周远清：新时期的高校人才培养观与高等教育改革

周远清：新时期的高校人才培养观与高等教育改革
大家早上好，热烈欢迎大家参加此次论坛。

大学生就业是这两年热度最高的一个热点，关于就业的论坛也非常多，受到了社会、政府和各个方面的关注。

今天，我想借这个机会讲点不一定很成熟的想法，主要是一会儿要听听原教育部学生司老司长瞿振元同志的讲话，他多年主管高校的招生就业，这两年因为工作需要到中国农业大学担任党委书记，但是他对高校的就业和招生有深刻的理解，我会多留点时间听听他的想法。

今天借这个机会，我讲三点不成熟的意见。

第一，要加大就业改革的力度。

随着高等教育的改革，随着高等教育的发展，高校的就业的问题越来越突出。

去年，由于中央国务院教育部各个方面的努力，我们的就业率达到了73％，还有27％的学生没有得到充分的就业。

这应该说是一个很大的成绩。

今年的大学毕业生有338万人，比去年又增加了58万。

按照该教育部今年的工作思路，希望保证就业率与去年持平，达到73％，这是一个非常艰巨的任务。

中央、国务院、教育部在比较早的时候就在采取各种各样措施，来加大就业改革和就业工作的力度。

最近中央办公厅发了关于引导和鼓励高校毕业生到基层就业的第18号文件。

这个文件非常好，建议与会各位要很好地钻研一下。

我自己感觉到，当前要做好大学高校毕业生的就业工作，第一点，要加大就业改革的力度。

高校毕业生就业改革进行了多年，在跨世纪的过程中，我们花了很长一段时间来进行就业改革。

大家知道，过去毕业生就业叫分配，甚至叫“统一分配”，这个名字本身就告诉我们，这是高度计划经济体制下运行的机制。

在1985、1992年以后，新一轮的高等教育体制改革中，首先进行了就业体制改革，叫做“就业”，由“分配”到“就业”，本身就标志着中国高等学校毕业生由高度计划经济体制转变成社会主义市场经济的体制。

一开始叫做“大学生自主择业”。

当时我和瞿振元书记一起抓高校毕业生招生和就业工作，到地区去，很多地区的人事部门和我讲，你们要快点实行大学生自主择业，到那时候，大学生自主择业了，我们的事儿就少了。

是这样一种思想。

回来以后，我们感觉到，大学生就业不能说只是大学生自己的事情，而是关系到政府、学校、大学生自己和用人单位（社会）四个方面。

大学生自主择业只说了大学生自己一个方面，应该说，是很不全面的一个思路。

经过各方面的研究，我们改成“政府和学校引导和推荐”。

大学生和用人单位双向选择，希望能把四个方面的责任很好地进行明确。

也就是说，我们现在说了大学生就业不光是高校和大学生自己的事情，而是整个社会的事情，也包括政府，每一年国务院办公厅、中央、教育部门都要发文件来推进这项工作。

所以，就业的改革是涉及到社会的一个大改革。

经过多年的改革，应该说，我们的基本目标已经到位，现在已经实现了大学生和用人单位双向选择，学校和政府也在积极推荐。

但是，我认为，现在的问题还很多，特别是还有很多东西没有完全到位。

所以，今后一段时期，我个人的看法是，应当加大改革的力度。

比如，如何动员大学生到基层就业，到西部地区就业，到艰苦的地区就业，到国家需要的地方就业，关于这点，还没有非常明确的具有法规性的规定和文件。

这次国务院办公厅发布的《关于引导和鼓励高校毕业生到基层就业的意见中的》的18号文件中很多内容非常好，有利于高校毕业生就业改革的深化。

我记得在改革以前，虽然我们是高度计划经济，但是到国防单位、到西部地区、到艰苦的地方就业，除了思想教育以外，还有相应的政策措施，而现在这些政策措施并不明确，也不十分规范。

