推进西区城乡一体化建设发言交流材料
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城乡一体化发言稿范文尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同仁:大家上午好,我是今天的发言人,很荣幸能够在这里与大家交流关于城乡一体化的话题。
城乡一体化是我们国家面临的重要课题之一,也是推进经济社会发展的必经之路。
我将从三个方面来与大家分享一下我对城乡一体化的看法和建议。
首先,城乡一体化的意义。
城乡一体化是指城市和农村之间的有机结合,实现资源、产业、人口、市场等要素的有序流动和优化配置,推动城乡经济社会协调发展。
城乡一体化意味着优化区域发展格局,推进城市化进程,改善农村基础设施,提高农民收入水平,促进城乡居民的共同繁荣。
它的意义不仅仅在于促进经济发展,更在于构建和谐社会,推进社会公平,增强人民群众的获得感和幸福感。
其次,城乡一体化的困境和挑战。
当前,我国城乡发展不平衡不协调问题依然突出。
一方面,农村地区基础设施薄弱,公共服务水平低下,人才流失严重,缺乏有效的产业支撑;另一方面,城市地区资源过度集中,环境压力大,社会矛盾突出。
这些问题的存在,制约着城乡一体化的顺利进行。
同时,城乡一体化还面临着人口流动、土地利用、政策衔接等方面的挑战,这些都需要我们共同努力去解决。
最后,我想谈一谈推进城乡一体化的对策和建议。
首先,要加大政府的力度和投入,加强农村基础设施建设,优化农村公共服务,提高城乡基本公共服务均等化水平。
其次,要推动农业产业化,发展现代农业,增加农民收入来源,提高农业综合生产能力。
同时,要加强城乡规划的统筹,推动农村土地的有效利用与保护,并合理引导农民就业创业。
此外,要改革户籍制度,放宽城市落户条件,吸引更多的农民进城就业,同时加强农民工的权益保护。
最后,要依法治理城乡之间的矛盾和纠纷,构建和谐的城乡关系。
总之,城乡一体化是我国面临的重要任务,也是我们实现社会主义现代化的必然要求。
只有加大力度,探索更加有针对性和可操作性的发展路径,才能够推动城乡一体化迈上新的台阶,让城乡居民都能够共享改革发展成果。
谢谢大家!。
推进城乡一体化发展,增强社会和谐的讲话稿尊敬的领导、各位嘉宾、亲爱的同事们:大家好!今天,我非常荣幸能够站在这里向大家演讲。
我将谈论的主题是推进城乡一体化发展,增强社会和谐。
城乡一体化发展是中国当前面临的一项重大任务。
在我们国家,城乡格局不平衡、发展不充分已经成为一个根本性问题。
城市发展的瞩目成就与农村的相对滞后形成了鲜明的对比。
城乡差距不仅使得农村面临发展困境,而且也给城市带来了很大的隐患。
因此,加快城乡一体化发展,是构建社会主义和谐社会的必要条件。
要推进城乡一体化发展,我们首先要解决好两个矛盾。
第一个矛盾是城市和农村之间的矛盾。
当前,城市发展速度过快,农村发展落后,城乡居民的生活水平相差悬殊,这种矛盾已经成为制约城乡一体化的主要矛盾。
为了解决这个矛盾,我们需要采取措施,加强农村基础设施建设,提高农村经济发展水平,增加农民收入。
同时,要注重保护农村环境,提高农民的生活质量。
第二个矛盾是城市内部的矛盾。
过去城市发展主要集中在少数大中城市,而且城市内部发展不平衡。
这导致了大城市人口膨胀、房价过高等问题,同时也使得小城市和县城发展落后。
为了解决这个矛盾,我们应该加大对小城市和县城的支持力度,促进其经济社会发展。
实施城乡一体化发展战略,需要制定和完善相关政策。
政府应当积极出台相关法规,为城乡一体化发展提供法律保障。
同时,政府应加大投入,提供资金支持和政策倾斜,推进农村基础设施建设,促进农民增收。
