自考公共管理学复习资料

公共管理学自考公共管理学自考篇一：20XX年10月自考公共管理学试题和答案【在最后】篇二：资料绪论公共性是公共利益的集中体现，也是公共管理的合法性基础。

一、管理的基本内涵：1、管理活动：是为实现个人无法达到的目标而有意识地协调人与人以及人与资源间关系的努力。

权威的确立和组织分工成为组织管理活动出现的前提。

德鲁克认为管理是一种以绩效责任为基础的专业职能，包括四层涵义：①管理与所有权、地位和武力无关；②管理是以知识为基础的专业性工作；③管理者成为一个专业管理阶层；④管理的本质和基础是执行任务的责任。

德鲁克的管理定义全面反映了在新的技术革命背景下当代管理活动的基本特征。

西蒙指出“管理就是决策”。

管理活动的三个基本构成要素：目标、协调和有效性。

2、管理思想：是渗透于管理活动之中，并经由管理活动得以反思、提炼进而指导管理活动的观念和意识。

中国古代管理思想在先秦至汉代最为丰富。

主要来自于：儒家、道家、法家。

“仁”是儒家学说的核心，也是其管理思想的基础。

道家哲学的最高范畴是“道”。

《道德经》既有宏观调控，又有微观权术，被称为“君王面南之术”。

无为成为道家管理思想的最高原则。

法家管理思想的代表人物是韩非。

法的执行还得靠“势”西方管理思想的源头可以追溯到古希腊和罗马。

古希腊著名哲学家苏格拉底认为管理技能在公共事务与私人事务之间是相通的。

柏拉图在《理想国》中认为每个人都作为一个人干他自己分内的，而不干涉别人分内的事。

亚里士多德在《政治学》中阐述了国家行政管理的思想，并较为系统地分析了城邦、公民、政体等概念。

基本的政体类型有六个：君主政体、僭主政体、贵族政体、寡头政体、共和政体、平民政体。

在约公元前450年，古罗马制订了有名的“十二铜表法”。

3、管理理论：是对管理活动和管理思想的系统研究与发展，是经过认证的体系化的思想。

近代科学作为一个独立的科学传统，诞生于16世纪中叶。

事实与逻辑成为科学研究和科学论证的两块基石。

近代物理学之父加利略开创了科学实验同数学相结合的科学方法论传统。

自考公共管理学考试重点公共管理学的产生公共管理学的产生：工业社会时期一.西方：1887年，威尔逊《行政学之研究》“执行宪法比制定宪法更困难”，主张行政与政治分离。

（思想基础）1990年，古德诺《政治与行政》“政治负责政策与法规的制定，行政负责政策与法律的执行。

”（理论基础）1926年，怀特《行政管理学导论》，指出行政管理学的主要内容，是美国第一本行政管理学教材，西方行政管理学正式诞生。

公共管理学的产生：后工业社会时期二.中国：出现：20世纪30年代（留学生引入，舶来品）废止：1952——1974恢复：80年代中期以后发展：1998年设立公共管理一级学科，2001年公共管理硕士专业学位教育启动，2003年武汉大学设立公共管理一级学科博士点，2004年开始招生。

三.MPA在国外的发展状况：欧美国家文科高层次职业学位教育的三大支柱：MBA（工商管理硕士）,MPA（公共管理硕士）,JM（法律硕士）四.MPA在我国的发展：1998年正式设立公共管理学科，1999年设立MPA学位教育，2001年招生。

第一章导论一.公共管理的含义1.管理主体：政府（核心主题），非盈利组织2.管理对象：公共事务（提供公共产品的一切活动）3.公共管理的定义：政府及其他管理机构依法对社会公共事务进行管理，提升政府绩效和服务品质，以实现公共福祉和公共利益。

二.公共管理与私部门管理的区别三.公共管理与公共行政的关系相互的联系：1.都是对公共事务的管理。

2.都是以政府为核心。

3.都是管理机关依法开展的管理活动。

4.都强调管理过程的规范与效率。

两者的差异四.公共管理学的研究对象与价值取向1.对象：公共管理学是一门综合运用各种科学知识方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科，目标为使得公共组织尤其是政府组织更有效地提供物品。