所以，我的第一个意见是希望能加强高校就业改革这项工作。

第二，在发展的过程中有个观点，有很多人写文章，我们为什么要发展？为什么要提高毛入学率？其中有一个重要理由，中国的大学生不是多了，而是少了，和哪个国家比，我们少多少，和哪个国家什么时候比，我们还少很多。

在谈发展的问题上，这样的话用得很多，很多文章都有这个观点。

我今天提一个看法，要把这个观点用到就业工作上来。

我们的大学生确实不是多了，而是还很少。

但是，为什么在就业的过程中感觉到现在的大学生好象多了，就业很困难呢？在这个时候，我们的舆论讲大学生不是多了而是少了就远远不够。

所以，我希望大家研讨一下，大学生是多了还是少了。

应该说，和我们国家的经济社会发展相比，我们的大学生并不是十分多的。

当然，这与一个国家经济社会发展的阶段很有关系。

在这个思想指导下，用人单位和社会各个部门就要特别关注大学生的就业，要想办法使大学生得到充分就业。

因为从根本来说，我们的大学生并不是多了。

另外，我们要充分利用这个资源，要大量吸纳大学毕业生，储存大学毕业生，社会各个部门要来研究这个问题。

我记得在文化大革命时有一个学校，借当时高校不十分稳定的时候大量吸收了教授、副教授等学术带头人，等文化大革命一结束，大家都在抓经济建设的时候，大家回过头来看，这个学校吸引了那么多专家，就成为这个学校进一步发展非常有力的条件，打下了非常好的基础，说明这个学校的领导有远见。

所以，我自己认为，我们也要来研究如何充分利用大学毕业生，如何采用政策等各方面的措施来吸引大学生，在力所能及的条件下也尽量储存人才。

更好地发挥人才强国的优势。

第三，现在在报刊上、舆论界或研讨会上，大家都在谈大学生要转变就业观念，甚至有的媒体责备大学生，或者过多地责备大学生的就业观。

我个人认为，我们要大力宣传和研究一下，大学生的就业观就是社会的就业观，要改变社会的就业观，不要过多地责备大学生中的一些问题。

当然，也要加强教育，这是前提。

曾经有一位校长和我讲，当他们一批学生和用人单位签订了合同以后，学生回家去，第二天回来，基本上都撕毁了合同。

这就说明，就业观不光是学生的问题，而是一个社会的问题，也包括父母的问题。

所以，在转变就业观的过程中也要强调，社会、家庭也要转变就业观，这样才能使整个社会和高校有一个非常正确的、符合经济社会发展的就业观，使就业工作得到顺利发展。

最近，国务院办公厅所颁布的《引导和鼓励高校毕业生到基层就业》的18号文件应该大力宣传、大力推动，国家采取了很多政策措施，包括福利待遇、来去的自由、后期考公务员等措施，来鼓励大家到基层就业。

我想，在学校的老师或干部都很清楚，一些有成就的专家，包括一些政府的骨干，几乎绝大多数都是从基层摸爬滚打出来的。

有人说清华大学怎么出了这么多当官的和学术带头人？大家仔细考察考察其中的每一个人，基本上都是从车间、班组摸爬滚打上来的。

因为基层是第一线，对于人的培养具有特殊的作用，特别是对年轻人的培养。

这点，我们往往被基层的工作负担和较为艰苦的工作条件所掩盖了，或者被暂时的一些困难所掩盖。

其实，一个人的成就、成长，非常重要的是他在年轻的时候在基层、在第一线，在最富有活力的地方去摸爬滚打，锻炼自己、成长自己。

我想，今年中央这个文件确实讲得非常重要。

如果能做到这样，加上基层也很好地创造条件欢迎大学毕业生。

包括西部地区，当然，西部地区这两年也采取了不少措施。

那么，我们的就业就会更充分。

所以，我个人认为，我们不仅强调大学生转变择业观念，整个社会都要转变概念，大学生的择业观就是社会的择业观。

以上就是我今天讲的内容，讲得不对的地方，请大家批评，谢谢大家。