中西方代议制的比较分析及对我国代议制的完善
1 代议制内涵
代议制作为一种政治文明的产物,迅速传播到许多国家,尤其是在“二战”后,几乎所有国家都实施着至少是形式上的代议制度。其实质是议员是全体人民的代表,议员拥有着不受选民支配的独立权威。这种独立权威并不是来自于个别的选民,而是始终来自于全体人民,是由于全体人民对其拥有的权力进行了让渡。由于中西方代议制度形成的国情、传统政治力量和理论渊源等方面的不同,这就决定了中西方代议制度有诸多差异。
2 中西方代议制组织形式比较分析
2.1 当代西方代议制的组织形式
由于各国国情不同,当代西方国家的代议制的发展也有着不同的模式,根据议会在国家机关中的地位的不同,主要有以下几种模式③:
2.1.1 王在议会制
“王在议会制”也即“包括国王的议会”,就是说它是国王、上院、下院三者意志的综合体。英国是典型的“王在议会制”,这种模式下的特征就是要调和国王和议会权力之间的关系及协调议会与政府之间的关系。
2.1.2 议会总统平行制
其实质是作为立法机关的议会与以总统为首的行政机关相互分离,彼此独立,不仅行政机关不由立法机关产生,而且它们之间还相互牵制,以达到相互平衡。美国是实行“议会总统平行制”最典型的国家。
2.1.3 半议会制
即“半议会制和半总统制”。法兰西第五共和国的宪政体制就是这一模式的典型。其基本特征是虽然政治机构是以总统为中心进行活动的,但仍然保留着“纯粹议会制”的内容,如政府对议会负责,并接受议会监督等;还包含“议会总统平行制”的因素,如国家最高行政权掌握在总统手中等。
2.2 我国代议制的组织形式
相比西方代议制组织形式的多样性,我国代议制主要以人民代表大会制度为主体,在全国一级,国家主席由全国人大选举产生,根据全国人大及其常委会的决定行使其职权;国务院是全国人大的执行机关,对其负责并报告工作;其他国家机关,包括中央军委、最高人民法院和最高人民检察院,都是由全国人民代表大会产生并对它负责。
3 中西方代议制内外部组织结构比较
3.1中西代议制内部组织结构比较
代议制的内部组织结构主要是指代议机关和议员,在这两个方面中西方也存在着巨大的差异:
3.1.1 中西代议机关的法律地位
西方国家议会代议制实行的是权力的分立制衡机制,而人民代表大会制则以“议行合一”和民主集中制作为组织国家政权机关的基本原则。在三权分立与制衡机制下,通过立法、行政、司法三权分立和三种权力的总体平衡来达到“以权力制约权力”的目的,但这并不能实现真正的人民主权原则,其根本原因在于行政权握有国家的实际权力而易遭滥用。我国人民代表大会统一行使国家最高权力,它与最高国家行政机关和最高国家司法机关之间是领导与被领导的关系,法律地位大大高于后两者。
3.1.2 中西代表和议员之间的差异
我国的人大代表和西方的议员存在着诸多差异。首先,代表和议员在选举资格上存在区别。我国的人大代表的选举更加具有广泛性和普遍性,也更加有利于实现真正的民主。而西方议员的选举资格则有年龄、国籍和资金等门槛限制,这在一定程度上影响了公民之间的公平竞争和平等参与。其次,议员和代表的构成结构存在差异。现代西方国家的议会中存在由选举产生的党派政客和由任命而产生的职业官僚。而我国的全国人大代表大多都是非专职的④。全国人大代表都有各自的职业,大多数来自工农、知识分子和人民解放军代表、各级国家机关干部。
3.2 中西代议制外部组织结构比较
代议制的外部组织结构的不同主要体现在代议机关与其他权力机关或政党组织之间的关系上。
3.2.1 代议机关与其他国家权力机关的关系
西方国家的三个权力机构之间存在着双向或多向制约关系,并且制约平等、并无权力大小之分。而宪法规定我国其他国家机关与全国人大只存在分工,不存在分权和制衡的问题,双方关系是单向的。其中,最突出的一点还表现在中国人民政治协商会议,具有鲜明的中国特色。
3.2.2 政党和代议机关的关系
在议会内阁制国家,执政党占据议会的多数席位,执政党控制议会和政府,在国家的政治生活中占据首要地位。而中国共产党在人民代表大会中的领导地位是法定的。这是由特殊历史条件、中国的人民民主专政这一国体和中国共产党的性质决定的。
4 中西代议制发展的不足及对我国代议制的完善
西方的代议制为政治民主建设提供了一种最有效的形式,但是经过长时间的发展西方代议制也面临着新的困境。相比西方的代议制,我国的代议制有着无可比拟
的优越性,但是不可否认,由于我国制度建设的不健全,我国的代议制的实行也存在着许多问题,这也是改善
我国代议制的出发点。
4.1西方代议制发展面临的困境
首先,精英政治与大众民主的矛盾。对代议制民主最多的批评来自于精英式民主和利益集团控制的政党政治。现实中由于信息不对称、激励不足、权责不对称等原因⑤,代理人容易采取片面追求自身利益的行为,使委托人付出巨大的代理成本,这样就会使代议制易产生一些弊端。其次,民主和效率的矛盾。多元利益的表达和实现都需要较长的时间,这样就在政策制定的效率需求中存在着较大的矛盾,尽管代议制民主的实现存在着各种各样的利益对效率的要求。再次,议会地位和作用面临挑战。国家的公共管理职能得到不断的强化,于是以议会为中心的代议制政府在内部权力的分配上,不得不将议会的权力逐步转移到行政机关手中。
4.2 我国代议制发展的不足
在我国代议制的发展过程中,存在一些问题:首先,代议机关权力行使制度保障不完善。第二,在人大任免权的行使方面,在实践中某些地方还存在着某些党政干部没有经过法定程序就成为候选人或者不通过合法的选举就成为领导人的“暗箱”操作现象。第三,在监督权行使方面,监督的手段比较单一,有关法律规定的如规范性文件的备案审查和质询,特定问题调查等监督手段与方法几乎很少。
4.3 我国代议制的启示和完善
完善我国的代议制,一方面要借鉴以上西方代议制的优点及不足,同时也要结合我国的具体国情,建立适应并促进我国民主政治发展的代议制度。
首先,可以将人大代表的选举引入竞选机制。可以调动广大人民群众参与选举的积极性,也可以激发候选人的民主意识、参政意识和高度的政治责任感。
其次,要优化人大代表结构。既要优化代表职业结构,限制和减少“官员”代表数量,提高基层人民代表的比例;又要优化代表知识结构,从多个层次来提高代议机关的多元化;优化代表年龄结构,中老结合,促进人大工作观念和工作的与时俱进。
再次,改善人大制度自身建设,加强对人大工作的监督。监督作为人大的主要权力,可以确保各级国家机关权力的行使不脱离民主的发展方向。