2.价值取向：效率：强调公共资源是否被有效地利用。

效益：强调投入和产出是否经济可行。

公平：强调公共投入对整个社会成员是否公平。

引言概述：公共管理学是一门研究政府和非营利组织中的管理原理和实践的学科。

自学考试是让学习者在不参加正规教育机构的情况下，通过自己学习和考试的方式获取相应的学历和学位的途径。

本文旨在提供关于自学考试公共管理学资料的详细介绍和指导，帮助自学考试学习者了解该学科的重要概念和理论，并为其提供相关的学习资料和学习方法。

正文：一、公共管理学的基本概念与理论1.公共管理学的定义及其研究对象2.公共部门与私营部门的比较3.公共管理的特征和原则4.公共管理学的发展历程5.公共管理学的主要理论框架二、公共管理的组织与行政1.组织理论与行为研究a.组织结构与设计b.组织文化与变革管理c.组织决策与决策分析2.组织绩效管理a.绩效评估与绩效管理b.绩效指标与绩效激励c.绩效管理的挑战与发展三、公共政策与公共决策1.公共政策制定过程a.政策问题识别和提议b.政策制定和实施c.政策评估和整改2.公共决策与风险管理a.决策模型与技巧b.风险分析与管理c.决策中的伦理与道德问题四、公共财政与财务管理1.公共财政理论a.公共财政收入b.公共财政支出c.公共债务与财政平衡2.财务管理与预算管理a.政府会计与财务报告b.预算编制与执行c.资金管理与审计五、公共服务与社会创新1.公共服务管理a.公共服务的特征和挑战b.公共服务评估与改进c.公共服务创新与协同2.社会创新与社会企业a.社会创新的概念与特点b.社会企业的发展和模式c.政府与社会创新的关系总结：自学考试公共管理学是一门内容丰富且重要的学科。

本文通过介绍公共管理学的基本概念与理论、组织与行政、公共政策与公共决策、公共财政与财务管理以及公共服务与社会创新等方面的内容，为自学考试学习者提供了全面的学习资料和学习方法。

同时，通过系统的分析和阐述，深入剖析了公共管理学的重要概念和理论，并展示了其在实践中的应用价值。

希望本文能够对自学考试公共管理学学习者的学习和考试提供帮助，并推动公共管理学的持续发展和创新。

公共管理学复习资料一．关键名词1.公共管理P9：是社会公共组织通过观念和手段的不断创新，为增进公共利益及社会协调发展，对日益多样复杂的公共事务及公共组织自身进行调节和控制的活动。

（其主体是公共组织；管理对象是公共事务及公共组织自身，管理的目的是增进公共利益及社会协调发展，管理的途径是观念和手段的不断创新，管理活动的主要内容是对管理对象进行调节和控制。

）2.公共管理学P24：是为研究公共部门管理过程及其规律的科学。

主研究公共部门如何高效地为社会提供公共服务和公共产品的科学。

政府组织及第三部门的管理问题共同构成公共管理学的研究范围。

（其以公共管理者为教学与研究对象，既重视公共管理外在的环境，又重视内在地管理。

公共管理重视私人部门的管理方法和技术，但未改变公共部门的主体性，作为一门学科，它整合了多个学科的理论。

）3.行政组织：广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。

既包括各类企事业单位、群众团体、政党负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行职能的各类单位和整个国家行政机关。

狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机构体系，是国家权力的执行机关。

4.品位分类P147：是以国家政府部门工作人员的个人条件，如学历、资历等为主要依据的分类管理方法。

是一种以“人”为中心的人员分类体制。

5.政府职能P40：政府职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，为社会提供公共物品和公共服务。

6.编制管理P72：就是对各类国家编制实施的管理。

由于编制包含职能、机构、人员三个方面的内容，编制管理也就是对法定组织的职能管理、机构管理、人员管理。

7.事业单位P76：是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

《公共管理学》期末复习资料（行政管理专业）一、填空题1．公共管理是公共组织社会运用公共权力，为实现公共利益，对公共事务进行管理的社会活动。

2．市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。

3．依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策.4．在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。

