上海外高桥保税物流园区总体介绍

上海综合保税区一、简介上海综合保税区，2009年11月正式挂牌，由洋山港保税区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）和浦东机场综合保税区构成，标志着三区联动实质性启动。

三区联动，实现了政策、资源、产业和功能的联动互补，集聚效应大大增强，凸显了三区作为海关特殊监管区域的整体优势。

上海综合保税区将积极探索，锐意创新，建设具有自由贸易区功能的海关特殊监管区，使区域功能更丰富、成本更低廉、运作更顺畅、企业更便利，实现1+1+1>3的放大效应，形成资源优化整合、区域联动发展的新格局，成为上海建设国际航运中心的核心区域、国际贸易中心的重要载体、国际金融中心的重要突破点。

二、封关运作时间和地理位置1、洋山保税港区2005年12月正式封关运作，封关面积8.14平方公里，是我国第一个保税港区。

洋山保税港区由位于上海芦朝港的陆域部分、东海大桥和位于浙江嵊泗的小洋山港口区域组成，规划面积14.16平方公里，已封关面积8.14平方公里，是上海市和浙江省跨区域合作建设、实行海关特殊监管的经济功能区。

2009年，国务院赋予洋山保税港区探索建设国际航运发展综合试验区的重要使命，洋山保税港区正式成为航运物流服务进一步与国际惯例接轨、航运金融服务进一步对外开放、区域运作监管进一步创新的先行先试综合试验区。

2、上海外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）1990年6月，上海外高桥保税区应运而生，是重点建设国际贸易的示范区。

上海外高桥保税区濒临长江入海口，地处黄金水道和黄金岸线交会点，紧靠外高桥港区，规划面积10平方公里，已封关运作面积8.9平方公里，是全国第一个，也是目前全国所有海关特殊监管区域中经济总量最大、经济效益最好的保税区。

上海外高桥保税区现已发展成为集国际贸易、先进制造、现代物流及保税商品展示交易等多种经济功能于一体的综合型保税区，同时还是上海市重要的现代物流产业基地之一、上海市重要的进出口贸易基地之一和上海市微电子产业带的重要组成部分。

上海外高桥保税物流园区一.物流园区的物流系统现状一）基本情况上海外高桥保税物流园区是国务院批准的首家区港联动试点项目，是上海市“十五”期间重点规划的现代物流园区，享受保税区和出口开发区的相关政策，2004 年 4 月 15 日经海关总署联合验收小组验收通过，封关运作面积 1.03 平方公里。

园区计划于 2006 年底基本建成，总投资 33 亿元人民币。

上海外高桥保税物流中心有限公司是园区开发建设、项目经营和营运管理的主体，由上海外高桥集团和上海国际港务集团合资组建。

公司注册资本金 4 亿元人民币，具备房地产开发、港口经营和国际货代资质，致力于为进区企业提供全面完善的配套服务，包括：仓库租售、办公室租赁、商务咨询；注册代理、报关报检、公共仓库；区内运输、查验服务、机械使用、理货服务、堆场作业；物业管理、后勤保障。

公司计划建成 14 万平方米集装箱堆场和 70 万平方米的现代化物流仓库，实现集装箱年综合处理能力 100 万 TEU 。

园区文化：开放、联盟、创新、繁荣。

发展目标：形态开发高标准、服务管理高效率、项目引进高层次、企业经营高效益。

公司宗旨：针对性经营、个性化服务。

公司总经理：荣坚岗常务副总经理：邢慷弟二）地理位置背靠保税区，毗邻外高桥一、二、三期码头。

上海外高桥保税物流园区占地 1.02 平方公里，比邻外高桥二期码头，设有直通卡口直接相连，实现真正意义上的区港联动。

现一期仓库招商工作圆满结束，并已完成二期仓库的建设。

三）营运情况企业入住情况：封关运作以来，园区共引进物流企业 26 家，其中有从事国际、国内商品采购、配送及分拣、分配、分销的跨国采购中心；从事国际国内中转、多国多地区快速集并和国际联合快递业务的国际航运集团；从事仓储自动化、包装标准化和配送高效化的现代物流服务和临港增值服务的第三方物流企业。

本着“合作、联盟、创新、繁荣”的宗旨，外高桥物流中心公司致力于营建货物通关最畅捷、综合成本最低廉、服务配套最完善、管理运作最规范的良好投资环境，为投资者创造最大的价值增值空间。

上海外高桥保税区类别：国家级开发区发表于：2004-5-1共被阅读过4657次上海外高桥保税区是1990年6月经国务院批准设立的全国第一个规模最大、启动最早的保税区，集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，目前已开发运作区域8.5平方公里。

