社会福利思想史资料
（资料仅供参考）
一单项选择
1、在“有道”的理想社会中，应该重点关心照顾的是老人和儿童。
2、在《论语·子路》中孔子集中表现了“庶”、“富”、“教”、社会教化论思想。
3、孟子把“民”置于社会各构成要素的序化关系之中，提出了“民为贵，社稷次之，君为轻这一重要命题。
4、范蠡以农作物收获循环为依据，提出了谷物平籴思想，成为中国救荒史上平籴理论的鼻祖。
5、《管子》之书认为国军出巡要行“九惠之教”之首是老老。
6、韩非提出了“势、发、术”相统一的系统社会控制制论思想，为君主专制主义奠定基础。
7、韩非从“性恶论”和“自由论”出发，社会福利的主张主要是“贫富分化合理论“、反济贫论”和“反足民论”等。
8、墨子思想体系的核心是“兼爱说”他认为人与人，家与家，国与国之间应该无条件的彼此相爱，这反映了小生产者要求平等互爱的善良愿望。
9、墨子福利思想的一大特色是把“劳者得息”作为“利民”的重要指标。
10、贾谊和晁错提出了“即粟备荒论”，他们强调以粮食储备为核心内容的社会储备的重要性。
11、耿寿昌创立常平仓制度主要是着眼于边地设防的实际提出的，具有国防战略意义。
12.、在《礼记》49篇中，蕴含着丰富的社会福利思想，其中《礼运》阐释了“大同之世”的保障思想，《大学》阐明“亲民”思想，《王道》表达的是“恤民振穷”、“安老坏少”的思想。具有“原典”的意义。
13、董仲舒认为百姓贫穷空虚的主要原因是“与民争利”。
14、王符继承了先秦儒家民本思想，把天心与民心统一起来，提出了“天以民为心”的思想构成了其社会福利思想提出的基本理论依据。
15、鲍敬言社会核心的论点是“无君论”。
16、李嗊社会福利思想主张——生民论，就是以“礼论”为理论前提和依据建立起来的。
17、朱熹认为，人的贫穷是天命气数所决定的，所以人生有贵贱、贫富的区别。
18、朱熹主张设“社仓”来解决饥民的粮食问题。
19、董猥的《救荒活民书》是中国救荒思想史上的集大成式的著作。
20、邓牧认为君主乃祸乱之源。
21、朱元璋社会福利思想的理论基础是中国儒家传统的重民思想。
22、朱元璋在洪武初年诏令设立“养济院”以收养孤贫残疾者。
23、林希元是明代最为突出的代表。
24、王银肯定“百姓日用即是道”的观点，在中国福利思想上具有特殊价值。
25、李贽福利思想主要观点：“童心说”和“穿衣吃”饭即是人伦物理。
26、康有为“公车上书”中阐述的“恤穷论”为具有代表性。
27、康有为的“大同世界”思想主要包括“公养，公教，公恤”。
28、“民生主义”是孙中山三民主义中最具有特色的部分，所谓民生就是民国的生机。
29、“民生论”是其社会福利思想提出的理论依据。
30、在孙中山看来儿童福利和老人福利是社会福利的核心内容应该制度化、规范化。
二多项选择
1、汉王朝采用的福利方法：赈济、放贷、徙流民、、、、、等。
2、贾谊、晁错、耿寿昌的贵粟备荒论。
3、“入粟以受爵”的措施是：驱民归农，入粟受爵，禁奢侈风气
4、阮籍构思的理想社会的两个特点：无君无臣、，万物自理自定的社会；平等的人人际关系和谐的社会。
5、“恤民样民”思想的措施是：恤鳏寡孤独、减免服役、建社仓、恤刑嗔罚重视教化。
6、宗族保障模式的主要特点：恢复井田制、恢复封建制、恢复井田制和分封制，又必须与宗法制相结合。
7《救荒活民书》揭示赈济方法存在的问题：常平、义仓之弊，赈济过程中弊端，弊粟之弊，劝分之弊。
8、朱元璋重民思想包括：民为国本，以宽待民，民安则国安。
9、“安养生息“的恤民论的措施：令民归耕，减免赋税，救荒赈灾。
10、龚自珍“农宗论”的思想价值：最直接动机是为了解决生活无着，饥寒冻迫的流民生机问题；从宗法家族构思了“宗族社会保障”的典型模式。
11、妇女福利思想的特点：无论男女在上帝面前人人都是平等；《天朝田亩制度》规定了男女平均分配土地；实行自愿结婚；妇女参加考试实行放足。
12、民生论的思想渊源：中国古代大同思想和均平思想的影响；欧美非科协社会主义思想的影响；“民生思想”的演化轨迹
三判断改错
1、在孔子的思想体系中，如果说“重礼”是其表层结构的话，那么“贵仁”则是其思想核。
2、所谓“使民以时”就是在役使时不要老百姓耽误农时，并且不要过度劳民的意思。
3、孟子以“民贵君轻”，“与民同乐”为核心内容的民本思想，其出发点并不在于“为民请命”而是为了防范“贼民兴，桑无日”局面的出现。
4、所谓“放贷”主要是指政府贷给灾民种子、粮食、牲畜、农具等生活会生产用品，以帮助灾民维持生计和生产。
5、在王符看来“爱日”就是珍惜百姓的劳动时间。
6所谓“越名教”就是不为礼法名教所束缚，同时摆脱种种欲望；所谓“任自然”就是恢复人的自然本性，在“无为、法自然”中实现一种理想的人格和人生。于是嵇康提出了“养生论”探讨如何保持和延长生命问题。
7、唐太宗接受尚书左丞戴胄的建议在乡村设立社仓。
8、张载所谓的“民吾同胞”并不意味着人们之间是平等的关系。
9、李贽所说的“童心”实际上就是“人欲”。
10、唐甑的“爱人救民”说，实际上是劝诫统治者阶级实施善政，把剥削控制在一定范围内。
11、康熙把“爱民”视为君德的核心内容，也是他考察官吏的基本项目。
12、洪仁玕积极主张向西方学习资本主义国家的社会福利思想制度，在中国福利思想史上第一个提出了具有近代意义的社会福利思想。
13、郑观应的福利思想包括：赈灾论、慈善论和养民论等。
14、康有为“仁道论”和社会批评思想体现了他对贫苦劳动者的深切同情。既然百姓“欲富恶疾”的欲望是合理的，就予以保护。
15、故民生主义就是社会主义，又名共产主义，即是大同主义。
四简答
1解述中国社会福利思想线索？
分为六个时期：春秋战国时期，秦汉时期，魏晋南北朝时期，隋唐宋元时期，明清时期，近代时期。
2简述孔子惠民利民思想？
1济众助人，2均无贫，3薄赋敛，其次，“使民以时”
3孟子制民恒产的主要内容？
1所谓“制民恒产”就是建议统治者给老百姓以一定的土地及其他生产资料。2国家把给予每一农户的“百亩之田”, “五亩之宅”作为一种制度规定下来。3孟子还将人们的经济状况与道德状况直接联系起来，探讨了“恒产”与“恒心”的关系，从而为“制民恒产”提供了理论基础。
4简述《管子》贫富论的主要思想？
它既分析了贫富问题产生的原因，又提出了解决贫穷问题的具体办法。1《管子》分析了百姓贫困的原因。2《管子》认为贫富应该有度，贫富无度就会造成两级分化严重，对封建国家是不利的。3《管子》的作者分析了“甚贫”对社会稳定的危害，并提出了“贫穷线”问题。
5从社会福利思想角度看，“小国寡民”理想社会模式的独特价值在于：
1老子提出的“小国寡民”理想社会模式，是对当时社会的强权剥削和压迫的直接否定，是对现实社会制度最尖锐，深刻的批评，也体现的中国古代人民追求平等公正的迫切愿望。２在“小国寡民”的理想社会方案中，老子提出“甘其食，美其服，安其居，乐其俗”等内容，作为理想社会生活的福利指标。３老子认为实现上述理想社会福利的一个重要前提是，国家与国家之间避免交往，百姓“重死而不远徙”。
6什么使李觏产生了激进的社会批判思想？