5．公共财政资源配置职能就是为全社会提供公共物品或服务并运用经济手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。

6．国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的,经立法机关批准的国家年度财政收支计划。

7．公共组织的变革是指根据其外部环境变化和内部情况的变动，主动对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措施。

8．公共财政管理主要包括财政的预算预决算、预算会计和政府审计等内容。

9．管理信息系统一般由四部分组成，即信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用者。

10．公共部门绩效评估的新取向是用户满意原则。

11．公共管理责任的司法控制机制政府来说,要有表现为诉讼责任和侵权赔责任。

12．绩效评估的指标包括费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标等。

13．公共管理责任表现于对公共管理客体要求的、对政策制定的弹性,以及对行为结果的回应性、负责性等特征。

14．公共部门绩效评估的标准主要包括经济，效率、效果、公平和责任等五个方面。

15．公共财政的基本职能有：资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。

16．公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，它为公共管理实践尤其是如何处理政府与市场、政府与企业和政府与社会的关系，提供了一整套不同于传统公共行政学的新思路。

17．公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。

18．自新中国建立至1993年的44年间，我国在政府人员的管理上—直沿用的是干部人事管理制度.19．公共物品(或服务)是指具有效用不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性的产品。

公共管理学(03335）复习资料教学大纲(第一部分)一、课程性质及其设置目的与要求（一）课程性质和特点公共管理作为一种实践活动，是以政府为核心的公共管理部门依法处理公共事务，提供公共物品和服务的管理活动。

公共管理学是一门运用包括、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其律性的科学，是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。

从总体上看，公共管理学作为一门学科具有如下重要特点：公共管理是一个整合性的概念；公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计，政策设计为核心；公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理；公共管理强调价值调和责任；公共管理关注和重视政府改革与再造；公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域。

当前阶段的公共管理学，具有如下值得注意的新特点：一是鲜明的实践导向性。

公共管理学以实践中提出的、传统行政学解决起来力不从心的重要问题为导向。

二是理论上的包容性。

为解决公共管理提出的各种问题，公共管理学兼收并蓄，积极从其它学科吸收理论养分，这使公共管理学呈现出交叉性强的特点。

三是学科的年轻性。

公共管理学从产生至今只有三十多年。

从整体上看，公共管理学科还没有真正成形，还不具备系统的理论和方法论，与相邻学科的边界还不清晰，这使得公共管理学在未来的发展中具有很大的可塑性。

（二）课程的基本要求《公共管理学》是我省高等教育自学考试电子政务专业（本科段）的一门基础课程。

它是为培养和检验应考者的公共管理基本理论知识和应用能力而设置的。

设置本课程的基本要求是：使应考者比较全面系统地掌握公共管理学的基本理论、基本知识和基本方法，提高其认识和运用公共管理的一般规律正确分析和解决公共管理实际问题的能力，以较好地适应公共管理工作的需要和公共管理人才队伍素质提高的需要。

二、课程内容与考核目标第一章绪论（一）学习目的和要求通过本章的学习，弄清公共管理与私部门管理的区别；理解公共管理学产生的社会背景；明确公共管理学的含义和特点；掌握公共管理学的研究方法；认识公共管理学对中国发展的意义。

第一章：公共管理导论名词解释：1，公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福祉与公共利益。

2，新公共管理：是将多种学科知识融合到公共管理研究之中，提出了不同于政府有限论和以市场解救“政府失灵”的一种公共管理模式。

新公共管理以自利人为假设，即与公共选择、代理人理论及交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，新公共管理代表着人民持续不断地改革政府，实现理想政府治理的一个努力方向。

简答论述：1，公共管理的性质：(1)承认政府部门治理的正当性;(2)强调政府对社会治理的主要责任;(3)强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负;(4)强调多元价值;(5)强调政府绩效的重要性;(6)既重视法律、制度,更关注管理战略、管理方法;(7)以公共的福祉和公共利益为目标;(8)将公共行政视为一种职业,而把公共管理者视为职业的实践者2，公共管理学的性质：1、在综合运用多学科理论与方法的同时更重视从经济学视角来研究公共管理问题，在重视定性分析的同时更强调定量分析工具的运用2、以公共利益为核心展开对公共机构与其它社会机构（各类企业和公共组织等）以及与个人之间的利益关系问题的研究，大大拓展了以往公共行政学的研究领域3，公共管理与私部门管理的区别（超级重点）：1）公共管理与私人管理的使命不同。

