高校图书馆外文期刊招标采购模式评析_59
- 格式:doc
- 大小:27.00 KB
- 文档页数:14
高校图书馆原版外文图书采访工作现状浅析--以中国政法大学图书馆为例秦芳【摘要】面对科技发展迅猛的时代,文章针对中国政法大学图书馆的学科特色和研究方向,就如何更加科学、系统地提供外文图书资源服务,如何在有限的经费资源下更好地提高外文原版图书采访工作质量进行研讨,达到提高高校图书馆外文原版图书的采访质量的目的。
%In such an era, in which science and technology develop quickly, this paper is discuss about how to offer a more scientific a systematic service relating to foreign language books, as well as how to purchase more books with high quality in a content of limited money. The paper takes the library of CUPL as a sample, in order to promote the quality of foreign books reservation in college and university libraries.【期刊名称】《科技创新与生产力》【年(卷),期】2015(000)004【总页数】4页(P36-38,41)【关键词】原版外文图书;外文图书采访;高校图书馆【作者】秦芳【作者单位】中国政法大学图书馆,北京 100088【正文语种】中文【中图分类】G253.1由于高校图书馆原版外文纸本图书(以下简称“外文图书”)的使用对象集中于教师、博硕士研究生等群体,因此具有学术水平高、理论性强的特点,系统而有目的地收藏外文图书是高校教学、科研的重要保障[1]。
如何保证图书馆馆藏建设的整体质量,如何更好地提高外文图书的利用率是图书馆外文采访人员面临的主要课题。
第4期2024年2月江苏科技信息Jiangsu Science and Technology InformationNo.4February,2024基金项目:东北大学图书馆2023年服务创新立项项目;项目名称:东北大学图书馆电子资源建设分析;项目编号:2023FW001㊂作者简介:陈思瑶(1992 ),女,馆员,硕士;研究方向:文献资源建设㊂双一流 背景下高校图书馆外文电子期刊资源文献保障率分析与研究以东北大学冶金工程专业为例陈思瑶(东北大学,辽宁沈阳110819)摘要:在高校 双一流 建设的背景下,一流学科的建设对一流大学建设起到推动作用㊂高校图书馆作为高校文献资源中心,应承担好文献资源的保障工作,服务于一流学科建设,从而推动高校 双一流 的发展㊂学科建设的发展离不开图书馆文献信息资源的支撑,强大的文献资源保障是学科建设发展的重要基础㊂文章整理归纳了图书馆已保障的外文电子期刊资源,从作者发文的文献保障率及发文的参考文献保障率入手,揭示了东北大学图书馆总体的文献保障情况及对一流学科冶金工程专业的保障情况,提出了提高图书馆文献保障率的方法,从而推进一流学科的建设和发展㊂关键词:文献保障率;一流学科;文献资源建设中图分类号:G253㊀㊀文献标志码:A 0㊀引言㊀㊀ 双一流 建设提出 坚持以学科为基础 的基本原则,指出应引导和支持高等学校优化学科结构,凝练学科发展方向,突出学科建设重点,创新学科组织模式,打造更多学科高峰带动学校发挥优势㊁办出特色㊂这突显了学科建设在 双一流 建设中的重要性,也意味着一流学科建设的核心地位㊂学科建设的发展离不开图书馆文献信息资源的支撑,强大的文献资源保障是学科建设发展的重要基础㊂随着学科发展的需要,高校图书馆已经陆续开始了以学科为导向的资源建设转型, 双一流 的提出更加坚定了馆藏资源建设的学科导向[1]㊂电子资源每年的支出经费在总经费的占比越来越大,作为文献资源重要组成部分的电子资源,其建设应该立足于一流学科,促进一流学科更好发展㊂深入调查研究东北大学图书馆一流学科的建设情况,掌握一流学科研究人员的资源需求,优化馆藏资源结构,建立一流学科文献保障体系,促进一流学科的良好发展,带动学校的整体发展㊂因此,研究东北大学图书馆购买的电子资源对东北大学一流学科的保障情况以及如何能更好地保障东北大学一流学科建设有一定的必要性㊂1㊀东北大学一流学科文献资源保障背景㊀㊀冶金工程是东北大学的传统优势学科专业,现为国家 