江苏区域科技竞争力研究——基于与浙江、广东、山东的比较

¨触牲 一Ｉ 洲瞅雌 嚣
新 产品 人 均
产 值占 工 业 总 产 值 比
重
隔 ＃ 绿 地
面 积
嗍腿 一
洲聃
展的比较能力 ，由区域科 技竞争力要 素 以及要素 的状 态所决 定 Ｊ 。在对国内外近年来发表的关 于区域竞争力研究 文献梳 理的基础上 ，结合科 技竞争力 的内涵 ，我们认 为 ：省 际区域 科技竞争力应该定 义为有关省份依 据区位特点 ，在提 高教育 和科学 的竞争水平 、技 术的竞争能力 、科技 体制 和科技 环境 的竞争水平 、知识 产权 竞争水平 的比较 优势基础 上 ，加强 区 域科技创新 ，推动经济社会持续发 展 、形成 区域竞争 优势 的 能力。省际区域科技竞 争力是一省科 技总体 实力 的体现 ，是 该省份经济社会可持续发展 的源动力。 在借鉴现有相关文献 中关 于区域科技竞 争力评价指 标的 基础上 ＿ ＿ ，由苏浙 粤鲁 四省 区 域经 济 发 达 、科 研机 构 众
姚 二
酶 貅 一 斛
蛆
嚣 肫 。二
科技
投入
科 技
产 出
明确省际 区域竞 争力的 内涵 ，分析其 影响 因素，结合 专家学 者的咨询意见 ，构建 出苏浙 粤鲁 四省 区域科技竞争力 的评价 指标体系。采用基于模糊 集理论 的综 合评价方法 ，对 四省的 科技竞争力进行综合评价 。在 此基 础上深 入分析江苏 在科技 竞争力发展中业 已存在 的优势 ，特别是揭示 与兄弟省 相 比尚 存 的劣势 ，进而提 出提升江苏科技竞争力 的对策建议 。
混合型综合评价模型 ： ２ １ １ 模糊一致矩 阵决策分析方法。本文对评价指标体系 中 ．．
的定性指标采用 由专家 给 出各方 案的优先关 系顺 序 ，再利用 以下基于模糊一致矩 阵的优选 模型计算 出相应 的优度 值作为 指标值 。
基金项 目：江苏省软科学基金项 目 （ Ｒ ０６ ２ ）部分研究成果 Ｂ ２ ００ ３
收 稿 日期 ：２ ０ ０ ０ ８— ２—２ 。修 回 日期 ：２ ０ ０ ７ ０ ８— ５—２ ６
图 １ 四省区域 科技 竞争 力综合评价指标体系
２ 苏 浙粤鲁 四省 区域科 技竞争 力的综 合评析
２ １ 评 价 模 型 ．
省 际区域科技竞争力评 价是一个 复杂的大系统 问题 ，本 文基于有关模糊集理论 ，将对定 量指标具有 优越性 的模糊 优 选模 型和对定性指标具有优越性 的模糊一致 矩阵决策分析方 法结合起来 ，创新构建适 用于 既有 定性指标 又有定量指标 的
江苏 区域科技竞争力研究
— —
基于 与浙江、广东 、山东的比较 黄健元 ，李小强 ，朱 杰
（．河海大学 公共管理 学院 ，江苏 南京 ２ ０ ９ ； １ １０ ８ ２ ．河海大学 理学院 ，江苏 南京 ２０ ９ １０ ８）
摘要 ：选取 与江苏同处长三角的浙江、珠三 角的广 东以及 环渤海的山东作为 比较对 象，建立四省区域科技 竞争 力的综合评 价指标体 系，构建综合评价模型 ，并对四省科技 竞争力进行 了综合评价 ，在此基 础上深入剖析 江苏 科技业 已存在 的比较优势特别是尚存 的劣势 ，进而提 出提 升江苏科技竞争 力的对策建议 ：加大科技投入 ，为科 技发展提供 不竭动 力；增强科技产 出能 力，提 高对经济增 长的 贡献率 ；改善 科技 工作 环境，促 进科技 与经济 、
多 、科技力量雄厚 、综合 实力 都处 于全 国前 列 的现状 人手 ， 深入分析四省科技发展 的影 响因素特别是作 为国 内先进地 区 科技发展的特性 ，尤其强 调指标要能体 现 自主创新能力 ，通 过深入调研 ，特别是 向有关 专家进行咨 询 ，依 据科学性 、系 统性 、前瞻性 、可 比性 、可操作性等 原则建立如下 四省 区域
１６ ９
黄健元等 ：江苏 区域科技竞争力研究
对于多层次的综合评价 问题 ，只需将 低一层次各指标的优属 度所 构成 的矩阵作为上一层次的系统特征值矩阵即可。
① 建立优先关系矩阵 如果评价指标体系 中有定性 指标 ，则可 以对该指标建立 模糊优先关系矩阵 尽＝ （ … ，其 中 ６称为在该指标 下， ｂ） 对 的优先关系系数 ，其值 为：
社会协调发展 ；挖掘科技 潜力 ，促进科技持续发展 等。 关键词：区域科技竞争力 ；江苏；综合评价 ；对 策建议 中图分类号 ：Ｆ ６． ０ １５ 文献标识码 ：Ａ 党 的十六届 五中全会 把增 强 自主创 新能力作 为科 技发展 的战略基点 ，并把其 提升到 国家发展 战略的 高度 。在 经济全 球化和科技与经济一体化 的激 烈竞 争 中，深刻认 识和把握江 苏科技竞争力的客观现实 ，对正处 于工 业化转型期 的江苏具 有重要 的意义。本文利用相关文献资料 ，结合实际调研情况 ， 科技竞争力的评价指 潜 力
Ｉ
：
撷ｌ Ｉ敷
１ 省际区域科技竞争力的内涵及评价指标体 系的设计
区域科技竞争力是一个综合 性的概念 ，它应 是区域竞 争 力与科技竞争力的统一 ，涵盖 区域科技实力 、区域 科技创新 能力等各个方面的 内容 ，是科学技 术推动 区域社会 、经济 发
２０ 第 １ ０８年 ２期
Ｓ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ 理 研 究 ｎ ｅ ｅ ｒ ｈ ｃｅ ｃ ｎ ｅ科 技ｏ ｙ Ｍａ ａ ｅ ｈ ｏ 管 ｎ ｇ ｍｅ ｔＲ ｓ ａｃ
２ ｏ ｏ １ ｏ ８Ｎ ．２
文章 编 号 ：１０ ００—７９ （０ ８ １ ０ ９ ０ ６５ ２０ ）０ ２— １５— ４
， ， 如果在该指标下 ， 优于 ； ０ ，
２ ２ 区域科技竞争力评价指标值的采集及权重的确 定 ． 本文中各项指标值采用分类采集 的方法 ，具体 为： （ ） １ 对定量指标 以客观 的量化 值为相应指 标值 ； （ ）对 定性指 ２ 标 ，设计 出相应 的等级 评语 ，对专 家的咨询 意见 进行集 中， 将所得的评语作为相应指标 值 ，如科技 对外依存度 、科技期 刊影响力。经充分调研 、反复查询 ，确定 了四省拟进行 区域 科技竞争力综合评价的各项指标值如表 １ 所示。