第八章 城市对外交通系统规划

威海市城市总体规划（2004－2020）文本中国城市规划设计研究院威海市规划局2005.11前言21世纪的中国需要环渤海地区的崛起。

如果说我国改革开放的头两个十年成就了珠三角和长三角，那么随着环渤海地区的加快发展，以青岛为核心，包括烟台、威海、日照等城市的山东半岛东部可能迎来快速发展的黄金时期。

城市的发展离不开产业的支撑。

山东半岛制造业基地、区域教育科研基地、旅游度假地和修造船基地是威海市建设的重点。

规划借助日韩经济向山东半岛大规模转移这一历史机遇，立足传统工业、特色渔业、农业资源以及旅游资源等基础优势，争取通过规划引导，促进威海市加工制造、教育科研、农产品加工和旅游度假等产业均衡发展。

经济快速发展必然带来城市规模迅速扩大。

威海的环境资源优势已经初步得到中国和世界的认可，但由于经济和城市加速发展带来的环境压力日益增加，本次规划在合理安排威海长远发展框架的同时，将城市景观和生态环境的营建作为重要规划内容，在城市近期和远期规划建设中，给予重点解决。

目录第一章总则 (1)第二章社会经济发展战略 (2)第三章城市性质与规模 (4)第四章市域城镇体系规划 (5)第五章城市用地和空间布局规划 (9)第六章城乡协调发展规划 (13)第七章城市对外交通规划 (15)第八章城市道路交通规划 (16)第九章城市公共设施用地规划 (18)第十章城市居住用地规划 (20)第十一章城市工业及仓储用地规划 (22)第十二章城市绿地系统规划 (23)第十三章城市景观风貌规划 (24)第十四章城市旅游发展规划 (28)第十五章市区岸线利用规划 (30)第十六章给水工程规划 (31)第十七章排水工程规划 (32)第十八章电力工程规划 (33)第十九章通信工程规划 (34)第二十章燃气工程规划 (34)第二十一章供热工程规划 (35)第二十二章环境保护规划 (36)第二十三章环境卫生规划 (37)第二十四章城市消防规划 (38)第二十五章城市防洪、防潮规划 (39)第二十六章城市抗震规划 (40)第二十七章城市人防规划 (41)第二十八章城市近期建设规划 (41)第二十九章城市远景规划设想 (43)第三十章规划实施措施与建议 (45)第三十一章附则 (46)附表1 威海市经济和社会发展规划主要指标 (46)附表2 威海市域城镇规模等级结构表 (47)附表3 威海市域城镇职能结构表 (47)附表4 市域海岸带重点管制区强制性管制导则表 (48)附表5 规划城市建成区城市建设用地平衡表（2004-2020年） (52)附表6 威海城区规划道路综合指标表（2020年） (52)附表7 威海城区主要文化设施规划一览表 (52)附表8 威海城区主要医疗设施规划一览表 (53)附表9 威海城区主要体育设施规划一览表 (54)附表10 威海市区规划主要公园一览表 (54)附表11 威海市区文物保护单位规划一览表 (55)附表12 威海市区海岸线利用规划一览表（不含岛屿岸线和泻湖内海岸线） (57)附表13 威海市城市总体规划（2004－2020）图纸目录 (57)附录1：威海市城市总体规划（2004－2020）强制性内容 (59)附录2：威海市城市总体规划（2004－2020）名词解释 (59)项目名称：威海市城市总体规划委托方（甲方）：威海市规划局承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院国家事业法人代码： 40001083—0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（021001）院长：教授级高级城市规划师总规划师：教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章：规划设计编制完成时间： 2005年 11月编制单位：中国城市规划设计研究院主管所长：蔡立力（教授级高级城市规划师）主管主任工：刘泉（高级城市规划师）编制人员名单：项目负责人：刘泉（高级城市规划师）高飞（城市规划师）项目参加人：屈波（助理城市规划师）马克尼（助理城市规划师）崔宝义（助理城市规划师）曾浩（工程师）金晓哲（博士）王忠杰（城市规划师）司马文卉吴晶一陈小明张瑾威海市主要参加人员：刘茂德（副市长）李延茂（市政府副秘书长）吴峰（市政府秘书、科长）房德阳（市建委主任）隋永华（市规划局局长）刘玉文（市规划局副局长）兰鹏燕（市规划局副局长）徐东晖（市规划局副局长）都剑光（规划科科长）陈福旭（规划技术服务中心主任）王昌勇（注册规划师）刘静（注册规划师）张伟（注册规划师）张启明（注册规划师）第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定本规划，本规划是指导威海市城市建设的法律性文件。