双一流 建设学科㊁一级学科国家重点学科㊁硕士及博士学位授权点学科㊁博士后流动站设站学科㊁国家级特色专业㊁国家一流本科专业,拥有7个国家级教学科研平台和18个省部级教学科研平台㊂东北大学2019 2022年在电子资源上的支出平均每年占图书馆总经费的72.4%,师生科研对电子资源的依赖程度与日俱增,电子期刊文献以其出版周期短,刊载论文的速度快㊁数量大㊁内容新颖㊁发行与影响面广,能及时反映国内外科学技术新成果㊁新水平㊁新动向的特点[2],成为高校文献资源的重要保障,是高校师生科研所必需的文献资源㊂但是图书馆现有的馆藏是否满足东北大学一流学科的文献保障,尚未进行过进一步研究,因此研究东北大学电子期刊资源的文献建设情况,对学校一流学科的文献建设是十分有必要的㊂2㊀东北大学外文电子期刊保障率分析2.1㊀研究方法㊀㊀Web of Science(WoS)平台是世界范围内大型综合性㊁多学科㊁核心期刊引文索引数据库,能为文献计量研究提供良好的数据支持㊂本研究基于Web of Science平台,从作者发文期刊和发文所需的参考文献所在期刊角度出发来研究东北大学整体的文献保障情况和冶金工程专业的文献保障情况㊂通过Excel 数据匹配以及逐一排查的方式,判断是否对相应电子期刊资源有保障㊂本研究主要对象为期刊类型的论文,故排除掉其中图书㊁会议论文㊁专利等类型的文献,并对部分不全㊁重复的数据进行处理㊂此外,在发文情况的研究中,研究第一作者及通信作者所在机构为东北大学的文章对东北大学图书馆文献保障率的研究更具参考意义㊂高校图书馆需要为作者发文提供文献保障,而作者发文需要参考其他文献中的研究成果,归纳作者发文所需要的参考文献所在的期刊信息,并研究对所在期刊的保障情况,可以反映出图书馆电子期刊的基本文献保障情况㊂本文比对数据采集对象为东北大学2023年已保障的外文电子期刊,对已保障的外文期刊通过Excel 进行统计分析,期刊总量共计33723种,去重后净刊保障量28647种㊂2.2㊀JCR分类体系中冶金工程专业的保障率㊀㊀本文数据采集对象为2023年已保障的外文期刊,学科分类依据JCR学科分类体系,此分类下冶金工程一共有91种期刊㊂通过Excel比对,有38种期刊查不到,经逐一查找后有15种期刊缺藏,JCR分类中冶金工程专业的总体保障率为83.6%㊂2.3㊀2020—2023年间东北大学的参考文献保障情况分析㊀㊀本文在Web of Science平台中检索出了2020 2023年间东北大学作者发文所引用的期刊类参考文献,一共有10237种,未找到馆藏的期刊有3233种,经逐一核查缺藏期刊有1740种,以此推断出图书馆对所在机构为东北大学的作者发文的参考文献保障率为83%㊂4年来引用文章总数为4篇及以下的期刊有5513种,研究全部参考文献所在的期刊意义并不大㊂由二八法则推知,研究者需求总文献量的80%集中在20%的期刊上,选取占总引文数80%的期刊作为研究对象,研究参考文献的保障情况更有意义,总引文数为401755,引文数80%为321404篇,引文数达到80%时每个期刊被引用的文章为68篇以上㊂适当扩大研究范围,选取每个期刊中被引文献达到40篇及以上的期刊作为研究对象,总期刊数为1330种,总被引论文为344564篇,占总被引论文篇数的85.8%㊂将1330种期刊与东北大学图书馆已保障的全文数据库资源进行比对,经过Excel匹配后逐一核查,有34种期刊为图书馆未保障期刊,依此推断出图书馆对所在机构为东北大学的作者发文的参考文献总体保障率为97.6%㊂进一步研究未保障期刊的文献来源,对有数据库来源的期刊进行统计,未保障的资源中有10种期刊来自Sage数据库,2种来自ingenta connect数据库,2种来自AGU期刊数据库㊂2.4㊀东北大学冶金工程专业的文献保障率分析㊀㊀InCites数据库是以Web of