专题八 欧美代议制的确立与发展

专题8.欧美资产阶级代议制的确立与发展讲义一、英国君主立宪制的确立1.《权利法案》的制定:①背景:1688年“光荣革命”的胜利。

②时间:1689年颁布③内容:它以明确的条文限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。

④作用:限制了君主的权力,为君主立宪制的建立奠定了基础。

2.责任制内阁的形成:①时间:18世纪中期,内阁制形成,英国成为资产阶级君主立宪的典型国家。

②内阁的组成:下院议员由选民普遍直接选举产生,由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相,由首相提出内阁成员和政府成员名单,递交国王批准,组成责任制内阁。

③内阁的职能:对议会或首相负责。

内阁的权力主要表现在控制下院立法程序,通过控制下院本党议员控制下院、宣布提前大选等。

④首相的职能:首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的决策权等。

3.英国君主立宪制的特点:①国王是国家元首,但处于“统而不治”的地位,只是最高权力的象征;②议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关;③内阁行使行政权,对议会负责。

内阁首相事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。

二、美国共和制的确立1. 1787年宪法:内容:①联邦政府分为行政、立法、司法三个部门。

②权力之间彼此制约和平衡。

评价:①美国联邦宪法是世界上第一部成文宪法②这部宪法体现了制约与平衡原则,三权分立原则,民主原则,从而避免绝对权力的出现③这部宪法也使中央和地方之间,大州与小州之间,南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的缓和,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

④局限性:打上了种族歧视的烙印2.联邦制的权力结构:国会:是最高立法机构,由参议院和众议院组成,参议员由各州直接选举产生,每州两名;众议员由选民直接选出,人数与州人口数成正比;法律需经国会通过,总统批准才生效。

国会有权向国民征税,调整国外贸易、征兵等。

只有国会拥有宣战权。

总统任命的官员,缔约必须得到参议院的批准方可生效。

专题八欧美代议制的确立和发展1. （2013 •全国新课标卷I文综• 27）1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽（詹姆士二世的女儿）为女王，目的是（）A •加强英国与荷兰的友好关系B •否定王位世袭男性优先原则C .通过双王相互牵制防止独裁D .为光荣革命披上合法的外衣2. （2013.海南单科• 11）11. 1811年，英国政府准备对美战争，派人拿着议会批准的100万英镑军费的批文前往英格兰银行要求预付，银行审计长发现上面未盖国王印章，拒绝支付。

此事反映出当时英国A .议会不能支配政府财政B .国王掌控实权C.银行担心政府违约失信 D .宪政制度确立3. （2013 •江苏单科• 16）工业革命改变了英国的社会结构，经济的持续增长造成中等阶级与工人阶级力量的壮大，贵族、大地主的地位与经济实力都大为下降了，但他们仍把持政治权力，造成权力分配与社会力量对比高度脱节的状态。

”为了解决这种“状态”，英国在政治上（）A .发动光荣革命，与新贵族阶层妥协B .颁布《权利法案》，确立了议会主权C .建立内阁机构，限制国王的行政权D .改革议会制度，中等阶级更多参政4. （2013 •山东文综• 15）1788年7月10日，纽约某报纸以《船讯——号外》为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港，,, 愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。

它赞美的是（）A .联邦体制B .分权制衡原则C .共和制度D .主权在民原则5. （2013 .海南单科• 10）10.美国1787年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。

这些规定体现了A .军权高于行政权B .分权与相互制衡C.总统权力至上 D .国会处于权力中心6. （2013 •四川文综• 9）1925年，美国田纳西州的中学教师斯科普斯因在课堂上讲授达尔文进化论而被判有罪。

专题八 欧美代议制的确立与发展考点一 英国资产阶级代议制的确立与发展Z 主干梳理hu gan shu li 关键词：光荣革命、君主立宪制、责任内阁制、代议制、两党制1．确立前提(1)1640～1688年英国资产阶级革命推翻了国内封建制度，沉重打击了封建势力。

(2)1688年“光荣革命”改变了议会与国王之间的关系，王权由神授变为来自议会。

2．主要内容(1)确立：《权利法案》确立了__议会主权__，议会掌握立法权、财政权、司法权和军权。

(2)发展①18世纪前期，__内阁__制开始形成，首相和内阁须从多数党中选出，行政权转移到内阁手中。

②1832年议会改革，新兴__工业资产阶级__在议会中取得了更多席位。

3．特点(1)英国君主立宪制以__责任内阁制__为核心，__以代议制__民主政治为基础。

(2)国王是国家元首，但平常仅扮演仪式性的角色，处于“__统而不治__”的地位。

(3)内阁是最高行政机关，承担行政职责，名义上对国王负责，实际上对__议会__负责。

(4)议会是国家的最高权力机构，是国家权力中心。

(5)首相是最高行政首长，由议会多数党的领袖担任，首相拥有行政权、__立法创议__权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。