公共管理是为公众服务，追求公共利益;私人管理以营利为目的。

（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。

（3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。

（4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。

（5）公共管理有明显的政治性和公共性。

它们的联系都包含了合作团体的活动；都必须履行一般的管理职能，如计划、组织、人事预算等。

公共管理学复习资料(考试重点)在学习公共管理学的过程中，了解并掌握一些考试重点内容是非常重要的。

以下是一些关键概念和知识，供大家在复习时参考：1. 公共管理学基本概念•公共管理是指政府在行使权力过程中所进行的管理工作，包括计划、组织、领导和控制等活动。

•公共管理学是对公共管理活动进行系统研究和理论探讨的学科领域，包括政府管理、公共政策、组织管理等内容。

2. 公共管理学的基本原理•目标理论：强调管理者要设定清晰的目标并制定实现这些目标的方案。

•规模经济理论：指在资源有限的情况下，通过规模的扩大和资源的合理利用，可以降低单位成本。

•公共利益：政府管理的出发点和归宿点都应该是公共利益。

3. 公共管理的职能和特点•公共管理的职能：包括计划、组织、指导、协调、监督等内容。

•公共管理的特点：社会性、政治性、复杂性、专业性、制度性等。

4. 公共管理的基本原则•合法性原则：政府管理必须以法律为基础。

•公平原则：政府管理应该公平、公正，保障每个人的合法权益。

•效率原则：政府管理应该高效、简洁，实现最佳管理效果。

5. 公共政策的制定过程•政策问题识别：确定政府需要解决的问题。

•政策制定：确定政府对问题的解决方案。

•政策实施：将政策方案付诸实施并监测效果。

•政策评估：评估政策实施的效果，做出调整和改进。

6. 公共管理中的管理模型•德鲁克管理模型：强调管理者要具备领导能力和管理技能，实现组织的目标。

•西蒙管理模型：提倡管理者应该以决策为中心，注重分析和思考。

•维克里管理模型：认为管理者应该关注组织内外环境的变化，及时调整决策和策略。

以上就是一些公共管理学的考试重点内容，希望大家在复习中能够加深理解，取得优异的成绩！。

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.' 11.填空题公共政策的功能突出体现在导向性作用、制约22.我国非政府公共组织的主体主要有公共政策的包括制..... ............ ................... .... ……..12.定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。

公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，|公共利益13.为有效地实现I ,对社会公共事务进行管理的社会活动O新公共服务是在传统科层制、新14.公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。

政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程15.度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政结构不良的政策问题策I可题和。

公共政策是在特定的情境中,16.一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。

17.政府失效或政府失灵__________________________________ 是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。

20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行18.政学的批评与该学科的转变时期,这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学_________________________ 的出现。

