当前优先发展的生物技术产业化重点领域

浙江省优先发展的高技术产业化重点领域指南This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020浙江省优先发展的高技术产业化重点领域指南浙江省发展和改革委员会浙江省经济贸易委员会浙江省科学技术厅浙江省对外贸易经济合作厅浙江省知识产权局二○○七年十二月前言为深入贯彻落实科学发展观，推进经济发展方式转变，实现经济又好又快发展，浙江省发展和改革委员会、浙江省经济贸易委员会、浙江省科学技术厅、浙江省对外贸易经济合作厅、浙江省知识产权局共同编制了《浙江省优先发展的高技术产业化重点领域指南》（以下简称《指南》）。

《指南》确定了当前优先发展的信息、生物、新材料、新能源、现代农业、先进制造、先进环保和资源综合利用、海洋共八个方面的121项高技术产业化重点领域，其中信息23项，生物17项，新材料22项，新能源11项，现代农业14项，先进制造17项，先进环保和资源综合利用10项，海洋7项。

内容体现了《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《浙江省科技强省建设与“十一五”发展规划纲要》和《浙江省高新技术产业发展“十一五”规划》要求，旨在引导社会资源投向，促进自主创新成果产业化，不断培育新的增长点。

省发展和改革委、省经贸委、省科技厅、省外经贸厅、省知识产权局将对符合《指南》要求的项目，协调有关部门在研发和产业化等环节给予政策、体制、投入等方面的支持，以推动这些重点领域的产业化进程。

各级地方政府及各部门应视具体情况，有重点地选择有可能形成本地区、本行业比较优势的领域，在政策、体制、投入等方面对符合《指南》要求的高技术产业化项目的实施给予有力支持。

目录一、信息（8）1、网络设备（8）2、光传输设备（8）3、接入网系统设备（8）4、数字移动通信产品（8）5、数字音视频产品（9）6、计算机（9）7、计算机外部设备（9）8、软件（9）9、电子商务（10）10、无线射频（10）11、电子政务（10）12、信息安全产品与系统（11）13、集成电路（11）15、电子专用设备、仪器和工模具（12）16、新型显示器件（12）17、新型元器件（12）18、信息增值服务（12）19、汽车电子（12）20、民用雷达（13）21、卫星通信应用系统（13）22、卫星导航应用服务系统（13）23、对地观测卫星应用系统（14）二、生物（14）24、生物反应及分离技术（14）25、发酵工程关键技术及重大产品（14）26、新型疫苗（14）27、重大疾病防治创新药物（15）28、基因工程药物（15）29、单克隆抗体系列产品与检测试剂（15）30、新型给药技术及药物新剂型（15）31、计划生育药具（16）32、中药材及饮片（16）33、中药制品（16）34、中药制药工艺及设备（16）35、生物医学材料（17）36、新型医用精密诊断及治疗设备（17）37、医学信息技术及远程医疗（17）38、生物芯片（18）39、生物材料及产品（18）40、功能性食品（18）三、新材料（18）41、纳米材料（18）42、高性能、低成本钢铁材料（19）43、镁、铝合金材料（19）44、高品质不锈钢板带材料（19）45、高精度、高性能铜加工材料（19）46、特种功能材料（20）47、稀土材料（20）48、高温结构材料（20）49、新型建筑节能材料（20）50、重交道路沥青（21）51、高分子材料及新型催化剂（21）52、复合材料（21）53、特种纤维材料（21）54、环境友好材料（22）55、膜材料及组件（22）56、金属粉体材料及粉末冶金技术（22）58、新型纺织材料及印染后整理技术（23）59、高性能密封材料（23）60、子午线轮胎生产关键原材料（23）61、金属多孔复合催化材料（23）62、造纸化学品（24）四、新能源（24）63、燃料电池（24）64、氢开发利用（24）65、风能（24）66、太阳能（25）67、生物质能（25）68、地热能与海洋能（25）69、油品加氢技术及设备（25）70、高效低污染燃煤技术及发电系统（26）71、电网输送及安全保障技术（26）72、半导体照明器件（26）73、高能耗工业生产节能与建筑节能（26）五、现代农业（27）74、农林作物新品种（27）75、畜禽水产新品种（27）76、新型设施栽培技术（27）77、安全高效、规模化畜禽清洁养殖技术（27）78、水产品标准化养殖技术与装备（28）79、农林节水技术与设备（28）80、新型肥料生产技术（28）81、新型安全饲料生产技术（28）82、动物重大疫病预防控制技术（28）83、农林植物有害生物检疫、预防、控制技术与装备（29）84、数字化农林技术与装备（29）85、农林产品加工技术与设备（29）86、林业生物质材料的精深加工与利用（30）87、农林业机械（30）六、先进制造（31）88、工业自动化（31）89、网络化制造（31）90、现代科学仪器设备（31）91、新型传感器（31）92、精密高效加工和成形设备（32）93、激光加工技术及设备（32）94、高精度数控机床及其功能部件（32）95、大型石油化工成套装置（32）96、电力电子器件及变流装置（33）97、汽车关键零部件（33）98、高效节能内燃机（33）99、数字化专用设备（34）100、快速原型制造技术及设备（34）101、大型构件制造技术及装备（34）102、核技术应用（34）103、高技术船舶与海洋工程装备（35）104、轨道交通设备（35）七、先进环保和资源综合利用（35）105、饮用水安全保障技术（35）106、工业和城市节水、废水处理技术及设备（36）107、雨水、海水、苦咸水利用技术（36）108、大气污染控制技术和设备（36）109、固体废弃物的资源综合利用（37）110、危险固体废弃物的处置技术及装备（37）111、环境自动监测系统（38）112、生态环境建设与保护技术及装置（38）113、绿色制造关键技术与装备（38）114、清洁生产工艺技术与装备（39）八、海洋（39）115、海洋监测技术与装备（39）116、海洋生物活性物质及生物制品（39）117、海水养殖病害防治技术（40）118、海水养殖良种繁育和培育技术（40）119、设施渔业和渔业工程装备（40）120、海底资源环境监测、勘探技术与装备（40）121、海洋生物综合加工与利用技术（41）一、信息1、网络设备适用于下一代高速宽带信息网的网络产品，城域网关键设备，基于IPv4/IPv6的高性能路由器，能够提供端到端服务质量（QoS）、支持多功能多业务、安全的网络技术及设备，软交换设备、网关，IP多媒体子系统（IMS）设备，流媒体系统设备，以及相应的网络测试设备。