1 他揭露了当时社会上严重的贫富不均的情况。2他进一步分析道，土地占有不均是农民饥寒冻馁的根本原因。3他还认为封建统治者侵夺百姓的劳动时间。
7张载理想的宗族保障模式的主要特点。
1在经济结构方面，恢复井田制；2在政治结构方面，恢复封建制；3恢复井田制和分封制又必须与宗法制相结合。
8简述理想社会的“亲民论”的内容及其局限性。
内容：1顾炎斌以“人性自私”思想为依据，提出了别具特色的“亲民论”2他认为如果让县令终身任职，并由子孙继承，他就会把百里之县看作是自己的私产，而使出全部的精力来治理地方，由此，天下便可以达到大治。局限性：由此可见，顾炎斌给人们提供的仍是一个以“私利”和宗法血缘关系为基础的改造社会方案。从总体是那个看，他的“亲民论”也只是一种不切实际的空想罢了。
9 简述顾炎斌剖析贫富论的原因？
首先，他认为贫富严重分化问题引起百姓不安，是社会动荡的重要原因。其次，他还深刻的剖析了百姓贫困的原因。再次，他还分析了由于明清之际商品经济的发展，而导致的严重的贫富分化现象。
10解述贫富不齐的原因呢及局限性？
龚自珍把商贾看成是贪欲膨胀，道德败坏者，他们是一种兼并社会财富，破坏社会秩序稳定的恶势力。正是商人的兼并导致了社会的贫富大不齐。局限性：他关于贫富不齐的原因分心，显然是片面的，他没有谈及地主的土地兼并和贪婪剥削，而把罪责全部推到商人身上，这显然是中国传统的“重农抑商”观点的翻版，没有看见贫富分化问题的实质。
11简述孙中山福利理论的主要内容。
1救济工农2安老怀少3理想的福利保障模式4其次他认为“平均地权”是实现福利保障理想社会的最主要途径。
论述题
1孟子社会福利思想的理论依据？
1孟子社会福利思想的总框架，主要是建立在他的“性善说”和颇具民本主义色彩的“仁
政”学说的基础上。2孟子认为人的本性是善的，并把对这个问题论证的结果作为构想社会治理方案的依据。3孟子的性善说把人们的伦理道德说成是天生的，这在理论上是错误的，但对于解决社会问题有很大帮助。4孟子社会福利思想又一重要理论依据是其民本主义的重要思想。5从“民贵君轻”的基本命题出发，孟子提出君主必须爱民，利民，重民，而不可虐民，残民，罔民，进一步开展了其重民思想。
2《周礼》中包含哪些福利思想？
《周礼》主要探讨，政府关于社会福利的具体措施的运行办法。包含了一下福利思想：一，备荒赈饥思想，1灾前备荒2灾后救济。二，惠民恤民思想，1恤民振穷2无息贷放3免服徭役。
3自利自己思想的理论依据是什么？
韩非从“性恶论”和“自利自为”的人际关系论出发。他接受了老师荀子的“性恶论”观点，虽然没有明确地使用过人性这个概念。韩非的性恶则是为了满足人的生理本能而生，无法改造，只有依法限制之。“自利自为”的人际关系论又有以下三种：1父子，母子关系中的2君臣关系中3一般社会职业中。
4汉初统治者的社会福利政策？
汉初统治者一方面奉主“清静无为”的黄老思想为统治哲学，实行“无为而治”；另一方面则颁行了一系列以“与民休息”为主旨的社会福利政策，劝课农桑，轻徭薄赋，实行社会救灾，救济和优抚政策。
5论述李世民的社会福利思想的依据及其内容？
依据：继承了儒家传统的“民水君舟”的重民思想，又从隋王朝的短命中吸取了深刻的教训。内容：1“民水君舟”的重民思想2“恤民养民”思想：恤?寡孤独,减免赋役，建社仓，恤刑慎罚，重视教化。
6论述唐甄的社会福利思想的主要内容？
1他在社会福利思想领域的突出贡献则在于他提出了两点核心主张：其一，“不能救民者，不如无贤”；其二，“夫治国之道，必先富民”。2他认为，一个真正的贤者，必须以“救民爱人”为职责，判断一个人物的贤愚，不是依据抽象的道德原则，而是看他的行动是否对社会做出了实际的贡献。3他在批判宋明道学的基础上，提出以“救民爱人”作为儒者最高的道德标准。
7论述《天朝田亩制度》包含了哪些福利思想？
1从内容上看，包括了政治，军事，文献，经济，宗教等方面的政治措施2与社会福利有关联的社会思想主要表现在：首先，洪秀全理想天国的基本原则可以用“四有二无”来加以概括。其次，要实现“四有二无”的理想社会，就必须实现土地公有，将一切土地按平均主义原则分配给农户耕种。再次，《天朝田亩制度》还规定取消对产品的私有，按着平均主义原则统一分配。
收稿日期：２０１２－１１－１０ 作者简介：郭心悦（１９８８－），女，河北唐山人，硕士研究生，从事社会政策研究。费边主义中的社会福利思想及其对中国的启示 郭心悦 （黑龙江大学政府管理学院，哈尔滨０６３０００） 一、费边主义的历史沿革费边主义是近现代社会主义流派之一，费边社产生于１９世纪末的英国，最初是为了讨论美国学者托马斯·戴维逊的一些观点而建立的一个社会主义团体，随后，在戴维逊返回美国后费边社便分裂成两个组织，一个称作新生活联谊社，仅存在几年便逐渐淡出人们的视野，另一个比较注重实际的、战斗的和政治的组织则发展成为后来的费边社。Ｆａｂｉａｎ一词源于公元前２０３年古罗马的一位将军的名字，他在战斗中计划周密、打击敌人、取得胜利，所以费边社的建立者们希望效仿费边将军，等待时机，伺机而发，有效实行社会改革。费边社的发起人包括专业人员和高级职员阶级中的一批有教养的人士，如高级文官、证券经纪人、新闻记者和一般的资产阶级，其中的代表人物有萧伯纳、悉尼·韦伯、悉尼·奥利维尔和格雷厄姆·华莱士。这些发起人也决定了他们建立费边社的最终目的，即“是要尽可能根据最高的道德标准争取重建社会”。他们通过出版刊物、发表演说等来宣传自己的主张，还有就是通过对一些在社会上有影响和决策权的领导人物宣传自己的主张以实现费边社的社会主义纲领。在英国１８９２年的普选中，反对派自由党的领导人针对爱尔兰自治问题就证明了费边社的主张的正确性。二、费边主义中的社会福利思想从１８８７年通过的费边社纲领中可以看出，费边社成员除了十分关注政治问题，也格外重视民生问题，希望把对人本身的关注当作一种社会福祉广泛推广开来，惠及全民，他们是福利国家论的早期倡导者。根据费边社的各种会议文件和其成员所发表的文章和所作的公开演讲，将费边主义的社会福利思想核心进行归纳，即由国家承担社会福利责任，由社会为消除贫困、维护和提供人民的福利水平支付资金，由专业人员和专门的政府委员会应对各种使人遭受痛苦并寻求帮助的麻烦。 （一）费边主义的基本社会福利思想 费边社成立目的之一，在于对社会进行重新改造，具体方法如下。 经济上，费边主义主张生产资料共同所有，剩余价值归社会所有。将土地和资本从阶级和个人的占有中解放出来，实现公共所有，人民公平地共享通过各种方式和渠道获得的利益，以谋取公众福利，使人们得到最大的幸福。值得一提的是，费边主义主张实行地方公有化，只将一些重 要经济部门收归国有，其他则由地方代为管理，并实现分配公平，机会均等。另外，在私有制仍然存在的情况下，萧伯纳提出，由土地和资本产生的“租金”应该用来补充劳动报酬，或者由社会直接接管用于公共福利事业。 政治上，费边主义认为，国家是为整个社会工作的，国家是全民的代表。费边主义主张通过公众舆论、民主选举实现社会主义，同时，他们还主张通过对地方和企业实行“民主管理”，即由民主选举出来的社团代表进行管理。分配原则上，费边主义最早主张实现国民生活的最低标准，这体现在工资、劳动时间、健康、安全、住房、公共事 业等各个方面都要有一个标准。