建设工程投资审计PPT----第8章--投资效益-30页

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建设项目审计PPT(共100页)

国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知（计投资〔１９９９〕６９３号）
23.03.2022
12
长期计划
五年计划
预备项目计划
年度投资计划
项
目
可
建
行
议书
可行性研究
报告
设计工作
投资估算
23.03.2022
设计总概算
建
建生竣交
设
设产工付
准
实准验使
备
施备收用
施工图预算
❖ 第五十五条审计人员违法违纪取得的财物，依法予以追缴、没收或者责令退赔。
23.03.2022
31
❖ 7.《审计署关于内部审计工作的规定》
❖ 8.《建设项目内部审计指南1号》
内部审计模式
821家国企调查
(1)董事长 (2)监事会 (3)总经理
纪检书记 14%
建设项目审计
23.03.2022
1
第1节：导论（问题、方法、规范）一、突出问题问题1
❖ 六大突出问题 ❖ 六大监管重点
❖ 重点审查对象： ❖ 主管领导、招标人、财
务负责人、左右工程建设进程的关键人物
23.03.2022
2
2008 年以来已结案审计署移送 36 起典型案件
1.谢根荣贷款诈骗案 2.徐国华虚假按揭骗贷及高息转贷案 3.罗和平等人合同诈骗案 4.李振远贪污受贿案 5.浙江前环保局局长戴备军受贿案 6.重庆唐文峰滥用职权、挪用公款案 7.王益等人受贿案 8.胡汉成受贿索贿案 9.董维富信用证诈骗案 10.绍兴市交通局蔡继东滥用职权案 11.海南省国资委王俊武受贿案 12.嘉兴市交通局浦加渔挪用公款案 13.首都机场李培英受贿、贪污案 14.昆明市掌鸠河案 15.杭州王万里等人职务侵占案 16.佳木斯理李文章骗取汽车贷款案 17.潍坊尹军贪污和侵占国有资产案 18.中石油高建中等人挪用公款案

财务管理-第08章项目投资.ppt

❖ （二）现金流量的意义
❖ 计算现金流量的意义表现在：应用现金流量有利于考虑货币的时间价值；应用现金流量能客观评价长期投资项目的效益；在投资有效期内，现金净流量总额与利润总额相等。
❖ （三）现金流量评估的困难与假设 ❖ １．投资项目类型假设。 ❖ ２．财务可行性分析假设。 ❖ ３．全投资假设。 ❖ ４．建设期投入全部资金假设。 ❖ ５．经营期与折旧年限一致假设． ❖ ６．时点现金流量假设。 ❖ ７．现销、现购假设。
❖ 企业多发生成本费用，可以抵减所得税额。相反，企业多取得营业收入，也会多交纳所得税额。成本费用有抵税效应，营业收入也会有纳税效应。考虑这些因素的所得税效应，一个项目现金流量的测算公式可以表达为：
❖
现金净流量＝业务收入－付现成本－所得税额
❖பைடு நூலகம்
＝税前利润＋非付现成本－所得税额
❖
＝税后利润＋非付现成本
❖ 二、项目投资的分类 ❖ １、维持性投资与扩大生产能力投资 ❖ ２、固定资产投资，无形资产投资和递延资
产投资 ❖ ３、战术性投资和战略性投资 ❖ ４、相关性投资和非相关性投资 ❖ ５、扩大收入投资和降低成本投资 ❖ ６、采纳与否投资与互斥选择投资
❖ 三、项目投资的程序 ❖ 项目投资的程序包括以下环节： ❖ 明确投资目标 ❖ 提出投资项目 ❖ 投资项目的可行性研究 ❖ 投资项目的决策 ❖ 投资项目的执行 ❖ 投资项目再评价。
❖ 3.现值指数的决策原则
❖ 2、如果经营期每年的营业现金净流量不相等，根据投资回收期是累计现金净流量为零的年限这一点，投资回收期可按下列方法确定。
❖ 首先，计算各年累计现金流量；
❖ 其次，如果能找到累计现金净流量为零的年限，则该年即为投资回收期，如果各年累计现金流量没有为零的情况，说明投资回收期不是整年。假设净现金流量由正变负的年限为m，