19.根据公共政策的层次来划分，可分为元政策_________________________ :基本政策和具体政策。

19.2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和调节性作用性作用和。

公共管理学是一门研究公共管理活动规律的23.公共行政学学科，它是在的基础上发展起来的。

科教文卫政策|是针对科技、教育、文化24.和卫生事业中存在的问题，引导其良性发展的各种原则、规范和指导意见。

新公共服务是在传统科层制、25新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。

公共管理学复习资料第一章1、公共管理与私人部门管理的本质区别①公共利益目标与私人利益目标。

公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私部门管理的最重要的区别。

②垄断强制性与自由竞争性。

公共管理活动在本质上是国家的活动，这使得公共管理具有明显的垄断和强制的特点（当然也包含非垄断和非强制性的一面），而私部门管理则不具有这个特点。

③制衡性与自主性。

与私部门管理者在管理中具有较多的自主性相比，公共管理主体在实施管理的过程中，通常受到较多的制衡。

④多元理性与经济理性。

公共管理尤其是政府治理的理性往往是多远理性，需要考虑各种利益和价值的平衡；私域部门的管理过程只要是依据经济理性这一单纯考虑而展开。

⑤政府机制与市场机制。

公共管理与私部门管理的一个十分显著的区别在于，前者主要通过政府机制来实现，后者则主要通过市场机制来完成。

2、公共管理学产生的背景一、西方国家摆脱困境的需要：①政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满；②经济衰退和财政压力的加剧；③社会问题与政府不可理性的增加；二、科技革命和全球化浪潮：①科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量；②全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力；三、政府管理和民主制度方面的矛盾：①以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求；②西方国家民主的现状难以满足民众的“民主需求”。

3、公共管理学的研究途径（美国学者波兹曼）公共管理研究大致可分为两种途径，即公共政策途径（P途径）和企业管理途径（B途径）。

P途径的公共管理有如下特征：①着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究；②重视非量化和实物的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识；③强调与政策分析相结合，进行具有前瞻性与规范性的理论研究。

B途径的公共管理的特征：①偏爱企业管理的原则；②对公、私部门的差异不做严格区分；③除了重视策略管理及组织间的管理外。

还强调对公共管理的过程进行管理；④在研究方法上也偏爱诸如实验设计之类的量化方法。

公共管理学自考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 公共管理学的研究对象主要是（）A. 企业管理B. 政府管理C. 非营利组织管理D. 所有上述选项答案：D2. 下列哪项不是公共管理的基本原则？（）A. 法治原则B. 效率原则C. 公平原则D. 利润最大化原则答案：D3. 公共政策的制定过程中，最重要的环节是（）A. 政策分析B. 政策执行C. 政策评估D. 政策宣传答案：A4. 在公共管理中，绩效评估的主要目的是什么？（）A. 提高政府形象B. 提高工作效率C. 降低成本D. 增加政府收入答案：B5. 公共管理中的“新公共管理”理论强调的是（）A. 政府干预B. 市场机制C. 政治影响力D. 社会参与答案：B6. 公共部门人力资源管理的核心是（）A. 招聘B. 培训C. 绩效考核D. 员工激励答案：D7. 下列哪项不是公共管理伦理的主要内容？（）A. 责任B. 诚信C. 效率D. 保密答案：C8. 公共管理中的“政府再造”理论是由哪位学者提出的？（）A. 弗雷德里克森B. 奥斯本C. 德鲁克D. 西蒙答案：B9. 在公共管理中，服务型政府的建设目标是（）A. 提高政府权威B. 提高政府效率C. 增强政府服务能力D. 扩大政府职能答案：C10. 公共管理学中的“利益相关者”通常指的是（）A. 政府官员B. 政府雇员C. 所有受政策影响的人D. 政策制定者答案：C二、多项选择题（每题2分，共10分）11. 公共管理学的研究内容包括（）A. 政府组织结构B. 政府职能转变C. 政府与市场的关系D. 政府与社会的关系E. 政府内部管理答案：ABCDE12. 公共管理的有效性取决于（）A. 法律法规的完善B. 政府官员的个人能力C. 政府决策的科学性D. 政府执行的力度E. 公众的参与程度答案：ABCDE13. 公共管理中的“善治”理念包括以下哪些要素？（）A. 法治B. 透明度C. 责任D. 公平E. 高效率答案：ABCDE14. 公共管理中的“政策分析”通常包括哪些步骤？（）A. 问题识别B. 目标设定C. 政策选择D. 政策执行E. 政策评估答案：ABCDE15. 公共管理中的“政府采购”需要遵循的原则包括（）A. 公开性B. 公平性C. 竞争性D. 效率性E. 合理性答案：ABCDE三、简答题（每题5分，共20分）16. 简述公共管理学的研究方法有哪些？答案：公共管理学的研究方法主要包括定性分析和定量分析两大类。