一旦生产资料归社会所有，社会上的每个人就可以达到“文明生活的最低标准”。并且，随着公共财富的不断累积，还要采取相应的措施以改变不同阶级和个人之间收入悬殊的重要问题。 在实现社会主义的道路选择上，费边主义反对通过社会革命的方式对资本主义进行改造，他们受英国社会学家斯宾塞的社会有机体论影响，认为社会进化在总体上是前摘要：费边主义是近现代社会流派之一，以萧伯纳、悉尼·韦伯等人为代表的费边主义者致力于研究各种政 治和社会问题，出版书籍，进行公开演讲，力图实现社会改革。其中，费边主义者关于对社会福利政策的主张，如实行地方公有制、提倡八小时工作制等，对日后英国完善的社会保障制度的建立有着深远影响。而费边主 义者的一些基本社会福利思想更是对中国构建符合中国国情的社会保障制度有着十分重要的借鉴意义。 关键词：费边主义；福利思想；启示 中图分类号：Ｃ９１６文献标志码：Ａ文章编号：１００２－２５８９（２０１２）３６－００７５－０２ S h e H u i Y a n J i u ☆社会研究☆ ７５
浅析我国社会福利制度未来发展 专业：09 社会工作班级：（2）班学号：1311209047 姓名：陈开富文章摘要 人民网北京9月26日电9月24日至25日，由中国社会保障30人论坛和中国人民大学中国社会保障研究中心主办的“国家社会福利制度发展战略”首次研讨会在全国人大会议中心隆重举行。 此次会议的召开是对我国过去发展社会福利的一种肯定和认可，也为继续、加强社会福利在中国的发展确立了方向、指明了道路。在这样的一个背景下，本篇论文简略的概述了社会福利在传统中国以及现代的发展，并从过去和现在发现一些社会福利发展的弊端、不足之处，同时找出相对应解决措施。从社会福利的前世今生分析，更好、更全面的为社会福利制度在中国未来的发展出谋划策。 关键词：社会福利中国社会福利制度传统福利现状分析未来发展 正文 一、社会福利 社会福利，英文写作“Social Welfare”，是国家或社会为其成员提供某些物质或服务，以期提高他们的物质、文化生活，保证其生活质量的代名词。其目标是“抵消市场出于种种原因给那些难以满足基本需要的人所造成的负面影响。是一种处理人们在一生中遇到的如生病、残疾、失业以及年老等危机的方法。 国际上，社会福利的体系分成两大部分； 1、社会保障体系（社会安全体系），它包括 a：社会救助体系 b：社会保险体系 2、其他的社会福利体系； a：公共福利（国家提供给公民的福利如教育、医疗、健康、文化娱乐的设施和服务）b：地方公共福利和社区服务（公益性和便民性） c；职业福利（劳动安全及保证劳动力的持续使用）
d：公司的集体福利（增强企业的凝聚力和忠诚度） e: 国际社会的捐助（教育、医疗、环保、救灾等） 在中国，与国际化社会福利制度相比，中国的社会福利覆盖面有限，社会福利制度尚不成熟。 研究中国这样一个转型过程中国家的福利问题是具有积极的借鉴意义的，它可以从一个缩微的角度来看待世界福利社会的发展和变更，对于一国制定和改善的福利制度有一定的借鉴作用。 二、中国社会福利发展进程的分析： 第一阶段为计划经济时期，从1956年到1978年。这一阶段我们建立起的是低水平的全民福利制度。 第二阶段为包产到户与生产扶贫时期，从1978年到1992年。在农村，由于经济体制改革的推行，人民公社制度被废除，原有公社体制中包含的最低生活保障制度也被废除了；公积金、公益金也逐步减少；五保户费用的承担变得日益困难；合作医疗制度日益荒废；农村公共养老制度基本回归到家庭赡养为主的历史传统。在城市，效率主导型的国企改革砸烂了工人的铁饭碗，城市就业制度逐步放开，无保险体系的农民工制度开始兴起。 第三阶段为全面进入市场经济时期，从1992年到2001年。市场经济全面推开后，我们国家的各个领域都以市场为导向来开展改革。但当时所有救济制度的试验都由地方承担费用，覆盖人口相当少。 第四阶段为普及城乡最低保障时期，从2001年到2008年。从2001年9月开始的全面普及最低生活保障制度大行动，要求社会救济要变阳光雨露型为社会责任型，全面普及城市最低生活保障制度。 第五阶段为普惠型教育福利和医疗卫生制度建设时期，从2008年至今。这一阶段，义务教育开始免费，大学教育开始增加对贫困生的资助。同时也完善了医疗、劳动者权益、农村养老保险和最低保障等方面。 社会福利的发展在传统中国经历从不完善到相对完善的一个过程，但与此同时，我们也应该看到中国的社会福利制度还没完整，还未成型：社会保障制度覆盖面有限、各项制度安排的融资机制远未合理定型。 三、中国社会福利现状的分析： 一般而言，不同的社会福利发展模式是在一定的经济社会发展阶段上的产物。在中国市场经济体制逐步完善与和谐社会建设提上重要日程的背景下，中国社会福利发展的经济社会条件
中国社会福利制度简介 普遍福利的崇高目标 “普遍福利”是一个“大福利”概念，它是面向所有社会成员的多方面福利需求的，其中包括：就业保障、生活保障、安全保障、养老福利、健康福利、教育福利、住房福利等。我们现在熟悉的是“小福利”，即特殊群体享有的福利：老年人福利、儿童福利、残疾人福利、妇女福利、贫困救助、优抚安置等。 老年社会福利 在城镇，我国养老保险主要覆盖城镇全民所有制单位以及一部分集体单位，覆盖面正在积极扩大。在农村，20世纪90年代初开始在一些经济条件较好的农村地区建立了养老保险制度，它采用自愿参加的原则，缴费可多可少，采取个人账户基金累积制度，养老保险缴费由有关部门管理和运营，受保人达到规定年龄后就可以按照其缴费的年数和数额领取养老金等。传统的家庭养老与家庭福利： 家庭养老，是指老年人养老主要依靠家庭来完成的一种养老方式。在一般情况下，这种养老的费用与大部分服务都由其家庭成员了提供，它是我国传统的养老形式。 儿童社会福利 （一）儿童与儿童社会福利 1、儿童的界定——我国法律将儿童期规定为0~14周岁。 2、儿童社会福利的含义 ※我国是从狭义的角度来定义儿童社会福利的。具体来说，儿童社会福利是指由社会福利机构向特殊儿童群体——孤儿与弃婴提供的一种福利服务。 ※在我国，儿童社会福利的享受对象主要是处于不幸境地的儿童，这类儿童包括残疾儿童、孤儿、弃婴和流浪儿童等。 ※儿童社会福利的功能主要倾向于救助、矫治、扶助等恢复性功能。 残疾人社会福利 残疾人生活收入性福利 1．供养与救济 国家和社会对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的“三无”残疾人进行供养、救济。2．伤残抚恤 伤残抚恤是国家队现役军人因战、因公负伤致残，根据其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，以现金津贴形式给予的抚慰保障。国家队革命残疾军人实行终身抚恤。 3．残疾人劳动就业 残疾人就业的方式 （1）集中安置（2）分散安置（3）自谋职业 社会福利事业 1.社会福利企业： 靠社会力量，得以迅速发展，它在解决残疾人就业，改善残疾人生活，提高残疾人社会地位、促进社会安定团结、为国家创造财富。 2.公办社会福利机构 绝大多数孤残儿童或流落社会或由家庭抚养。公办社会福利机构是社会福利发展的终极目标，在国家财力不足的情况下，国家担保发展社区服务，填补社会福利机构之不足。因此，要发展社会福利机构最根本的是增强国力，这是一个长期任务。 3.社会福利有奖募捐：