《生物产业发展“十二五”规划》生物产业是国家确定的一项战略性新兴产业，为推进我国生物产业持续快速健康发展，编制本规划。

一、现状和形势近年来，全球范围内生物技术和产业呈现加快发展的态势，主要发达国家和新兴经济体纷纷对发展生物产业作出部署，作为获取未来科技经济竞争优势的一个重要领域。

我国推动生物技术研发和产业发展已有30多年的历史，“十一五”以来，国务院批准发布了《促进生物产业加快发展的若干政策》和《生物产业发展“十一五”规划》，大力推进生物技术研发和创新成果产业化，一批生物科技重大基础设施相继建成，治疗性疫苗与抗体、细胞治疗、转基因作物育种、生物能源作物培育等一批关键技术取得突破，人用高致病性流感疫苗、分子诊断试剂、超级水稻、聚乳酸等一批创新产品得到推广应用，产业化项目大幅增加，市场融资、外资利用和国际合作取得积极进展，生物产业产值以年均22.9%的速度增长，2011年实现总产值约2万亿元，生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等产业初具规模，出现一批年销售额超过100亿元的大型企业和年销售额超过10亿元的大品种，我国在生物技术研发、产业培育和市场应用等方面已初步具备一定基础。

当前，我国面临日趋严峻的人口老龄化、食品安全保障、能源资源短缺、生态环境恶化等挑战，为保障人口健康、粮食安全和推进节能减排，亟需加快新型药物、作物新品种、绿色种植技术、生物燃料和生物发电、生物环保技术、生物基产品等开发培育和推广应用。

同时要清醒地看到，我国生物产业还存在行业管理机制不健全、市场准入政策法规体系不完善、科研与产业结合不紧密、缺乏具有核心竞争力的龙头企业和具有创新活力的小企业群体等突出问题，在发展过程中将面临日益激烈的国际竞争，必须采取有力措施解决存在的突出问题，积极创造有利条件加快推进生物产业发展。

二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，面向健康、农业、能源、环保等领域的重大需求，以掌握核心关键技术、形成产业内生发展能力为主线，把握新兴产业发展规律，坚持企业主体作用，着力优化政策法规体系，营造产业创新发展环境，着力培育特色产业集群，建设现代生物产业体系和生物安全保障体系，加快推进生物产业高端化、规模化、国际化发展，为国民经济和社会可持续发展作出更大贡献。