公共管理自考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 公共管理的核心目标是（）。

A. 提高行政效率B. 增加政府收入C. 促进社会公平D. 保障国家安全答案：A2. 公共管理的主要对象是（）。

A. 政府机构B. 私营企业C. 非营利组织D. 国际组织答案：A3. 公共管理中的“公共”一词主要指（）。

A. 公共利益B. 公共设施C. 公共政策D. 公共服务答案：A4. 下列哪项是公共管理中常用的决策方法？（）A. 投票法B. 随机抽样法C. 专家咨询法D. 所有选项答案：D5. 公共管理中，政府与公民的关系是（）。

A. 领导与被领导B. 服务与被服务C. 管理与被管理D. 监督与被监督答案：B6. 公共管理中，政府的角色是（）。

A. 市场参与者B. 市场监管者C. 市场创造者D. 市场破坏者答案：B7. 公共管理中，政府的主要职责是（）。

A. 制定法律B. 执行法律C. 解决社会问题D. 所有选项答案：D8. 公共管理中，政府的权力来源是（）。

A. 法律授权B. 公民授权C. 历史传统D. 所有选项答案：B9. 公共管理中，政府的权力行使需要（）。

A. 法律依据B. 公民同意C. 道德约束D. 所有选项答案：D10. 公共管理中，政府的权力监督机制包括（）。

A. 立法监督B. 司法监督C. 行政监督D. 所有选项答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 公共管理的基本原则包括（）。

A. 公平性B. 效率性C. 透明性D. 责任性答案：ABCD2. 公共管理的主体包括（）。

A. 政府B. 企业C. 非政府组织D. 公民答案：ACD3. 公共管理的客体包括（）。

A. 公共资源B. 公共政策C. 公共服务D. 公共设施答案：ABCD4. 公共管理的职能包括（）。

A. 规划B. 组织C. 协调D. 控制答案：ABCD5. 公共管理的挑战包括（）。

A. 资源分配B. 社会公正C. 环境保护D. 腐败问题答案：ABCD三、判断题（每题2分，共10分）1. 公共管理的目的在于提高政府的行政效率。

《公共管理学》考前辅导大纲一、单项选择题1、非营利组织也被称为( C )。

A、第一部门B、第二部门C、第三部门D、第四部门2、“一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费”是指公共产品的（ B ）。

A、竞争性B、非竞争性C、非排他性D、排他性3、职位分类制度的主要特征是( D )。

A、以“人”为中心B、以“权”为中心C、以“物”为中心D、以“事”为中心4、将政府全部财政收支按经济性质汇集，分别编入两个或两个以上的、互有联系的收支对照表内的预算模式是( A )。

A、复式预算模式B、绩效预算模式C、零基预算模式D、设计计划预算模式5、第三部门主要供给（ D ）。

A、选择盈利型服务B、基本非盈利型服务C、基本盈利型服务D、选择非盈利型服务6、英国政府正式的绩效评估实践始于（ A ）。

A、1979年的“雷纳评审”B、1980年的“部长管理信息系统”C、1982年的“财务管理新方案”D、梅杰政府推行的“公民宪章运动7、衡量生产或提供服务的平均成本的效率，在效率类型中属于（ D ）。

A、社会效率B、配置效率C、经济效率D、生产效率8、以犯罪行为的改善幅度来衡量刑事政策的质量是（ C ）A、效率评估B、经济评估C、效益评估D、公平评估。

9、把公平理论引入现代公共行政管理领域的主要代表人物是（ A ）。

A、弗雷德里克森B、韦伯C、林达尔D、萨缪尔森10、SWOT分析中T是指( A )。

A、威胁B、弱势C、机会或机遇D、优势11、提出“政府服务应以顾客为导向”观点的是（ C ）。

A、传统公共行政范式B、中期公共管理范式C、新公共管理范式D、新公共行政范式12、公共组织纵向结构的变革主要表现为（ D ）。

A、由分权式、扁平型向着集权式、尖塔型的结构形式发展B、由微观管理部门为主向宏观管理部门为主的结构形式发展C、由宏观管理部门为主向微观管理部门为主的结构形式发展D、由集权式、尖塔型向着分权式、扁平型的结构形式发展13、提出管得越少就越好的“守夜人”政府的学者是（ A ）。