凯恩斯学派与瑞典学派社会福利思想 凯恩斯——《就业、利息和货币通论》《论货币改革》和《货币论》凯恩斯主义的社会福利思想： 对自由、平等的看法：自由应该是积极的自由；对个人主义的看法，凯恩斯还是继承了新古典经济学的看法，认为它可以提高效率和保障个人自由。 充分就业的概念：充分就业并不是资本主义经济常态，非充分就业才是社会经济的通常情况。有效需求不足造成就业不均衡。 有效需求的理论：有效需求是指有支付能力的需求，是商品的总供给价格和总需求价格达到相等时社会对商品的总需求。 国家干预的主张：一方面，设法提高资本边际效率，或者设法降低利息率以刺激投资； 另一方面，设法提高消费倾向以扩大消费。政府可以采用“财政赤字”的方式来调节市场的问题。 凯恩斯主义影响： 1纠正放任自由主义的缺陷 2对二战后资本主义发展的影响：西方资本主义国家社会保障制度的发展，尤其是西欧福利国家的建立和发展。 3对西方国家社会福利制度的积极影响 对社会福利思想发展的影响：（1）通过积极的财政政策提高社会保障水平；（2）通过实施累进税调节国民收入；（3）以生产为导向以实现充分就业为目的的福利价值 4对西方福利国家的消极影响 西方国家的社会保障制度发展到鼎盛后，遇到了前所未有的危机：一是国家财税的危机； 二是滋生养懒汉的现象，相应的高税收也影响了企业家的投资意愿。《贝弗里奇报告》 .社会保障制度改革的基本原则和措施 改革的三项基本原则： 1制度的改革不是局部利益的调整，而是一次革命性变革。 2社会保险在整个社会政策的发展中，不是孤立的，而应该成为综合的社会发展政策的组成部分。 3社会保险及各种相关的社会服务是一项全民性社会福利，必须由政府与个人的合作来实现。 主要措施：改善社会保险，提高社会保险的赔付标准。 1改善社会保险的目标，预防赚钱能力的丧失或降低。 2调节家庭收入，对儿童给予补贴。 实施社会保障的三种方式：为保障基本需要而实施的社会保险、为保证特殊需要而实施的国民补助、为满足基本需要以外的需求而实施的自愿保险。 社会保障制度的基本原则：保险给付一律平等、缴纳保险费一律平等、统一管理、保险给付要符合受益人的基本需求、保险的全面性、保险的分类原则。 《贝弗里奇报告》的影响 对战后社会福利制度的影响 为福利国家奠定了基础；西欧国家纷纷对其社会福利制度进行改革，掀起了一个建设福利国家的浪潮。 提出了建立全国统一的社会福利体制的构想，以取代那些零散的分立的社会保障项目； 提出了一套完善的社会福利体系，在制度设计上将人们生活中的每一种风险包括在社会保险之中； 提出了建立全国范围内的最低保障线的设想，保证所有社会成员生活在这个水平之上。 对我国社会保障事业的启示 1按照《贝弗里奇报告》有关社会保障普遍性与统一性的精神，我们应努力建立缴费标准、待遇水平和行政监管统一的惠及全民的社会保障体系。 2一个国家的经济和财政困难，不能成为推迟全民社会保障制度建设的理由。 3社会保障需要政府责任和公民义务相结合。 4社会保障制度的规划需要一个跨部门的协调委员会来完成。社会福利思想研究的目的： 1有助把握社会思想的发展变化 2有助探寻各种社会思想的区别与内在联系 3把握社会福利制度发展的规律（各国不同） 4有助正确认识社会以及个人的社会责任 5维护自己的社会福利权益 社会福利思想发展阶段： 第一阶段：自助理念（15、16世纪-19世纪中期） 1家庭保障是社会保障的重要内容、社会慈善机构的服务是重要补充 2家庭及慈善无法满足时，政府通过济贫法制度提供官方救助 第二阶段：国家福利理念（19世纪末-20世纪70年代） 国家建立起相对完善的社会保险制度 1社会救助制度2公共福利与服务制度3追求建立“福利国家”第三阶段：自助、互助与国家保障相结合的社会福利理念（20世纪70年代以后） 柏拉图 城邦的起源思想 总结：整体福利观、城邦的建立是为了全体城邦成员的幸福、财产所有制是为了消除社会不安定因素 亚里士多德 城邦及其政体 中产阶级与社会冲突 理想状态的社会 总结： 1共和政体对实现公民福利有重要影响2中产阶级对于社会稳定具有直接影响 3平等与正义是社会的核心价值4私有制、重视家庭及教育 中国古代早期的灾害预防与救济思想： 1、灾害预防：祈天消灾思想重农思想仓储思想 2、灾害救济思想：赈济思想移民调粟思想减徭薄赋和节约思想中国古代早期社会福利思想的特点：世俗性与政治性预防与救助并重伦理性 空想社会主义 托马斯·莫尔——《乌托邦》《太阳城》《论公民义务》 理想社会的福利状态：1财产公有和按需分配，消除城乡差别；2人人都要学习专门技艺，参与劳动，增进国家财富；3以务农为本，保证居民粮食供应充足；4进行城市规划，控制城市规模；5提高卫生健康水平；6发展学术研究，推行国民教育，培养公民的知识素养，消除愚昧无知的犯罪现象。 康帕内拉——《太阳城》、《论最好的国家》 一、主张公有制，实行按需分配和和谐的社会分工 二、强调科学研究，重视国民教育，特别是儿童教育，关注人的全面发展。 三、一夫一妻制家庭是私有制和社会不平等产生的原因，主张实行公妻制度。 四、注重通过全体公民的共同努力来保证人们的基本生活需要。马布利——《论法制或法律的原则》 19世纪空想社会主义： 圣西门——《一个日内瓦居民给当代人的信》《人类科学概论》《论实业体系》《新基督教》 圣西门的“按劳分配”的社会福利观：人类发展分为五个时期：人类“开化初期”、古希腊罗马的奴隶社会、中世纪神学和封建制度、封建制度解体的“过渡”时期、未来的“实业制度”。 1、社会发展的思想 2、为民造福的思想主张 3、“实业体系”的社会蓝图 傅立叶——《四种运动和普遍命运的理论》《经济的新世界或符合本性的协作的行为方式》《经济的和协作的新世界》 主要思想：和谐制度论
一、简答题（20分，4个题） 1.社会福利以及社会福利三个层面的关系 （1）社会福利是什么？ 广义的社会福利是指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质和精神生活而采取的政策措施和福利设施及相关的服务。包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。 狭义的社会福利国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮忙和服务。 （2）社会福利的三个层面以及三个层面的关系 三个层面：理论、政策、社会服务。 关系：三个层面的内容构成了一个系统，社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域，实践并创新社会福利理论；而理论的研究则通过形成福利思想和价值观为社会福利实践提供证据。 