截止2002年末，保税区累计批准投资项目6001个，吸引投资总额73.21亿美元，投资者来自世界72个国家和地区。

世界500强的跨国公司中已有85家进驻保税区。

2002年保税区投资企业共与世界上116个国家和地区建立了进出口贸易往来。

外高桥保税区管理委员会是上海市人民政府的派出机构,统一管理保税区的行政事务及社会发展。

理优势上海外高桥保税区位浦东新区前沿，处于黄金水道和黄金岸线的交汇点，面对良好的深水岸线，背依富饶的长江三角洲腹地。

地处长江三角洲冲积平原，海拔4-5米，平均潮位3.25米，深埋320米土体，主要是第四纪黏土与砂性土交互沉积的地层，属非地震多发地带。

该地区属北亚热带海洋性季风气候，四季分明，全年季候温和湿润，夏季多东南风，冬季吹西北风，年平均气温16℃左右，一月最低，为-3℃，七、八月最高，约28℃。

雨日140天，主要集中在5-8月，年降雨量1500毫米，无霜期约280天。

外高桥港区连接长江深水岸线与外高桥保税区，西距吴凇港口约7公里，东距长江出海口约85公里。

已建成一期（顺岸式码头岸线900米，吞吐能力为120万TEU，3个集装箱泊位。

）、二期工程（顺岸式码头岸线899米，吞吐能力为80万TEU，2个三、四代集装箱泊位和1个第一代集装箱泊位。

），拟建三期（顺岸式码头岸线680米，设计吞吐能力为近期50万TEU，远期60万TEU，2个三、四代集装箱泊位。

）、四期工程（总工程岸线总长4.6公里，一期拟开发1250米岸线，年通过能力100万TEU，拟建4个三、四代顺岸式集装箱泊位。

）。

外高港区作为上海国际航运中心的组成部分，已成为外高桥保税区国际贸易、保税仓储、物流分拨的重要枢纽。

四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。

实质上是采取自由港政策的关税隔离区。

狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。

广义还包括自由港和转口贸易区。

中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。

其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。

（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。

一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。

并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。

（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。

是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。

集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。

2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。

上海外高桥保税区发展物流业的国际比较与对策一、上海外高桥保税区物流园区的设施现状与规划外高桥保税区位于上海东北端，濒临长江口，处于中国黄金水道——长江与东海岸线的交汇点。

贴近保税区东边的外环运河，连通长江和黄浦江，可通300吨级驳船，是保税区货运经内河运输的主要通道。

上海虹桥国际机场距保税区约36公里，而浦东国际机场则位于保税区东南面，车程20分钟即可到达。

外高桥保税区是1990年6月经国务院批准设立的全国第一个保税区，也是我国15个保税区中规模最大的保税区。

保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里；集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体。

1.外高桥保税区的设施状况（1）硬件设施：参见表1。

(2)软件设施：建有完善的光缆等通讯基础设施。

现已建成电信局房，通讯线路容量达16万门，已开通ISDN、ADSL线路。

建成了国际国内直拨电话、传真和电传在内的可提供DDN数据专用网、Internet高速接入、服务器托管、宽带数据网接入、ISP国际互联网增值业务服务等各类n信息服务。

2.外高桥保税区的集装箱吞吐量发展概况：详见图11993-2002年集装箱吞吐量呈逐年稳步增长态势，年均增长率为32.7%。

2002年的集装箱业务主要集中于集装箱货运站、仓储和分拨业务，其比重约占总吞吐量的96%；而冷藏和增值服务两项业务则刚刚起步。

3.外高桥保税区的物流发展战略与规划：物流基地包括三个部分①外高桥国际物流园区规划：一期规划面积约为1.03平方公里，计划于2005年初步建成。

二期规划面积为1.53平方公里，计划于2010年初步建成。

②外高桥保税区物流园区发展战略：园区开发建设采用基础物流、第三方物流、专业物流和技术物流在空间上集中布局，成为综合服务功能的物流汇集点；建立与海关、港口、铁路、航空公司、货运、船务代理以及其他港口、保税区等专业网站联网的电子商务平台和物流网络；为货主提供最经济、快捷、安全的货物清关、报检、配送、运输和多式联运等一站式服务，在加强硬件建设的同时，积极构筑符合国际惯例的软环境；简化行政事项，提高政府工作效率和货物通关速度；率先与国际接轨，放宽外资物流企业的市场准人，在外贸经营权、货代、分销等领域进一步开放，最终实现贸易和物流的便利和自由化。

