北京教育年鉴_调研与报告_2009年北京高等教育质量的基本状况及其分析
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与２００８年相比，２００９年北京普通高校的教师总数 （专 任教师数 ＋ 聘请校外教 师 数 ×０．５） 增 加 了 ２．３％， 其 中 专 任 教师 （具有教师资格，专门从事教学工作的人员）的人数增 加了３．９％，聘请校外教师数下降了８．７％。成人高校的教师 总数减少了１．７％，其中专任教师数增加了４．５％，聘请校外 教师数下降了１９％。民办的其他高等教育机构的教师总数减 少了７．３％，其中专任教师数减少了３．６％，聘请校外教师数 减少了１４％。见图２。
表 １ ２００６～２００９ 年 高 等 学 校 教 授 、 副 教 授 为本科生授课情况统计表
项目
教授、副教授为本科生上课的比例％ ２００６年 ２００７年 ２００８年 ２００９年
部委高校 ８３．１６％ ８４．５４％ ８２．８２％ ８４．４６％ 市属高校 ８９．５４％ ８８．９０％ ９０．９６％ ８７．６５％
高职高专 ９４．１８％ ９２．６９％ ９０．８０％ ９２．１２％ 独立学院 ９１．４８％ ８２．１３％ ７８．７０％ ８０．００％
（二） 北京高等教育办学基本条件状况 １．生均占地面积情况 从总体上说，２００９年 北 京 市 各 类 高 校 的 生 均 占 地 面 积
（占地面积／全日制在校生数）比２００８年增加了０．２８平方米／ 生。造成这一现象的原因主要是成人高校、民办及其他教育 机构的总占地面积有所增加，而民办及其他教育机构的全日 制在校生人数减少了 ３．５ 万 余 人 。 但 是 ， 普 通 高 校 的 生 均 占 地面积由２００８年的４２．４１平方米／生下降到２００９年的３９．７平 方米／生，与 “普通高 等 学 校 基 本 办 学 条 件 指 标 合 格 标 准” 中，综合院校 ５４平方 米／生， 工 科 院 校 ５９ 平 方 米／生 这 两 个 标准相比，出现了更大的差距。见图１０。
３．生 均 教 学 科 研 仪 器 设 备 值 情 况 与２００８年相比，２００９年北京市 各 类 高 校 的 生 均 教 学
科研仪器设备值 （教 学 科 研 仪 器 设 备 资 产 总 值／折 合 在 校 生数）均 呈 上 升 趋 势。 其 中， 普 通 高 校 的 教 学 科 研 仪 器 设备 总 值 增 加 了 １２．２％， 而 折 合 在 校 生 人 数 仅 增 加 了 ３．７％，因此生均教学科研 仪 器 设 备 值 增 加 了 ８．１８％， 绝 对值达到１６９７５．３２元／生，是 “普通高等学校基本办学条 件指标合格标准” 中相应标准的３．４倍。成人高校的教学 科研仪器设 备 总 值 增 加 了 １８．４％， 折 合 在 校 生 人 数 减 少 了２．８％，因此生均教 学 科 研 仪 器 设 备 值 增 加 了 ２０．９％， 绝对值达到７５１３．３４元／生。 民 办 高 校 的 教 学 科 研 仪 器 设 备总值增加了 １２．５％， 折 合 在 校 生 人 数 减 少 了 ２１％， 因 此生均教学 科 研 仪 器 设 备 值 增 加 了 ４２．５％， 绝 对 值 达 到 １５８３．３ 元／生 。 见 图 １２。
项目
电子图书总数折合在校生数生均电子图书
（ＧＢ）
（人 ）
（ＧＢ／生 ）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
２００９ 年
２００９ 年
２００９ 年
高校合计 普通高校 成人高校 民办其他
３９３５４８ ３４２７７２ ２８９６６ ２１８１０
１３４７７２８ １１８３７６８
４１４０５ １３３８４７
