加快渭南城镇化进程的思考
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倍 。０ ０年 一 季 度 占全 市 总 人 口近 ７ ％ 产效 率的差距 ，导致居 民收入的 巨大差 中 的 突 出 问题 。 ２１ ０
段 ，加上去年年底中央经 济工作会议 提 城 镇 化 过 程 中 的 大 量 基 础 设 施 建 设 、 城 前和未来较长时期经济发展的主要推动
出推进城镇化新 政的东风 ，渭南 可谓风 镇化带来的服务业发展 、以及 城镇 化引 力 。
起扬帆正当时。如何 积极稳妥 地推进城 致的 内需扩大和经济增长 ，都 会对 劳动
段 ，０ ７ ％以 上 城 镇 化 水 平 为 城 镇 化 的 后 很少受季节影响 ，农村剩余劳动力进城 住 宅 的投 资 需 求 ，而 且 大 规 模 的 农 村 人 期 阶段 ， 目前 渭 南 处 于 城 镇 化 的 加 速 阶 务工 ， 就意味着农村劳动力 的充分利用 。 口转移也带来 了巨大的消费需求 ，是 当
， ６ ５ 农村居 民人均 消 ２０ ０ ９年 全市 农 民人 均纯 收入 ３ ８ ５４元 ， 量富余 劳动力滞留在农 村 ，农村 劳动力 费 性 支 出 ３３ ０ １元 ，城 镇 是农 村 的 ２８ 在全省 １ 市 区中排第 ８位 。 ． １ 由于城乡生 转移 压力 大 ，成为渭南 推进城镇 化进程
镇 化水平 为城 镇化 的起步 阶段 ，０ ３ ％到 响， 农业劳动力的利用效率较低 ， 不能得
城镇 化是扩 大 内需 的持久 动力 ， 城
７ ％的城镇 化 水 平 为城 镇 化 的加 速 阶 到充分利用 ， ０ 而城镇第二 、 三产业就业则 镇 化 不 仅 带 来 了大 规 模 基 础 设 施 和 城 镇
深思。
一
１城 镇 化 拓 展 投 资 空 间 。 着 城 镇 、 随
大量农村人 口进入城镇居住 、 镇化 ， 促进全市经济平稳较快增长 ， 值得 力产 生持续 的 巨大需 求 。０ ９年 底 ， ２０ 全 化的推进 ，
就 就 这 市农村劳动力转移就业达 １２０ 万人 。 生 活 、 学 、 业 ， 对 城 镇 基 础 设 施 和 ．５ １ 城 镇化 和 经 济 发 展 的 关 系
也就是说在 目前 的发展 阶段 ，城镇 化水 镇化 ， 不仅是农村人 口向城镇流动 ， 还包 费环境 、消费观念的不 同直接导致消费 平越 高 ， 经济发展水平也越高 ， 城镇化水 括生产 、 生活 、 居住 、 文化素养 等各方 面 的 差 异 化 。０ ９年 全 市 城 镇 居 民 的人 均 ２０
术， 接受 了现代观念和文 明， 部分 民工 返 就业 问题 ，也 在一定程度上带动 了当地 发展 、农 民生产生 活方式及理念现代化
（ ） 高城 镇 化 水 平有 利 于 扩 大 内 二 提
城镇化对经济发展的作用是多方 面 乡创业 ，不但 解决 了当地富余劳 动力 的
（ ）提 高城 镇 化 水 平 有 利 于 解 决 经济的发展。 一 因此 ， 城镇 化也 是农村经 济 １ 、有利 于农 村 劳 动 力 的充 分 利 用 。 的过 程 。
Ｓ型曲线 ，并把城镇化过 程分成 ３个 阶 的 ， 要 概括 为 以下 几 点 ： 主
三 问题 阶段 ，人 口向城镇迅速集聚的 中期加速 “ 农 ”
重的增 长 又趋 缓慢 甚 至停 滞 的后 期 阶 农业机械化 的使用大大减少 了农业劳动
段 。 照 诺 瑟 姆 的划 分 ，Ｏ 按 ｌ％Ｎ ０ 的城 力 的需求 ，加之受农业 生产季节性的影 需 ３％
加 快 渭南
进 程
王 志斌
●
原 亚 红
美国著 名学者诺瑟姆 （ａＭ． ｒａ ） 平的高低直接影响经济的发展和增长。 Ｒｙ Ｎ ｔｍ ｏｈ 把一个国家和地 区的城镇人 口占总人 口 比重的变化过程概括 为一条稍被拉平 的