工程项目审计ppt课件

最新编辑ppt
34
容易滋生腐败的十大环节
❖ 第十大环节是工程竣工验收后“最后捞一把”。工程竣工后产生的腐败最容易被忽视。据介绍，一些大的工程竣工验收后，往往剩下不少建筑材料，如果管理不严，这些材料很容易就被留守处理善后工作的人员变卖，或是被个人贪污，或是被私分。
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长江大堤舞弊案例剖析
❖ 有些企业手段更绝，先贿赂其他企业来陪标、串标，即通过种种手段，直接把其他企业的法律文本拿到手中(如工商登记、法人代码等)，由一个企业统一做几份不同的标书去竞标。而监管者由于也能“分一杯羹”，所以就睁一只眼闭一只眼了。”
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容易滋生腐败的十大环节
❖ 第四大环节是工程分包环节。层层转包、层层压价剥皮，最后到个体建筑户手上，由于技术力量薄弱，再加上在工程中偷工减料，豆腐渣工程也就不可避免了。
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容易滋生腐败的十大环节
❖ 第二大环节是征地拆迁环节。 ❖ 在拆迁、补偿和安置过程中，容易出现权钱
交易：建设单位的管理人员多报被征地的作物面积等，以多付补偿费受贿；建设单位的管理人员夸大原建筑物面积，以多付拆迁补偿费受贿；贪污或者挪用征地款。
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容易滋生腐败的十大环节
承包人组织工程变更实施、交验
计最量新与支编付辑ppt
22
工程款支付流程图
施工单位
提出付款申请
监理单位
审核通过
工程部
财务部
审核无误
分管领导
•
审核无误
主要领导
审价无误
工程量无误
招标部
最新编辑ppt
23

建设工程投资审计_审计概述

20
1.3 建设工程投资审计法规
1.3.2 工程建设类法规
分类序号
法规文件名称
批准文号（代号）施行间时
1 中华人民共和国建筑法（2011年修正）主席令第46号
2011.4 .22
法规 2 《中华人民共和国合同法》
主席令第15号
1999.1 0.1
及部门规
3
《中华人民共和国招标投标法》
主席令第21号
审查建设工程项目相关信息的真实性审查建设工程项目实施过程的合法性监督建设单位内部控制制度的建立预警工程建设风险评价建设工程项目绩效
14
1.2 建设工程投资审计的内涵及构成要素
1.2.5建设工程投资审计的内容
凡建设工程投资活动涉及的各方主体、各个阶段、各个环节、各项工作均属于审计覆盖的范畴
2
目录
1.1 建设工程投资
1.2
建设工程投资审计的内涵及构成要素
1.3 建设工程投资审计法规
3
1.1 建设工程投资
1.1.1建设工程投资的概念及特征
1.1.2建设工程投资及其分类
1.1.3建设工程的实施程序
4
1.1 建设工程投资
1.1.1建设工程投资的概念及特征
• 建设工程投资是指业主在一定的时间内和规定的资源限额条件下、设计建造具有一定功能可供人类生产生活使用的建筑物、构筑物、以达到预期规模和预定质量水平的一次性事业。
17
1.3 建设工程投资审计法规 1.3.1 审计类法规 3.中华人民共和国国家审计准则（审计署令第8号）
18
1.3 建设工程投资审计法规 1.3.1 审计类法规 4.政府投资项目审计规定（审计署2010年12月31日发布）

工程建设项目内部审计.ppt

?1、建设项目内部审计定义
?《内部审计实务指南第1号——建设项目内部审计》称建设项目内部审计，是指组织内部审计机构和人员对建设项目实施全过程的真实、合法、效益性所进行的独立监督和评价活动。
2、建设项目内部审计的范围（四个层次）
一是建设项目投资建设的技术经济活动以及由此产生的经济效益。
二是对整个投资建设资金运动过程的财务收支及其状况、计划执行情况、财经法纪遵守情况进行审计监督。
估算偏差过大
?2、设计（勘察）管理审计：设计（勘察）管理审计是指对项目建设过程中勘察、设计环节各项管理工作质量及绩效进行的审查和评价。内容包括：
?委托设计（勘察）管理的审计 ?初步设计管理的审计 ?施工图设计管理的审计 ?设计变更管理的审计
?设计资料管理的审计
?设计(勘察)招标审计常见问题： ?[1] 设计招标文件内容不完整、不规范 ?[2] 工程勘和事后审计相结合；
?注意与项目各专业管理部门密切协调、合作参与。
?根据不同的审计对象、审计所需的证据和项目审计各环节的审计目标选择不同的方法，以保证审计工作质量和审计资源的有效配置。
二、建设项目内部审计的主要内容
? 建设项目内部审计的主要内容： ? 包括对建设项目投资立项、设计（勘察）
?可行性研究报告审计常见问题：
?[1] 可行性研究报告不完整、部分内容虚假 ?[2] 可行性研究报告内容不全 ?[3] 可行性研究报告论证不足 ?[4] 可行性研究报告论证不充分 ?[5] 投资计划未落实、资金不到位导致工程建设风险
?投资估算内部审计常见问题：
?[1] 可行性研究报告投资估算不准确 ?[2] 建设项目投资估算漏项 ?[3] 建设规模超计划、资金不到位导致企业亏损 ?[4] 投资估算的内容不齐全，参考指标不合理，导致