我参与我成功我展示我快乐 班级：高一（4、5、 6 ）班组别：姓名：编号： 高一年级历史上册导学案 主备人：邱名武审核人：签发者课型：预习+展示课 学习内容课题：英国代议制的确立和完善导学案 老师寄语 Don’t be shy,Just https://www.doczj.com/doc/4d15994512.html,e on! 不要害羞，试 一试。加油！ 学习目标1、我知道《权利法案》、《王位继承法》的制定，责任内阁制的形成，君主立宪制的特点（重 点）； 2、英国君主立宪制的特点，君主、议会、内阁的关系及职责。（难点） 时间 预设 导入2?自学6?组学8?展示19?检测5? 课堂学习过程一、【自主区】 1、英国资产阶级君主立宪制君主立宪政治的基本特点： 2、英国资产阶级革命的根本原因： 3、1）内战时期：1640—1649年，资产阶级和联合起来，反对以为首的封建 势力，1649年1月30日国王送上断头台； 4、独裁时期(1649—1658): 掌握军事实权，实行独裁统治 5、什么是光荣革命？ 6、《权利法案》的内容及其分别限制了国王的哪些权利？ 7、内阁制的形成及其与国王和议会的关系（内阁的形成，内阁与国王的关系；内阁与议会的关系） 8、1832年议会选举规则的制定的原因，内容，意义和局限性。 9、19世纪末英国的政治趋向 10、内阁权利膨胀的表现： 二、【合作、探究区】 1、18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？ 2、2003年春英国追随美国出兵伊拉克。你认为： ①内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么? ②女王伊丽莎白二世如果反对，英国会不会为此而撤兵？为什么？ ③议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 3、什么是君主立宪制，其什么样的特点？ 4、英国责任内阁制下首相与内阁，内阁与议会的关系如何？ 三、拓展延伸区： 1、英国首相是政府首脑同时也是国家元首么？ 2、角色体验：英国国王（说明你是怎样成为英国国王的和出席伦敦奥运会说明你的权利是什 么？）和英国首相（说明你上台程序、与内阁的关系以及行使权力对谁负责） （左边几个 环节灵活应 用） 知识链接：1、 “光荣革命”， 推翻了封建专 制统治，实现 了革命最初的 既定目标，确 保了资产阶级 和新贵族的既 得利益，标志 英国资产阶级 革命完成。英 国资产阶级革 命保留了国 王，大大削弱 了王权，这是 资产阶级和新 贵族妥协的产 物，是与当时 英国国情及革 命领导力量的 构成相适应 的，是切合而 且符合历史发 展规律的。 2、1）条件： 光荣革命后,资 产阶级和新贵 族利用当时有 利形势,尽量扩 大自己的政治 经济实力,利用 所控制的议会, 通过一系列法 案限制王权. （2）法案规 定:①国王无 权废止； ——限制了 国王的立法 权；
近代西方的代议制 复习重点 一个概念：代议制民主 两种政体：君主立宪制和总统共和制 三项原则：：民主化、法律化、制度化 四个国家英法德美政体的比较 四部法律：《权利法案》、《1787年宪法》《第三共和国宪法》、《德意志帝国宪法》 时间轴 英国 中世纪的英国： 1215年贵族和国王签订《大宪章》限制王权； 1265年英国议会雏形（Parpiament:讨论之意） 17世纪初的英国： 资本主义发展，资产阶级和新贵族力量壮大； 斯图亚特王朝的专制统治 1640年资产阶级革命爆发——1688年“光荣革命” 过程 1）1640年，长期议会召开 2）1641年，提交《大抗议书》 3）两次内战，处死查理一世（1642~1649） 4）1649年，英吉利共和国建立，实行共和政体 5）1653年，克伦威尔“护国运动” 6）1660-1688年斯图亚特王朝复辟 7）1688年“光荣革命”——完成的标志 确立——《权利法案》的颁布（1689） 发展——责任内阁制的形成（18世纪） 1721年，罗伯特·沃尔波尔成为第一任首相，内阁制逐渐形成。 完善——1832年议会改革 美国 1775~1783 美国独立战争 1776年，《独立宣言》美国诞生；
1781年，打败英国殖民军； 1783年，英国承认美国独立。 1787年费城制宪会议麦迪逊（美国宪法之父） 1789年第一次总统选举总统华盛顿 美国共和政体的一大特色——两党对垒，交替执政 民主党1828年正式成立 共和党1854年成立 19世纪50年代中期民主党和共和党的对峙局面最终形成德国 19世纪中期还处于四分五裂的状态 19世纪六七十年代王朝战争→统一（俾斯麦领导） 《德意志帝国宪法》1871年 法国（艰难的共和之路） 法兰西共和制的确立 1789.7 法国大革命爆发巴黎人民攻占巴士底狱 历程（1789年～1870年） 1789 第一次巴黎人民武装起义、《人权宣言》 1791 宪法，君主立宪制 第二次巴黎人民武装起义（八月起义） 第一共和国1792.9 处死路易十六 第三次巴黎人民武装起义 热月党人执政（督政府） 拿破仑的执政府 1804年，拿破仑建立独裁统治 波旁王朝复辟（1815~1830） 七月王朝1830年七月革命 第二共和国1848年2月革命 第二帝国波拿巴当选总统，逐步实现独裁 第三共和国1875年宪法，法律上确立共和政体 1875年第三共和国宪法
谈谈欧美代议制度的产生和发展 代议制度是公民在没有条件直接行使国家权力的情况下，实行的一种民主制度。由于种种原因，全体公民不能实行直接民主，只得选举自己的代表组成国家政权机关，当选的代表须遵循选民的意愿执掌和行使国家各级权力，他们对选民负责。代议制度是独裁专制的对立物，主要解决人民如何行使权力。代议制度不是资本主义社会才产生的，在人类历史发展的各个社会阶段（原始社会除外），都曾出现过的一种较普遍的政治现象。代议制度有它产生、确立和发展的一个长期的历史过程。 一 历史进入阶级社会，人类处于奴隶主专制的黑暗时代。但是，古希腊雅典的民主政治却像一道划过沉沉夜空的曙光，放射出灿烂的光辉。公元前6世纪，雅典著名的改革家梭伦进行了改革。他打击贵族寡头政治，建立奴隶制民主政治。其中一项重要的内容，就是限制和削弱贵族会议的权力，建立新的政权机关——四百人会议。四百人会议是由4部落各选100人组成，除了以打工为生的第四等公民外，其他公民都可当选。四百人会议获得原属贵族会议的众多权力，如为公民大会拟订议程，提出议案，成为公民大会的常设机构等等。原先形同虚设的公民大会也恢复成为雅典的最高权力机构。梭伦把雅典引上建立奴隶制民主政治的道路，这也符合当时希腊城邦发展的要求。 梭伦之后，雅典民主政治家克利斯提尼又做了较彻底的改革。其内容之一就是废除传统的4个血缘部落而代之以10个新的地区部落，以10个部落各选50人组成新的五百人会议，取代梭伦的四百人会议。五百人会议成员是所有公民不分等级皆可担任，比四百人会议更加民主。