政府还应加强对城乡一体化发展的规划和指导,提出科学合理的发展方向和路径,确保城乡一体化战略的顺利实施。
除了政府的推动,全社会的共同努力也是推进城乡一体化发展的重要保障。
社会各界应加强宣传,呼吁人们关心农村发展,关注农民利益。
企事业单位应积极参与农村发展,通过开展对接活动、扶贫帮困等方式,为农村提供更多就业机会,改善农民生活。
同时,我们要倡导尊重和谐的社会风气,促进城乡之间的相互尊重和关爱,实现社会和谐。
建设社会主义和谐社会是我们的共同目标和使命。
统筹城乡发展加快推进我区城镇化水平--城乡一体化发展工作交流发言各位领导:按照会议安排,我就加快统筹城乡发展作如下交流发言,不妥之处,请批评指正。
一、明确工作思路,把握行动方向按照全市农业农村工作“一个核心、两个示范区、三个重点”的总体思路,以城市化为总揽,以增加农民收入为核心,以统筹城乡发展为重点,以城郊型现代观光农业为发展思路,加快发展设施农业、特色养殖和现代水产。
以设施蔬菜和花卉园艺产业为主攻方向,促进设施农业全面提质增效;把现代农业发展和农村城镇化有机结合起来,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进现代农业和小城镇协调发展。
二、抓住中心任务,落实各项工作我区农业比重小,农业人口少,耕地质量差,发展现代农业的资源、空间和区位都处于劣势,对提高农民收入作用不很明显,必须大力发展非农产业,才能从根本上解决农民收入问题。
我区为全区唯一一个城乡统筹综合示范基地,我们要紧紧抓住这一大好机遇,按照“三集中、五统筹、一改革”的总体要求和“三步走”工作方针,把统筹城乡发展作为终极目标,以城市标准规划和建设农村、以城市发展提升和带动农业、以市民标准服务和管理农民,紧紧围绕“城乡规划布局一体化、产业发展一体化、社会服务一体化、政策措施一体化”的工作重点,着力打造城乡统筹综合示范区,加快建设现代设施园艺示范基地和设施蔬菜示范基地,促进农业农村工作实现大跨越。
三、培育龙头企业,促进产业发展我们将紧紧把握现代观光农业的主攻方向,进一步加强对种养殖业的技术指导和管理,尤其在农产品质量安全和动物防疫上加强监管,确保农产品质量安全和畜牧业安全生产。
主攻设施蔬菜园艺、珍禽养殖、农家乐、水产及水上旅游四大产业。
具体采取以下措施:一是在引进资金、技术和龙头企业上下功夫,利用我区现有温室和水域资源,把有实力、有技术的龙头企业引进来,采用“公司(合作组织)+基地+农户”的运行模式,加大扶持力度,大力发展现代高效设施蔬菜、花卉园艺和水产产业,充分发挥龙头企业的辐射带动作用,促进我区农业全面提质增效,增加农民收入。
大家好!今天,我很荣幸能站在这里,与大家共同探讨城乡一体化这一重要议题。
城乡一体化是我国经济社会发展的重要战略,对于促进区域协调发展、实现全体人民共同富裕具有重要意义。
在此,我谨代表我们单位,就城乡一体化交流发言。
一、城乡一体化的背景与意义1. 背景随着我国经济社会快速发展,城乡差距问题日益凸显。
一方面,城市经济快速发展,基础设施建设不断完善,人民生活水平不断提高;另一方面,农村地区发展相对滞后,基础设施薄弱,农民收入增长缓慢。
这种差距不仅影响了农村地区的可持续发展,也制约了城市经济的进一步发展。
为了解决这一问题,我国政府提出了城乡一体化发展战略。
这一战略旨在通过政策引导、产业转移、基础设施共建等措施,推动城乡经济、社会、文化等方面的深度融合,实现城乡共同发展。
2. 意义(1)促进区域协调发展。
城乡一体化可以打破城乡二元结构,实现区域间资源优化配置,促进区域协调发展。
(2)提高农民收入。
通过城乡一体化,农村地区可以承接城市产业转移,发展特色产业,提高农民收入。
(3)改善农村基础设施。