城市对外交通规划规范Code for intercity transportation planningGB 50925-2013主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：2014年6月1日中华人民共和国住房和城乡建设部公告第242号住房城乡建设部关于发布国家标准《城市对外交通规划规范》的公告现批准《城市对外交通规划规范》为国家标准，编号为GB 50925-2013，自2014年6月1日起实施。

其中，第5．4．1、8．3．1、8．3．2、8．3．3条为强制性条文，必须严格执行。

本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。

中华人民共和国住房和城乡建设部2013年11月29日前言根据原建设部《关于印发<二〇〇一～二〇〇二年度工程建设国家标准制定、修订计划>的通知》(建标[2002]85号)的要求，规范编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上编制本规范。

本规范共分8章，主要内容包括：总则、术语、基本规定、对外交通枢纽、铁路、公路、港口、机场。

本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。

本规范由住房城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由上海市城市规划设计研究院负责具体技术内容的解释。

执行过程中如有意见和建议请寄送上海市城市规划设计研究院(地址：上海市静安区铜仁路331号，邮政编码：200040)，以供今后修订时参考。

本规范主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人：主编单位：上海市城市规划设计研究院参编单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司重庆市规划设计研究院中交第三航务工程勘察设计院江苏省交通规划设计院上海民航新时代机场设计研究院有限公司主要起草人：黄吉铭沈国平金忠民高岳张式煜纪立虎刘建成陶芳勤郭大忠胡永辉陈文辽钱少华谢靖怡汪铁骏张弘主要审查人：王静霞孔令斌蒋作舟龚正明文国玮潘海啸何志工钱林波张晓春蒋宗健蒋1锡佐1 总则1．0．1 为了科学、合理地编制城市对外交通规划，提升城市功能，优化空间布局，建设高效、便捷、安全、经济的城市对外交通系统，制定本规范。

一城市对外交通规划布置的原则合理组织城市对外交通运输体系；尽量满足各种交通方式的技术经济要求和发展可能；尽量减少对城市道路交通和环境的干扰；使城市与交通均具备发展的可能性；尽量利用现有设施，减少投资和用地。

1 、港口的组成及其一般技术要求港口由水域和陆域组成水域：航道、码头前水域、锚地要求有合适的深度和面积，适宜水上作业陆域：码头、布置各种设备的陆地，有一定数量的岸线和纵深2、一港口位置的选择〔1〕总体发展要求①在条件允许时，港址与自由贸易区〔保税区〕、出口加工区宜同步规划，一旦政策允许即可运作。

②港址选择要考虑吸引工业区等的建立，更多地为促使城市和区域经济发展创造时机和条件。

③出于环境方面的原因，现代港口活动与城市人口正常生活别离的概念，愈来愈被广泛采用。

因此，现代化港口的港址应形成新港区，寻求其与城市居住区两者发展互不干扰的城市用地结构和布局。

3、出行时辰分布早高峰比晚高峰集中；早高峰的出行目的相对较晚高峰集中；大城市有早高峰、晚高峰，且集中度高；中小城市有早高峰、午高峰、晚高峰，集中度低；早高峰持续时间短，晚高峰持续时间长；通勤出行的峰值高，生活出行的峰值低；4、期望线：即OD分布图，连接出发小区和到达小区的直线，直线宽度表示出行次数；5、等时线：由城市的某一吸引点出发，在规定的时耗内可达的用地范围，可以反映地区的交通便捷程度；城市结构与出行距离◆城市规模小，出行距离短；◆城市规模大，出行距离长；◆城市布局紧凑，出行距离短；◆城市布局松散，出行距离长；◆城市公交便利，出行距离长；◆影响步行率、骑车率、乘车率的因素：〔1〕出行时耗；〔2〕公交发达程度；〔3〕公交服务水平；〔4〕票价；〔5〕道路交通情况；(6)地形；〔7〕天气等。