Science核心合集的高质量论文和引文数据为基础建立起来的科研表现深度分析与对标工具㊂InCites囊括了丰富的科学计量指标和1980年以来各学科各年度的全球基准数据,帮助用户从不同维度展开分析[3]㊂在InCites中按照WoS学科类别分类,筛选并提取2022年以东北大学为第一作者或通信作者署名单位发表的冶金专业文章,筛选出842篇文章,这些文章来源于52种期刊㊂采用Excel作为统计工具,以发文来源期刊进行统计分析,逐一排查后有3种期刊缺藏,以此推断2022年冶金工程专业发文期刊保障率为94.3%㊂逐一查找上述842篇文献的参考文献,共引用了24209篇文章,篇均参考文献数为28.75篇,说明科研人员利用文献的能力较强㊂经Excel去重后得知上述参考文献来源于1556种期刊,与图书馆已保障期刊列表比对后再经逐一核对,有95种期刊未找到,以此推断冶金工程专业2022年以东北大学为一作或通信作者署名单位的发文参考文献保障率为93.9%㊂在InCites中筛选并提取2022年以东北大学为第一作者或通信作者署名单位发表的文章有5179篇,来源于1175种期刊㊂排除掉开放获取期刊后,通过Excel比对,再经逐一核查后有122种期刊未查询到,以此推断2022年以东北大学为第一作者或通信作者署名单位发表的文章发文所在期刊保障率为89.6%㊂在InCites中查找并提取相关数据,2022年东北大学发文的参考文献来源于7379种期刊,通过Excel比对,再经逐一核查后有710种期刊未保障,以此推断2022年东北大学发文的参考文献保障率为90.4%㊂东北大学对有发文需求的冶金工程专业期刊保障率达到94.3%,对有参考需求的冶金工程专业发文的参考文献期刊保障率达到93.9%,均高于全学科的总体保障情况㊂冶金工程专业电子期刊资源的保障与其他学科相比优势明显,能够基本满足学校对一流学科建设的发展要求,为学校一流学科的建设提供了保障㊂2.5㊀按照WoS学科类别分类的缺藏期刊分析㊀㊀针对上文通过Excel比对出来的缺藏期刊按照缺藏的次数由高到低进行列表,作为图书馆提高外文期刊文献保障率的参考㊂缺藏的3种2022年以东北大学为第一作者或通信作者署名单位发表的冶金专业文章的发文来源期刊未找到对应的数据库信息㊂缺藏的95种2022年以东北大学为一作或通信作者署名单位发表的冶金工程专业文章的参考文献所在期刊中,有10种收录于Sage数据库,4种收录于ingenta connect数据库,4种收录于De Gruyter数据库(见表1)㊂表1㊀东北大学冶金工程专业发文缺藏期刊来源情况缺藏期刊来源数量/种Sage数据库10ingenta connect数据库4De Gruyter数据库4Nature未购买的资源3㊀㊀缺藏的122种2022年以东北大学为第一作者或通信作者署名单位的发文来源期刊中,有14种收录于Sage数据库,6种收录于AIP数据库,4种来自ASCE数据库,3种来自SPIE数据库(见表2)㊂表2㊀东北大学发文缺藏期刊来源情况缺藏期刊来源数量/种Sage数据库14 EMERALD GROUP PUBLISHING LTD9AIP数据库6IOS出版社5ASCE数据库4 HIGHER EDUCATION PRESS4SPIE数据库3Optica Publishing Group3㊀㊀缺藏的710种2022年东北大学发文的参考文献中,缺藏期刊来源数量排名前10的期刊见表3,其中70种收录于Sage数据库,23种收录于CAMBRIDGE 数据库,12种收录于De Gruyter数据库,11种收录于ingenta connect数据库,8种收录于AGU数据库,8种收录于Korea Science数据库㊂表3㊀东北大学发文的参考文献中缺藏期刊来源情况缺藏期刊来源数量/种Sage数据库70 LIPPINCOTT WILLIAMS&WILKINS出版社56BENTHAM SCIENCE PUBLLTD出版社24CAMBRIDGE数据库23INDERSCIENCE出版社17WORLD SCIENTIFIC出版社13De Gruyter数据库12ingenta connect数据库11AGU数据库8Korea Science数据库8㊀㊀在经费充足的情况下,可以依据缺藏期刊来源列表购买相应的资源,进一步提高一流学科的文献保障率以及总体的文献保障率㊂3 