公文写作讲义-PPT课件

1 公文写作讲义

第一节：基础知识

一、公文的定义

行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

二、行政机关的公文种类

行政机关的公文种类主要有13种：

（一）命令（令）

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三） 公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（四）通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属

2 机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（六）通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复

适用于答复下级机关的请示事项。

（十一）意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（十二）函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（十三）会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

三、行文关系

3 按照发文关系分，可以分为上行文、平行文、下行文三种。上行文包括“请示”、“报告”两种；平行文“函”一种；其余九种公文都是下行文；上行、平行、下行都可用的公文就一种，即“意见”。实践当中使用频率较高的公文有决定、通知、通报、报告、请示、意见、函、会议纪要八种。

公文写作基础知识讲义

第一章 公文概述

第一节 含义

公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。

第二节 分类

公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。

公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。

公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。

第三节 公文的行文关系

一、行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。 二、建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。行文方向是行文关系的反映。行文方向分为上行文、平行文和下行文。在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。

行政机关公文格式

前 言

本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对GB/T 9704－1988进行修订。本标准相对GB/T 9704－1988作如下修订：

（1）将原标准名称《国家机关公文格式》改为《国家行政机关公文格式》；

（2）删去原标准中的引言部分；

（3）删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释；

（4）对公文用纸的幅面尺寸作了较大调整，将国际标准A4型纸作为用纸纸型；删去国内16开型纸张的相应说明；

（5）对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整；

（6）不设各标识域，而按公文眉首、主体和版记三部分各要素的顺序依次进行说明；

（7）增加了公文用纸的主要技术指标；

（8）增加了印刷和装订要求；

（9）增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号；

（10）增加了主要公文式样。

本标准中所用公文用语与《国家行政机关公文处理办法》中的用语一致。

本标准为第一次修订。 本标准由国务院办公厅提出。

本标准起草单位：中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局。

本标准主要起草人：孟辛卯、房 庆、李志祥、刘碧松、范一乔、张荣静、李颖。

1 范围

本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。

本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。

使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。

2 引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB 148－1977 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸

3 定义

本标准采用下列定义。

3.1 字 Word

标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。 3.2 行 line

标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。

公文写作基础知识讲授课件

中国公文写作基础知识讲授课件

一、概述

作为一种正式的书面表达形式，公文具有其特定的格式与要求。不同于一般电子邮件或者私人书信，在公文的写作中，需要具备相应的专业知识和技巧，以确保文稿的规范、完整和客观。

本文将从公文的概述、写作准备、格式排版、语言表述等方面，为大家提供中国公文的基础知识讲授，以帮助初学者更好地掌握公文写作。

二、写作准备

在开始撰写公文之前，需要对信函的内容、形式、发件人、收件人、时间等方面进行充分的准备。以下为细节注意点：

1. 适当的信头

信头位于公文的最上方，包含了公文类型、来文单位、来函日期等内容。使用准确规范的信头能够达到统一标准、方便归档的目的。

2. 用词精准

尽可能使用简单、清晰、明了的语言和用词，以表达清晰的意思和信息。禁用难懂的专业术语和略语。

3. 客观中立

书写过程中，应始终保持公正、客观、中立的语气，尽量避免含情感色彩的表述，避免引起多义性或歧义。

4. 适当推敲

在撰写过程中，需要重视每一个细节并进行推敲、修正，以保证文笔的规范、通顺，同时也要注意错别字、标点符号等错误。

三、格式排版

公文格式排版是需要特别关注的重点，书写规范直接影响着文章的整体效果。以下是常见公文格式排版要点。

1. 页边距要求

在排版时需要注意页边距，应保持各项信息与边框之间的距离相同，一般为2.5厘米左右。同时需要合适地控制行间距、字距、字号等因素，以使文章易于阅读和理解。

2. 信头格式

信头是公文中的重要部分，需要注意格式设置的正确性。信头上应标注公文文种、来文单位全称、来文日期等内容，格式一般为宋体字体、小4号，顶格居中。

3. 标题设置

标题应简明扼要、突出主题，通过使用标题，可以充分表达文稿的中心思想。在标题的下方应注明时间、发文单位名称、文号等基本信息。

四、语言表述

语言表述是公文写作中其中一个难点，需要注意表述的简洁、规范、准确。以下为常见注意点。