０．２９ ０．２９ ０．７０ ０．１６
经持续了 三 年。因 此，提 高 这 类 高 校 教 师 的 整 体 素 质 和 水 平，已经日渐成为一个迫切的问题。
图 ４ ２００８～２００９ 年 北 京 高 等 学 校 不 同 科 类 在校生数量统计示意图
图 ７ ２００８～２００９ 年 北 京 高 等 学 校 专 任 教 师 职称结构统计示意图
１０ 北 京 教 育 年 鉴 （２０１０）
２００９年北京高等教育质量的基本状况及其分析
本 报 告 主 要 采 取 ２００８ 年 与 ２００９ 年 相 关 数 据 比 较 的 分 析方法。有 关 数 据 的 来 源 由 三 部 分 组 成： 第 一， 有 关 教 学经费、课 程、本 科 生 科 研 成 果 和 获 奖 情 况 等 数 据， 主 要来自各高校提 交 的 ２００９ 年 教 育 质 量 报 告 等。 第 二， 有 关师资队伍、教 学 基 本 条 件 等 数 据，主 要 来 源 于 相 应 年 度的 《北京市教育事业统计资料》 （北 京 市 教 育 委 员 会）。 第三，关于教学和学生情况的其他数据主要来源于北京 市教委的相关文件和统计资料等。
在本报告的图表中，普通高等学校、成人高等学校、 民办的其他高 等 教 育 机 构 的 定 义 ， 依 据 《２００９—２０１０ 年 度北京市教育事业 统 计 资 料 》 中 的 “高 等 教 育 统 计 指 标 解释”。根据不同类型学校 （机 构 ） 的 定 义， 本 报 告 将 北 京高 等 学 校 （机 构 ） 分 为 三 大 类。 第 一 类， 普 通 高 等 学 校 （简称为 “普通高校”）。其中包括：中央部委主管的本 科高校 （简称为 “部委高校”），市属市管本科高校 （简称 为 “市属高校”）， 高 职 高 专 院 校 （简 称 为 “高 职 高 专 ”）， 普通 本 科 高 校 举 办 的 独 立 学 院 （简 称 为 “独 立 学 院 ”）。 第二类，成人高 等 学 校 （简 称 为 “成 人 高 校”）。 第 三 类， 民办的其他高等教育机构 （简称为 “民办其他”）。
图 ９ ２００８～２００９ 年 北 京 高 等 学 校 专 任 教 师 学历结构统计示意图
３．教 授 、 副 教 授 为 本 科 生 授 课 情 况 在这一标题下，为了使数据在统计口径上具有可比性， 本文从各高校提交的 ２００９ 年 教 育 质 量 报 告 中 收 集 了 ３５ 所 部
１２ 北 京 教 育 年 鉴 （２０１０）
图 ５ ２００８～２００９ 年 北 京 高 等 学 校 不 同 科 类 教师数量统计示意图
图 ６ ２００８～２００９ 年 北 京 高 等 学 校 不 同 科 类 生师比统计示意图
２．校 内 专 任 教 师 队 伍 职 称 、 年 龄 、 学 历 结 构 情 况 与２００８年相比，２００９ 年 北 京 市 普 通 高 校 和 成 人 高 校 专 任教师的数量有所增加，民办及其他高校则有所减少。从图 ７可以看出，在不考虑外聘教师的情况下，全市各类高校的 专任教师的职称结构状况，从总体情况来看，正高级和副高 级职称教师的人数与２００８年基本持平，而初级和无职称的教 师人数则 有 一 定 比 例 的 下 降，中 级 职 称 教 师 的 比 例 明 显 提 高。这说明近年来各类学校新引进的教师中高学历教师的数 量明显增加，这些学历较高、年纪较轻的教师已经成为各类 高校教师队伍的主力军。因此，如何提高这部分教师的教学 水平，是北京高等教育质量持续提高需要考虑的重要问题。 与普通高校和成人高校的专任教师职称结构变动趋势不同， 民办及其他高校２００９年高级职称教师的比例明显下降，初级 和无职称的教师比例则较大幅度上升，而且这一变动趋势已