城乡一体化有助于加大对农村基础设施建设的投入,提高农村地区生产生活条件。
(4)推动乡村振兴。
城乡一体化是实现乡村振兴的重要途径,有助于提高农村地区整体竞争力。
二、城乡一体化交流经验1. 产业融合发展(1)优势互补。
城市与农村在产业上具有互补性,城市可以提供技术、人才、资金等支持,农村可以提供土地、劳动力等资源。
(2)产业链延伸。
通过产业链延伸,将城市与农村产业紧密相连,实现资源共享、风险共担。
2. 基础设施共建(1)完善交通网络。
加强城乡交通基础设施建设,提高农村地区交通便捷程度。
(2)改善农村水利设施。
加大对农村水利设施的投入,提高农业抗风险能力。
(3)推进农村电网改造。
提高农村地区供电质量,降低用电成本。
3. 人才交流与合作(1)加强农村人才培养。
通过培训、引进等方式,提高农村地区人才素质。
(2)鼓励城市人才到农村工作。
城乡一体化与区域发展发言稿尊敬的各位领导、各位代表:大家好!我是今天的发言人,我将围绕“城乡一体化与区域发展”这一重要议题,就其背景、意义以及推动措施等方面进行探讨与交流。
一、背景随着中国经济的快速发展,城乡差距逐渐显现,城市和农村之间在经济发展、社会福利、基础设施等方面存在不平衡的现象。
城乡一体化的呼声日益高涨,因为它是解决这一差距的重要途径。
二、意义城乡一体化对于促进区域发展具有重要意义。
首先,通过城乡一体化,可以实现城市和农村资源的共享和优化配置。
城市拥有丰富的人力资源和先进的生产设备,可以提供有利于农村发展的技术和资金支持。
而农村则拥有广阔的土地和丰富的自然资源,可以为城市提供稳定的粮食和原材料供应。
其次,城乡一体化有助于推动城市与农村的相互融合,促进城市化进程。
通过加强城乡交流与合作,可以将农村劳动力引入城市产业,解决就业问题;同时,也可以引导城市资金和技术进入农村,推动农业现代化,提高农民生活水平。
最后,城乡一体化是实现社会公平正义的重要途径。
通过城乡协同发展,可以有效缩小城乡差距,提高贫困地区的发展水平,促进人民共同富裕。
三、推动措施实现城乡一体化,促进区域发展,需要采取一系列的推动措施。
首先,政府应加大对农村地区的资金投入和政策扶持。
政府要通过加大农村基础设施建设力度,提升农村公共服务水平,改善农民生活条件。
同时,还应加大对农村教育、医疗、养老等社会事业的投入,提高农民的福利待遇和社会保障水平。
其次,要加强城乡交通和信息网络的建设。
加快农村公路和桥梁的建设,提高农村地区的交通便利度;加大对农村电信和互联网的建设投入,缩小城乡信息差距。
此外,还应加强对农村经济的扶持和引导,鼓励发展农村特色产业和乡村旅游,提高农民的收入水平。
最后,要加强城乡规划和土地利用的统筹。
合理规划城市和农村的布局结构,避免非法占地和乱建设,保护好农田和生态环境。
同时,要加强土地承包制度的改革,促进土地资源的高效利用。
推动城乡一体化发展实现区域协调发展(发言稿)尊敬的各位领导、各位嘉宾:大家好!我是XXX市城乡发展委员会主任,今天非常荣幸能够在这里与大家共同探讨推动城乡一体化发展,实现区域协调发展的重要议题。
城乡一体化发展是我国长期以来面临的一个重大挑战,也是实现全面建设小康社会的关键所在。
城乡发展不平衡的问题一直困扰着我们,城市和农村之间的差距越来越大,阻碍着我们实现经济社会可持续发展的目标。
为了推动城乡一体化发展,我们首先要加强政策支持。
政府在城乡发展中起着重要的引导和推动作用,我们要加大财政投入,提高农村基础设施建设的水平,创造良好的生产和生活条件。
同时,我们也要通过制定相关政策,支持农民就地就近就业,促进农民增收致富。
只有政策的精准扶持和配套服务,才能真正让城乡发展的机会公平地分配给每一个人。
其次,我们要注重农村人才的培养。
农村是我们的根基,农民是我们建设美丽乡村的中坚力量。