城市人口规模◆人口规模大，出行总量大；◆人口规模大，人均出行次数少；◆人口规模大，平均出行距离长；◆人口规模大，早、晚高峰集中，午高峰不明显；◆人口规模大，过境交通比例小；交通量调查的用途：◆交通规划：进行交通量的现状，并预测远景交通量。

温州市城市总体规划（2003—2020）温州市城市总体规划(2003—2020)第⼀章总则根据《中华⼈民共和国TRANBBS城市TRANBBS规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定本规划。

本规划是温州市市域范围内城市建设的指导性⽂件。

温州市城市规划区范围(含开发区)内的⼀切规划、TRANBBS设计和建设活动均应按照《中华⼈民共和国城市规划法》的规定执⾏本规划。

规划期限：近期 2003～2007年中期 2008～2012年远期 2013—2020年远景 2020年以后⽂本中粗体字条⽂为本规划强制性内容。

强制性内容是对城市规划实施进⾏监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进⾏建设的，属严重影响城市总体规划的⾏为，应依法进⾏查处。

本规划⾃浙江省⼈民政府批准之⽇起，由温州市⼈民政府负责组织实施。

第⼆章城市发展⽬标总⽬标：将温州建设成为国际性轻⼯城及我国东南沿海重要的⼯业、商贸、⾦融、港⼝、旅游城市，实施“⼀港三城”发展战略，加快从“滨江城市”向“滨海城市”的发展步伐，促进经济社会全⾯、协调、可持续发展，进⼀步加强⽣态城市建设，为提前实现现代化奠定基础。

形成现代化⼤城市的经济结构和综合实⼒，到规划期末国内⽣产总值和三次产业结构接近国内⼀流⼤城市的相应⽔平。

形成具有现代化⽔平的温州都市区，到规划期末温州的城市化、⼯业化⽔平达到国内先进⽔平，确⽴影响全国、辐射浙南闽东的中⼼城市地位。

形成适应市场经济要求的现代企业制度、分配制度、社会保障制度和宏观管理制度，形成统⼀开放、竞争有序的市场体系，逐步向资源配置市场化、合理化，经济运⾏规范化、法制化⽅向发展。

形成现代化温州都市区基础设施的构架，到规划期末，建成现代化的城市综合TRANBBS 交通、公⽤设施、环境保护、抗灾防灾等基础设施系统，在数量和质量上满⾜城市综合功能的发挥和⼈民⽣活的需要。

形成以促进⼈的全⾯发展为核⼼的社会发展体系和⼈与⾃然和谐共存的⽣态环境，社会风⽓良好、公共秩序井然、⽣活环境优美为重要标志的城乡⽂明程度显著提⾼。

道路网密度：城市各类道路总长度与城市用地面积之比值，称为道路网密度。

超高：将道路外侧抬高，使道路横坡呈向内侧倾斜的单向横坡，称为超高渠化交通：指人、车分离，车辆各行其道，互不干扰，顺序行驶，通常通过在道路上划线，用绿带和交通岛分隔车道，使各种不同类型和不同速度的车辆，能象渠道内的水流那样，顺着一定的方向互不干扰地通过。