外高桥保税区（上海港）概况及给海港新城产业开发的启示2002年11月下旬到12月上旬，我接到上海市政府发展研究中心“关于海港新城产业发展课题”的分报告咨询任务。

我先后到外联发物流中心、外高桥保税区管委会以及上海港等地进行调研，并浏览了外高桥保税区、上海港等网站，以及走访了上海海港新城投资开发公司总经理。

由于这次调研时间短促，掌握资料有限。

现把保税区（上海港）的产业概况及其给海港新城产业开发的启示概述如下：一、现状上海外高桥保税区是1990年9月经国务院批准设立的我国第一个规模最大、启动最早的保税区。

外高桥保税区管委会是上海市人民政府的派出机构，统一管理保税区的行政事务及社会发展。

外高桥拥有特殊的政策：货物可在保税区与境外之间自由出入，免征关税和进口环节税，免检许可证，实施高效、快捷、方便的监管手续。

外高桥独特的经济功能有：快速发展的出口加工功能、蓬勃兴起的物流分拨功能、方兴未艾的国际贸易功能。

航运业欣欣向荣。

上海外高桥保税区规划面积10平方公里，目前已开发运作区域7.52平方公里。

经过11年的开发建设，截止2001年末，保税区累计批准投资项目5022个，吸引投资总额65.51亿美元，投资者来自世界66个国家和地区。

保税区与129个国家和地区建立了贸易往来。

外高桥保税区2001年国内生产总值172.69亿元，占浦东新区16%，占上海市3.5%。

完成税收收入35、3亿元，占浦东新区25、5%，占上海市2、8%。

外高桥保税区的主要产业现状：（一）港口航运业港口经济快速发展。

港区装备先进的集装箱桥吊、门机、集卡、轮胎龙门吊等各类装卸设备，车辆200余台（套）。

港口货物年吞吐量达2496.84万吨，占浦东新区41.37%，占上海市11.29%。

集装箱进出口吞吐量289.21万标箱，占浦东新区100%，占上海市45.6%。

外高桥一期、二期码头共6个集装箱泊位，码头岸线长1800米，集装箱堆场面积56万平方米。

上海三大保税区定位解析据了解，自贸区的范围包括上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。

也就是说，自贸区与综保区覆盖的区域完全一致。

据了解，这些保税区目前正在积极筹划未来的功能定位，尽管具体内容要等到《总体方案》公布后再展开，但在原有产业功能定位基础上做加法的思路是明确的。

外高桥：加快服务业对外开放外高桥保税区于1990年设立，是全国第一个保税区。

外高桥保税物流园区于2004年设立，是全国第一个保税物流园区。

依托外高桥保税区现有的丰富业态，上海自贸区将加快发展服务贸易和离岸贸易。

而国际上，贸易功能转型最显著的特征就是服务贸易和离岸贸易的加快发展，并且呈现总部高度集聚的特征。

这应该也会是上海自贸区产业发展今后的一个方向。

此次在自贸区的制度创新中，加快服务业对外开放就是重点内容之一。

根据方案，自贸区选择了包括金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、社会服务等6个领域，探索进一步开放步伐。

细分到各个行业，则包括国际航运服务、贸易信息资讯服务、展示服务、采购配送服务、与国际贸易有关的研发设计和打样服务、代理服务、国际贸易结算、保险服务、国际电子商务服务、高端维修服务等等。

需要注意的是，航运产业将会是自贸区非常重视的产业。

自贸区围绕航运金融、航运经纪等方面将有一系列大动作。

而离岸贸易方面，上海自贸区将积极推动外汇、税收、监管等方面的政策创新，深化离岸贸易运作模式，集聚跨国公司资金结算中心，进一步丰富贸易运作模式，提升贸易能级。

洋山港区：发展大宗商品交易由位于上海芦朝港的陆域部分、东海大桥和位于浙江嵊泗的小洋山港口区域组成的洋山保税港区以“中国速度”称奇世界。

记者获悉，依据洋山保税港区的特点，在自贸区发展规划中，洋山承载了发展国际大宗商品交易、期货保税交割等新型贸易业务的重任。

此外，洋山还将继续大力发展国际中转、现代物流、商品展示、保税仓储等多层次业务，发展船舶登记、启运港退税、水水中转集拼、融资租赁、云海数据等这些深受国内企业和跨国公司欢迎的新功能、新产业。

上海外高桥保税区调研情况汇报【第一部分】基本情况及管理架构 ....................................................................................... 3 一、外高桥保税区基本情况 ........................................................................................... 3 二、外高桥集团有限公司基本情况 ............................................................................... 3 三、上海外高桥国际贸易运营中心 ............................................................................... 7 四、国际酒类展示交易中心......................................................................................... 11【第二部分】政策创新情况梳理 ......................................................................................... 15 一、贸易便利化 ............................................................................................................. 15 二、招商引资政策 ......................................................................................................... 18【第三部分】基础配套情况 ................................................................................................. 21天津港东疆建设开发有限公司 招商二部二〇一三年四月十九日【第一部分】基本情况及管理架构一、外高桥保税区基本情况设立：外高桥保税区于 1990 年 6 月经国务院批准设立，同 年 9 月正式启动。