因此,在城乡一体化发展中,我们要重视培养农村的人才。
通过农民的教育培训,提高他们的职业技能和创业意识,使他们能够主动适应城市化的发展趋势,积极参与到现代农业和农村产业的发展中来,促进乡村经济的繁荣。
另外,推动城乡一体化发展,还需要关注农村社会事业的发展。
农村是我们传统文化的重要载体,也是社会文明的重要组成部分。
我们要加强农村综合文化服务体系的建设,提供更好的教育、医疗、养老、文化等基本公共服务,满足农民群众的需求,提高他们的获得感和幸福感。
同时,我们也要重视农村社会治理,加强法治宣传教育,推动党建工作深入农村,加强农村社会组织建设,保障农民权益,提升农村社会的和谐稳定。
最后,推动城乡一体化发展也需要加大市场开放和合作力度。
随着国家经济的发展,城市和农村之间的联系日益紧密,我们要进一步加强城乡互动,促进资源要素的合理配置,推动城乡空间的有机融合。
同时,我们也要加强与周边地区和其他城市的合作,共同探索城乡一体化发展的新模式,形成合力,实现共赢。
城乡一体化与区域发展演讲稿尊敬的各位领导、各位来宾,大家好!今天,我非常荣幸能够在这里和大家分享有关城乡一体化与区域发展的话题。
城乡一体化是指城市和农村之间相互联系、相互依赖,共同发展的一种发展模式。
在当前社会发展的大背景下,城乡一体化已经成为了推动区域发展的重要动力。
首先,城乡一体化有利于促进资源的合理配置。
在过去,城市和农村之间存在着资源的不均衡分配,城市拥有了大量的人力、物力和财力资源,而农村地区却一直处于资源匮乏的状态。
城乡一体化的推进,可以让城市和农村之间的资源得到合理的配置和利用,从而实现资源的共享和互补,促进了区域资源的整合和协调发展。
其次,城乡一体化有利于推动产业的转移和升级。
在过去,由于城市和农村之间的发展不平衡,导致了产业的不均衡分布。
城市拥有了大量的高新技术产业和服务业,而农村地区却一直处于传统的农业生产状态。
城乡一体化的推进,可以促使城市的产业向农村地区转移,从而实现了产业的升级和转型,为区域经济的发展注入了新的活力。
最后,城乡一体化有利于促进社会的和谐发展。
在过去,由于城市和农村之间的发展不平衡,导致了社会资源的不公平分配,城市和农村之间的差距不断扩大。
城乡一体化的推进,可以促使城市和农村之间的社会资源得到合理的配置和利用,从而实现了社会资源的共享和互补,促进了社会的和谐发展。
综上所述,城乡一体化是推动区域发展的重要动力,城市和农村之间相互联系、相互依赖,共同发展,可以促进资源的合理配置,推动产业的转移和升级,促进社会的和谐发展。
让我们携手合作,共同推动城乡一体化,为区域发展注入新的活力,实现经济的繁荣和社会的和谐。
谢谢大家!。
第1篇大家好!今天,我们在这里举行城乡融合交流会,这是一个具有重要意义的活动。
城乡融合发展是国家战略,是实现全面建设社会主义现代化国家的重要举措。
在此,我非常荣幸能代表全体与会人员,发表以下发言。
首先,请允许我简要回顾一下我国城乡融合发展取得的成就。
近年来,我国城乡融合发展取得了显著成效。
在党中央、国务院的坚强领导下,各地区、各部门紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局,积极推进城乡融合发展,不断缩小城乡差距,提高农村地区人民生活水平,为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。
一、城乡融合发展取得的成就1. 农村经济发展迅速。
通过实施乡村振兴战略,我国农村地区经济实力不断增强,农民收入持续增长。
农业现代化水平不断提高,农产品质量安全水平明显提升,农业供给侧结构性改革取得阶段性成果。
2. 基础设施建设不断加强。