段， 即城 镇 化 水 平 较 低 、 展 较 慢 的初 期 发 阶段 和进 入 高 度 城 镇 化 以后 城 镇 人 口 比 二 、 镇 化对 经 济 发 展 的作 用 城 的 变 化 。 城 民工 收 入 增 加 ， 进 并学 到 了 技
、
２ 有利于增 加农 民收入 。 镇化使 公共 服务提出 了巨大的需求 ，为扩大投 、 城
城 镇是 技术 、 金 、 品 、 场 、 资 商 市 能 大量农 村剩余 劳动力进入城镇 ，并最终 资增 长创 造广阔的领域 和空间。以住 宅 源、 交通 、 通信 、 人力资源的集合中心 ， 有 在非农 产业 就业 。 实践证明 ， 城镇化水平 需求为例 ，０ ９年全 市城镇居 民人均住 ２０ 着极大 的聚集效应 ，是 区域经济的增长 越 高的地 区， 农民收入水平越 高 ； 反之收 房 总 建 筑 面积 ３ ．平 方 米 ， 镇 化 提 高 ３７ 城 点； 城镇化是经济社会发展 的必然规律 ， 入 水 平 则 越 低 。笔 者 用 １７ — ０ ９年 的 １ ９８２０ 个百 分点 ， 按现 在的住房水平计算 ， 就 是经济发展 的重要载体和助推器 。笔者 非农人 口占总人 口比重和农 民人均纯收 要增加住宅近 ２ ０万平方米 。 ０ 对 １７ — ２ ０ 全市人 均生产 总值 与 入资料求得城镇化水平与农民收入之间 ９ ８ ０ ９年 发现其相关 系数 高达 ０ ５ ． ，这说 明渭南 关 。 ９ 经济发 展水平与 城镇化率 高度正相 关 ，
２ 城 镇 化 扩 大 消 费 需 求 。 人 就 有 、 有 富 、 加 收入的 同时 ， 们也要 消费 ， 增 他 也
非农人 口占总人 口比重 资料进行 分析 ， 的相关系数为 ０９ ，表明二者密切正相 消费 ，农 民工进城带来一双手在创造财 ． ４ ３ 有利 于农 村发 展 。 、 真正 意义 的城 要别人的服务 。但城乡收入的差异及消
段 ，加上去年年底中央经 济工作会议 提 城 镇 化 过 程 中 的 大 量 基 础 设 施 建 设 、 城 前和未来较长时期经济发展的主要推动
出推进城镇化新 政的东风 ，渭南 可谓风 镇化带来的服务业发展 、以及 城镇 化引 力 。
起扬帆正当时。如何 积极稳妥 地推进城 致的 内需扩大和经济增长 ，都 会对 劳动
段 ，０ ７ ％以 上 城 镇 化 水 平 为 城 镇 化 的 后 很少受季节影响 ，农村剩余劳动力进城 住 宅 的投 资 需 求 ，而 且 大 规 模 的 农 村 人 期 阶段 ， 目前 渭 南 处 于 城 镇 化 的 加 速 阶 务工 ， 就意味着农村劳动力 的充分利用 。 口转移也带来 了巨大的消费需求 ，是 当
， ６ ５ 农村居 民人均 消 ２０ ０ ９年 全市 农 民人 均纯 收入 ３ ８ ５４元 ， 量富余 劳动力滞留在农 村 ，农村 劳动力 费 性 支 出 ３３ ０ １元 ，城 镇 是农 村 的 ２８ 在全省 １ 市 区中排第 ８位 。 ． １ 由于城乡生 转移 压力 大 ，成为渭南 推进城镇 化进程
镇 化水平 为城 镇化 的起步 阶段 ，０ ３ ％到 响， 农业劳动力的利用效率较低 ， 不能得
城镇 化是扩 大 内需 的持久 动力 ， 城
７ ％的城镇 化 水 平 为城 镇 化 的加 速 阶 到充分利用 ， ０ 而城镇第二 、 三产业就业则 镇 化 不 仅 带 来 了大 规 模 基 础 设 施 和 城 镇
深思。
一
１城 镇 化 拓 展 投 资 空 间 。 着 城 镇 、 随
大量农村人 口进入城镇居住 、 镇化 ， 促进全市经济平稳较快增长 ， 值得 力产 生持续 的 巨大需 求 。０ ９年 底 ， ２０ 全 化的推进 ，
