益。

二、裁判程序规定1.法官应当依法独立行使审判权，不受任何个人或组织的干扰。

2.法官应当听取双方当事人的意见，充分调查、收集和审查相关证据，确保案件事实清楚，法律适用正确。

3.法官应当依法组织庭审，确保当事人充分行使辩论权，并且认真记录庭审过程和当事人陈述。

三、公开审理1.审判应当公开进行，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等特定情况除外。

2.公众可以通过审判公告、庭审直播等途径了解案件的审理情况。

3.可以委派代表瞻仰法庭，监督法官和辩护人的行为，保证庭审秩序。

四、裁判文书1.法官应当制作详细的裁判文书，明确阐述案件事实、证据和依据，确保裁判逻辑清晰、合理。

2.裁判文书应当在法定期限内书写完毕，并且及时送达当事人，明确告知当事人的诉讼权利和义务。

3.制作裁判文书时，应当注重标准化和统一，确保文书质量和效力。

五、司法责任制1.法官应当遵守法律、法规、规章和职业道德规范，严禁徇私枉法、滥用职权等行为。

2.对于违法违纪行为，将按照法定程序进行惩处，对失职渎职、滥用职权等严重违法行为，依法追究责任。

六、审理方式和机制1.最高人民法院应当建立现代化的案件审理制度，推行审判责任制和审判团队制，增强司法效率和公信力。

2.鼓励借鉴外国的司法实践和经验，为中国的审判工作提供借鉴和参考。

总结：2024年最高人民法院公报案例裁判规则的发布，为我国的裁判工作提供了规范和指导，旨在加强司法公正性和透明度。

该规则明确了法官应当遵循的法律原则，规定了裁判程序和公开审理的要求，强调了裁判文书的编写和送达时限，以及法官的司法责任和审理机制。

最高人民检察院关于印发涉房地产纠纷民事检察监督典型案例的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2024.04.11•【文号】•【施行日期】2024.04.11•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管,检察机关正文关于印发涉房地产纠纷民事检察监督典型案例的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：房地产产业事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。

2023年底召开的中央经济工作会议专门强调，“做好保交楼、保民生、保稳定工作”。

当前，涉房地产纠纷案件易发高发，主要涉及“一房二卖”、逾期交房、迟延办理产权证等情形，呈现出群体性、矛盾对立激烈等特征。

为深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥检察职能，助力实质性化解房地产领域矛盾纠纷，深化“检护民生”专项行动效果，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，最高人民检察院组织选编了6件涉房地产纠纷民事检察监督典型案例，作为“检护民生”专项行动系列典型案例。

现印发你们，供各地参考借鉴。

最高人民检察院2024年4月11日张某等71户业主与贵州省安顺市某房地产开发有限责任公司商品房预售合同纠纷检察和解系列案【关键词】商品房预售合同逾期办证违约金检察和解检护民生【基本案情】2015年6月30日，张某与贵州省安顺市某房地产开发有限责任公司（以下简称某房开公司）签订商品房预售合同，购买该公司开发的商品房。

合同约定：出卖人承诺于2015年12月31日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书交付买受人，逾期不能交付的，出卖人按已付房价款的万分之一向买受人承担违约责任。

合同签订后，张某依约支付了购房款336757元，某房开公司于2016年8月1日交付房屋，但一直未办理产权登记。

2018年12月25日，张某诉至贵州省安顺市西秀区人民法院，请求判令某房开公司交付办理商品房转移登记的有关文书，配合其办理房屋所有权证，并以购房款为基数，按日万分之一的标准支付2016年1月至2018年12月25日期间的逾期办证违约金共计36706.51元，此后继续按日万分之一的标准以购房款为基数支付违约金，直至办妥房屋所有权证之日止。

最高法院关于“房地产权属登记”的15个裁判规则一、不动产登记，仅仅是权利归属的确认和记载，本身并不直接设定物权。

裁判要旨：我国对不动产实行国家统一登记制度，未经依法登记公示的物权，不得对抗善意第三人。

但不动产登记，仅仅是权利归属的确认和记载，本身并不直接设定物权；设立、变更、转让和消灭不动产物权的，通常只能是买卖、赠与、继承、承包等合同行为或者合法建造等事实行为，以及人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等。