农村基础设施得到有效改善,农村公路、供水、供电、信息网络等基础设施逐步完善,为农村经济发展提供了有力保障。
3. 生态环境明显改善。
农村生态环境治理取得显著成效,农村人居环境得到有效改善,绿色发展理念深入人心。
4. 社会事业全面发展。
农村教育、医疗、文化、体育等社会事业取得长足进步,农村居民生活品质不断提高。
5. 城乡公共服务均等化水平逐步提高。
农村公共服务体系不断完善,城乡公共服务差距逐步缩小,农村居民享受到了更加公平、优质的公共服务。
二、城乡融合发展的挑战尽管我国城乡融合发展取得了显著成效,但仍然面临着一些挑战:1. 城乡发展不平衡。
城乡之间在经济发展、基础设施、公共服务等方面仍存在较大差距,城乡融合发展的任务依然艰巨。
2. 人才流失。
农村地区人才流失严重,制约了农村经济社会发展。
3. 农村生态环境治理任务艰巨。
农村生态环境问题仍然突出,治理任务艰巨。
4. 农村土地制度改革有待深化。
农村土地制度改革是城乡融合发展的关键,但目前仍存在一些问题。
三、推进城乡融合发展的建议为了进一步推进城乡融合发展,我提出以下建议:1. 加强顶层设计。
城乡一体化发言稿尊敬的领导、嘉宾们,各位观众:大家好!我今天非常荣幸能够在此发言,与大家分享城乡一体化的重要性以及其带来的机遇与挑战。
城乡一体化是我国经济社会发展的重要战略部署,旨在促进城乡资源要素有序流动、城乡发展协调共进。
随着经济发展与城市化进程的加快,城乡差距日益凸显,城乡二元结构问题也日益突出。
因此,加强城乡一体化建设,实现资源优化配置,实现共同繁荣,已经成为摆在我们面前的一项重任。
首先,城乡一体化带来了巨大的发展机遇。
随着城市化的推进,农村人口逐渐流入城市,形成了庞大的消费市场。
同时,城乡一体化也促使农村经济产业结构调整,农村产业发展呈现多种形态,包括农业产业化、农村现代服务业发展等。
这无疑为农民增加了收入来源,改善了农民生活水平,使他们能够分享到城市化发展带来的红利。
其次,城乡一体化打破了城乡二元结构,消除了城乡差距。
经过一系列的政策措施和城市基础设施建设,农村地区的教育、医疗、交通等基础设施水平得到了明显提高。
农民的工作机会更多了,教育医疗资源也更加均衡。
这样,城乡之间的相互融合与互动就更加紧密,城市化进程也更加平衡有序。
然而,城乡一体化也面临着一些挑战。
首先是资源分配不均衡的问题。
由于城乡差距的存在,城市发展的繁华和农村的贫困形成鲜明对比。
而要实现城乡一体化,就必须解决资源分配不合理的问题,使得资源涌入农村,实现城乡共同发展。
其次是城市化进程中肆虐的“土地荒”。
随着城市化的进程,大量农田被征用用于工业、住宅用地建设,导致农田占有面积减少,给粮食安全带来威胁。
因此,在城乡一体化的进程中,必须坚决保护农田,确保粮食安全。
最后是农村人才流失问题。
由于农村经济相对滞后,很多年轻人选择外出打工,进一步加剧了农村的老龄化和人才匮乏问题。
城乡一体化就是要通过优化农村发展环境,提高农民收入待遇,留住优秀人才,防止农村人口的大规模外流。
为了实现城乡一体化的目标,我们需要采取一系列的政策措施。
首先,要制定和完善相关法律法规,加强对城乡一体化的指导和监督。
城乡一体化发展论坛发言稿尊敬的各位嘉宾、各位专家、各位朋友:大家好!我非常荣幸能够在这个城乡一体化发展论坛上发表演讲。
城乡一体化是时代发展的必然趋势,也是我们国家实现可持续发展的重要举措。
今天,我想和大家分享一些关于城乡一体化发展的观点和经验,希望能够引起大家的共鸣和讨论。
城乡一体化发展是指城市和农村之间取消划界限,实现资源、产业、人才、文化的有机融合和互动发展。
这种发展模式的目的是为了消除城乡二元结构,促进社会公平和谐,实现国民经济的协调发展。