K 考点深化ao dian shen hua英国代议制发展演变过程的特点及趋势(1)特点①以革命方式推翻封建专制统治，以法律形式确立君主立宪制。

②随着资本主义发展而逐步完善，体现了连续性、渐进性、创新性的特点。

(2)趋势①立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。

②由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。

〔跟踪训练〕1．(2018·新乡三模)英国光荣革命前，内阁是国王的高级咨询机构，并无实权。

威廉三世即位后任用两党人士入阁参谋，但由于政见不同，内阁成为吵架的场所。

1693年开始从多数党派中遴选阁员组阁，提供咨询意见。

专题八：欧美政治制度的确立与发展（一）重点关注三个知识点：1．民主共和制：理解民主共和制的概念；分别掌握清楚美国和法国的共和制度确立的背景、内容、影响；掌握该制度在近代美国、法国政治生活中的作用；最后分析比较两国共和制度的不同之处并归纳出各自的特点或原则。

2．君主立宪制：理解民主共和制的概念；分别掌握清楚美英国和德国的君主立宪制度确立的背景、内容及其特点；掌握该制度在近代英国、德国政治生活中的作用；最后分析比较两国政治制度的不同之处。

3. 欧美资产阶级代议制的基本特征及其历史作用:通过对四个国家的资产阶级代议制度的学习，总结归纳处欧美资产阶级代议制的基本特征及其历史作用。

（二）要点分析1.英国君主立宪制（1）君主立宪制的确立:英国资产阶级革命取得胜利是确立的背景。

1689年议会颁布《权利法案》是确立的标志。

（2）君主立宪制的发展：重点解读责任内阁制的形成以及1832年议会改革使兴工业城市代表席位大增，贵族保守势力受到削弱，为日后英国政治、经济和社会改革奠定了基础，保证了英国资本主义更加迅速的发展。

（3）英国君主立宪制度的特点：国王是国家元首，但“统而不治”，游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律；议会是国家权力中心，最高立法机关；内阁首相掌握行政权与立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。

2.美国共和制的确立（1）1787年宪法的内容和原则：由于独立初期的美国是邦联制国家，中央政府软弱无力，美国通过宪法：阐明了制定联邦宪法的目的和宗旨；对联邦的立法权、行政权和司法权加以说明和规定；对其它立法事项进行了规定；特别提到州和联邦政府的关系；规定了修正案的制定和生效等问题。

（2）1787年宪法的评价：注意全面评价积极意义：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；在美国建立起资产阶级共和制度，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展；确立了联邦制，既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

【知识点】欧美代议制的确⽴和发展 1. 英国君主⽴宪制的确⽴ >>>> (1)《权⼒法案》的制定 英国资产阶级⾰命结束后，英国议会相继通过了⼀系列法案，其中最为突出的就是1689年颁布的《权利法案》。

《权利法案》以明确的条⽂，限制国王的权⼒，约束国王的作为。

将议会所拥有的“⾃由”和权⼒⽤法律的形式加以肯定。

它⼤⼤削弱了国王的权⼒，⽽使议会治理国家的权⼒增强。

随着议会的不断⽴法，议会的权⼒⽇益超过国王的权⼒，国王逐渐处于“统⽽不治”的地位，英国的君主⽴宪制确⽴起来。

>>>> (2)责任内阁制的形成 1688年，光荣⾰命后，国王经常在秘密的⼩房间开会，“内阁会议”开始出现。

18世纪初，责任内阁制正式形成，华尔波尔成为英国第⼀任⾸相。

内阁名以上对国王负责，实际上对议会负责。

内阁⾸脑是⾸相，由获得执政地位的议会多数党领袖出任⾸相。

⾸相是政府⾸脑，掌握⾏政权，有权提名内阁成员，决定国家重要政策。

内阁成员是政府各部⼤⾂，集体负责，与⾸相共进退。

如果议会对政府不信任，内阁就要垮台，或者⾸相可以解散议会，重新选举。

>>>> (3)英国君主⽴宪制的特点 特点：英国君主⽴宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为⼀体的混合物。

它以议会内阁制为核⼼，以两党制、常任⽂官制为主要特点。

国王不仅远离⾄上权⼒，“临朝不理政”，⽽且游离于党派政治纷争之外，⽆权废除任何法律。

真正掌握国家实权的是现代代议制政府。

2. 美国共和制的确⽴ >>>> (1)1787年宪法 内容： ①⽴法权归于国会。

国会实⾏两院制(参议院、众议院);国会拥有宣战权等； ②⾏政权归于总统。

法律的实施经总统批准； ③司法权：归于联邦法院。

对法律拥有最⾼解释权； ④“分权与制衡”⽴法权、⾏政权、司法权权⼒之间制约达到平衡。

进步性: ①世界上第⼀部⽐较完整的资产阶级成⽂宪法，奠定了美国政治制度的法律基础； ②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建⽴起到⽰范作⽤； ③联邦制赋予政府强有⼒的权⼒，利于国家的巩固;联邦政府实⾏三权分⽴原则，权⼒之间制约平衡，防⽌专制独裁，保障了资产阶级民主制度； ④地⽅⾃治权与中央政权形成和谐统⼀的关系，维护国家主权的同时，有利于地⽅的积极性的调动和创造性的发挥； ⑤体现和维护了独⽴战争的重⼤成就，使政府建⽴在民主原则的基础上，带来美国长期稳定。