国家高技术产业发展项目管理暂行办法--国家发改委---第43号令国家高技术产业发展项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范管理国家高技术产业发展项目，促进高技术产业健康发展，提高产业核心竞争力，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等法律法规，依照《中央预算内投资补助和贴息资金管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于以增强自主创新能力和促进高技术产业发展为主要任务，经国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）批准列入国家高技术产业发展项目计划，并给予中央预算内投资补助或贷款贴息，由项目主管部门组织管理，由项目单位具体实施的国家高技术产业发展项目（以下简称“国家高技术项目”）。

对于中央预算内资金采取直接投资和资本金方式注入的国家高技术项目参照国家有关规定进行管理。

第三条本办法所称国家高技术项目包括：（一）国家高技术产业化项目（以下简称“产业化项目”），是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。

（二）国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目（以下简称“研制开发项目”），是指国家重点建设工程需要的重大技术装备研制项目和重点产业结构优化升级所急需的产业共性、关键技术研发项目。

（三）国家产业技术创新能力建设项目，是指以突破产业发展的技术瓶颈、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室建设项目（以下简称“工程实验室项目”）和国家工程研究中心建设项目（以下简称“工程中心项目”），以及以提高企业技术创新能力为目标的国家认定企业技术中心建设项目（以下简称“技术中心项目”）。

（四）国家高技术产业技术升级和结构调整项目，是指以先进的技术、工艺和设备改造落后的生产条件为主要内容，以推进信息产业、生物产业、民用航空航天产业扩大规模，促进产业结构优化升级和以信息化带动工业化，积极发展电子商务和企业信息化为目标的建设项目（以下简称“升级调整项目”）。

当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011 年度）修订说明2007 年，国家发展改革委、科技部、商务部、知识产权局联合发布了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007 年度）》（国家发展改革委2007 年第6 号公告，以下简称《指南（2007 年度）》），对指导各部门、各地方开展高技术产业化工作，促进产业结构调整、加快经济发展方式转变，引导社会资源投向等发挥了重要作用。

为贯彻党的十七届五中全会精神，落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，进一步发挥“指南”的指导作用，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部、知识产权局，在充分分析国内外高技术发展现状及趋势，广泛征求意见的基础上，研究提出了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》（以下简称《指南（2011 年度）》）。

《指南（2011 年度）》确定了当前优先发展的信息、生物、航空航天、新材料、先进能源、现代农业、先进制造、节能环保和资源综合利用、海洋、高技术服务十大产业中的137 项高技术产业化重点领域，其中，信息15 项，生物17 项，航空航天6 项，新材料24 项，先进能源13 项，现代农业18 项，先进制造21 项，节能环保和资源综合利用9 项，海洋6项，高技术服务8 项。

重点内容体现了发展高技术产业、大力培育发展战略性新兴产业，推进产业结构优化升级、促进经济发展方式转变，应对全球气候变化的新需求。

与《指南（2007 年度）》相比，《指南（2011年度）》新增了高技术服务产业和15 项重点领域，删除了8 项已基本实现产业化的重点领域，并对各领域下的具体内容进行了调整。