选举办法也有所新创：各选区按人口比例确定名额抽签产生候选人，这样一来，每个身体健康、关心政治的雅典公民，原则上都有当选五百人会议成员的权力。同时，五百人会议的权力也更为扩大，除了为公民大会准备议案，主持公民大会外，闭会期间还负责处理国家日常政务，由其500成员按部落分为10组，在一年内轮流值班，称为“主席团”，每组50人内部也是轮流抽签值班，而在每人值班那天，他便是雅典国家地位最高的公职人员，有权主持公民大会，接见外国使团。可见，克利斯提尼改革是继梭伦之后，把雅典民主政治推向了高峰。 公元前5世纪，伯里克利当政时期，雅典的民主政治发展到极盛。雅典成为希腊世界中居领导地位的城邦，其经济、政治和文化的实力空前提高。因此，马克思说：“希腊内部极盛时期是伯里克利时代。”伯里克利曾自我标榜地说道：“我们的制度是别人的模范，它之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。”“解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。”伯里克利的话的确名实相符。 这个时候雅典的各级官职向一切公民开放，并都以抽签方式产生。当然，像执政官这类最高官职尚需各区按比例提出一定数量的候选人，然后再从候选人抽签决定，但候选资格已尽量放宽，没有任何财产、等级、资历的限制。其他各级官职和五百人会议成员则在各选区从合格公民中直接抽签产生。再看，当时雅典民主政治的主要机构的公民大会、五百人会议和民众法庭，握有充分的权力。任何公职人员，无论地位多高，都处于公民大会和五百人会议的经常督察监视之下，若公民大会认为他有失职守，则无论其功勋威信多高，皆依法惩处，从罢官、放逐，直至处死。实际上，公元前5世纪所有的著名政治家都受过公民大会的责罚，连伯里克利也不例外。可见，雅典民主政治在古代历史上确实发展到空前的地步。我们还应该看到，作为雅典国家最高权力机关的公民大会，所有公民都是大会成员，都有参加讨论发言和投票表决之权，它实行的是直接民
专题七近代西方民主政治的确立与发展 一英国代议制的确立和完善 课标分析 ●课标要求：“了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实。理解英国资产阶级君主立宪制的的特点。”资本主义经济的兴起和繁荣，要求打破封建王权的束缚，建立资产阶级民主政治。在这一过程中，民主与专制的斗争异常激烈。英国是近代议会制的发源地，以去《权利法案》的颁布为标志。英国君主立宪制和政党政治的形成，对其他国家民主政治的发展产生了深远影响。 ●教材分析 教材用“光荣革命”、“限制王权的法案”、小密室的演变”、“议会选择规则的制定”、“英国议会中的‘第三院’”五个子目叙述了英国资产阶级君主立宪制确立的过程，即英国代议制确立完善的过程。五个子目的逻辑关系是：第一目“光荣革命力讲述英国君主立宪制的背景；第二目讲述了君主立宪制的确立，标志就是《权利法案》的颁布；第三目阐述了君主立宪制的发展；第四目与第五目是制度的进一步完善。五个子目一脉相承，展了英国资产阶级君主立宪制确立和完善过程。 ●学情分析 此部分内容学生虽然在初中接触过，但是涉及大量相对抽象政治术语，学生理解起来有难度；另外，本课涉及内容时间跨度大，纵向的历史逻辑不是很明显。这些困难在教学过程中必须注意解决。 ●教学建议 1．教法：问题探究法、课堂讨论法。 2．学法：自主学习、主动探究法。结合问题思考讨论，形成一定答案，展示自己的想法和观点。 教学目标 1．掌握“光荣革命力”、《权利法案》的制定和责任内阁制的形成等基本史实。 2．了解不同历史时期议会和内阁权力的消长情况及其原因。 3．了解英国议会改革及相应选举规则的制定，形成对英国民主政治“大厦”的结构及内部运行的初步了解。 4．归纳英国君主立宪制的基本特征；认识君主立宪制发挥的重大作用。 ●过程与方法 1．运用历史和现实相结合的方法，以今天英国政治生活中的一些现象为切入点，寻找其历史的渊源，从而加深学习历史的现实性和对历史认识的深刻性，对英国君主立宪制、责任内阁制以及选举程序等相对抽象的政治概念有一个灵活的把握。 2．学生在学习中还要充分运用比较法和实践模拟法。可以把英国资产阶级革命前国王和国会之间的关系与1688年后以及今天的英国国王、国会和内阁之间的关系进行对比和模拟，在比较和活动的参与中加深对英国代议制度的整体认识。 ●情感态度与价值观 1．英国资产阶级革命及其代议制度的确立是人权对抗神权和王权的一次重大胜利，在世界民主化的进程中有着重大的推动作用和示范意义。 2．君主立宪制较封建君主专制有着本质的不同，是民主政治发展史上的一次飞跃。 重点和难点 ●重点 通过对英国《权利法案》和责任内阁制的学习，掌握君主立宪制确立的过程，理解英国
由选举产生的代议机关行使国家权力的制度,间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。资本主义国家的代议机关是议会，主要行使立法职能，其权力受到行政机关的制约。 中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人民代表大会统一行使国家权力，是真正代表民意的代议机关。 代议制的产生发展反映了社会分工日益专门化和国家事务日益复杂化的客观需要。在现代社会中，无论是哪一个统治阶级，只要实行民主政治，都普遍采取代议制的形式，只是具体方式有所不同。 资本主义国家的代议机构是国家的立法机关，独立行使立法权，并与其他两权即行政权和司法权相互制约与平衡；在代议机构的设置上，有的资本主义国家实行两院制，有的实行一院制。 我国实行的人民代表大会一院制是社会主义性质的代议制。人民代表大会是国家的权力机关，国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生和授权。人民代表大会与行政、司法机关之间，虽然在职权上有所分工，但不是资产阶级的“三权分立”的关系。 由于各国的政体不同，其代议机关在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。如在英国的议会内阁制和瑞士的委员会制下，议会在国家政治生活中居主导地位，起着核心作用，最高行政机构（内阁、联邦委员会）由议会产生，并对议会负责。在美国的总统制和法国的半总统制下，议会虽然在国家政治生活中也居重要地位，但不起核心作用，掌握最高行政权力的总统由选民间接或直接选出，不对议会负责。 西方国家的政治制度实行分权制衡原则，议会主要执行立法职能，其权力受到其他国家权力机关尤其是行政机关的制约，有些国家的内阁甚至有权经国家元首同意解散议会。