提升一流学科文献资源建设水平的策略研究3.1㊀开展一流学科文献资源评估㊀㊀科学有效地开展一流学科的资源评估工作,建立一流学科资源的评价体系[3],不仅可以及时准确地掌握一流学科资源的保障情况,还可以依据图书馆的经费情况对资源建设方针进行调整,有利于文献资源的查缺补漏,提高一流学科的文献资源保障率;建立一流学科资源的评价体系,对各资源的利用情况进行评估,研究其对一流学科发展的贡献程度,能够促进图书馆经费的合理分配㊂3.2㊀制定一流学科的资源目录㊀㊀图书馆可以根据一流学科发文的期刊,筛选出发文次数多的高质量期刊,制定一流学科发文期刊目录,列出相应的文章录用要求等信息,给科研人员提供发文参考㊂可根据一流学科发文的参考文献所在期刊,筛选出引用次数较多的期刊,匹配到对应数据库,制定相应的期刊目录及数据库目录㊂3.3㊀促进一流学科文献传递服务㊀㊀文献传递是图书馆广泛开展的一种服务模式,是用户全文获取的重要行为,也是馆藏资源的重要补充方式㊂文献传递与资源建设互相结合㊁互相补充,能够很大程度提高图书馆的文献保障水平,促进一流学科的文献传递,保障一流学科科研人员能够通过文献传递的方式高效㊁便捷地获取文献资源㊂通过文献传递,可以弥补图书馆经费不足的问题,对一流学科的文献资源起到补充支撑的作用㊂3.4㊀大力推广OA数据库㊀㊀OA期刊全称为开放获取期刊㊂从国际上来看,科研论文和科研数据的开放共享已经成为科学与出版发展的必然趋势[4]㊂开放存取资源(OA)是图书馆文献资源的重要补充,可以通过各种途径免费获取㊂图书馆可以通过查询开放存取资源库目录㊁利用搜索引擎搜寻获取高质量的开放存取资源㊂整合获取的高质量开放存取资源并向科研人员积极宣传,将开放存取资源纳入学校信息素养课程,促进开放获取资源的开发与利用,进一步提升文献保障率㊂4 结语㊀㊀在高校 双一流 建设的背景下,一流学科的建设起到了推动高校 双一流 建设的作用,而一流学科的建设又离不开图书馆对一流学科的文献资源建设㊂本文在初步探究了东北大学图书馆冶金工程专业电子期刊资源文献保障率的基础上,列出了冶金工程专业缺藏期刊所在的数据库,供学校在数据库采购时作为参考㊂本文提出了高校图书馆要开展一流学科的文献资源评估㊁制定一流学科的资源目录㊁促进一流学科的文献传递服务,大力推广OA数据库,从而提高东北大学一流学科总体的文献保障率及文献资源建设水平,助力学校 双一流 的建设㊂参考文献[1]刘萍萍.混合期刊中开放获取论文的引用优势研究 以生物医学工程方向期刊为例[J].中国科技期刊研究,2023(3):383-391.[2]陈磊,陈惠兰,余旭琴.高校电子资源馆藏建设在 双一流 背景下的实践研究[J].东华大学学报(自然科学版),2020(1):163-167.[3]刘海梅,刘莉,寇志敏,等.信息检索与信息素养[M].北京:清华大学出版社,2022.[4]沈力生.基于CNKI数据库的地震工程发展现状研究[J].华北地震科学,2018(2):66-69.(编辑㊀李春燕)Analysis and research on the literature guarantee rate of foreign language electronic journals resources in university libraries under the background of double first-classtaking the Metallurgical Engineering major of Northeastern University as an exampleChen SiyaoNortheastern University Shenyang110819 ChinaAbstract In the context of the Double First-class construction in universities the construction of first-class disciplines plays a promoting role in the construction of first-class universities.As the center of university literature resources university libraries should undertake the guarantee of literature resources serve the construction of first-class disciplines and promote the development of Double First-class in universities.The development of discipline construction cannot be separated from the support of library literature and information resources