目录一、信息 (10)1、网络设备 (10)2、光传输设备 (11)3、接入网系统设备 (11)4、数字移动通信产品 (11)5、数字音视频产品 (11)6、计算机及外部设备 (12)7、软件及应用系统 (12)8、信息安全产品与系统 (13)9、集成电路 (14)10、信息功能材料与器件 (14)12、新型显示器件 (15)13、新型元器件 (15)14、汽车电子 (15)15、民用雷达 (16)二、生物 (16)16、生物反应及分离技术 (16)17、生物制造关键技术及重大产品 (16)18、新型疫苗 (17)19、重大疾病创新药物及关键技术 (17)20、生物技术药物及关键技术 (17)21、单克隆抗体系列产品与检测试剂 (18)22、新型给药技术及药物新剂型 (18)23、计划生育药具 (18)24、中药材及饮片 (18)25、中药制品 (19)26、中药制药工艺及设备 (19)27、生物医学材料 (19)28、新型医用精密诊断及治疗设备 (19)29、医学信息技术及远程医疗 (20)30、生物芯片 (20)31、生物材料及产品 (20)32、功能性食品 (20)三、航空航天 (21)33、民用飞机 (21)34、空中交通管理系统 (21)35、新一代民用航空运输系统 (21)36、卫星通信应用系统 (22)37、卫星导航应用服务系统 (22)38、卫星遥感应用系统 (23)四、新材料 (23)39、纳米材料 (23)40、高性能、低成本钢铁材料 (23)41、高性能镁、铝、钛合金材料 (24)42、特种功能材料 (24)43、稀土材料 (24)45、新型建筑节能材料 (25)46、重交通道路沥青 (25)47、高分子材料及新型催化剂 (25)48、复合材料 (26)49、特种纤维材料 (26)50、环境友好材料 (26)51、膜材料及组件 (27)52、金属粉体材料及粉末冶金技术 (27)53、表面涂、镀层材料 (27)54、盐湖及海水提锂、提镁技术 (27)55、新型纺织材料及印染后整理技术 (28)56、高性能密封材料 (28)57、子午线轮胎生产技术和关键原材料 (28)58、金属、无机非金属多孔复合催化材料 (29)59、油田用助剂 (29)60、造纸用助剂 (29)61、新型选矿设备及药剂 (29)五、先进能源 (30)63、动力电池及储能电池 (30)64、氢开发与利用 (30)65、风能 (31)66、太阳能 (31)67、生物质能 (31)68、地热能与海洋能 (32)69、石油勘探开发技术及设备 (32)70、油品加工技术及设备 (32)71、长距离高压油气输送设备 (33)72、煤炭高效安全生产、开发与转化利用 (33)73、高效低污染燃煤发电及水电技术系统 (33)74、核电及核燃料循环 (34)75、电网输送及安全保障技术 (34)六、现代农业 (34)76、农作物新品种 (34)77、蔬菜、水果等园艺作物新品种 (35)79、畜禽水产新品种 (35)80、新型设施农业技术 (35)81、安全高效、规模化畜禽清洁养殖技术 (36)82、安全高效淡水产品清洁养殖技术 (36)83、农林节水技术与设备 (36)84、新型高效生物肥料 (37)85、新型安全饲料 (37)86、农业动物重大疫病预防控制 (37)87、水产疫病预防控制 (38)88、农林植物有害生物检疫、预防、控制 (38)89、数字化农林技术与装备 (38)90、农林产品加工技术与装备 (39)91、农林业生物质材料精深加工与利用 (39)92、农林业机械 (40)93、粮食储藏与流通 (40)七、先进制造 (40)94、工业自动化 (40)96、现代科学仪器设备 (41)97、新型传感器 (41)98、精密高效和成形设备 (42)99、激光加工技术及设备 (42)100、高精度数控机床及功能部件 (42)101、机器人 (43)102、大型石油化工成套设备 (43)103、关键机械基础件 (43)105、汽车关键零部件 (44)106、高效节能内燃机 (44)107、数字化专用设备 (44)108、快速制造技术及设备 (45)109、大型构件制造技术及装备 (45)110、大型部件自动化柔性装配技术及装备 (45)111、核技术应用 (45)112、高技术船舶 (46)113、海洋工程装备 (46)八、节能环保和资源综合利用 (47)115、先进节能技术 (47)116、饮用水安全保障技术 (47)117、工业和城市节水、废水处理 (47)118、雨水、海水、苦咸水利用 (48)119、大气污染与温室气体排放控制 (48)120、固体废弃物的资源综合利用 (48)121、危险固体废弃物处置技术及设备 (49)122、环境自动监测系统 (49)123、生态环境建设与保护 (49)九、海洋 (50)124、海洋监测技术与装备 (50)125、海洋生物活性物质及生物制品 (50)126、海水养殖良种繁育和育苗技术 (51)127、设施渔业和渔业工程装备 (51)128、海底资源环境监测、勘探技术与装备 (51)129、海洋环境保护与生态修复技术及装备 (51)十、高技术服务 (52)130、信息技术服务 (52)131、电子商务服务 (52)132、数字内容服务 (52)133、研发设计服务 (53)134、生物技术服务 (53)135、检验检测服务 (53)136、知识产权服务 (54)137、科技成果转化服务 (54)一、信息1、网络设备适用于下一代高速宽带信息网和三网融合应用的网络产品，物联网关键设备，基于IPv4/IPv6 的高性能路由器/交换机，能够提供端到端服务质量(QoS)、支持多功能多业务、安全的网络技术及设备，Tbit 以上大容量汇聚交换设备，软交换设备、网关，IP 多媒体子系统（IMS）设备，流媒体系统设备，相应的网络测试设备，与物联网有关的分布式感知、拓扑控制、信息资源调度、协同计算等关键设备和产品。