社会福利思想：（I）（解释为什么提供服务）→→社会服务 （II）（宣扬）→→→→→→→→→社会政策 社会政策：（提供什么服务）→→→→→社会服务 社会服务：具体的服务层面。 2.社会福利制度定义以及类型 （1）社会福利制度定义：是人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置，或者社会（包括政府和民间组织）对个人承担的“制度化的集体责任”。 （2）类型：残补型或剩余型的制度以及制度性的福利制度。早期的福利制度是前者，后者是现代福利制度的主要形式。 （3）残补型或剩余型的制度，通常与慈善救济事业联系在一起，属于济贫服务。专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。 制度性的福利制度面向全体国民，使福利保障的范围从针对少数人的反贫困方案扩展到全民的教育、医疗、就业和养老等关系人们生活安全和生活质量等政策措施和服务上。 3.现代社会福利思想的变化过程 （1）人道主义思想。 （2）公民权利的观念。 （3）福利国家及其局限。 （4）社会福利思想多元化。 4.社会民主主义的基本观点 （1）仍然坚持马克思主义关于实现生产资料公有制的必要性； （2）需要以渐进方式实现社会主义，强调党内民主的重要性。 5.费边社的基本思想观点
社会福利思想重点 1、社会福利定义：它是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。 2.不同阶段西方社会福利思想流派的多样性 19c中期西方自由资本主义发展阶段，存在主流社会福利思想流派的自由主义社会福利思想，也存在空想社会主义社会福利思想，同时出现全新的马克思主义社会福利思想。 19c末-20c初的垄断资本主义发展阶段，主流社会福利思想思想是激进自由主义与新历史学派的社会福利思想，也存在社会民主主义社会福利思想、集体主义社会福利思想。 两次世界大战之间的资本主义大萧条时期，主流思想是凯恩斯主义和瑞典学派社会福利思想，也存在奥地利学派、社会民主主义社会福利思想。 20c中期资本主义稳定发展时期，主流思想是社会民主主义社会福利思想，也存在凯恩斯主义社会福利思想，同时新自由主义社会福利思想开始兴起。 20c70年代的资本主义改革时期，主流思想是新自由主义社会福利思想，同时存在社会民主主义和第三条道路社会福利思想。 20c90年代中期以后，西方资本主义改革进入一个新的选择时期，主流思想是“第三条道路”社会福利思想，同时存在新自由主义、社会民主主义社会福利思想。 3、西方社会福利理念的发展变化：其变化经历三阶段 第一阶段15、16c—19c中期：西方社会福利理念的基本特点是自助理念（社会问题的解决是个人的责任而不是社会的责任，社会福利应依靠个人自助） 第二阶段19c末—20c70年代：西方社会福利理念的基本特点是国家福利理念（社会问题的解决主要应该是社会或国家的责任，社会福利应该依靠国家保障） 第三阶段20c70年代以后：西方社会福利理念的基本特点是自助、互助与国家保障相结合的社会福利理念（社会问题的解决是政府、社会和个人的责任。国家、社会与个人共同责任理念正成为主导当代西方社会福利制度和政策的基本理念） 4、亚里士多德的中产阶级与社会冲突： 其认为中产阶级对于一种思想政体的建立极其稳定具有重要的作用。但中产阶级具有重要地位的社会只是一种理想的社会状态，现实社会中很难达到这样的一种社会状态，他同时指出中间性质的混合形式政体很难成立，或者至多在少数城邦中偶尔成立。 其认为平等对于社会的稳定具有重要影响，社会冲突的主要原因是由于社会不平等，（这种社会不公平不公道主要变现在对财富、名位及荣誉的不合理分配）正义包括事物和应该接受事物的人两个因素。（平等+自由+社会合作=公正）防止社会冲突的十大措施： 5、中国古代早期社会福利思想的特点： （1）中国古代早期社会福利思想具有系统性和全面性；（2）具有世俗性与政治性；（3）表现出预防与救助并重的特点；（4）具有明显的伦理性。 6、宗教改革对西方社会福利思想的影响： 宗教改革是近代西方又一次思想解放运动。它将人民从传统宗教的繁文缛节中解放出来，树立一种仅凭个人的内心信仰及勤奋与笃诚即可得到上帝认同的朴素简单的宗教观，他将宗教从传统的核心与支配地位转变为附属于世俗生活的地位，它阐明了在以人为核心的世俗社会中宗教的低位及其功能，从而进一步确立了人文主义的核心地位。宗教改革的目的是要建立一种是宗教世俗化的社会。它促进了西方社会的世俗化，也有利于西方社会福利思想的出现。
美国社会福利制度 [导读]：美国社会安全福利制度创立于1935年。由美国联邦政府卫生教育福利部主持。50多年来，这一制度已为美国人广泛接受，并成为人们生活中的一个重要组成部分。该制度自创立以来，历经多次改革，内容得到不断补充和更新。 美国移民人谈美国社会福利制度。很多想移民美国的人对美国的福利制度是有必要了解的一项下面是一个美国普通移民对美国社会福利制度作的一个解说。 免费留学评估表免费移民评估表免费签证评估表 美国社会安全福利制度创立于1935年。由美国联邦政府卫生教育福利部主持。50多年来，这一制度已为美国人广泛接受，并成为人们生活中的一个重要组成部分。该制度自创立以来，历经多次改革，内容得到不断补充和更新。这制度草创之初，仅限于保障部分工商界蓝领工人及其家属的利益，1939年增加规定，劳动者如死亡，其遗属可以领取社会安全金；劳动者退休后，依靠其抚养的家属也可以领取社会安全金。 1950年，社会安全保障的范围扩大到部分小店主、大部分省市公务职员、农场雇员、武装部队人员和教会人士。1957年7月。首次发放了"残废保险利益金"。劳动者因完全残废而无法挣取收入时，可获得保障。1973年又规定，对65岁以下连续领取残废金支票两年以上的人，也给予同65岁以上者同样待遇。1972年美国又立法规定，社会安全福利金随着生活费用的提高而自动增加。 目前每个月从政府福利单位领取福利金的人约有3400余万人。它的保障范围较广，包括医疗服务、残废保险、退休及残疾人子女教育补助金、社会安全福利金、失业救济金以及对低收人家庭子女的津贴、对失业者的工作训练补助以及学童营养等。美国的各种福利待遇相对来说都还不错，对于移民们来说是比较具有吸引力，不管你是投资移民还是技术移民，还是其他形式的移民，想投资移民美国的移民在2011年相对于其他国家来说要求也比较低。福利较好，要求较低的国家你没有理由会拒绝。 为此，美国联邦政府全国总预算中的福利预算数目颇为可观。例如1981年，美国的福利预算为164.83亿美元。里根总统上台后，大事削减联邦各部门预算，社会福利预算自然也在削减之列，因而相应有所减少。 （一）社会安全福利的内容 美国政府发放的福利金支票主要有两种，一是退休养老金支票，一是残废金支票。 1.养老金 美国规定的退休年龄是65岁，但一般均可在62岁提前退休，并提前领取养老金支票，其家属也可得到适当补助。养老金的多少主要根据领取者历年缴税的情况、过去工资收入和抚养人数多寡来决定。