当代西方国家的行政权力还有日益扩大的趋势。 中华人民共和国实行的人民代表大会制度也是代议制的一种形式，但与西方国家的议会制有本质的不同，它是一种新型的代议制。根据《中华人民共和国宪法》规定，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使国家权力。全国人民代表大会是国家最高权力机关，统一行使国家权力，不仅直接行使立法权，而且由它产生国家行政、审判、检察等机关。这些机关都向人民代表大会负责，并受其监督，从而保证了人民真正行使国家权力，使代议机关不仅从形式上而且从内容上都真正代表民意。 托马斯·潘恩开创了代议制政府论的先河。潘恩在考察当时西方国家政体结构后，把政府划分为两类：一类是实行选举的代议制政府，称为共和国；另一类是世袭继承制政府，通称为君主政体或贵族政体。 他指出，人类理想的政体是共和国。他认为，代议制和民主制结合起来，就能获得一种能够容纳和联合一切不同利益和不同大小领土与不同数量人口的、富有效力的政府体制。密尔则是代议制政府论的集大成者。 密尔为代议制政府规划了几个主要特征：政府权力属于人民；人民定期选出代表组成议会；议会的职能是监督和控制政府；政府工作职责化；政府成员专业化等等。代议制政府论成为近代西方政治民主化理论的主流。 民主的原初含义是指多数人的统治，是由人民掌握统治权力，因此与人民主权是一致的，但人民直接参与的民主只能在人少地狭的城邦制国家存在，即伯里克利盛赞的雅典民主政体。除此以外，只能采取代议制民主，代议制度也是近现代国家广泛存在并采用的民主形式。杰弗逊曾指出：“代议制民主这一新原则的引入使此前几乎所有的关于政府结构的论述都变得毫无用处。” 因此，他主张在北美建立代议共和政体，坚持代议共和政体是一种最合理的政治制度，并由此提出了代议共和政体的原则及改进措施。经典的代议制度（代议制政府或
09高考新课标历史二轮总复习专题导练（7） ——欧美资产阶级代议制的确立与发展 【考纲扫描】 【热点解读】 1、英国代议制民主政治的主要特点和历史影响。 英国是比较成功实行代议制民主政体的资本主义国家。“光荣革命”后，英国议会基本上掌握在资产阶级化的大贵族手中，法律规定，议员必须拥有大量的地产。以君主立宪制为基本特征的英国近代政治制度的发展，在工业革命基本完成后，其进展更为迅速。随着工业革命的开展，英国社会发生了翻天覆地的变化，资产阶级掀起了一次次的议会改革运动。A．1832年第一次议会改革，降低了选民和候选人的财产资格限制，取消了一些衰败选区，给予新兴的工业城镇代表名额。B．1867年第二次议会改革：使得城市小资产阶级和城市工人获得了选举权。C．1884年第三次议会改革：使农业工人获得了选举权；英国基本实现了男性户主的选举权，代议制民主在英国取得了长足进展。D．1918年议会改革：妇女取得选举权，并且年龄降到21岁，与男性相同。随着1832年以后，议会选举制度一次次改革，责任内阁制迅速确立，两党也逐渐发展成为全国性的资产阶级政党，常任文官制建立，近代意义的英国资本主义政治制度才得以定型和完善。 英国代议制民主政体的确立，有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入到一个政治稳定、经济快速发展的时期，它顺应了资产阶级民主与法制的社会的历史潮流，促进了资产阶级政治文明的发展。对于欧洲和北美地区，以及其他英国海外殖民地的政治文明进程都产生了不同程度的影响迄今为止，从世界范围来看，代议制度成为众多国家尤其是西方国家努力实现民主的重要实践途径。代议制度是一种不断发展和变化的代表民意的制度，它在发展过程中暴露出一定的问题，这些问题需要在发展过程中解决。 2、1787年宪法的历史作用
英国革命与近代英国政治制度的发展 1．（2012·北京文综·21）英国“光荣革命”后的一系列法令，规定了国王不得违反某些法规，但对国王可以行使的权力却未明确规定。结合所学，国王仍保留的权力是() A．筹集税款B．干预立法 C．招募军队D．任命大臣 【考点】英国君主立宪政体的理解 【解析】本题考查学生对英国君主立宪制度下君主权力的分析能力。“光荣革命”后英国颁布《权利法案》，用明确的法律限制国王的权力，但是英国国王作为国家元首拥有任命大臣的权力。 【答案】D 2．（2010·北京文综·21）17世纪英国革命期间产生了一个意外的局面，革命因反抗一个人的专制开始，却造成了另一个人的独裁。这里的“一个人”和“另一个人”分别是指() A．詹姆士一世、克伦威尔B．查理一世、克伦威尔 C．查理一世、詹姆士一世D．查理二世、詹姆士二世 【解析】此题考查的是对近代英国资产阶级革命的掌握。根据史实革命开始时反对的是查理一世的专制统治，后来资产阶级革命家克伦威尔建立了军事独裁统治，所以此题应该选择B项。 【答案】B 美国独立战争与美国共和制的确立 1．（2012·北京文综·37）（36分）水是生命之源，它孕育了人类文明，启迪着人类智慧，影响着人类社会的进程 材料四自19世纪初，关于宪法是否明确授权联邦政府帮助地方治理河道的问题，美国国会一直存在争论，1817年和1822年，美国总统两次否决了联邦政府资助地方改善交通的议案，1824年最高法院法官认定，宪法允许联邦政府资助和承担河道改良项目，但联邦政府的权限从改良河道扩大到流域治理、防洪灌溉，又经历了一个多世纪。其间，仍有很多议员认为，联邦政府建设防洪工程过多干预了各州的权力。1935年全国内发生洪灾，100多项防洪议案提交到国会，1936年总统签署《防洪法》，授权联邦政府在全国范围内建设防洪工程，地方需要提
英国代议制的确立和完善 一、教材分析：英国资产阶级夺取政权的政治革命的胜利，仅仅迈出了从封建社会向资本主义社会转变的第一步。因此在英国“光荣革命”后，想要确保资产阶级和新贵族的统治，就必须在尽可能短的时间内最大限度地完善资本主义制度。本课就是从这一角度出发，来叙述英国资产阶级君主立宪制的确立过程，级英国代议制的确立和完善的过程。 本课在知识结构上可以分为两大部分：英国君主立宪制确立的经过和英国在19世纪中后期民主政治的发展及所呈现的新特点。其中，前者通过《权利法案》的颁布、责任内阁制的确立和完善等几部分的描述来展现英国资产阶级君主立宪制的特点，是本课的核心。 二、学情分析 存在优势： （1）学习资源，有关英国资产阶级革命方面的探究资料丰富易得（网络视频。电视节目，历史书籍等） （2）学习基础：学生在经过了初中历史课的学习，已经基本了解英国资产阶级革命的背景，内容，影响等。学生已经初步感知了19世纪英国乃至世界的政治，经济发展的基本走向，为探索本课奠定了良好的知识背景 存在不足： （1）学生在理解能力，学习态度等方面存在个体差异 （2）本课题内容理论性比较强，政治名词比较多，艰涩而难以理解，