也就是说，设立、变更、转让和消灭不动产物权的法律行为和事实行为是前因，随之相应发生的不动产物权变动及其登记是结果。

因此，当事人之间发生不动产买卖、赠与、继承、承包等法律关系，经不动产登记部门依法办理相应的不动产物权变动登记后，一方当事人因反悔等原因对物权变动登记行为提出异议的，不宜在基础民事争议尚未解决的情况下迳行提起行政诉讼，一般应先行通过民事等途径解决基于买卖、赠与、继承、承包等基础民事法律关系发生的纠纷，或者依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条的规定，在提起行政诉讼的同时，申请一并解决相关民事争议，人民法院可以一并审理行政和民事争议。

在基础民事争议解决、权利归属明确后，权利人可以持生效法律文书申请不动产登记部门依法变更错误的不动产物权登记。

案件来源：中华人民共和国最高人民法院行政裁定书（2017）最高法行申8483号。

二、不动产物权发生变更但未办理权属变更登记，物权登记人有权提起第三人撤销之诉。

裁判要旨：法院执行裁定将不动产物权执行给当事人并办理了房屋和土地的产权变更登记手续，且土地房屋的权属一直登记在当事人名下，当事人对该财产享有独立请求权。

尽管当事人取得该财产的执行裁定已被撤销，但并没有进行权属变更登记。

基于物权登记公示效力，当事人仍为相关房屋土地的权利人。

因此，当事人属于有权提起独立诉请的第三人，因而也具备提起第三人撤销之诉的原告主体资格。

案件来源：中华人民共和国最高人民法院民事裁定书（2016）最高法民终570号。

关于规范商品房预售资⾦执⾏问题的通知关于规范商品房预售资⾦执⾏问题的通知相关问题2022年1⽉11⽇，最⾼⼈民法院、住房和城乡建设部、中国⼈民银⾏联合下发《关于规范⼈民法院保全执⾏措施确保商品房预售资⾦⽤于项⽬建设的通知》（以下简称《通知》），对商品房预售资⾦账户的执⾏问题予以规范。

关于被执⾏⼈是房地产开发商时，其名下的商品房预售资⾦账户能否冻结以及如何执⾏，存在⼀定争议。

实践中，也是执⾏同仁经常询问的问题。

该问题之所以存在争议，在规则层⾯是因为⼀⽅⾯《城市房地产管理法》第45条第3款规定，“商品房预售所得款项，必须⽤于有关的⼯程建设。

”另⼀⽅⾯，最⾼⼈民法院《关于⼈民法院民事执⾏中查封、扣押、冻结财产的规定》第2条第1款规定，⼈民法院可以查封、扣押、冻结被执⾏⼈占有的动产、登记在被执⾏⼈名下的不动产、特定动产及其他财产权。

在事实层⾯则是因为对于商品房预售资⾦账户内的钱款究竟是否均为预售所得、⼀旦允许被执⾏⼈⽀出能否确保⽤于⼯程建设等问题，⼈民法院往往不易判断。

既往实践从既往的实践情况看，最⾼⼈民法院始终坚持在执⾏程序中要落实《城市房地产管理法》的有关要求，确保预售款项⽤于⼯程建设。

（⼀）最⾼法院执⾏裁判（2016）最⾼法执复33号案件中，最⾼⼈民法院认为：“案涉⼯程进度款属于⼯程款，并⽤于建设项⽬的施⼯，如果不及时⽀付，将⽆法保证⼯程建设正常进⾏。

因此，以商品房预售资⾦监管账户中的资⾦⽀付案涉⼯程进度款符合《中华⼈民共和国城市房地产管理法》第四⼗五条第三款关于“商品房预售所得款项，必须⽤于有关的⼯程建设”的规定和上述国务院通知精神。

”（2016）最⾼法执复42号案件中，最⾼⼈民法院认为：“由于开发商预售的商品房属于期房，对于购房者⽽⾔，具有⽐较⼤的风险，城市房地产管理法第四⼗五条第三款明确规定“商品房预售所得款项，必须⽤于有关的⼯程建设”。

2013年3⽉26⽇，国务院以《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控⼯作的通知》（国办法[2013]17号）要求各地制定本地区商品房预售资⾦的监管办法，确保商品房预售资⾦能够⽤于⼯程施⼯建设，以保障购房者的利益不受损害。