第一章1、为什么说政府是公共管理主体的核心？2、简述公共管理的概念和特征。

3、从“公共性”的本质内涵出发，简述公共管理与私人管理的区别。

4、相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有哪些主要特征？5、简要比较P－途径和B－途径两种公共管理学的研究途径。

6、简述公共物品理论主要观点及其对公共管理学研究的影响。

7、简述公共选择理论的主要观点及其对公共管理学研究的影响。

8、简述新制度经济学及其对公共管理学研究的影响。

9、试述公共管理学的研究方法。

第二章1、简述公共管理主体的主要特征。

2、为什么说政府是公共管理主体的核心？3、如何理解公共管理主体多元化是一个必然的趋势？4、公共管理主体多元化具有何种重要的现实意义？5、简述政府在发挥执行职能时如何坚持原则性和灵活性的统一？6、简述政府监控职能及其主要内容。

7、简述非政府公共组织的基本特征。

8、简述非政府公共组织的社会功能。

9、试述市场经济条件下政府职能的基本内容。

10、从政府失灵的原因分析中国转型时期政府职能调整思路。

11、从政府失灵的原因分析中国转型时期政府失灵防范和治理的思路。

第三章1、简述权力和权利的区别和联系。

2、简述公共权力的本质特征。

3、简述社会权力与国家权力的关系。

4、简述非政府公共组织的权力来源。

5、试比较集权制和分权制的优缺点。

6、简述公共责任的性质及其主要内容。

7、分析公共权力异化的原因，并阐述公共权力制约机制建设。

8、试述公共权力制约手段的具体内容。

第四章1、简述公共物品公共供给低效率的原因。

2、自然垄断行业具有什么特点？3、西方国家对自然垄断行业放松管制的原因是什么？4、简述公共物品供给方式的选择。

5、简述宏观经济调控中需求管理政策的主要内容。

6、简述政府区域经济政策的主要内容。

7、简述政府规制及其特征。

8、简述政府规制与宏观调控的区别和联系。

9、试述政府规制的主要内容和方法。

10、试述传统政府规制方法的局限性及激励性规制方法的创新。

公共管理自考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 公共管理的核心目标是（）。

A. 经济效益最大化B. 社会效益最大化C. 政治利益最大化D. 个人利益最大化2. 下列哪项不是公共管理的基本职能？（）。

A. 规划B. 组织C. 领导D. 竞争3. 公共政策的制定过程中，最重要的环节是（）。

A. 政策分析B. 政策执行C. 政策评估D. 政策宣传4. 公共管理中的“新公共管理”理论强调的是（）。

A. 政府干预B. 市场机制C. 社会参与D. 政治过程5. 在公共管理中，绩效评估的主要目的是（）。

A. 提高政府形象B. 提高工作效率C. 增加政府收入D. 提升公众满意度6. 公共管理的主体通常指的是（）。

A. 私营企业B. 非政府组织C. 政府机构D. 国际组织7. 公共管理中，政府采购的基本原则不包括（）。

A. 公开透明B. 公平竞争C. 个人偏好D. 物有所值8. 公共管理的客体主要是指（）。

A. 政府官员B. 公共资源C. 法律法规D. 社会公众9. 下列哪项不是公共管理的伦理原则？（）。

A. 公正B. 诚信C. 效率D. 保密10. 公共管理中的“善治”概念强调的是（）。

A. 政府权威B. 政府效率C. 政府与公民的互动D. 政府的绝对控制二、多项选择题（每题2分，共10分）11. 公共管理的职能包括（）。

A. 规划B. 执行C. 监督D. 评价12. 公共政策分析需要考虑的因素包括（）。

A. 政策目标B. 政策成本C. 政策效果D. 政策期限13. 新公共管理理论主张的改革措施包括（）。

A. 市场化B. 民营化C. 规范化D. 分权化14. 公共管理的伦理要求包括（）。

A. 公平B. 效率C. 责任D. 透明度15. 公共管理中，政府与非政府组织（NGO）的合作可以带来的好处包括（）。

A. 资源共享B. 专业性提升C. 效率提高D. 成本降低三、简答题（每题5分，共20分）16. 简述公共管理与私人管理的区别。

第一章 绪论第一节 公共管理成为独立学科的在依照领悟： (1)公共管理与私部门管理的差异；①公共利益目标与个人利益目标的差异；②垄断强迫与自由竞争性③制衡性与自主性 ④多元理性与经济理性 ⑤政府体制与市场体制(2)公共管理能够成为一门独立学科的在依照。