天津市高等教育自学考试课程考试大纲 课程名称：当代中国社会福利制度课程代码：1143 第一部分课程性质与目标 一、课程性质与特点 《当代中国社会福利制度》系高等教育自学考试人力资源管理专业的必考课程，该课程旨在培养自学应试者熟练掌握、了解当代中国社会福利制度的基本内容，以期更好地适应社会对人力资源管理专业人才的需要。本课有关理论知识在人力资源管理实践中实用性极强，是一门应用性课程。 《当代中国社会福利制度》是以社会福利等相关概念及理论介绍为辅，当代中国社会福利实务介绍为主的一门课程。在以职业福利为社会福利主体的现阶段中国，个人在社会福利方面的权利与利益是同个人对社会福利积累的贡献相联系的。在人力资源管理开发实践中，熟练掌握现阶段中国社会福利制度实务对社会组织发展与社会发展是颇为有益的。 二、课程目标与基本要求 通过本课学习，一方面是让学习者全面了解社会福利制度的含义以及社会福利制度在社会生活中的基本功能，并在此基础上使学生能够牢固掌握当代中国社会福利制度实务政策、组织实施体系等知识内容；另一方面，要求学生能将所学内容融会于人力资源管理开发实践，为社会发展服务。 三、与本专业其它课程关系 本课程所涉及的知识内容与其它专业课程没有必然的基础衔接关系。 第二部分课程内容与考核目标 第一章社会福利与社会福利理论 一、学习目的与要求 通过本章学习，正确掌握社会福利的概念，了解社会福利思想、理论发展的脉络。二、考核知识点与考核目标 （一）社会福利含义 识记：社会福利（重点）、“第三部门”（次重点）（教材绪论） 社会福利制度含义与构成（重点） （二）福利经济学 识记：否定社会救济的福利经济思想（重点） 英国1601年《济贫法》（重点） 理解：社会福利理论发展的历史阶段（一般） 提倡国家福利的经济思想（重点） 福利经济学的思想渊源（次重点） 旧福利经济学的基本思想（次重点） 新福利经济学的思想发展（序数效用论、无差异曲线、帕累托最适度、假想的 补偿原理、社会福利函数、福利相对性）（重点）（教材第一章第一节）（三）“福利国家”论 识记：《社会保障法》（重点）
美国社会福利制度对我国的启示 文／余丽生 在美国，社会保障和每个人的生活息息相关，每个人都有一个陪伴终身的社会保障号，社会保障制度被称为社会的“稳定器”和“安全网”。美国的社会保障制度建立于上世纪二、三十年代大危机以后。美国的社会保障制度范围广泛，内容丰富，种类繁多，有比较完整的社会保障体系，尤其是针对困难家庭和困难群体的社会保障制度，一般称社会福利制度，相当于我国的以最低生活保障制度（简称低保制度）为主的社会福利制度，针对性强，有值得我国学习借鉴的方面和内容，对我国社会福利制度的改革和完善有启发。 一、美国社会福利制度的特点 贫苦是相对的，也是永恒的。美国虽然是世界上最发达的资本主义国家，凭借强大的经济实力和军事势力，以及美元作为世界货币的优势，应该说，美国的经济发达，物价低廉，居民生活富裕。但是，美国的贫富差距也非常大，一些失业者、流浪汉、无业移民等，生活仍然相当清贫，尤其是在金融危机的情况下，美国的困难家庭和困难群体还不断扩大。如何让这些家庭和群体“居有其屋，饿有其食，病有其医”，美国有专门的社会保障制度或社会福利制度。 1.食品券制度。“仓廉实则知礼节，衣食足则知荣辱”。我国古代思想家管仲提出的治国理财思想，在美国的食品券制度中可以得到反映。美国农业发达，农产品市场供应充足，价格低廉，美国政府对农产品市场管制严格，体现了美国政府对农产品供应和食品安全的重视。同时美国政府也非常重视居民的食品和营养问题，美国有专门的食品券，免费发放给困难家庭和困难群体。美国的食品券开始于1964年的《食品券法案》，根据这一法案开始推行食品券福利计划。美国的食品券主要发放官方公布的贫困线以下的人口，食品券规定专门的用途，只能用于购买食品，不能用于购买烟、酒等奢侈品，更不能出售。金融危机导致美国贫困人口大量增加，据英国《独立报》报道，2008年美国有2800万民众使用政府的食品券来购买食品，而上年度为2650万，是60年代实施该计划以来使用食品券人数最多的。笔者认为，食品券和现金相比，虽然使用不自由，但可以避免困难家庭和困难群体突击花钱和无计划的乱花钱，而导致政府花了钱又不能很好解决困难家庭和困难群体的温饱和营养问题，引起社会的不稳，因为对困难家庭和困难群体来说，温饱问题是生活的第一需要，这有利于社会的稳定和家庭的和谐。 2.廉租房制度。美国国土面积937万平方公里，接近我国的国土面积，而人口仅3亿，相当于我国的零头，可以用“地广人不多”来概括。美国的居民住房和我国不一样，一般家庭都有带花园且连车库的独立住房，相当于我国富人住的别墅，但美国也有小的公寓，主要是一些穷人居住。因此，美国到处看到的是别墅，难得看到公寓，美国也有“富人住‘HOUSE’，穷人住‘ROOM’”之说。美国政府解决困难家庭和困难群体的住房问题，主要采取廉租房的形式。廉租房是美国政府的一项重要的社会福利政策，一般由联邦政府提供财政援助，地方政府负责建造，在城郊结合部，集中建设多层或高层小公寓，有单身公寓、老人公寓等各式规模和类型的公寓，低租金租给低收入者、老人以及残疾人居住。廉租房一般提供基本的生活设施，廉价的水电费，以实现低收入家庭、困难家庭和困难群体“居有其屋”。 3.免费医疗制度。美国的医疗制度和我国不一样，美国没有建立统一的医疗保险制度，居民主要靠
第一章社会福利理论 “福利国家”论的主要内容P26 1.收入均等化 2.福利社会化 3.就业充分化 4.经济混合化 马尔萨斯的人口论P13 他认为，贫困是私人问题而不是社会问题，贫困在本质上是一种个人对抗社会的失败，贫困的主要责任在贫困者本身，是贫困人口过度增长的结果。要消除贫困，就必须抑制人口增长。而济贫院的救济却会使过剩的贫困人口继续存在，继续繁殖，济贫院给贫民提供工作会增加在业工人的失业。因此济贫院实行的各种救济措施不仅毫无意义，而且反而会造成平民的依赖心理。马尔萨斯的理论具有劫贫济富的性质，他否定了向平民提供救济的政策，为惩罚性的扶贫政策的实施提供了理论基础。 凯恩斯:1936年英国经济学家凯恩斯出版的《就业、利息和货币通论》所导致“凯恩斯革命”的是国家干预主义与社会保障完全结合起来。他认为，失业的根源在于有效需求不足，即消费需求不足和投资需求不足，要减少失业，增加就业机会，就需要有政府的宏观干预，政府应积极采取多种措施，如财政政策、货币政策、社会福利政策等，刺激投资和消费，政府用于社会保障方面的财政支出是扩大消费需求的有效途径，增加全社会成员尤其是失业者在福利保障方面的消费可以刺激经济发展，他明确将社会福利制度的建立作为促进经济增长和经济发展的途径。他认为由国家承担起私人和市场无法承担的养老救济，失业保障等社会责任，是一种有效地克服市场失灵和反危机的措施，是有效的经济“稳定器”之一。为此，他提出了消除贫民窟，实行紧进税制，实行最低工资法等主张。 第二章 福利经济学的研究对象——经济福利 一.社会福利制度:广义指国家和社会为实现社会福利状态所做的各种制度安排，它包括旨在增进收入安全的社会保障制度。狭义指为帮助特殊的社会群体，疗救社会病态而提供的服务又称福利服务。 二.社会福利制度的作用P43 （一）积极 1.刺激了消费需求和投资需求，促进了经济增长。 2.提高了劳动者素质，增加了就业机会。 3.在一定程度上缩小了贫富差距，促进了社会公平。 4.促进了社会安定和政治稳定。 （二）消极 1.社会福利支出日益增加，国家财政负担过重，国家预算严重失衡。 2.减少了可用于投资的资金储备，损害了国民经济的健康发展。 3.扩大了劳动成本，使国家竞争力下降。 4.刺激了通货膨胀，促进物价上涨，导致人们生活水平下降。 5.社会福利制度推行也导致政府增加雇用了大量的公职人员，增加纳税人的负担 三.现代社会福利制度的基本内容 （一）社会保障体系:社会保险、社会救济、社会福利、优扶安置 （二）就业制度:充分就业、人力政策、工资政策、失业保险、就业服务政策（三）其它社会福利制度:医疗服务、公共教育、住房福利、社会服务 四.社会福利制度的发展趋势 1.提高退休年龄