and a strong guarantee of literature resources is an important foundation for the development of discipline construction.The article summarizes the foreign electronic journal resources that the library has guaranteed.Starting from the literature guarantee rate of authors and the reference guarantee rate of publications it reveals the overall literature guarantee situation of Northeast University library and the guarantee situation of first-class discipline metallurgical engineering.It proposes methods to improve the literature guarantee rate of the library thereby promoting the construction and development of first-class disciplines.Key words literature guarantee rate first-class discipline literature resource construction。
高校图书馆图书采购招标分析【摘要】本文主要分析了高校图书馆图书采购招标的相关内容。
在介绍了研究背景、研究目的和研究意义。
在分析了招标流程、需求调研与预算编制、供应商评审与中标选择、合同签订与执行管理以及风险控制与问题解决。
在对评估结果进行总结,提出建议与展望,并探讨了实践意义。
通过对这些内容的分析,可以帮助高校图书馆更好地进行图书采购招标工作,提高采购效率,降低风险,从而更好地满足师生的阅读需求,提升图书馆的服务水平。
这篇文章对于高校图书馆相关工作人员具有指导和借鉴意义。
【关键词】高校图书馆、图书采购、招标分析、研究背景、研究目的、研究意义、招标流程分析、需求调研、预算编制、供应商评审、中标选择、合同签订、执行管理、风险控制、问题解决、评估结果总结、建议、展望、实践意义。
1. 引言1.1 研究背景高校图书馆是学校教育资源的重要组成部分,承担着为师生提供学习、科研支持的重要职责。
随着教育信息化的推进和文化资源的扩充,高校图书馆的藏书量和品种也面临着不断增长的压力。
为了更好地满足师生的学习与科研需求,高校图书馆需要不断更新和补充书目,保持馆藏的时效性和多样性。
图书采购作为高校图书馆的重要工作之一,不仅需要考虑到馆藏的质量和数量,还需要注重经费的合理利用和资源的优化配置。
高校图书馆图书采购招标成为了一种常见的采购方式,通过公开招标的方式选择合适的供应商,保证采购的公开、公平和公正。
针对高校图书馆图书采购招标这一具有重要意义的课题,本研究旨在对其进行深入分析和探讨,提出相应的改进建议,旨在为高校图书馆的图书采购工作提供参考和借鉴,促进高校图书馆的信息资源建设和服务水平的提升。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析高校图书馆图书采购招标过程中存在的问题和不足之处,探讨如何优化和改进整个采购流程,提高图书采购的效率和质量。
通过对招标流程、需求调研、供应商评审、中标选择、合同签订、执行管理以及风险控制等环节的分析,旨在找出可能存在的漏洞和风险点,制定相应的风控措施,确保采购过程的合规性和透明度,保障高校图书馆图书采购工作的顺利进行。
高校图书馆外文期刊招标存在的问题及对策分析
刘凤侠;赵杰
【期刊名称】《图书馆建设》
【年(卷),期】2010(000)002
【摘要】外文期刊价格昂贵并持续上涨的严峻形势,使许多高校图书馆在外刊采购,上纷纷引入招标机制,以此来规范外刊的采购行为.面对外刊招标中存在的供应商选择的局限性、报价的风险性、招标过程的复杂性及购权刊报价过高等问题,应采取放宽对投标者的资质要求、扩大招标的范围、加强对单一来源期刊采购的调研及严格合同的鉴定等途径加以解决.
