第六讲 河流治理保护情况普查

河湖开发治理保护情况普查附件：河湖开发治理保护情况普查补充技术规定国务院第一次全国水利普查领导小组办公室二〇二〇年一月目录一、河湖取水口 (1)（一）关于河湖取水口界定 (1)（二）关于河湖取水口取水量重复问题 (2)二、河流治理保护情况 (3)（一）关于流域面积100km2及以上河流名录 (4)（二）关于河段长度量算 (4)（三）关于河段管理单位填报 (4)三、入河湖排污口 (4)（一）关于入河湖排污口界定 (4)（二）关于入河湖排污口设置许可情况填报 (5)（三）关于入河湖废污水量获取 (6)（四）关于组织实施及审核要求 (12)附表1 入河湖排污口监测记录表 (14)附表2 入河湖废污水量综合推算表 (16)河湖开发治理保护情况普查是本次水利普查的重点之一，包含河湖取水口、地表水水源地、治理保护河流与湖泊、入河湖排污口等5类普查对象，其普查指标涉及到多行业、多部门，普查数据获取难度大，并与其它专业普查对象之间关联关系复杂。

我国地域广阔，区域差异性大，各地在普查实施的过程中，尚存在普查口径不一、部分普查对象漏报、河湖取水口取水量重复、入河湖排污口废污水量监测进度滞后等问题。

为进一步规范河湖开发治理保护情况普查的组织实施，特提出如下补充技术规定。

一、河湖取水口（一）关于河湖取水口界定根据《第一次全国水利普查实施方案》（以下简称《实施方案》），本次河湖取水口普查范围为江河湖库上的所有取水口，重点调查取水流量0.20m3/s及以上的农业取水口和年取水量15万m3及以上其他取水用途的取水口。

从对象清查数据的抽查与审核情况看，一些地区对清查口径的把握存在偏差，相似地区取水口数量差异较大，存在河湖取水口漏报现象。

为此，对取水口对象界定中的一些问题进一步规定如下：1、小河沟上取水口的普查问题本次普查的范围为所有江河湖库上的取水口，在小河流（支流、河涌、小溪、河网区的小河沟）上取水，为河道外用水的取水口应全部普查。

有防洪任务的河段长度、不同防洪标准下的河段长度、
已治理河段长度、治理河段达标长度、未治理河段长度 等。
主要汇总指标
治理保护湖泊的主要汇总指标有湖泊数量、环湖堤防 长度、湖区内圩垸总个数、湖区内总耕地面积、湖区内
总人口等。
入河湖排污口主要汇总指标有排污口数量、2011年入河 湖废污水量、污水分类、批复的废污水量等。
第六讲 数据汇总审核及下阶段工作安排
二〇一一年十月
第一部分 清查数据汇总审核 第二部分 普查数据汇总审核 第三部分 下阶段主要工作安排
第一部分 清查数据汇总审核
国家级清查数据汇总审核
第一次上报清查数据审核：
2011年7月10-8月10，根据各省上报的清查数 据，技术支撑单位依据普查实施方案、普查质量控
各地市最大年取水量与2009年水资源公报用水量对比，根 据各地的具体情况，引调水关系，分析成果合理性
引滦入津 调水基本合 理
000
2009水资源公报用水量
差异 较大
1000000
500000
0
（二）地表水水源地审核
了解区域总体水源地情况，与《全国城市饮用水 水源地安全保障规划》中规划水源地名录（共 2443个规划地表水水源地）比对分析，与各地市 城镇数量对比分析；与经济社会用水调查的公共 供水企业名录对比；审核地表水水源地清查范围 是否合理，检查清查数据的完整性、规范性等。
取水口界定与清查范围，取水口名称、位置是否
规范，取水流量与年最大取水量是否协调等内容， 侧重于规模以上取水口的审核。
分析取水口数量的地域分布是否合理
某省取水口数量地区分布图，存在个别地区取水口数量偏少 ，而地域相似地区取水口数量较多现象，需进一步复核。