学生的兴趣难以调动。 解决对策：充分利用学生的优势资源，发挥他们的学习主体性，将相对简单和学生们已经学过的知识让学生们自己完成或是在自己的提示下完成，充分调动他们参与课堂的积极性。对一些理解性较强的问题用史料作为辅助的理解，逐层次，由浅入深的递进式分析。 三、教学目标： 【内容标准】：了解权利法案的制定和责任内阁制的形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 【知识与能力】：查阅《权利法案》及《王位继承法》等文献，通过文献内容归纳出英国君主立宪制的基本特征，结合今天英国政治生活中的一些实例去了解英国君主立宪制所发挥的重大作用，加深对“君主立宪制”理解和掌握。了解责任内阁制形成和完善的过程；了解不同历史时期议会和内阁权力的消长情况及其原因；了解英国议会改革和选举程序的制定，从而加深学生对英国民主政治的认识；培养搜集史料、处理史料、运用史料来辅助认识、学习历史的能力。 【过程与方法】：运用历史和现实相结合的方法，以今天英国政治生活中的一些事物为切入点，去寻找其历史的渊源，从而加深学习历史的现实性、对历史认识的深刻性。实现在知识的迁移中对英国君主立宪制、责任内阁制以及选举程序等相对抽象的政治概念有一个灵活的把握。让学生在学习运用比较法和实践模拟法。可以把英国资产阶级革命前国王和国会之间的关系与1688年后以及今天的英国国王、国会和内阁之间的关系进行对比和模拟，在比较和活动的参与中加深对
专题二近代西方代议制民主政治 一、概念 所谓代议制是指公民通过由自己的同意所选举出来的代表负责制定法律和管理公共事务的一种民主政治形式，从本质上来说它是现代民主政治的产物。相对于雅典的直接民主它也称间接民主。代议制最初是由中世纪欧洲君主和贵族发明的，到近代才实现与民主政治的结合。 问题：为什么近现代社会要采用代议制民主政治的形式？ 1、长期以来，自由和民主一直是人类追求的政治理想 2、随着商品经济和资本主义的产生和发展，封建专制受到越来越多的揭露和批评。 3、近现代社会的发展难以实行直接民主，而代议制民主既要求政府对民众负责，实现了人民的权利，又保证了效率。 二、代议制民主政治产生的条件 1、经济基础：14-16世纪欧洲资本主义的产生和发展 2、历史渊源：古希腊罗马的民主法治制度为西方近现代代议制民主政治提供了广泛的依据和范本。 3、思想基础：人文主义和启蒙思想为代议制民主提供丰富而坚实的理论基础。 A、古希腊的人文主义树立了人的尊严和权威，解放了民众的思想，为民主政治提供最初的依据；苏格拉底等人的思想纠正了雅典民主政治的偏差，确立了人的理性主题地位。 B、17-18世纪资产阶级启蒙思想为代议制民主提供了更为现实的依据和具体的政治方案。 斯宾诺莎的“天赋人权”思想、“政治的目的是自由”、洛克的分权学说、孟德斯鸠的三权分立、伏尔泰的“开明君主”政治、卢梭的社会契约论 4、政治基础：资产阶级反封建、反专制斗争的不断胜利为代议制民主的实现提供了可能。 A、英国资产阶级依据传统、借助宗教改革与封建专制进行了长期反复的较量，最终取得光荣革命的胜利。 B、法国资产阶级在三次人民起义的推动下推翻封建君主制度，并经过长期的内部斗争最终确立共和制。 C、北美人民在资产阶级和种植园主阶级的领导下推翻英国殖民统治，为代议制民主制度的建立扫除障碍。 D、德意志通过王朝战争实现了国家的统一、日本通过实施明治维新为代议制奠定了基础。 5、法律保障 代议制民主制度本质上是法制制度。因而，西方大国在迈上代议制道路之时，都通过了一系列的法律文献，确定和保障了代议制制度的实施。 A、英国资产阶级革命后颁布《权利法案》、《三年法案》、《王位继承法》，从根本上否定了君主专制，确立了限制王权和议会至上两大原则，使英国朝着君主立宪的方向法制。 B、法国资产阶级革命之初就颁布《人权宣言》，确立了资产阶级的基本原则，用人权和法治取代王权、神权和特权；1791年颁布了法国第一部宪法，宣布法国为君主立宪制国家；之后资产阶级内部为君主制和共和制进行了长期的斗争，最终于1875年在人民群众的拥护下通过了《法兰西共和国宪法》，从法律上正式确立了共和政体。 C、1776年的美国《独立宣言》体现了平等与天赋人权、主权在民、人民革命等民主思想，第一次以政治纲领的形式宣布了共和国的原则；而1787年宪法的颁布正式确立了总统制、联邦制、共和制相结合的国家制定。
英国是什么制度|英国代议制度 【教学设计】 英国代议制度 大国崛起中的典范，岛国----日不落帝国，称霸全球近两百年，为什么?英国用炮舰轰开了中国的大门，中国人思考这个问题，英国为什么这么厉害?先进的制度。学习英国代议制。下面是小编整理的英国代议制度，供大家参考 一、历史渊源之《大宪章》 历史事件：13世纪，约翰王 13世纪初，英格兰出现了一位好战却又屡战屡败的国王约翰。打仗，要钱，使愤怒的贵族们联合起来，武装讨伐国王。不是砍掉国王的脑袋。刀光剑影下，逼迫其答应条件。签署了《大宪章》。
国王要想征收新税，必须得到议会的批准，成为惯例。”有限王权”原则 二、资产阶级革命英国代议制度 【采用教师讲述和师生对话的方式】 查理一世，年轻君主深信：君权神授。其专制行为，阻碍了资本主义的发展。资产阶级、新贵族以议会为武器。查理一世的斯图亚特王朝，遭遇了财政危机。苏格兰人民起义。增税。英国国王在这件事上是不能随心所欲的。因为自《大宪章》签署开始，开征新税的权利就属于议会。国王要想征收新税，必须得到议会的批准。他开始不经过议会，征收新税。国王和议会之间的激烈较量开始了。 1640年,英国革命开始。一位叫克伦威尔的议会军将领脱颖而出，在他的带领下，国王的军队被彻底击败。1649年，(公审，一票之差)。当其头颅滚落时，英国民众的心情?悲伤、恐惧、兴奋、茫然。 查理一世死后，克伦威尔执政。但是，英国人期盼的新
生活却没有来临。 克伦威尔独裁。革命的目的是推翻专制，开辟道路。革命从反抗一个人的专制开始，却以另一个人的专制结束。克伦威尔去世后，面临又一个抉择。 请回那个已经倒下的王朝。1660年复辟。查理二世从法国回来，伦敦万人空巷。很多人激动地亲吻查理二世留下的脚印。英国人的心理，过上好日子了?更苦了! 又回到专制的老路。很差劲的国王，他一意孤行，专制独裁。 处于十字路口的英国人，如何做?不能让专制皇权继续下去，会选择用什么样的方式来反抗呢? 采取暴力革命?教训告诉他们：推翻王朝容易，建立新制度却很难。1688年的英国人，采取了一种新的方式，来结束王权专制。什么方式? 选择进口一个国王。是谁?