行车视距：指机动车辆行驶时，驾驶人员保证交通安全必须保持的最短距离。

绿波交通：是一种理想的交通信号灯线控制方式，通过合理调整进出口的信号灯周期，使进入一条城市主干路的车辆依次行至各交叉口时，都能遇绿灯而无阻通行。

非直线系数：道路起终点间的实际距离与其空间距离的比值，称为非直线系数，是衡量道路便捷程度的指标。

交织角：车辆沿最短距离方向行使交织时的夹角为交织角，常以右转车道与中心岛之间车辆行车轨迹直线夹角表示（即以右转弯车道的外缘1.5m和中心岛缘石外1.5m的两条切线的夹角来表示）。

交织长度：在环状交叉口，进环和出环的两辆车辆，在环道上形式时互相交织，交换一次车道所形式的路程，称为交织长度。

交织长度的大小主要取决于车辆在环道上的行驶速度。

通行能力：在一定的时段和道路、交通、管制条件下，人和车辆通过道路或道路上的一点或均匀断面的最大小时交通量。

第30小时交通量：将一年中所有8760小时的小时交通量按顺序从大到小排列时第30位的小时交通量。

交通量：单位时间内通过道路某一断面（一般指往返两个方向，特指时为某一个方向车道）的车辆数或行人数。

交通密度：指一条道路上车辆的密集程度，即在某一瞬时，单位长度内一条车道或一个方向或全部车道上的车辆数。

客运周转量：乘客在流动过程中的数量和距离的乘积可能通行能力：在通常的道路交通条件下，在单位时间内，能通过一条车道或道路上某一点的最大车辆数。

停车视距：驾驶人员发现前方有障碍物到汽车在障碍物前安全停止所需要的最短距离。

道路容量：指在通常的道路条件下，可以合理期望在单位时间内通过车道或车行道某一断面的单向或双向最多的车辆数。

第一章城市与和城市化一、名词解释1.新城市主义2.城市化3.城市化水平4.逆城市化5.再度城市化6.城乡一体化7.城乡二元结构8.可持续发展二、简答题9.城市化进程中的S形曲线的主要内容是什么？10.世界、中国、发展中国家（除中国）的城市化进程中的特点。

三、论述11.我国城市化发展的特征与前景。

12.小城镇发展建设的意义。

13.我国城市化发展过程中存在的问题以及主要战略方向。

第二章城市规划理论与编制一、名词解释1.雅典宪章2.霍华德3.马丘比丘宪章4.北京宪章5.城市规划区6.人居环境科学7.城市规划体系8.区域规划9.土地利用总体规划10.城市经济社会发展规划11.城市（总体）规划纲要12.分区规划13.修建性详细规划14.控制性详细规划15.近期建设规划16.结构规划17.远景规划18.战略规划二、简答题19.马丘比丘宪章比雅典宪章在思想上的进步。

20.城镇体系规划的编制内容、作用。

三、论述21.对城镇体系规划的现状的发展趋势的见解。

22.简述我国目前法定的规划阶段、主要内容和编制、审批程序。

第三章城市构成与用地规划一、名词解释1.城市用地2.风玫瑰图3.热岛效应4.逆温层5.城市绿地系统6.绿地指标（三项）7.竖向规划8.工程管线综合9.结构规划二、简答题10.土地使用开发强度的考虑因素。

11.土地适用性评定的考虑因素。

自然条件是土地适用性平地的主要考虑因素。

包括：（1）地质条件：建筑用地、滑坡、崩塌、冲沟、地震、矿藏。

（2）水文及水文地质条件。

（3）气候条件：太阳辐射、风象、温度、湿度、湿度与降水。

（4）地形条件：山地、平原、丘陵。

城市用地适用性评定可以分为；城市用地自然条件评定，城市用地建设条件评定，城市用地选择及用地条件的综合评定。

1、城市用地自然条件评定：作用：在调查分析自然环境各要素的基础上，对用地环境条件进行综合质量评价，为城市用地选择和用地组织提供科学依据、评定的内容：用地评定将用地分为三类，一类是条件较优越，能适应各种城市建设要求的用地，二类是只需要采取一定的工程措施，就能适合城市建设的用地，三类是用地不适宜建设的用地，用地评定的结果括图纸和文字说明，2、城市用地建设条件分析：包括现状建设条件，工程准备条件，基础设施条件的分析，A建设现状条件是指城市现有的各项物质内容的构成条件与数量的状况，包括城市用地布局结构是否合理，城市用地布局结构是否适应发展，城市用地分布对生态环境的影响。