（一） 北京各类高等学校师资队伍状况 １．生 师 比 情 况 与２００８年相比，２００９年北京普 通 高 校 的 折 合 在 校 生 总人数增加了３．７％，成人高校和民 办 的 其 他 高 等 教 育 机 构的折合在校生 总 人 数 分 别 下 降 了 ２．８％ 和 ２１％。 其 中， 普通高 校 的 本 专 科 在 校 生 比 ２００８ 年 增 长 了 ０．２６％， 硕 士、博士在校生分 别 增 长 了 ８．４％ 和 ４．４％， 预 科 生 的 在 校生人数增加了９％，进修生的在校 生 人 数 大 幅 度 增 加 了 ３９％；而留学生、成 人 脱 产 生、 夜 大 业 余 生 和 函 授 生 的 在校生人数均呈下降，其中成人脱产在校生的数量大幅 度下降了５５％。 成 人 高 校 的 本 专 科、 夜 大 业 余 的 在 校 生 比２００８年分别下降 了 ７％ 和 １７％， 成 人 脱 产 在 校 生 增 长 了３５％。由此可 以 看 出， 近 年 来， 北 京 市 全 日 制 在 校 生 的生源主要流向普通高校，而成人高校和民办的其他高 等 教 育 机 构 的 在 校 生 数 量 则 呈 连 续 下 降 的 趋 势 。 见 图 １。
图 ８ ２００８～２００９ 年 北 京 高 等 学 校 专 任 教 师 年龄结构统计示意图
与２００８年 相 比，２００９ 年 北 京 市 普 通 高 校 专 任 教 师 中，具有博 士 学 历 的 教 师 比 例 明 显 上 升， 硕 士、 本 科 及 专科以下 学 历 教 师 的 比 例 均 呈 下 降 趋 势。成 人、 民 办 及 其他教育机构中，除了具有本科学历教师的比例略有上 升以外，博 士、硕 士、专 科 以 下 学 历 的 比 例 均 呈 下 降 趋 势 。 见 图 ９。
和在校生人数的减少，所以生均图书拥有量也有较大幅度的 提高。
图 １１ ２００８～２００９ 年 北 京 市 高 等 学 校 生均图书统计示意图 （不包括电子图书） 在 《２００９—２０１０年度北京 市 教 育 事 业 统 计 资 料 》 中， 自２００９年起，对于高 等 教 育 电 子 图 书 的 统 计， 所 使 用 的 统计单位由 “万册” 改为 “ＧＢ”。根 据 统 计 结 果， 各 类 高 校生均电子图书 （ＧＢ／生） 的拥有量情况见表２。 表 ２ ２００９ 年 北 京 市 高 等 学 校 电 子 图 书 量 统 计 表
图 ２ ２００８～２００９ 年 北 京 高 等 学 校 教 师 数量统计示意图
根据教育部教发 ［２００４］２号文的折 合 在 校 生 和 教 师 总数的测算办法，与２００８年 相 比，２００９ 年 北 京 市 各 类 高 等学校的生师比 增 加 了 ０．５１％ （见 图 ３）， 导 致 这 一 现 象 的原因 有 二： 一 是， 普 通 高 校 的 生 师 比 从 ２００８ 年 的 １８．１５︰１增加到２００９年的１８．４１︰１，高于普通高 校 基 本办学条件指 标 合 格 标 准 的 高 限 （工 科 等 院 校 的 合 格 标 准）０．４１。造成这一 现 象 又 是 因 为 ２００９ 年 硕 士、 博 士 的 在校生数量持续增加，而教师数量的增加没有适应这两 类在校生数量 的 增 长 速 度。 二 是， 与 ２００８ 年 相 比，２００９ 年成人高校和民办与其他高校的生师比虽然有所下降， 但仍处在高 位 运 行 状 态。因 此，全 市 普 通 高 校 生 师 比 连 续三年增加的现象，以及成人高校及其民办与其他高校 的生师比多年来居高不下的现象，已经成为影响教学质 量，特别是影 响 硕 士、博 士 和 留 学 生 教 学 质 量 的 因 素 之 一。