工业革命在欧美的扩展 在南方周末的评论版块有提到中国目前的工业发展情况，并结合他国的工业发展历程对未来的趋势做了简单分析。工业发展经历了哪些曲折？它们给社会扮演了什么样的角色呢？ 工业生产技术上的革命是历史发展的产物。英国由于具备了必要的条件，首先发生了工业革命。但是这个进程不会局限于英国，很快向欧洲大陆和北美扩展了。 西欧的法国本是大陆上最发达的资本主义国家。波旁王朝复辟时期，重新当权的贵族和教士推行反动政策，却无法使历史潮流逆转。法国的经济依旧沿着资本主义道路发展着。已经开始的工业革命继续进行。1830年革命以后掌权的“七月王朝”，以路易·菲力浦为首，建立了金融贵族即工商业和银行资产阶级上层分子的统治。“七月王朝”时期，法国的工业革命取得了较大的进展。它同英国一样，工业革命开始于轻纺工业。1831年加工的棉花为二千八百万公斤，1845年增加到六千四百万公斤。在那以后的一、二年间，动力织机达到一万台，纱锭一百七十万支。用氯漂白棉布的技术，织造复杂图样的织布机都是法国人的发明。法国缺乏煤铁资源，1815年，它的煤产量比起1789年的产量没有显著的增加，1847年才达到五百万吨，铁的产量近六十万吨。四十年代，法国也掀起了建筑铁路的热潮，但它的煤铁一部分需从英国进口。1846年左右，产业工人受雇于大工业的刚达百万。他们拥挤在少数几个大城市和工业区：亚尔萨斯、诺曼底和北部的纺织工业区，洛林和卢瓦尔河流域的冶金工业区，里昂周围的丝织工业中心。法国的工业多半还是小企业。在生产服装和奢侈品的巴黎，只有十分之一的企业主雇用十个人以上的工人。 同欧洲大陆各国相较，比利时的工业革命的进展是首屈一指的。在拿破仑和荷兰统治时期，它的工业都在高速度发展。1830年即它争得独立的那一年，煤产量就达到六百万吨，多过法国。列日是比利时的冶金中心。比利时的机器销行荷兰、德意志和俄国。比利时具有四通八达的交通网，成为西欧商业货物的集散地。英国一个考察团在报告中说到比利时的经济发展时指出：“按领土大小和人口多少的比例说，比利时的发展，超过了世界上的每个国家。” 德意志联邦政治上四分五裂，统治阶级推行反动政策，都严重地影响它的工业革命的开展。但是，从十九世纪三十年代起，德意志一些地区的工业发展速度显著加快了。在莱茵河上兴起了科隆、爱北菲特、巴门等工业城市。在萨克森，纺织工业发展很快。普鲁士所辖的西里西亚，有大量工人从事亚麻布的生产。德意志象比利时一样，富有煤矿资源。鲁尔和萨尔地区的煤矿和铁矿，有利于这些地区工业的发展。1815年以后，这些地区矿藏开始加速采掘。到1846年，仅普鲁士的煤产量就有三百二十万吨。在莱茵区，克虏伯等工厂兴建起来了。在工业技术方面，德意志的农业化学占有突出地位，对于煤的有价值的副产品的利用，也首先闯出了路子。 在工业革命最早扩展所及的国家中，美国的资源和地理条件都是得天独厚
欧美资产阶级代议制的确立与发展 一英国代议制的确立和完善 测试要求：了解1688年的“光荣革命”、理解《权利法案》、了解英国责任制内阁和1832年英国议会改革的特点、理解英国君主立宪制的特点 重点难点：理解《权利法案》、了解英国责任制内阁和理解英国君主立宪制的特 课时安排：1课时 知识梳理： 1688年“光荣革命”： 背景：1660年，斯图亚特王朝复辟，复辟王朝没有按照资产阶级和新贵族的愿望进行统治。而是恢复了天主教活动，并且迫害新教徒。资产阶级和新贵族的利益受到了直接威胁，他们决定联合起来推翻它。 含义：1688年议会邀请信奉新教的荷兰执政威廉和妻子玛丽承袭英国王位，共同统治英国。历史上把这次没有流血的宫廷政变称为“光荣革命”。英国资产阶级革命历经近半个世纪的斗争，最终以光荣革命的形式完成。 《权利法案》的颁布： 颁布时间：1689年 主要内容：
①国王无权废止法律；②不得侵犯议会的征税权；③不经议会同意国王不得组织常备军；④国王不得干涉议会的言论自由；⑤未按法律程序，不得拘捕臣民；⑥必须定期召开议会。 颁布目的：限制王权，扩大议会的权力。 颁布结果：实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的基础。 【讲解资料】 下列对英国“君主立宪制”的解释，不正确的是 A、实质是资产阶级专政 B、是君主制、贵族制与民主制融为一体的混合物 c、表明国王丧失了所有的权力D、保留君主，但又用宪法限制其权力 《权利法案》载“未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”对上述条文最准确的解释是 A、国王与议会商讨国家大事成为一种制度 B、法律的权威高于国王的权威 c、议会的权力超过王权，国王“统而不治”D、国王的权力受到议会的制约 ．英国近代资产阶级君主立宪制初步确立的标志是
高考历史专题练习（九） 欧美代议制的确立与发展 第Ⅰ卷 一、选择题。本卷共25小题。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 1．克伦威尔及其迫随者认为：“应该参加对下仪院选举的‘人民’是那此在王国中有着‘真正的或永久的利益’的人——即财产所有人、而平均派却认为，“任何出生在英国的男子都应当……对议员的选举有发言权。”以上言论反映了（） A．英国议会完全代表着资产阶级的意志 B．英国革命对民主的追求具有多层次性 C．王权与民权的矛盾在于财产分配不均 D．财产的多寡决定了英国议会的民主性 2．1689年，英国议会“有意识地把王冠连同拟好的权利宣言一起呈现给威廉和玛丽”，登基的新誓词规定威廉和玛丽“根据议会同意的法规”进行统治，而以往的誓词只要求国王宣誓维护“先王批准的法律和习惯”。据此，下列说法正确的是（） A．英国君主处于统而不治的地位 B．权力中心转移到了下议院 C．英国君主的国内地位发生变化 D．英国权力格局发生了变化 3．1689年，英国议会通过《权利法案》，威廉三世接受这些条款作为取得英国王位的条件。因此，国王与人民之间的关系是一种契约关系。这表明《权利法案》A．体现了主权在民的理念（） B．使英王失去了所有权力 C．体现了王在法上的思想 D．确立了英国责任内阁制 4．1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国（） A．议会无权制约国王 B．君主立宪制尚未完善 C．内阁制己基本确立 D．《权利法案》遭到破坏 5．王觉非的《近代英国史》指出：光荣革命后“以前长期作为英国政治生活中一个主要因素的国王宫廷和议会的冲突，却朝着一个固定的方向发展……此后英国逐渐完善了其政治体制的权力制衡关系。”这里的“固定的方向”是指（） A．国王仍掌国家行政权和财政权 B．议会赢得国家组阁权和立法权