《城市对外交通规划规范》Code for Intercity Transportation Planning（征求意见稿）上海市城市规划设计研究院铁道第四勘察设计院重庆市规划设计研究院交通部第三航务工程勘察设计院江苏省交通规划设计院上海民航新时代机场设计研究院有限公司2007 年 3 月8 日目录1总贝u ............................................................................ .1 2术语 ............................................................. .2 3 一般规定............................... .5 3.0.1 城市对外交通规划目标3.0.2 城市外交通规划的主要内容3.0.3 城市对外交通规划布局3.0.4 城市对外交通枢纽3.0.5 城市对外交通与城市市内交通的换乘3.0.6 线路交叉的规定3.0.7 规划控制与保护3.0.8 城市对外交通市政配套规划4铁路 ............................................................. .84.0.1 铁路规划4.0.2 铁路枢纽4.0.3 铁路线路4.0.4 铁路客运站4.0.5 铁路货运站和货场4.0.6 铁路编组站、工业站、港湾站4.0.7 铁路机车车辆段、所4.0.8 铁路设施的改造4.0.9 铁路用地5公路 ............................................................. .115.0.1 公路规划范围5.0.2 公路系统布局规划5.0.3 大型对外交通设施连接道路5.0.4 过境交通的疏导5.0.5 公路隔离带控制5.0.6 公路沿线设施安全保护区范围5.0.7 公路的相关交通设施6海港 .............................................................. .13港口性质和规模6.0.16.0.2 海港选址规划6.0.3 港口规划布局6.0.4 岸线使用规划6.0.5 港区陆域布置6.0.6 码头陆域用地6.0.7 港区外围配套设施6.0.8 海港与内河航道衔接7河港.............................................................. .167.0.1 河港岸线7.0.2 河港规划7.0.3 停泊锚地7.0.4 内河航道等级7.0.5 河港水域与码头陆域用地8机场 .............................................................. .18航空运输规划8.0.18.0.2 机场布局规划8.0.3 机场场址规划8.0.4 机场数量、类别、规模和等级8.0.5机场的交通规划8.0.6机场总平面规划8.0.7机场辅助设施规划8.0.8机场配套设施规划8.0.9机场环境保护与周边地区规划1.0.1为了科学、合理地编制和实施城市对外交通规划，优化城市规划布局，完善城市功能，建设安全、高效、经济、舒适的城市对外交通设施，制定本规范。

住房和城乡建设部关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知（建城[2010]13号）各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市交通委员会、规划委员会，天津、上海市城乡建设和交通委员会，重庆市城乡建设委员会、市政管理委员会、规划局：为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，我部组织制定了《城市综合交通体系规划编制办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年二月二日城市综合交通体系规划编制办法第一条为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，制定本办法。

第二条按照国家行政建制设立的市，应当组织编制城市综合交通体系规划并遵守本办法。

第三条城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分，是政府实施城市综合交通体系建设，调控交通资源，倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展，统筹城市交通各子系统关系，支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划，是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改善规划等专业规划的依据。