当前优先发展的高技术产业化重点领域指南国家发展计划委员会和科学技术部会同有关部门、省市，在广泛听取各方面意见的基础上，并经过组织有关专家研究，编制了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》国家发展计划委员会和科学技术部会同有关部门、省市，在广泛听取各方面意见的基础上，并经过组织有关专家研究，编制了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》前言世界经济正经历着跨世纪的重大转变，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，全球经济一体化进程加快，综合国力竞争日趋激烈。

高技术产业的发展是决定国际竞争力的关键因素之一。

发达国家为保持其领先地位都把夺取下个世纪经济发展的高技术制高点作为国家经济发展战略的重点。

发展中国家为了在激烈的国际竞争中争得自己的生存空间，也在不遗余力地发展高技术及其产业，加强技术创新，调整经济结构，提高综合国力。

随着新世纪的即将来临，我国的现代化建设已进入与第三步战略部署承前启后的关键时期。

面对当前我国国民经济整体素质不高、经济结构不合理、产业技术水平低、经济增长方式急需转变的巨大压力以及人口增长、经济发展对资源、环境等可持续发展条件带来的巨大压力，进一步加快高技术产业的发展，有重点地培育新兴产业，用先进技术促进传统产业的优化升级，带动经济结构的调整，推动经济增长方式的转变，已势在必行。

这其中极富有挑战性的任务是高技术的产业化。

为明确当前高技术产业化重点领域和重点方向，引导社会资源投向，提高有限资源的利用率，有重点地培育新的经济增长点，促进下世纪我国国民经济的持续、快速、健康发展，国家发展计划委员会和科学技术部会同有关部门、省市，在广泛听取各方面意见的基础上，并经过组织有关专家研究，编制了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（以下简称“指南”）。

高技术产业化包括两个方面的任务：一是发展高技术，形成新兴产业，培育新的增长点；二是利用先进技术改造和优化传统产业，提高经济增长的质量。

当前高技术产业化的重点技术方向是信息技术、生物技术、先进制造技术、先进环保技术、新材料技术、新能源及节能技术等。

贵阳市产业发展指导目录2013年11月编制说明当前，贵阳市正在全力建设全国生态文明示范城市，经济社会发展处于转型升级的关键阶段，面临“赶”和“转”的双重任务。

面对新形势、新要求，必须走以科技创新为引领、以实体经济为支撑、以生态保护为底线、以改革开放为动力、以改善民生为根本的发展路子。

为促进全市高新技术产业和现代制造业、现代服务业、现代农业加速发展，实现实体经济取得重大突破，特制定《贵阳市产业发展指导目录》（以下简称《目录》）。

《目录》以国家《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》、《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2013年）》、《贵州省十二五规划纲要》、《贵州省新兴产业重点产品和服务指导目录（2013年本）》、《贵阳市建设生态文明城市条例》、《贵阳建设全国生态文明示范城市规划（2012—2020）》、《贵阳市十二五规划纲要》等国家、省和市的有关法规、政策、规划为依据，充分结合贵阳产业的发展基础、发展优势、发展方向、发展重点和发展时序进行编制，突出了贵阳当前的发展需要和发展主题。

《目录》分为三类：第一类为鼓励类，包括三个部分。

第一部分为高新技术产业和现代制造业，主要包含新一代信1息技术、生物医药、节能环保、新材料、航空航天、高端装备制造、新能源等七大类；第二部分为现代服务业，主要包含金融服务、旅游、信息服务、商务服务、科技服务、现代物流、现代商贸、健康服务、航空服务和文化创意等十大类；第三部分为现代农业，主要包含都市农业、设施农业、绿色农业和生物农业等四大类。

凡列入鼓励类的产业投资项目，由各区（市）县投资主管部门进行备案（除明确规定需报国家或省、市的项目外），政府扶持资金积极给予引导，并且在用地、用电、用水等方面切实予以保证，具体配套鼓励政策由相关部门制定。

第二类为限制类，凡列入限制类的新建项目禁止投资，投资管理部门不予审批、核准或备案，已投产的限制类项目，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。