工程建设项目审计概述(PPT 149页)

2019/11/24
4
6.2014年10月9日国发22条《国务院关于加强审计工作的意见》：加强对“三农”、
社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生项目审计和楼堂
馆所建设审计。亮点：“全覆盖、独立性、职业化、促整改、助落实”
2019/11/24
5
7.2014年10月23日《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》：审计作为八大监督（党内监督、人大监督、民主监督、行政监
2.2005年1月《内部审计实务指南第1号―建设项目内部审计》 3.2006年《审计法》22条：政府投资为主的建设项目的预算执
行情况和决算，进行审计监督。
4.2010年《审计法实施条例》20条：政府拥有项目建设、运营实际控制权（ PPP 、BT、BOT）；单项工程结算、决算依法进行审计监督。对直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。问：（1）投标保证金能查吗？（2）审计管辖权、所有制、内容限制吗？
2019/11/24
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建议考核隐性成果
1.审计建议采纳程度 6.审计人员或机构独立程度
2.审计整改情况
7.跟踪审计频次或就地审计次数
3.审计成本节约情况 8.审计信息化实现程度
4.预防职务犯罪
9.审计范围与深度
5.审计人员业务能力与职业 10.避免损失浪费
道德
2019/11/24
25
（5）混业还是分业？咨询、确认
督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监
督）……“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。”

工程项目审计教材(PPT 38张)

天涯学院课件
2019/2/22
23
1.3.1 工程项目审计人员

1、知识与能力条件

“上通天文，下通地理”？
有相应的资格考试有一定的专业知识倾向性。参见P9
天涯学院课件
2019/2/22
24

2、职业道德要求

口号性较多
特别说明的是：《中国独立审计准则》对注册会计师职业道德要求有比较客观的突破。
以审计内容为标准：全面审计专项审计重点审计以审计目的为标准：财政财务审计财经法纪审计经济效益审计、管理审计环境审计以投资活动为标准

预概算审计预概算审计执行情况审计、竣工决算审计
天涯学院课件
2019/2/22
17
1.1.3 工程项目审计的特点（P4-5）

1、综合性

中华人民共和国审计署固定资产投资审计司

机构设置：一处、二处、三处、四处。
现任领导司长:徐爱生副司长:李珊珊姜江华
天涯学院课件
2019/2/22
22

主要职能

组织审计中央投资和以中央投资为主的建设项目的预算执行情况和决算以及其他关系到国家利益和社会公共利益的重大建设项目;开展相关专项审计调查;督促被审计单位整改;指导地方审计机关固定资产投资审计业务;承办审计署交办的其他事项。