中国社会福利思想史 中国社会福利思想的主要内容：1救灾救荒思想2济贫思想3安老怀少思想4残疾人福利思想妇女福利思想6社会优抚思想7社会教化思想。 中国社会福利思想的特点：1宏观看，中国社会福利思想具有与哲学思想和社会政治思想体系紧密结合的特性2从中国社会福利思想发展的动态轨迹看，具有明显的早熟性3就中国社会福利思想的总体特征而言，大部分思想家的社会福利主张都带有典型的“宗族福利保障”色彩4很多思想家往往把社会福利目标的实现寄托于带有乌托邦色彩的理想社会史。 中国社会福利思想史的分期：春秋战国时期；秦汉时期；魏晋南北朝时期；隋唐宋元时期；明清时期；近代时期。 孔子社会福利主张的理论依据：1,重礼礼是一种社会行为的规范还是一种约束人们一切行动的行为规范。2，贵仁仁是其核心思想基本包括''爱人""孝悌""忠怒"三个方面主张"仁者爱人"。 有道社会论述：1,在这种理想的有道社会里，老百姓的生活是安定的，和睦的，愉快的，这应市君子向往的一种至高境界。2，在有道的理想社会中，应该重点关心照顾的事老人和儿童。 惠民利民思想：1，救众助人2均无贫3薄赋敛（a,孔子主张对百姓实行轻税政策，藏富于民b,孔子在限制徭役方面，提出了使民以时的观点就是在役使老百姓时不要误农时，并含有不要过度劳民的意思） 论述孟子社会福利的理论依据：1,人性善说（a孟子认为人之所以区别于禽兽在于人具有恻隐之心，羞恶之心，辞让之心，是非之心等'四心'b孟子任务四心事人类道德的肇端，又称四端c虽然人性本善，但社会上任然有君子和小人之分）评价：孟子的性善说把人们的伦理道德说成是天成的，这在理论上是错误的。）2民为贵。 从民贵君轻出发进一步展开了其重民思想：1，民之向背关系国家兴亡2，倾听国人意见3，营造与民同乐的社会氛围。评价：孟子以民贵君轻，与民同乐为核心内容的民本思想，其出发点并不在为民请命而是在于防范贼民兴丧无日局面的出现，为统治者提出济平天下，长治久安的治国良策。 制民恒产论的主要内容：1,就是建议统治者给老百姓以一定的土地及其他生产资料2制在这里看来有规定或制定之意3，孟子还奖人们的经济状况直接联系起来，探讨了恒产与恒心的关系，从而为制民恒产提供了理论基础。 孟子救济穷弱的社会福利思想：1孟子界定了社会救济对象的范围2孟子继承了孔子的敛从其薄的赋役思想，提出了征收赋役应遵循取于民有制的原则3孟子认为实施救穷济弱的社会实体机构主要有两个一是以国君为代表的国家政权二是带有强烈宗法家族色彩的乡里邻居的社会组织。 解决贫穷问题的具体办法：1管子分析了百姓贫穷的原因2认为贫富应该有度，贫富无度就会导致严重的两极分化，对封建国家是不利的3分析了甚贫对社会稳定的危害，并提出了贫穷线的问题。 韩非反社会福利思想主张提出的理论依据是性恶论和自利自为(1，父子，母子关系中的自为自利2君臣关系中的自为自利3一般社会职业中的自为自利评价：他通过事实揭露了封建道德的虚伪性，戳破了儒家为人伦关系披上的一层温情面纱，重视社会交往中的利益原则无疑会对社会发展起推动作用。把人们之间存在的利益关系极端地片面地夸大了，绝对否认人类间还有亲情的一面，陷入了极端主义的泥潭) 老子的为无为，事无事思想，表现在社会福利问题上有几点：1统治者的有为是百姓的灾难
中国社会福利制度的改革与发展 1．民政福利事业的改革 （1）改革的指导思想和总体目标 ①社会福利改革的指导思想 我国推进社会福利社会化的指导思想是立足我国社会主义初级阶段的基本国情，以邓小平理论为指导，在供养方式上坚持以居家为基础、以社区为依托、以社会福利机构为补充的发展方向，探索出一条国家倡导资助、社会各方面力量积极兴办社会福利事业的新路子，建立与社会主义市场经济体制和社会发展相适应的社会福利事业管理体制和运行机制，促进社会福利事业健康有序地发展。 ②社会福利社会化的总体目标 a．投资主体多元化 从我国的基本国情出发，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局。 b．服务对象公众化 社会福利机构除确保国家供养的特困群体的需求外，还要面向全社会老年人、残疾人，拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务。 c．服务方式多样化 社会福利机构和社区除集中养老、助残外，应发挥多种服务功能，为家庭和个人提供支持。 d．服务队伍专业化。 （2）社会福利机构改革 ①社会福利机构改革的要求 a．国家将社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入国民经济和社会发展计划，在基本建设计划中统筹安排社会福利设施建； b．各地在制定城市居住区规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都应按原国家技术监督局、建设部发布的《城市居住区规划设计规范》的有关规定，将社会福利设施特别是老年人服务设施纳入公共设施进行统一规划； c．要按照社会主义市场经济体制的要求，处理好社会福利工作中政府职能和社会化的关系，抓紧制定社会福利事业的有关法规，研究制定社会福利机构分类管理的政策措施，使社会福利事业的建设与管理有章可循、有法可依； d．要按照产业化的发展方向逐步建立起适应市场经济要求的运行机制。 ②国家的扶持和优惠政策 a．社会福利机构的建设用地，按照法律、法规规定应当采用划拨方式供地的，要划拨供地；按照法律、法规规定应当采用有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；属出让土地的，土地出让金收取标准应适当降低。 b．对社会福利机构及其提供的福利性服务和兴办的第三产业，安置残疾人的福利企业，以及单位和个人捐赠支持社会福利事业的，国家给予税收优惠政策，按照现行国家税法规定
