彰显旅游业发展优势促进区域经济发展
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彰显旅游业发展优势促进区域经济协调发展
——民族地区旅游发展论坛交流材料
在我国西部少数民族地区，旅游业已成为增加经济收入、改善产业结构、提高人们的现代意识，推动区域经济和社会进步的重要支柱产业。
特别是对处于加速调整期的乌海来说，旅游作为一个新兴产业，具有广阔的发展空间。
抓住机遇，彰显旅游业的发展优势，以旅游业的发展促进区域经济协调发展，更成为乌海旅游业发展值得思考和实践的重要课题。
一、发挥旅游业的带动作用，促进区域经济协调共赢
作为一个带动性强的综合性产业，旅游业在区域经济发展中起到一种耦合互动的作用，尤其在经济发展进入到区域协同与跨区域竞争的新时代以来，旅游业在促进区域经济一体化，实现区域经济互补互利，形成区域经济集约优势等方面发挥着越来越重要的作用。
乌海作为自治区西部交通枢纽，是华北和西北交汇处，同时还是“宁蒙陕”经济区的结合部和沿黄经济带的中心。
近年来，依托区位优势，围绕“打造西部山水园林城市”的区域发展战略，不断加强与周边城市的旅游互动合作，合力推进区域旅游共同发展。
一是联合周边地区推出精品旅游线。
二是积极参与西北风情联合会的各项活动。
今年以来，按照自治区加快发展旅游的战略部署，
乌海市进一步发挥区域带动作用，与鄂尔多斯、银川等西部城市组成的西北风情联合会，形成区域合作集群效应，并共同在国内多个大城市进行了大规模的联合宣传，从而为区域旅游合作开辟了更加广阔的市场。
实践证明区域旅游的发展促进了区域内各城市的联系、合作，打造了区域经济发展的新空间。
二、发挥旅游业的宣传效应，彰显中心城市的魅力和功能
2008年9月，我市被中国书协正式命名为“中国书法城”，并不断深入推进“书法城”建设。
如何彰显中心城市的功能和魅力，凸显中心城市的地位和作用，是旅游业的重要任务。
而以文化资源为依托的旅游景区（点）开发，以城市为载体的基础设施及配套功能的完善，以及同步推进的城市形象推介，对于凸显乌海作为都市圈中心城市的功能，彰显城市魅力都将起到重要的作用。
近年来，市委、市政府将发展旅游产业作为未来乌海服务业发展的重点，不断加大支持力度，加强生态环境、城市基础设施建设，结合周边地区的旅游资源现状，科学规划，合理开发，以黄河文明和工业文明为主体形象，将蒙元文化、草原文化、移民文化、书法文化有机融合，倾力打造以黄河风情游、工业游、农业生态游为特色的旅游产品，推出既能求同存异，又要标新立异，推陈出新的旅
游品牌。
总投资27.4亿元的黄河海勃湾水利枢纽工程今年已开工建设，这一项目建成后将在市内形成100多平方公里的水面，对内蒙古段防凌防汛发挥作用的同时，将极大地改善乌海地区的生态环境和旅游环境。
围绕水库我们正在进行一系列的城市规划建设，包括滨河新区、西区建设，甘德尔山生态文明景区和环城水系建设等。
其中，具有蒙元文化特色的甘德尔山生态文明景区，核心景观为乌海博物院，外观造型为成吉思汗头像，88米高的成吉思汗头像座落在甘德尔山1800余米的主峰上，将成为蒙元文化的精品。
乌海旅游业发展将以这两项品牌工程为龙头，全面带动其他产品的开发和升级，逐步将乌海打造成西部民族风情游、生态旅游线路中的重要一站。
旅游经济是知名度经济，对任何一个旅游城市而言，宣传促销都是一个永恒的主题，而旅游促销恰恰就是城市推销。
旅游在宣传品牌，提高旅游形象和知名度的同时，也提高了一个城市的整体形象和影响力；旅游在面对不同市场，招徕游客的同时，也招徕了各类投资者；旅游在打造旅游目的地的同时，也打造了投资的集聚地，为城市的招商引资提供了环境和保障。
因此，乌海仍将继续加大旅游宣传促销力度，通过媒体推介、节庆活动举办等使乌海的知名度和美誉度在“十一五”实现跨越式的提升。
三、完善基础设施建设，提高城市服务功能
随着旅游业的发展，旅游产品和线路的日益成熟，乌海与之相配套的城市基础设施和服务功能也日臻完善。
近年来，乌海以构建安全便捷的旅游交通体系为目标，加快高速铁路、高速公路建设，增加新航线，进一步改善我市与主要客源地的通达条件，加快市区通往重点景区以及主要景区间道路建设，城市公交服务网络正逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点。
按照“属地管理、政府为主、多方参与、统一标准”的原则，在中心城区、特色旅游城镇、旅游主干道规划建设标准化的旅游咨询服务中心、生态停车场、自驾游营地、道路景区指示牌、旅游公共标识系统和大型旅游广告牌等旅游公共服务设施。
力争3—5年，实现旅游交通道路畅通，旅游标识系统基本完善，旅游厕所基本达标，公共停车场基本满足需要。
而在“十一五”建设的过程中，随着旅游和客流集散中心的打造，公路铁路交通运输网络的通达，乌海机场至上海航线的开通等，也必将使乌海作为功能完备的区域中心城市的地位日益彰显。
四、发挥旅游业的关联作用，拉动经济发展和社会就业
旅游业作为现代服务业最重要的组成部分之一，综合性强、关联度大，几乎涉及从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类。
旅游消费作为最终消费，可以为其他行
业带来更多的商机，具有一业兴带动百业旺的波及效应和倍增效应。
从消费来看，据有关专家测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业收入增加4.3元。
世界旅游理事会的统计表明，60％以上的行业与旅游业有关，旅游业直接就业者每增加1人，社会间接就业者至少可增加5人，并且这一比例还在逐年提高。
旅游业恰好在创业和就业中具有较大的优势，作为劳动密集型服务业，旅游业就业门槛低、就业吸纳量大、就业方式灵活，对不同类型文化素质的劳动力都有需求。
如推进都市旅游的发展，既拉动了都市购物、餐饮、娱乐等行业的发展，又可以形成大容量的旅游就业基地。
在扩大产业、扩充就业的同时，还必须关注旅游从业人员素质的提高，要把旅游培训纳入就业培训和职业培训计划，全面推行旅游从业人员等级考试、资格认证等制度。
加强旅游从业人员的思想品德、职业操守教育，提高综合素质。
大力引进旅游经营、管理、营销、策划等方面的优秀人才，形成一支适应我市旅游业快速发展的旅游人才队伍。
力争把乌海建设成为区域性的旅游教育培训中心，为乌海旅游业在加速自身发展、促进区域联合、拉动经济增长、带动社会就业等方面提供了新的保障。