上海外高桥保税区供应链物流面临的问题一、背景介绍上海外高桥保税区是中国第一个保税区，成立于1990年。

该保税区位于上海市浦东新区，占地面积超过10平方公里。

作为中国最大的保税区之一，上海外高桥保税区吸引了大量国内外企业进驻，形成了集采购、加工、销售为一体的完整供应链体系。

二、问题分析然而，在供应链物流方面，上海外高桥保税区也面临着一些问题：1.物流效率低下由于保税区内企业众多，货物流动频繁，在物流配送方面存在着较大的困难。

同时，由于保税区内部道路拥堵情况严重，导致货车不能快速进出。

2.缺乏信息共享机制在供应链管理方面，上海外高桥保税区缺乏信息共享机制。

各个企业之间信息孤岛现象比较严重，导致资源浪费和效率低下。

3.人员素质不高由于劳动力成本低廉，许多企业在招聘员工时往往只注重价格而忽略了人员素质。

这导致了许多员工技能不足、服务意识差等问题，影响了供应链物流的顺畅运转。

4.缺乏统一的标准和规范在保税区内，各个企业之间的管理标准和规范不一致，导致物流配送环节存在着许多不确定因素。

同时，由于缺乏统一的标准和规范，保税区内部也存在着许多安全隐患。

三、解决方案为了解决上海外高桥保税区供应链物流面临的问题，可以采取以下措施：1.优化物流配送系统通过优化保税区内部道路、增加货车通行时间等方式，提高物流效率。

同时，可以建立物流配送中心，集中管理货车调度、货物分拣等工作。

2.建立信息共享平台建立信息共享平台，实现各个企业之间信息共享和资源共享。

同时，在平台上建立统一的供应链管理系统，提高整个供应链的效率和透明度。

3.提高员工素质加强员工培训和技能提升，提高员工服务意识和技能水平。

同时，在招聘员工时注重人才素质而非价格。

4.制定统一标准和规范建立统一的标准和规范，规范保税区内企业的管理行为。

同时，加强安全监管，确保物流配送过程中的安全。

四、结论上海外高桥保税区作为中国最大的保税区之一，在供应链物流方面面临着许多问题。

上海外高桥保税物流园区外高桥保税物流园区2022年继续推行区港联动的战略,并将实现“四个一”目标:建设成100万平方米的仓库,引进100家中外物流公司,实现年集装箱综合处理量100万TEU,进出区货值达1000亿美金。

上海外高桥保税物流园区于2004年4月15日经海关总署验收封关运以来,经过五年的开发建设,已建成38万平方米仓库,14万平方米的集装箱转运区,1.6万平方米的海关关检大厅和办公用房以及三座卡口和查验场地等综合关检设施。

2022年完成进出区货值546亿美元,完成集装箱综合处理量82万TEU;实现海关税收60亿元人民币;实现工商税收1亿元人民币;虽然受金融危机影响,但2022年仍然实现进出区货值510亿美元。

该园区先后引进了MOL、DHL、日通、经贸山九、世天威等跨国物流企业,累计引进中外物流企业83家,累计吸引外资2.8亿美元。

外高桥保税物流园区依托“区港联动”的政策优势,大力推进了海运直通式功能覆盖上海全关区,开展了进口分拨等口岸业务,提升了区港联动的整合功能,推进了国际采购配送、国际转口四大功能的业务拓展以及长三角通关一体化的具体实施,并努力争取LME期货交割项目落户园区,以提高园区的综合营运环境,营运模式由单一向多元转变;政策资源从局部向共享转变,初步形成了区港联动和区域发展的雏形。

建设四大联运机制作为首个启动的国务院区港联动项目,赋予了上海外高桥保税物流园区国际中转、国际采购、国际配送、国际转口的四大功能。

园区在营运中又以管理创新为动力,优化营运环境为目标,着力于构筑航运、港口、物流园区联动发展的新框架。

提升保税物流国际竞争力。

外高桥保税物流园区五年来实践经验表明,园区的建设不仅是港区功能的延伸,更重要的是促进国际集装箱中转业务的发展,极大地提升港区的国际竞争能力的重要环节,从而加快地区综合性主枢纽港地位的形成。

世界已有的国际航运中心和区域主枢纽港建设的实践表明,实施保税物流政策是枢纽港建设的重要内容和必备条件。