首先,城乡一体化发展需要深化改革,打破行政区划壁垒。
我们需要建立健全的机制,加强城乡规划和管理,实现城乡资源的有效配置和优化利用。
同时,要加强农村基础设施建设,提高农村生产生活条件,让农民享受到城市化带来的便利和改善。
其次,城乡一体化发展需要注重农业现代化建设。
农业是我国的基础产业,城乡一体化发展必须以农业为支撑。
我们要加强农业科技创新,提高农业生产的质量和效益。
通过发展现代农业,促进农民增收致富,让农业成为农民的增收渠道和城乡一体化的重要纽带。
再次,城乡一体化发展需要加强乡村振兴战略的实施。
我们要充分发挥乡村自然资源和人文资源的优势,推动乡村特色产业发展,助力农村经济的持续增长。
同时,注重改善农村的生态环境,保护农田和水资源,实现农村和城市的互利共赢。
最后,城乡一体化发展需要加强社会治理和公共服务。
我们要加强城乡协调发展的顶层设计和政策引导,解决好城乡差距和不平衡的问题。
加强社会保障体系建设,改善农村居民的教育、医疗、文化等基本公共服务水平,实现城乡居民权益的平等保护。
在城乡一体化发展的过程中,我们要注重民生问题,关心农民的利益和需求。
只有真正扎根于农村,深入了解农民的实际情况,才能制定出更加科学、合理的政策,实现城乡一体化的目标。
最后,我希望通过这个论坛,我们能够集思广益,互相倾听,共同探讨城乡一体化发展面临的问题和挑战,为实现城乡一体化发展贡献力量。
推进西区城乡一体化建设交流材料西区格里坪镇一、格里坪镇基本情况格里坪镇位于攀枝花市西端,地处横断山区金沙江畔。
金沙江由西向东纵贯全境,东西长21.3公里,南北宽5.2公里。
1996年撤乡建镇,是目前西区唯一的乡镇。
全镇幅员面积117.4平方公里,占攀枝花市西区国土面积的80%,辖10个行政村,52个农业合作社,4个社区居委会,总人口25000余人,其中农业人口10000余人,非农业人口14000余人。
二、推进城乡一体化建设的主要做法近年来,在区委、区政府的领导下,格里坪镇认真实施区委“三个集中”发展战略,按照“精一产、强二产、兴三产”的发展思路,加大产业结构调整步伐,不断壮大四大支柱产业,打造特色精品农业;按照积极打造“攀西第一镇”的目标,有效统筹城乡规划、建设、管理和公共资源的分配;按照“以城带乡、以工促农、工农互哺”的思路,着力推进城乡一体化建设,促进西区经济社会又好又快发展。
(一)强化农业产业带动,促进规模化经营一是加大扶持力度,努力构建“一村一品”。
进一步做大做强芒果、蔬菜等优势产业,扶持有品牌、有实力、带动力强的龙头企业做强做大,支持芒果、椪柑、土鸡特色种养殖基地的壮大,积极推动土地向农业龙头企业、种植养殖大户集中,努力构建“一村一品”,充分发挥服务业对农业和工业的支撑带动作用,提升传统服务业的档次;二是成立专业合作经济组织,提高组织化程度。
我们引导有条件的优势产业和重点农产品建立行业协会,把产业化龙头企业及农村专合组织发展纳入整体发展规划。
如庄上村、新庄村成立了芒果专业合作社,竹林坡、大麦地村成立了生态鸡养殖专业合作社;苦荞村椪柑专业合作社做大做强;滥坝村、苦荞村、格里坪村成立了运输协会等,多渠道增加农民收入,缩小农村人口和城镇人口收入差距。
(二)优化产业结构,发展壮大支柱产业认真落实“工业反哺农业”,“城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针政策,进一步调整和优化产业布局,促进城乡一二三产业有机融合、协调发展。
一是坚持集中布局、环境协调、错位发展、规模经营,形成以工业园区为核心的工业布局,走新型工业化道路;二是依托攀煤100万吨焦化、德胜焦化、翰通100万吨捣固焦等焦化企业,搞好煤炭深加工,大力发展煤化工产业,如煤焦油的提炼、煤气的综合利用;三是对钢渣、铁渣、粉煤灰、煤矸石等二次资源进行开发和综合利用,壮大地方经济;四是整合攀煤、仁和、云南华坪等周边地区煤炭资源,充分利用便利的货运交通和区位优势,把格里坪工业园区打造成川滇最大的煤炭生产,加工、销售基地。