【总页数】3页(P25-27)
【作者】刘凤侠;赵杰
【作者单位】沈阳农业大学图书馆,辽宁,沈阳,110161;沈阳农业大学图书馆,辽宁,沈阳,110161
【正文语种】中文
【中图分类】G258.6;G255.2
【相关文献】
1.高校图书馆外文期刊招标采购模式评析——基于39所"985"高校图书馆的调查[J], 胡春娟
2.高校图书馆外文期刊利用中存在的问题及对策 [J], 翟积玲
3.高校图书馆外文期刊招标采购若干问题刍议 [J], 刘航
4.高校图书馆纸质外文期刊招标采购工作研究 [J], 刘凤侠;陈秀丽
5.高校图书馆外文电子资源馆藏保障和使用情况统计分析——以北京化工大学外文电子期刊全文数据库为例 [J], 谢智敏;高彦静;郭倩玲
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
高校图书馆外文电子期刊PPV采购模式探析周静娴(燕山大学图书馆,河北秦皇岛066004)[摘要]针对目前高校图书馆在外文电子期刊建设中存在的问题,探讨了按量付费(PPV)采购模式的可行性。
进一步分析了国外高校图书馆电子期刊PPV采购实践中存在的弊端,提出了学科馆员制度与PPV采购相结合的外文电子期刊采购方案。
[关键词]电子期刊;采购模式;PPV;学科馆员;高校图书馆[中图分类号]G253.1[文献标志码]B[文章编号]1005-6041(2016)06-0091-041引言近年来,国外出版商提升数据库价格的现象不断出现,给我国外文电子资源的可持续建设造成了很大困扰,我国的科研、教学单位及各信息服务机构对此做出了一系列反应。
最具代表性的是2010年由中国科学院国家科学图书馆发起,国家科技图书文献中心(NSTL)、国家图书馆、高校数字资源采购联盟(DRAA)、上海图书馆等40多家图书馆组织共同参与的“应对文献数据库涨价联合会议”[1]。
此次会议使图书馆界在共同维护我国用户使用国外文献数据库的长期合法利益方面达成了一致意见,同时也给各信息服务机构特别是高校图书馆的外文电子资源建设敲响了警钟:外文电子资源支撑着高校科研与教学的高端需求,在购置经费短缺和资源涨价的双重压力下,高校图书馆需要寻求更妥善、更合理的电子资源建设方案。
目前,国外一些高校图书馆开始采用按量付费(Pay-Per-View,PPV)模式来辅助采购电子期刊资源[2]9,该方式给我们带来了很多启示。
鉴于此,笔者结合我国高校图书馆外文电子期刊资源的建设特点和国外PPV采购实践,探讨一下国内高校图书馆电子期刊资源PPV采购的可行性与适用模式。
2我国高校图书馆外文电子期刊PPV采购的可行性2.1高校图书馆外文电子期刊建设存在的问题经费紧张是大部分高校图书馆在电子期刊资源建设中面临的主要问题。
电子期刊种类丰富、回溯时间长,能够在很大程度上满足高校不同学科读者多样化的信息需求,并为图书馆节省大量的存储空间。
外文图书招标采购的优化策略研究外文图书招标采购是指机构或企业在需要采购外文图书时,通过发出招标公告,邀请外文图书供应商参与竞标,并最终选择符合要求的供应商进行采购的一种采购方式。
本文将从优化策略的角度对外文图书招标采购进行研究。
一、招标采购优化的重要性招标采购是一种常见的采购方式,对于机构或企业来说,采用招标采购可以提高采购效率和节约采购成本。
在实际操作中,招标采购也存在一些问题,例如:1.采购过程繁琐,费时费力:招标过程需要制定招标文件、发出招标邀请、评审招标文件等,操作流程比较繁琐,需要耗费大量时间。
2.招标结果不理想:由于供应商的参与数量较大,在众多供应商中选择最合适的供应商变得困难,招标结果可能无法满足企业或机构的要求。
3.采购成本高:招标采购需要耗费较多的人力物力,还需要支付相关服务费用,使得采购成本相对较高。
为了提高外文图书招标采购的效率和节约采购成本,需要研究优化策略。