美国社会福利的利弊两重性 美国社会福利的利弊两重性和北欧高福利国家一样，美国也是一个社会福利较高的国家。除了中小学生上学免费和其它的一些公共福利，单是对所谓贫困家庭的生活救济，就很够意思了。其覆盖面之宽、金额数量之大、持续时间之长、服务之周到，让外来者为之一震。美国的社会福利具有利弊两重性，利为济困扶危，振济他人，弊在喂养懒汉。其特点如下：一是社会福利对象的涉及面宽广。各行各业以及社会的方方面面，凡是符合救济条件的，均可获得及时救济。救济对象，包括没有经济来源的老弱病残及儿童、失业人员、流浪者以及外来经济困难者和外来意外受伤者，等等。救济面含盖了各阶层人员及整个社会的全方位。有一位年纪稍大的中国女士，去美国西雅图探亲，因打扫卫生推垃圾桶碰伤下肢，当地社会福利救济组织知道后，便给予住院医疗经济补助，使其尽快治愈康复。足见其福利覆盖面之宽广。二是社会福利金额数量巨大。拿失业救济金来说，先是有媒体说，失业在家待业者，每人每年可领失业救济金2万2千美金。后来又有报道说，失业救济普遍提升，各个州标准不同，南方有的州发放可多达4万美金。在美国中小学教师和大学助教（含某些讲师）薪金不过三、四万，而失业者所获竟与在岗劳动者报酬等同。三是福利金获得时间较长。待业者领取
救济金，一般是有时间限制的。领取时限，一季度、半年为一期不等。但有的待业者找个临时工干几天又失业了，回头照领不误。不过，这只是领取者中的少部分人。有一位华人女士的白人丈夫，在一次失业中领取救济金时，觉得很不光彩，决心要自食其力，养活自己。后来真的很快就找到了工作，不再吃救济了。四是救济服务周到。当地失业救济组织，只要听说哪里出现生活困难者，就立即赶去了解情况，帮助解决困难，发放救济。纽约市曼哈顿、法拉盛等区的救济组织，长时间不辞辛劳募集救济金和救济粮，使领取者得以足数按时领到粮食劵。“当官不为为民作主，不如回家卖红薯”。当官掌权为民谋福利，乃当今世界潮流趋势。美国政府为老百姓谋得社会福利，让老弱病残及儿童、失业人员、流浪者以及经济困难者得到救助，解决了别的国家难于解决的重大社会问题。如前所述，美国的社会福利政策和制度，也还存在某些弊端。高福利本是一件好事，但在客观上也助长了一些人的惰性和依赖思想。国家给了他们救济，领取者却既不感激，也不汗颜。有的领取者甚至于理直气壮，挑三拣四，稍不合意，还对施恩者提出非难。纽约市曼哈顿、法拉盛等地的被救济者，年年领取免费粮食券和救济金，不劳而获，长年累月靠吃政府救济过日子，居然心安理得。有的甚至开着宝马车去领救济金和救济粮。所以，有人批评说，美国的福利政策和制度，是助长和喂养懒汉的政策和制度。长此以
论社会福利：概念和视角 马广海许英 2012-12-27 10:56:17 来源：《山东大学学报：哲社版》(济南)2008年5期 【英文标题】On Social Welfare: Concept and Perspective 【作者简介】马广海，山东大学哲学与社会发展学院教授。（济南 250100）；许英，香港中文大学社会工作学系博士研究生。 【内容提要】关于社会福利概念的界定有描述性和解释性两大视角，描述性视角的定义又分为从人类的生存状态出发对社会福利的界定和将社会福利作为一项社会制度进行描述的定义等。解释性的社会福利定义是在描述性定义基础上的进一步追问。从社会工作学角度的解释性社会福利定义，认为社会福利的核心问题是如何满足社会需要的问题；从社会学及其他社会科学角度对社会福利的解释性定义则强调了社会福利的政治整合功能和政府通过社会福利对冲突的管理等问题。 There are mainly two perspectives to define social welfare, that is, descriptive and explanatory respectively. Further, the former one can be divided into two branches, i. e., to define social welfare in terms of the well-being of individuals, and in the other way, to take social welfare as a social institution. In the case of the latter one, the explanatory perspective can be taken as a further exploration of the descriptive one, and the core issue of literatures of social welfare is thus defined as questioning how social welfare meets social demands, as the case in social work; moreover, in sociology and other social sciences, the explanatory
《现代社会福利思想》课程教学大纲 （2006年制订） 课程编号： 英文名：Modern Social Welfare Thoughts 课程类别：专业选修课 适用专业：社会工作专业 前置课：微观经济学、宏观经济学、福利经济学、公共经济学 后置课：无 学分：3学分 课时：54课时 主讲教师：黄斌 选定教材：丁建定，魏科科.社会福利思想[M].武汉：华中科技大学出版社，2005 课程概述： 社会福利思想课程以主要社会福利思想流派为主线，注意从多角度研究、阐述和讲授主要社会福利思想家及流派的思想的内容，在讲授和阐释某一流派的主要社会福利思想时，注意历史发展进程的系统性和完整性，并在阐述主要社会福利思想家及流派的社会福利思想时，以参考和引述其社会福利思想经典作品为主。该课程内容包括：西方社会福利思想的萌芽形成和发展、空想社会主义福利思想、古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义，以及德国新历史学派的社会福利思想、凯恩斯主义、瑞典学派的社会福利思想、社会民主主义社会福利思想的发展、新古典学派社会福利思想和新保守主义社会福利思想、第三条道路社会福利思想与德国社会市场经济社会福利思想，以及西方福利经济的发展，等等。 教学目的： 本课程的目的在于使学生能够比较系统和完整地了解社会福利思想所要解决的主要问题，理解和掌握社会福利思想发展史中主要流派的历史背景、代表人物、基本分析方法、主要思想，以及各个流派形成和发展的历史脉络，特别是联系微观、宏观和政治经济学的理论与知识，加强学生关于古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义、凯恩斯主义、新凯恩斯主义，以及国家发展理论的学习和应用，并通过理论的学习来达到加强学生对历史和现实经济社会的感性认识，以及培养学生利用理论和逻辑推论解释现实的能力。 教学方法： 本课程采用教师讲授、课堂讨论、学生自学相结合的教学方式，努力形成教师和学生双向互动、对称平衡的最佳教学模式。方法包括： 1.以老师讲授为主，课堂讨论为辅的教学模式。 2.采用多媒体教学。 3.集中辅导要紧密结合主教材，配合使用其他教学媒体帮助学生理解和掌握各章的基本概念、原理和内容要点，选用一些历史案例和现实经验引导学生运用有关理论去分析社会福利领域中的一些现实问题。