(三)利用区位优势,完善公共服务体系一是充分利用城镇连接城乡的区位优势,大力推进农村教育、科技、文化、卫生、社会保障等社会事业的统筹协调发展;二是完善了新型农村养老保险制度和新型农村合作医疗制度,增强城镇的服务功能,促进农村劳动力、资金、信息、技术等生产要素的优化配置;三是积极带动农村经济结构的优化,吸引农村人口和农村非农产业向小城镇集中,逐步建立城乡一体化便民服务网络和管理体制,推动城乡统筹的协调发展,实现城乡公共服务体系一体化目标任务。
(四)加大基础设施建设,推进城乡基础设施建设一体化1.村庄风貌打造。
以城乡环境综合治理风貌塑造为契机,对示范村庄上村进行了亮点打造。
对其“长藤结瓜”式布局进行了改造,形成屋中有林、林中有房的自然和谐的农村新村格局。
除新建、改建民居外,因地制宜设置民族风情文化艺术墙,对农房进行美化、亮化,修建连户人行道等。
既美化了环境,方便了群众生产生活,更推进了新农村建设和城乡一体化建设步伐。
2.公共设施建设。
在利用好“农家书屋”、远程教育等阵地的基础上,每一个行政村因地制宜修建文化活动场所,用于村民开会、技术培训、村民娱乐活动、体育锻炼等,丰富村民的精神文化生活,提高村民生活质量,缩小了城乡居民之间业余生活的距离。
三、推进城乡一体化建设的现状和困难(一)底子薄,差距大随着改革的深入,格里坪镇农村发生了巨大的变化,适应社会主义市场经济发展要求的农村经济体制正在逐步形成,但是城乡二元体制还未消除,工农之间、城乡之间收入差距扩大的趋势还未根本扭转,城市建设、农村就业和社会保障制度、农村社会事业发展等统筹机制尚未形成。
(二)矛盾多,推进难作为一个工业为主的城镇,在发展过程中存在对自然资源的超长利用、生态环境恶化、城乡差距拉大、城镇发展空间受限等问题。
特别是在推进工业园区重大项目建设过程中,城镇空间空前扩张,用地紧缺的矛盾日益严重,延缓了格里坪镇和周边地区的区域合作进程。
(三)起点低,发展慢发展建设起点低,格里坪镇建房布局混乱,带有很大的盲目性和随意性,居民中普遍存在封建迷信思想,建房看“风水”,不按规划,从而忽视了基础设施建设,浪费土地资源,破坏生态环境;集体经济弱,建设资金严重不足等,近两年随着城镇化进程的推进和新农村建设的开展,这一现象较以前有所改善。
但总的来说,全镇建设发展还不够平衡,整体水平不高,规划滞后。
(四)条件差,质量低一是农村基础设施薄弱。
格里坪镇除格里坪村、新庄村、大水井村、庄上村状况相对较好外,其它村基础设施总体上比较薄弱;二是村落分布零散。
现有村庄的分布呈梯级分布,新庄、大水井、格里坪三个村位于河谷地带,金家、苦荞、经堂、庄上、烂坝五个村位于半山区,大麦地、竹林坡两个村位于高寒山区。
布局散乱,规划严重滞后,现有村庄房屋建筑结构各异,有砖混结构、砖木结构和土木结构,且大多为低层土木建筑,缺少统一规划,布局分散,功能设施不健全,公共服务设施不配套;三是土地自然条件差,具体表现坡度大,石漠化现象严重,土质差,土地缺水严重;四是水资源制约农业发展。
格里坪镇10个行政村中,有8个行政村在发展农业生产时,均不同程度的存在缺水问题,致使一些季节性的农作物难以种植,粮食产量增加缓慢;五是劳动者文化水平低。
由于从事传统农业生产的农民以中老年为主,这部分农民的文化水平低,严重影响了农业科技推广,也不利于“三农”问题的解决;六是经营粗放,产业结构不合理,以传统农业和小农业为主,对土地资源和水资源浪费严重,农产品品种单一,质量不高。