就 就 这 市农村劳动力转移就业达 １２０ 万人 。 生 活 、 学 、 业 ， 对 城 镇 基 础 设 施 和 ．５ １ 城 镇化 和 经 济 发 展 的 关 系
也就是说在 目前 的发展 阶段 ，城镇 化水 镇化 ， 不仅是农村人 口向城镇流动 ， 还包 费环境 、消费观念的不 同直接导致消费 平越 高 ， 经济发展水平也越高 ， 城镇化水 括生产 、 生活 、 居住 、 文化素养 等各方 面 的 差 异 化 。０ ９年 全 市 城 镇 居 民 的人 均 ２０
术， 接受 了现代观念和文 明， 部分 民工 返 就业 问题 ，也 在一定程度上带动 了当地 发展 、农 民生产生 活方式及理念现代化
（ ） 高城 镇 化 水 平有 利 于 扩 大 内 二 提
城镇化对经济发展的作用是多方 面 乡创业 ，不但 解决 了当地富余劳 动力 的
（ ）提 高城 镇 化 水 平 有 利 于 解 决 经济的发展。 一 因此 ， 城镇 化也 是农村经 济 １ 、有利 于农 村 劳 动 力 的充 分 利 用 。 的过 程 。
Ｓ型曲线 ，并把城镇化过 程分成 ３个 阶 的 ， 要 概括 为 以下 几 点 ： 主
三 问题 阶段 ，人 口向城镇迅速集聚的 中期加速 “ 农 ”
重的增 长 又趋 缓慢 甚 至停 滞 的后 期 阶 农业机械化 的使用大大减少 了农业劳动
段 。 照 诺 瑟 姆 的划 分 ，Ｏ 按 ｌ％Ｎ ０ 的城 力 的需求 ，加之受农业 生产季节性的影 需 ３％
加 快 渭南
进 程
王 志斌
●
原 亚 红
美国著 名学者诺瑟姆 （ａＭ． ｒａ ） 平的高低直接影响经济的发展和增长。 Ｒｙ Ｎ ｔｍ ｏｈ 把一个国家和地 区的城镇人 口占总人 口 比重的变化过程概括 为一条稍被拉平 的
段， 即城 镇 化 水 平 较 低 、 展 较 慢 的初 期 发 阶段 和进 入 高 度 城 镇 化 以后 城 镇 人 口 比 二 、 镇 化对 经 济 发 展 的作 用 城 的 变 化 。 城 民工 收 入 增 加 ， 进 并学 到 了 技
、
２ 有利于增 加农 民收入 。 镇化使 公共 服务提出 了巨大的需求 ，为扩大投 、 城
城 镇是 技术 、 金 、 品 、 场 、 资 商 市 能 大量农 村剩余 劳动力进入城镇 ，并最终 资增 长创 造广阔的领域 和空间。以住 宅 源、 交通 、 通信 、 人力资源的集合中心 ， 有 在非农 产业 就业 。 实践证明 ， 城镇化水平 需求为例 ，０ ９年全 市城镇居 民人均住 ２０ 着极大 的聚集效应 ，是 区域经济的增长 越 高的地 区， 农民收入水平越 高 ； 反之收 房 总 建 筑 面积 ３ ．平 方 米 ， 镇 化 提 高 ３７ 城 点； 城镇化是经济社会发展 的必然规律 ， 入 水 平 则 越 低 。笔 者 用 １７ — ０ ９年 的 １ ９８２０ 个百 分点 ， 按现 在的住房水平计算 ， 就 是经济发展 的重要载体和助推器 。笔者 非农人 口占总人 口比重和农 民人均纯收 要增加住宅近 ２ ０万平方米 。 ０ 对 １７ — ２ ０ 全市人 均生产 总值 与 入资料求得城镇化水平与农民收入之间 ９ ８ ０ ９年 发现其相关 系数 高达 ０ ５ ． ，这说 明渭南 关 。 ９ 经济发 展水平与 城镇化率 高度正相 关 ，
２ 城 镇 化 扩 大 消 费 需 求 。 人 就 有 、 有 富 、 加 收入的 同时 ， 们也要 消费 ， 增 他 也
非农人 口占总人 口比重 资料进行 分析 ， 的相关系数为 ０９ ，表明二者密切正相 消费 ，农 民工进城带来一双手在创造财 ． ４ ３ 有利 于农 村发 展 。 、 真正 意义 的城 要别人的服务 。但城乡收入的差异及消