第四条国务院住房和城乡建设主管部门指导和监督全国城市综合交通体系规划编制工作。

省、自治区住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内城市综合交通体系规划编制工作的监督管理。

直辖市、市人民政府建设（城乡规划）主管部门负责本行政辖区内城市综合交通体系规划编制的管理。

第五条城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制，相互反馈与协调。

《城市对外交通规划规范》Code for Intercity Transportation Planning（征求意见稿）上海市城市规划设计研究院铁道第四勘察设计院重庆市规划设计研究院交通部第三航务工程勘察设计院江苏省交通规划设计院上海民航新时代机场设计研究院有限公司2007 年3 月8 日目录1 总则 (1)2 术语 (2)3 一般规定 (5)3.0.1 城市对外交通规划目标3.0.2 城市外交通规划的主要内容3.0.3 城市对外交通规划布局3.0.4 城市对外交通枢纽3.0.5 城市对外交通与城市市内交通的换乘3.0.6 线路交叉的规定3.0.7 规划控制与保护3.0.8 城市对外交通市政配套规划4 铁路 (8)4.0.1 铁路规划4.0.2 铁路枢纽4.0.3 铁路线路4.0.4 铁路客运站4.0.5 铁路货运站和货场4.0.6 铁路编组站、工业站、港湾站4.0.7 铁路机车车辆段、所4.0.8 铁路设施的改造4.0.9 铁路用地5 公路 (11)5.0.1 公路规划范围5.0.2 公路系统布局规划5.0.3 大型对外交通设施连接道路5.0.4 过境交通的疏导5.0.5 公路隔离带控制5.0.6 公路沿线设施安全保护区范围5.0.7 公路的相关交通设施6 海港 (13)6.0.1 港口性质和规模6.0.2 海港选址规划6.0.3 港口规划布局6.0.4 岸线使用规划6.0.5 港区陆域布置6.0.6 码头陆域用地6.0.7 港区外围配套设施6.0.8 海港与内河航道衔接7 河港 (16)7.0.1 河港岸线7.0.2 河港规划7.0.3 停泊锚地7.0.4 内河航道等级7.0.5 河港水域与码头陆域用地8 机场 (18)8.0.1 航空运输规划8.0.2 机场布局规划8.0.3 机场场址规划8.0.4 机场数量、类别、规模和等级8.0.5 机场的交通规划8.0.6 机场总平面规划8.0.7 机场辅助设施规划8.0.8 机场配套设施规划8.0.9 机场环境保护与周边地区规划1 总则1.0.1 为了科学、合理地编制和实施城市对外交通规划，优化城市规划布局，完善城市功能，建设安全、高效、经济、舒适的城市对外交通设施，制定本规范。

西安市长安区控制性详细规划说明书西安市规划局西安市城市规划设计研究院目录第一章总则第二章现状概况第三章发展条件分析第四章规划指导思想、原则及目标第五章性质与规模第六章规划结构及用地布局第七章公共服务设施配套规划第八章道路交通规划第九章绿地景观规划第十章文物古迹保护规划第十一章市政工程设施规划第十二章环保和环卫工程规划第十三章综合防灾规划第十四章地下空间开发与利用第十五章五线规划第十五章规划控制指标体系第十六章城市设计导引第十七章规划实施措施第一章总则一、规划背景为了落实《西安市城市总体规划（2008-2020）年》和《西安市长安区分区规划（2008-2020）》的具体要求，科学合理地利用莲湖区土地，为城市规划管理提供依据，根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》，制定《长安区控制性详细规划》。

二、规划编制依据1）《中华人民共和国城乡规划法》2）建设部《城市规划编制办法》3）国标《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-904）《西安市城市总体规划（2008-2020年）》5）《西安市长安区分区规划（2008-2020年）》6）陕西省、西安市、西安市长安区有关技术规定和相关规划第二章现状概况一、概述1、长安区区位长安区位于陕西省关中平原中部，秦岭北麓，西安市区南侧，是古长安京畿之地。

东连蓝田县，西接户县，西北与咸阳市为邻，南与宁陕、柞水二县为邻。

南端在喂子坪乡秦岭南坡之大坪南，北纬34°47′；北端在王寺镇金家村北，北纬34°13′；东端在库峪乡小窑湾村东，东经108°38′；西端在高桥乡曹家滩西，东经108°38′；南北55公里，东西52公里，总面积1580平方公里。

至2006年末，总人口为100.73万人；2、现状道路交通概况长安区位于西安市南部，是西安市的重要组成部分。

长安区自古为交通要冲，子午道和库峪道是沟通关中陕西的六大要道之二。