②社会生活中的公共事务日趋增添②经济衰败和财政压力的加剧识记： (1)公共物件的看法与特色； 指拥有非竞争性和非排他性的产品。

(2)公共事务的含义； 指波及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实质结果。

(3)公共管理的定义和含义； 定义：是指政府为代表的公共部门依法经过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。

含义：①主体是政府和其余公共部门而不是个人及其组织；②公共管理的对象-公共事务拥有两个明显特色， 即与公共利益直接有关， 以及公共事务的得益对象是社会公众；③公共事务及其管理的存在是永久的。

单详细容会跟着社会变迁不停调整；④公共管理来自公众的受权并附有直接的社会责任， 所以，一定依法进行； 其工作绩效也不可以简单地以利润或效率作为标准； ⑤公共管理的公共性， 决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的限制权(4)公共管理学的看法和特色。

看法：是一门运用包含管理学、经济学、政治学在的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学； 是对于促使以政府为核心的公共组织更有效地供应公共物件和公共服务，以增进和公正分派社会公共利益的知识系统。

特色：①公共管理是一个整合性的看法， 介于公司管理和公共行政之间的第三条道路；①公共物件的需乞降供货给在稳固的扩大③公共管理所面对的环境更为复杂多变第二节 公共管理学是时代的产物 应用：公共管理学产生的社会背景。

①政府角色膨胀和扩大惹起公众的不满③社会问题与政府不行治理性的增添第三节 公共管理学的涵与研究方法②公共管理是在其实不改变公共部门公共性的前提下，将个人部门的管理手段运用于公共部门；③公共管理重视与外面环境的关系，重申以最高管理者的战略设计。

公共管理学自考复习资料（一）1、什么是公共政策？它有那些主要类型？（P119——第一条）公共政策是公共权威当局为解决公共问题或满足公共需要，所选择的行动方案或不可动。

公共政策的类型：（1）管制性；（2）自我管制；（3）分配性；（4）重分配性。

2、什么是政策问题？（P102）是否社会问题就是政策问题？（不是）3、请说明政策规划的特性？（P107——五点）4、按照学者卡普兰的不雅点，政策规划应遵循什么原则？（P108——七条）5、试说明政策执行模式？（P111——112）政策执行的理论模式：（1）自上而下的；（2）自下而上的。

6、影响政策执行力的因素有那些？（P113——115）影响政策执行力的因素的分析：（1）政策问题的性质；（2）政策执行的资源；（3）政策沟通；（4）政策执行人员的意向；（5）政府组织结构；（6）政策标的团体的顺服程度；（7）社会、经济与政治环境。

7、影响政策执行的资源因素是什么？（P113）人员、信息、设备、权威。

9、简述政策问题建构的程序。

P105（四点）10、政策评估的一般标准是什么？（P117——118，六条）政策评估的一般标准：（1）效能；（2）效案；（3）充分；（4）公正；（5）回应性；（6）适当性。

11．政策规划的特性：（1）目标导向的；（2）变化取向；（3）选择取向；（4）理性取向；（5）群体取向。

12、何谓政策评估，政策评估有什么价值？答：政策评估是政策评估人员利用科学的方法和技术，有系统地收集相关信息，评估政策方案的内容、规划与执行过程以及执行结果的活动。

政策评估的价值在于它能向政府及社会提供政策绩效的资讯；重新检视政策目标及政策方案，以谋求政策改进之道；还可以作为形成政策问题或政策建议的基础。

第六章公共组织办理1、什么是公共组织？它具有何特征？（P147——第一条）公共组织，从广义而言，凡是不以营利为目的，而是办事社会大众，提高公共利益为宗旨的组织。

从狭义上来看，乃是行使行政权，达成公共目的组织。