污 水 、 合 废污 水 三种类 型。 混
工 业废 水 ： 括 工 业 企 业 生产 废 水 、 包 外排 的直 接冷 却 水和 清 污不 分流 的间接冷 却水 、 超标 排放 的矿 井地 下水 和
与 工 业 废 水 混 排 的 厂 区 生 活 污 水 等 ， 包 括 独 立 外 排 的 厂 不
立 的入 河 湖 雨 水 排 放 口。 重 点 普查 规 模 以 上 入 河 湖 排 污 口 ，
工 作 图件 制 作 、 用 数 据 收集 与 基 础 名 录 编 制 、 分 清 公 划
查 分 区 、 查 登 记 、 查 对 象 审核 、 查 验 收 、 据 录入 、 清 清 抽 数 确 定 普 查 表 的 基 层 填 表 单 位 及 组 织 填 报 机 构 、 定 普 查 确
混 合 废 污 水 ： 要 由 市 政 排 水 系 统 废 污 水 和 污 水 处 理 主
（ 确定普 查表填 报 单位及 普查 组织 实施机 构 ４）
对 本 区县 下 阶 段 工 作 中不 能 组 织 填 报 的 普 查 对 象 （ 主 要 为 骨 干 河 流 、 型 湖 泊 、 河 、 湖 、 型 水 源 地 ） 表 并 大 界 界 大 列
（ 模 标 准 为 供 水 人 口 ｌ万 人 或 日供 水 量 ｌＯ ０ｔ ， 其 他 规 Ｏ ）
水 源地 不在 本 普查 范 围 内。
（ 河 湖 治 理 保 护 情 况 ： 普 查 范 围 为 流 域 面 积 ｌ ０ｋ Ｏ ｍ
及 以 上 河 流 和 水 面 常 年 １ ｍ 及 以 上 湖 泊 的 治 理 保 护 情 ０ｋ 况 。 重 点 普 查 防 洪 保 护 区 内 有 城 市 、 村 、 矿 企 业 、 通 乡 工 交 运 输 设 施 、 利 水 电 工 程 、 力 设 施 、 信 设 施 、 物 古 迹 水 动 通 文

（二）普查目标及任务
普查目标 查清我国的江河湖泊开发利用情况、治理保护情况， 查清我国的江河湖泊开发利用情况、治理保护情况， 水源地基本情况，入河湖废污水排放情况。 水源地基本情况，入河湖废污水排放情况。 真实把握流域和区域经济社会发展对水资源的需求情 况，河流湖泊的防洪能力以及水环境保护状况。 河流湖泊的防洪能力以及水环境保护状况。
（六）工作步骤
清查原则
（1）河湖取水口、入河湖排污口清查 河湖取水口、
在地原则
按“在地原则”，不分规模大小，一律由县级普查机构对河湖 取水口、入河湖排污口进行清查登记 （2）地表水水源地 地表水水源地按“在地原则”由县级普查机构进行清查 对于跨县且有统一管理单位的地表水水源地，为避免重复登记 ，县级普查机构应征求上级普查机构意见，上级普查机构根据 水源地管理情况，确定由哪个县的普查机构负责清查登记并组 织填报 对于跨县且由各县分别管理的地表水水源地，则由各县普查机 构分别进行清查登记
2009年下半年到2010年上半年，云南持续干旱
2007年松花江哈尔滨段
2009年8月湘西农田
中国面临的水问题
水环境恶化。水污染严重；污水排放量 、受污染河段都呈增长趋势，大部分城 市水域受到不同程度的污染
广东练江
兰州雁滩黄河
太湖污染
（一）普查意义
中国面临的水问题
此外，还存在水土流失、河湖萎缩，森林、草原退化，土地 沙化，部分地区地下水超量开采等问题。
（四）普查范围
河湖取水口
本次普查取水口规模标准为农业取水流量0.20m3/s，其它用途 年取水量15万m3 农业取水流量大于等于0.20m3/s的取水口，非农业用途的年取 水量不小于15万m3的取水口，均为规模以上取水口 普查范围为江河湖库上的所有取水口 规模以上取水口需进行重点普查，规模以下取水口只进行简单 普查