专题八欧美资产阶级代议制的确立与发展一．选择题：1．（2007•江苏•11）在西方代议制中，突出体现分权与制衡原则的法律文件是A.英国《权利法案》B.美国1787年宪法C.法兰西第三共和国宪法D.《德意志帝国宪法》答案：B2．（2009•江苏•24）近代以来，欧美一些国家都通过各种方式确立了各自的资本主义政治制度。

下列法律文献确立君主立宪政体的是①英国1689年《权利法案》②美国1787年宪法③法国1875年宪法④1871年《德意志帝国宪法》A．①④ B．①③ c．①③④ D．①②③答案：A。

3．（2010•江苏•24）19世纪，工业革命推动了欧美资产阶级代议制的进一步发展。

下列各项中，体现了这一进步趋势的是A．英国责任内阁制的形成 B．1832年英国议会改革C．美国联邦共和体制的建立 D．法德两国君主立宪整体的确立答案：B。

4．（2011•江苏•28）代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意的机构来行使国家权力的制度，这种代表民意的机构就是议会。

下列有关近代西方议会的表述正确的是A．英国“光荣革命”开创了议会制 B．法国总统任命内阁需经众议院同意C．美国1787年宪法规定总统对议会负责 D．德意志帝国议会掌握完整的立法权答案：B。

5．（2012•江苏•22）新版《世界上下五千年》在描述近代欧美资产阶级革命运动时，对其中一次革命活动以“‘进口’的国王”为题加以论述。

这一历史事件最可能是A．英国“光荣革命” B．美国独立战争C．英国1832年议会改革 D．德意志帝国的统一答案：A6．（2013•江苏•23）2013年3月1日，一个月前才在最高法院首席法官主持下开始了第二个任期的美国总统奥巴马，尽管无奈，但也不得不在与国会磋商无果的情况下，根据国会规定的期限，签署了启动削减预算的命令，这表明A．美国总统对国会负责 B．总统对立法无否决权C．三权分立但互相制约 D．总统由最高法院任命答案：C。

7．（2014•江苏•23）观察右图，导致这一时期德国工业生产指数不断上升的主要政治因素是A．统一后建立君主立宪制B．率先开展两次工业革命C．成为世界最大殖民帝国D．加入北大西洋公约组织答案：A。

专题八近代欧美资产阶级代议制的确立与发展一、主要资本主义国家代议制的基本特点1.英国：①以君主立宪为主要特征，国王（君主）“统而不治”，只是最高权利的象征；②议会拥有立法权，行使国家的最高权力③内阁是中央的行政机关，内阁的首相成为国家生活中的最高决策和领导者。

2.美国：美国的代议制实行典型的三权分立和相互制衡的原则。

立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌，彼此之间相互牵制。

3.法国：总统执掌行政权，议会执掌立法权。

4.德国：1871年宪法确立了君主立宪政体，但君主是实，立宪是虚，是一种不彻底和不完善的代议制。

表1：比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同。

表2：德意志帝国君主立宪制和法国共和制的异同表3：英国君主立宪制与德国君主立宪制的比较附：（1）英国君主立宪制的主要特点①英国的君主立宪制以责任内阁制为核心；②英国实际最高的行政长官是首相，责任制内阁名义上对国王负责而实际上为议会负责；③首相有议会多数党的领袖担任，手中握有行政权和立法权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领袖者；④整个制度是以代议制民主为基础的，议会是国家的立法机关和最高的权利机关。

（2）德国君主立宪制主要特点：实质是皇权专制，宪法赋予了皇帝巨大的权力，有权任命一切军事官员，召集和解散联邦议会和帝国议会，参与立法并监督法律的实施；②宰相由皇帝任命并对皇帝负责；③联邦议会是帝国的最高权力机构。

表4：欧美各国资产阶级政体对比表5：英国内阁与美国内阁的对比二、欧美资产阶级代议制1.背景：①经济：资本主义经济的发展——资产阶级力量的壮大。

②政治前提：资产阶级革命革命和改革的完成。

③理论来源：启蒙思想。

④历史借鉴：古代希腊罗马的民主法律。

2.实质：资产阶级专制的工具（资产阶级通过议会操纵立法权限制王权的工具）3.资产阶级代议制的特点：①形式上代表民意行使国家权利的议会②实行三权分立和制衡的原则③实行资产阶级的政党政治。