历史 人民版必修一 专题七近代西方民主政治的确立与发展 第一课英国代议制的确立和完善 一、教材分析： 本课课程标准的要求是：“了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。”本专题以英、法、美、德四国资产阶级民主政治的的确立和发展为主线，展示了近代西方政治文明发展的进程。本节从英国资产阶级革命和君主立宪制、内阁制的形成，再现了英国资产阶级民主政治确立的历程。让学生通过对《权利法案》制定和责任制内阁形成的深入了解，认识到资产阶级民主政治的确立是历史的巨大进步。 二、学情分析： 初中阶段与本课相关的内容主要侧重于英国资产阶级革命的重大事件，而不是英国的政治制度的有关知识。新课程采用专题教学的模式。本课之前并没有对英国的政治制度和政治传统有所交代，因此对代议制、内阁、责任内阁制、首相等概念需要教师进行解释说明。可以采用“倒叙”的方式从当今英国政治现状切入，利用学生对时政的了解先对以上概念有大致印象，初步了解英国政治机构运作的方式和特点，再从“为何英国国王统而不治”引出本课内容。 在学习过程中，要注意调动学生的主动性、积极性。可指导学生通过多渠道查阅相关资料，为学习做好铺垫。 三、学习目标： 1、知识与能力 通过学习归纳出英国君主立宪制度的基本特征，并结合英国今天的政治生活来认识君主立宪制度所发挥的重大作用，进而掌握“君主立宪制”这一政治名词的内涵。 了解责任内阁制形成和完善的过程；了解不同历史时期议会和内阁权力的消长情况及其原因；了解英国议会改革及相应选举规则的制定，进而形成对英国民主政治“大厦”的结构及其内部运行的初步了解。 2、过程与方法 让学生在学习过程中运用比较法，对英国资产阶级革命前国王与议会之间的关系和1688年以后的英国国王、议会和内阁之间的关系进行对比和模拟，在比较和活动的参与中加深对英国代议制度的整体认识。 3、情感、态度及价值观 英国资产阶级革命及其代议制度的确立是人权对抗神权和王权的一次重大胜利，在世界民主化的进程中有着重大的推动作用和示范意义。君主立宪制较封建君主专制有着本质的不同，使民主政治发展史上的一次飞跃。 四、重点难点分析： 重点：通过对英国《权利法案》和责任内阁制的学习，掌握君主立宪制确立的过程，理解英国式代议制度的特点。 难点：本课涉及到君主立宪、责任内阁以及政治体制、民主政治等大量相对抽象的政治术语，需要结合具体的历史实例去逐步理解。 五、教法：问题探究法、课堂讨论法。 六、学法：自主学习、主动探究法。 七、教学过程：
欧美代议制的确立和发展 限时训练(三) 欧美代议制的确立与发展 第Ⅰ卷(选择题共48分) 一、选择题(本卷共12小题，每小题4分，共48分。在每小题给出的四个选项中， 只有一项符合 题目要求。) 1．1689年英国议会颁布的《权利法案》沿袭了罗马法的精神，又开启了近代民主代议制的先河， 其在世界民主化进程中最为深远的影响是( ) A ．确立了英国的君主立宪制，为世界各国普遍接受 B ．以法律条文捍卫了资产阶级的利益，巩固资产阶级革命成果 C ．实现了由“主 权在君”到“主权在民”的革命性转折 D ．解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛起提供了坚实的政权保障 2．(2019·潍坊质检) 近代资本主义各国大都设立国家元首一职，近代英、美国家元首的共同点是( ) A ．由选民直接选举产生 B ．有权解散议会 C ．在对外交往中代表国家 D ．处于“统而不治”的地位 3．古往今来，无论是东方古国，或是西方近代国家，都以建章立制来强化中央对地 方的关系。下 列具有此性质的文献和制度是( ) ①秦汉郡县制②十二铜表法③英国《权利法案》④美国《1787年宪法》 A ．①② B ．①④ C ．③④ D ．②③ 。 4．(2019·海淀模拟)1787年美国宪法规定“总统由民选产生”“总统可否决国会通过的法律”“国 会可以三分之二多数通过总统所否决的法律”。上述条文所体现的原则是( ) A ．三权分立、分权制衡原则 B ．自由平等、分权制衡、联邦制原则 C ．民主、分权制衡原则 D ．联邦制、民主集中制、自由平等原则
5．漫画《人人有希望，个个没把握》风趣地反映出2019年美国总统竞选的激烈与紧张。按照美国 宪法的规定，总统最终由( ) A ．参议院选出 B ．众议院选出 C ．选举人选出 D ．参众两院联席会议选出 6．(2019·江苏南通) 《法兰西第三共和国宪法》的一项修正条文规定：“凡曾经统 治过法国的家族 不得当选为共和国总统”。这一修正条文的意义在于( ) A ．消灭了法国的保守势力 B ．摒弃了封建的等级制度 C ．平民可直选法国的总统 D ．有利于确立巩固共和制 7．多年来德国诗人呼唤“德意志？它在哪里？我找不到这样一个国家”，这个历史 使命的归宿是 ( ) A ．实现国家的和平统一 B ．发动殖民争霸战争取得海外殖民优势 C ．统一后制定了德意志帝国宪法 D ．最 终在1875年确立了共和政体 8．“共和国总统由参众两院联合组成的国民议会依绝对多数票选出。”法国1875年 宪法的这一条 款仅以一票之多获得通过；1877年，共和派在议会选举中获胜，法国共和政体运行，但当年君主派的一家报纸仍叫嚣：“我们要把共和国和共和派搞成连狗都不如的烂泥浆。”这从根本上反映出( ) A ．共和制将被君主制推翻 B ．法国共和制的确立非常艰难 C ．恢复君主制是历史 发展必然D ．共和制确立不适合法国国情律上阻断了保皇派复辟的道路。 9. 德意志帝国里，皇帝有权任命帝国首相和官员，有权召集和解散议会。军官均由 皇帝任命，将 军的地位高于政治家，议员都被讥笑为“绵羊脑袋”。被称为“骑士皇帝”的德皇威 廉二世发出的第一道圣旨就是“致我的军队”。上述材料反映了德意志的政治特点是( ) A ．具有浓厚的专制主义和军国主义色彩 B ．君权至上和君主专制 C ．德意志帝国保留了大量的封建残余 D ．将军享有国家最高的政治权利 10．国歌记录了一个国家的历史和追求。以下歌词中，出自德意志国歌的应该是( )