当前优先发展的高技术产业化重点领域指南1.信息技术领域：包括软件和信息服务产业、新一代网络和移动通信技术、大型集成电路设计和制造、网络安全技术等。

重点支持关键技术的研发和产业化，推动社会信息化进程。

2.生物技术领域：重点发展农业生物技术、生物医药技术和环境生物技术。

加强基础研究，培育高端人才，推动高技术产业与农业、医药、环保等产业的融合发展。

3.先进制造技术领域：重点发展新材料、新能源、高端装备制造等领域。

加强技术攻关，推动关键装备的国产化，提高制造业的技术水平和竞争力。

4.新能源技术领域：重点发展太阳能、风能、生物质能等新能源技术。

加大对新能源开发和利用的支持力度，推动能源结构优化和可持续发展。

5.新材料技术领域：重点发展纳米材料、复合材料、功能材料等。

加强新材料的研发和应用，推动制造业的转型升级。

6.新能源汽车技术领域：重点发展电动汽车、混合动力汽车等低碳新能源汽车。

加大政府支持力度，推动新能源汽车的研发和产业化。

7.海洋技术领域：重点发展海洋资源开发利用、海洋工程装备等。

加强深海技术研究，推动海洋经济的发展。

8.空间技术领域：重点发展航天技术、卫星导航技术等。

加强核心技术的研发和应用，推动民用航天产业的发展。

9.环境保护技术领域：重点发展大气污染治理、水环境保护等环境保护技术。

加大环保技术创新和产业化力度，推动绿色发展。

10.新兴服务业技术领域：重点发展数字内容产业、创意设计产业、节能环保服务业等新兴服务业。

推动服务业的升级和创新，提高服务业的技术含量和附加值。

以上是2024年度中国政府确定的当前优先发展的高技术产业化重点领域指南。

根据2006年发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006〜2020 年）》，我国与高新技术相关的概念有“重点领域”、“优先主题”、“前沿技术” 等。

其中，重点领域，是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业；优先主题，是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群。

确定优先主题的原则：一是有利于突破瓶颈制约，提高经济持续发展能力；二是有利于掌握关键技术和共性技术，提高产业的核心竞争力；三是有利于解决重大公益性科技问题，提高公共服务能力；四是有利于发展军民两用技术，提高国家安全保障能力。

据此，我国确立了能源、水和矿产资源、环境、农业、制造业、交通运输业、信息产业及现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全、国防11个重点领域和62项优先主题。

前沿技术是指高技术领域中具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术，是未来高技术更新换代和新兴产业发展的重要基础，是国家高技术创新能力的综合体现。

选择前沿技术的主要原则：一是代表世界高技术前沿的发展方向；二是对国家未来新兴产业的形成和发展具有引领作用；三是有利于产业技术的更新换代，实现跨越发展；四是具备较好的人才队伍和研究开发基础。

我国先后于1999年、2001年、2004年、2006年颁布了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（以下简称“指南”），对我国的高新技术领域进行了动态调整。

比如，与2001年相比，2004年版“指南”新增了30项重点领域，删除了37项重点领域，调整了75项技术变化了的领域，对29项内容作了简要文字修改。

2006年根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》等文件精神，我国又对优先发展的高技术产业化重点领域进行了再次修订，与2004年相比，2006年“指南”新增了海洋领域，删除了现代交通领域，并对各领域产业化重点内容进行了大幅度调整。

此外，我国《中国高新技术产品出口目录》也是经常进行调整的，列入《目录》中的高新技术产品，按照国家相关规定享受出口优惠政策。

当前优先发展高新技术产业化重点领域指南
一、总体指导思想
1、坚持以创新驱动经济发展，全面推进高新技术产业化，优先发展
智能制造、信息产业、生物医药、新材料等战略性新兴产业，积极构建创
新型国家。

2、坚持市场主导和政府引导相结合，激发高新技术产业发展的内在
活力；优先推进科技成果转化，推动高新技术产业前瞻性、抗风险性发展；注重发展科技服务业，减轻企业创新和发展负担；大力支持小企业创新和
发展，提高高新技术产业的创新能力。

3、坚持分类指导和统筹综合，深入推进高新技术产业化；加快跨界
融合，推动新一代信息技术和传统产业的融合；健全激励机制，推动新兴
产业新业态、新模式；完善监管制度，加快实施高新技术产业化政策。

二、发展重点领域
1、以智能制造为重点，推进制造强国建设。

以“中国制造2025”为
指导，深入推进智能制造，加大智能装备研发制造能力投资建设，加强自
主知识产权保护，促进智能制造全球产业链布局。

2、以信息产业为重点，大力发展互联网、大数据、云计算、人工智能、物联网等信息技术产业，推动信息技术技术在传统产业中的大规模应
用和广泛应用。