2、控制测试
3、调整审计方案，实施“实质审计”，收集审计证据 4、编制审计报告
天涯学院课件
2019/2/22
37

1.5.3审计终结

1.5.4后续审计
天涯学院课件

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1 建设工程投资审计概述 2 建设工程投资主体行为审计 3 建设工程投资决策审计 4 建设工程招投标与采购审计 5 建设工程合同审计 6 建设工程施工阶段价款审计 7 建设工程竣工结算决算审计 8 建设工程投资效益审计 9 建设工程投资审计工作组织 10 建设工程投资审计操作实务
• 2021年2月
1
8.1.4财务效益审计应注意的问题
4
8.1 建设工程财务效益审计
8.1.1 建设工程项目财务效益审计概述
1.财务效益审计的目的
（1）考察建设工程项目的获利能力
（2）考察建设工程项目的偿债能力
（3）考察建设工程项目的财务生存能力
2.财务效益审计的程序
（2）分析财务报表
（4）提出财（3）分析务效益审计财务评价指结论标
14
8.2 建设工程宏观效益审计
8.2.1 经济效益与社会效益审计
8.2.2 经济效益的识别与估算
8.2.3 宏观效益审计指标与方法
15
8.2 建设工程宏观效益审计
8.2.1 建设工程项目经济效益与社会效益审计
1.工程项目经济效益审计的作用一是促进国家合理配置有限资源二是有助于提高项目投资决策科学化水平三是真实反映项目对社会经济的净贡献四是使项目投资建设目标与社会整体利益协调统一
• （1）融资前分析与融资后分析的关系 • （2）融资前分析 • （3）融资后分析
13
8.1 建设工程财务效益审计
8.1.4 财务效益审计应注意的问题
• 3. 现金流量分析
• （1）进行现金流量分析应正确识别和选用现金流量 • （2）所得税前分析的现金流入主要是营业收入 • （3）项目投资现金流量表中的”所得税 ”问题
• 2. 财务评价基本报表与指标体系
评价内容
基本报表
评价指标
静态指标
动态指标
融资前分析
项目投资现金流量表
投资回收期
内部收益率净现值
盈利能力分析
融资后分析
项目资本金现金流量表
投资各方现金流量表
利润与利润分配表
总投资收益率资本金净利润率
资本金现金内部收益率
投资各方内部收益率
偿债能力分析
借款还本付息计划表资产负债表
（1）收集整理分
析项目的财务数据
5
8.1 建设工程财务效益审计
8.1.2 建设工程项目财务效益能力分析
• 1. 盈利能力分析
• （1）财务内部收益率
（2）财务净现值 n FNPV (CI CO)t (1 ic )t t 0
• （3）项目投资回收期
T 1t
(CI CO)i
P T 1 i1
8
8.1 建设工程财务效益审计
8.1.3 建设工程项目财务效益审计的报表及数据
• 1. 财务分析报表
• （1）现金流量表 • （2）利润与利润分配表 • （3）财务计划现金流量表 • （4）资产负债表 • （5）借款还本付息计划表
9
8.1 建设工程财务效益审计
8.1.3 建设工程项目财务效益审计的报表及数据
17
8.2 建设工程宏观效益审计
8.2.1 建设工程项目经济效益与社会效益审计
3. 项目社会效益审计的特点
（1）以人本观念为主导（2）审计评价目标多元（3）侧重定性评价（4）关注长期效益
18
8.2 建设工程宏观效益审计
8.2.1 建设工程项目经济效益与社会效益审计
• 4. 工程项目社会效益审计的重点内容
(CI CO)T
6
8.1 建设工程财务效益审计
8.1.2 建设工程项目财务效益能力分析
• 2. 偿债能力分析
• （1）利息备付率
ICR EBIT PI
• （2）偿债备付率
• （3）资产负债率
LOAR TL 100%
• （4）流动比率
TA
• （5）速动比率
7
8.1 建设工程财务效益审计
8.1.2 建设工程项目财务效益能力分析
偿债备付率利息备付率
资产负债率流动比率速动比率
财务生存能力
财务计划现金流量表
累计盈余资金
10
8.1 建设工程财务效益审计
8.1.3 建设工程项目财务效益审计的报表及数据
• 3. 财务效益分析图
• 在进行融资前分析、确定融资方案的基础上，进行融资后分析：
11
8.1 建设工程财务效益审计
8.1.4 财务效益审计应注意的问题
《建设工程建设工程财务效益审计
8 建设工程投资效益审计
8.2 建设工程宏观效益审计
8.3 建设工程安全与环境影响审计
3
8.1 建设工程财务效益审计
8.1.1建设工程项目财务效益审计概述
8.1.2建设工程项目财务效益能力分析
8.1.3建设工程项目财务效益审计的报表及数据
• 1）社会效益影响审计评价 • 2）项目与社会发展适应性审计评价 • 3）社会风险分析审计评价
19
8.2 建设工程宏观效益审计
8.2.2 建设工程项目经济效益的识别与估算
1. 经济效益与费用的识别（1）直接效益与直接费用（2）间接效益与间接费用（3）转移支付 1）税金 2）补贴 3）国内借款利息
20
8.2 建设工程宏观效益审计
8.2.2 建设工程项目经济效益的识别与估算
2. 经济效益与费用的估算
影子价格是指当社会经济处于某种最优状态时，能够反映项目的投入物和产出物的真实经济价值，即它不仅是反映市场供求关系的价格，且反映资源稀缺程度，反映资源合理配置要求的价格。
• 3.财务生存能力分析
（1）财务生存能力的判断：第一，拥有足够的经营净现金流量是财务可持续的基本条件，特别是在运营初期；第二，各年累计盈余资金不出现负值是财务生存的必要条件。（2）值得注意的是：财务计划现金流量表是建设工程项目财务生存能力分析的基本报表，其编制基础是财务分析辅助报表、利润与利润分配表。
16
8.2 建设工程宏观效益审计
8.2.1 建设工程项目经济效益与社会效益审计
• 2. 经济效益评价和财务效益评价的联系与区别
联系： ①最终目的一致； ②评价方法类似； ③评价基础相同。
区别 ①评价的出发点不同； ②费用、效益的划分不同； ③采用的价格体系不同； ④主要评价参数不同； ⑤评价内容不同。
• 1.不同性质项目的评价目标
• （1）对于经营性项目
• （2）对于非经营性项目
•
1）对没有营业收入的项目
•
2）对有营业收入的项目
•
①营业收入在补偿生产耗费后尚有盈余
•
②对一定时期内收入不足以补偿全部成本费用
12
8.1 建设工程财务效益审计
8.1.4 财务效益审计应注意的问题
• 2.融资前分析和融资后分析