第二讲近代 第一部分近代世界 三．欧美代议制的确立与发展（必修一专题七） 1、英国君主立宪制的确立：《权利法案》责任制内阁的形成英国君主立宪制的特点（1）前提： 光荣革命的胜利（资产阶级革命） （2）历程： ①《权利法案》的制定（1689年） A、主要内容： (a)未经议会同意，国王无权废止法律、征税、组织____________。 (b)未按法律程序，不得拘捕臣民。 (c)国王不得干涉议员的言论自由。 (d)议会必须定期召开。 B、目的：限制王权，扩大_____的权力。 C、意义： 限制了国王的权力，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了___________的法律基础 （此时国家主权特别是立法权已转移到议会手中，但英王还是政府首脑，行使行政权。） ②责任内阁制的确立： A、内涵：内阁政府总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式 (a)内阁是英国国家行政机构的核心，由大选中获胜的多数党组成，并对议会负责。 (b)内阁的首脑是首相，是国家政治生活的最高决策者和领导者，内阁成员是政府各部大臣。 B、形成： (a)18世纪初，英王不出席内阁会议成为传统，内阁承担实际行政职责。 (b)1721年，议会下院多数党领袖___________成为英国第一任首相，负责主持内阁会议，成为实际上的首相（国王不再行使行政权），开创了___________任首相并组建内阁的先例。 (c) 18世纪中叶，___________形成并得以完善。 C、意义： ①议会取得了对行政权力的监督控制权。 ②国王“_________”，只是最高权力的象征。英国成为典型的资产阶级_______国家。
英国代议制的确立和完善考纲考情
1.“光荣革命”(1688年)——(b) (1)原因 直接原因:斯图亚特王朝统治,直接威胁到资产阶级和新贵族的利益。 根本原因:英国资本主义发展。 (2)过程:1688年,詹姆士二世的女婿、信奉新教的荷兰执政威廉三世成为英国国王,詹姆士二世被迫远走法国,复辟王朝统治结束,历史上把这次没有流血的宫廷政变称为“光荣革命”。建立了由资产阶级和新贵族专政(议会控制下)的新政权。 易错提醒“光荣革命”是英国资产阶级革命结束的标志,不是君主立 宪制确立的标志。英国君主立宪制确立的标志是《权利法案》的颁布。 2.《权利法案》(1689年)——(b) (1)主要内容:国王无权废止法律;不得侵犯议会的征税权;不经议会同意,国王不得组织常备军;国王不得干涉议会的言论自由;未按法律程
序,不得拘捕臣民;必须定期召开议会。(限制国王的立法权、财政权、司法权和军权等) (2)目的:限制王权,扩大议会的权力。 (3)作用:限制了王权,扩大了议会的权力,实际权力逐渐转移到了议会手中,确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,奠定了君主立宪制的法律基础。 微点拨《权利法案》颁布后,英王仍有较大的行政权,但受到议会的制约。随着责任内阁制的形成,英王才开始处于“统而不治”的地位。 3.英国君主立宪制的特点——(c) (1)国王是虚君,“统而不治”,是最高权力的象征。 (2)议会是国家权力中心,是国家最高立法机关,议会对行政权力有监督控制权。 (3)内阁行使行政权,对议会负责并报告工作。 4.《王位继承法》加试——(b) 3 1701年,议会通过《王位继承法》对王权做了进一步的具体限制,包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。 5.责任内阁制的形成及其作用加试——(c) (1)形成 ①乔治一世时期,国王不出席内阁会议成为惯例。
中西方代议制的比较分析及对我国代议制的完善 1 代议制内涵 代议制作为一种政治文明的产物,迅速传播到许多国家,尤其是在“二战”后,几乎所有国家都实施着至少是形式上的代议制度。其实质是议员是全体人民的代表,议员拥有着不受选民支配的独立权威。这种独立权威并不是来自于个别的选民,而是始终来自于全体人民,是由于全体人民对其拥有的权力进行了让渡。由于中西方代议制度形成的国情、传统政治力量和理论渊源等方面的不同,这就决定了中西方代议制度有诸多差异。 2 中西方代议制组织形式比较分析 2.1 当代西方代议制的组织形式 由于各国国情不同,当代西方国家的代议制的发展也有着不同的模式,根据议会在国家机关中的地位的不同,主要有以下几种模式③: 2.1.1 王在议会制 “王在议会制”也即“包括国王的议会”,就是说它是国王、上院、下院三者意志的综合体。英国是典型的“王在议会制”,这种模式下的特征就是要调和国王和议会权力之间的关系及协调议会与政府之间的关系。 2.1.2 议会总统平行制 其实质是作为立法机关的议会与以总统为首的行政机关相互分离,彼此独立,不仅行政机关不由立法机关产生,而且它们之间还相互牵制,以达到相互平衡。美国是实行“议会总统平行制”最典型的国家。 2.1.3 半议会制
即“半议会制和半总统制”。法兰西第五共和国的宪政体制就是这一模式的典型。其基本特征是虽然政治机构是以总统为中心进行活动的,但仍然保留着“纯粹议会制”的内容,如政府对议会负责,并接受议会监督等;还包含“议会总统平行制”的因素,如国家最高行政权掌握在总统手中等。 2.2 我国代议制的组织形式 相比西方代议制组织形式的多样性,我国代议制主要以人民代表大会制度为主体,在全国一级,国家主席由全国人大选举产生,根据全国人大及其常委会的决定行使其职权;国务院是全国人大的执行机关,对其负责并报告工作;其他国家机关,包括中央军委、最高人民法院和最高人民检察院,都是由全国人民代表大会产生并对它负责。 3 中西方代议制内外部组织结构比较 3.1中西代议制内部组织结构比较 代议制的内部组织结构主要是指代议机关和议员,在这两个方面中西方也存在着巨大的差异: 3.1.1 中西代议机关的法律地位 西方国家议会代议制实行的是权力的分立制衡机制,而人民代表大会制则以“议行合一”和民主集中制作为组织国家政权机关的基本原则。在三权分立与制衡机制下,通过立法、行政、司法三权分立和三种权力的总体平衡来达到“以权力制约权力”的目的,但这并不能实现真正的人民主权原则,其根本原因在于行政权握有国家的实际权力而易遭滥用。我国人民代表大会统一行使国家最高权力,它与最高国家行政机关和最高国家司法机关之间是领导与被领导的关系,法律地位大大高于后两者。 3.1.2 中西代表和议员之间的差异