四、推进城乡一体化建设的思路和建议(一)因地制宜,推进城乡规划一体化近年来,全镇规划工作进展很快,但科学合理、梯度发展的城镇体系还没有完全建立,要规划建设一批特色新农村,在新农村建设规划中做到因地制宜,注重特色,把农民向城镇集中的安置纳入城镇规划体系,在尊重农民意愿的基础上,按照“宜聚则聚、宜散则散”的原则,政府“统规统建”,加快重点村的农民集中安置区建设。
在不同区域、不同村庄制定发展规划时必须考虑以下因素:一是资源因素,包括土地资源、水电资源、生物资源;二是市场环境,包括乡村的区位、交通状况、产品生产等;三是要考虑现有的经济发展水平,经济发展是一个逐渐积累的过程,不能脱离经济现状去选择项目,不能超过农户的经济承受能力去超前发展。
要认真落实市、区土地利用总体规划和西区城镇建设用地计划,严格按照合理用地、节约用地的原则,提升改造“城中村”,积极培育第三产业发展,吸引农村人口进城就业,吸引有经济能力的农民进城居住,逐步推动远离城郊的小规模村向交通便捷的镇区和城区集中。
同时,加快推进新庄、大水井、格里坪安置小区建设,形成城市功能完善、辐射力和带动力强的新城,促进农村资源向资本转变,逐步推进城乡一体化建设,改善城镇面貌,增强城镇凝聚力。
(二)制定倾斜政策,不断优化资源配置努力增加农业投入,尤其是农业基础设施方面的投入,制定合理的产业发展政策,优化工农业之间的资源配置。
制定产业组织政策,专门专人负责农业产业的市场、科技、农产品深度加工、系列开发、发展龙头企业、促进区域经济发展。
政府在征地、信贷、税收、能源、交通等方面给予其优惠政策,让有利的政策环境为城乡统筹发展创造良好的外部动力。
(三)实施产业互动,推进城乡产业一体化1、大力推进新型工业园区建设。
引导特色优势产业集聚发展,形成分工明确的煤炭、钢铁、物流集聚区,形成工业布局与城市建设的良性互动,全镇工业布局逐步实现“工业集中、土地集约、产业集聚”。
工业主要集中在格里坪工业园区,通过财税政策的倾斜,鼓励资金量大、产值高的企业进驻园区,并允许企业组团式进驻园区,从根本上改变工矿区和居住区纵横交错杂乱无序的现状。
2、扶持龙头产业,发展精品特色现代农业。
一是应该把产业化龙头企业及农村专合组织发展纳入整体发展规划,尤其对农业发展前景好的项目提前做好规划,建立发展特色产业的软环境和硬环境,吸引更多的资金投入特色农业的发展;二是金融机制扶持上重点考虑,地方财政每年要安排一定比例的财政周转金,重点用于扶持龙头企业和名牌产品的开发,多次循环使用,发挥催化剂的作用;把龙头企业及农村专合组织的技改等纳入中小企业担保资金支持的范围,帮助其做大做强;帮助企业及农村专合组织协调好银企关系,特别要积极争取国家贴息贷款,拓宽企业和农村专合组织信贷渠道;三是整合农业综合开发、扶贫、产业化资金一起用于龙头企业和农村专合组织的技术推广、新品种的推广、市场开发、精深加工等项目;四是各有关部门要落实好各项中央、省、市、区的优惠政策,以便减轻企业和农村专合组织的负担,逐步推进农业产业化发展,增加农民收入,缩小城乡居民收入差距。
(四)大力发展社会事业,推进城乡社会事业发展一体化按照城乡一体化的要求,推进城乡基础教育均衡发展,完善城乡统一的农村居民转变为城镇居民和进城务工人员子女就学保障机制。
探索多元化的农民新型医疗保障制度,鼓励农民购买商业医疗保险,依托新型农村合作医疗的平台,采用个人缴费与政府补贴相结合的原则,将农民纳入城镇居民基本医疗保险制度范畴,实现医疗保险城乡一体化目标。
扩大城市先进文化向农村的辐射范围,广泛开展创建“文明村社”、“文明户”等群众性精神文明创建活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动,实现城乡社会事业同步发展的目标任务。