1. 招标文件的完善:招标文件是企业或机构与供应商之间进行沟通和交流的重要媒介,是评价供应商能力和选择供应商的重要依据。
为了优化外文图书招标采购,首先需要完善招标文件的制定。
招标文件应包括详细的采购需求、具体的技术规范、采购合同要求等,以便供应商更好地理解采购方的需求,从而提供更准确的报价和方案。
2. 供应商资质的严格筛选:在进行招标采购时,需要对参与竞标的供应商进行资质的严格筛选。
可以通过招标文件中规定的资质要求对供应商进行初步筛选,只有符合资质要求的供应商才能进入后续评审环节。
要求供应商具有丰富的外文图书采购经验、优势供应商具备一定规模的库存和供货能力等。
这样可以避免供应商能力不足或无法满足需求的情况,从而提高采购结果的有效性和满意度。
3. 评审过程的优化:评审过程是招标采购的核心环节,也是影响招标结果的重要因素。
为了优化评审过程,可以采取以下措施:a.明确评审指标和权重:制定明确的评审指标和权重可以更加客观地评估供应商的能力和方案,从而选出最合适的供应商。
高校图书馆外文期刊招标采购模式评析最近几年,越来越多的高校图书馆采用招标模式进行外文期刊采购。
该模式采用公开透明的市场竞争方式,为参与外文期刊采访的各方都带来了好处。
但如何针对外文期刊的特点,科学设置招标采购的具体模式,避免不规范招标带来的缺陷,是需要认真思考和解决的重要问题。
进一步要考虑如何将招标模式与其他采购方式相结合,创造更优的外文期刊采购模式。
1 外文期刊采购的特点外文期刊采购与图书馆其他类型文献的采购相比,有其自身的特点。
第一,连续性、完整性、系统性是衡量期刊文献收藏水平的重要标准。
外文期刊是高校科研和教学获取最新学术信息的重要来源,能否到刊以及能否及时到刊关系着外文期刊能否良好地发挥科研支持作用。
因此,在选择供应商时,到刊率高低、到刊周期长短、到刊地点是否便利,以及是否建有功能完善、性能稳定的专业化电子商务网站,是否能及时响应客户咨询、反馈期刊信息变更情况等都是十分重要的评判标准。
第二,外文期刊平均价格在高校图书馆所购置的各类型文献中价格最高。
外刊价格昂贵且不断上涨,占据了图书馆文献购置经费的很大比例。
好的外刊采购模式,要能够通过科学程序遴选出质优价低的优秀供应商,使图书馆得到有保障的文献产品和服务,从而使上百万的外刊采购经费得到合理利用。
第三,外文期刊作为进口商品,只能在有限的几家书刊进出口公司中选择。
不考虑授权影印刊,外文原版期刊的供应商一般就是这四家公司:中国图书进出口(集团)总公司、中国教育图书进出口有限公司、中国国际图书贸易集团有限公司和北京中科进出口有限责任公司。
第四,外文期刊结算方式多样。
(1)实洋结算:结算价=境外费用*结算汇率*(1+手续费%+贷款利率),采购协议中规定相应的汇率、手续费和贷款利率供结算时使用;(2)结算款折扣:总结算价格为目录价格的折扣额,采购协议中规定一个折扣率;(3)一口价结算:不考虑汇率、利率等,采购协议中规定好每种刊固定的人民币结算价格。
此外,刊款预付可以减免贷款利率。
不同结算方式对供应商和图书馆的影响不尽相同,因此采取何种结算方式也需高校图书馆仔细考虑。
总之,外文期刊兼具了外文文献和期刊文献的特点,价格相对较高,供给渠道有限,到货周期较长,强调到刊及时性和连续性,其采购工作相对复杂。
2 目前高校图书馆外文期刊采购模式调查笔者对39所“985”工程高校图书馆的外文期刊采购模式进行了调查。
这39所高校都是发展水平较高的大学,分布在全国不同区域,既有综合性大学,也有侧重某些学科的理工科院校,代表性较强。
调查采取邮件咨询和电话访问方式,均获得了反馈。
主要调查结果如下:2.1 招标采购与自主谈判采购在所调查的39所高校图书馆中,10所为自主谈判采购模式,29所为招标模式(除l所是单一来源招标外,其余28所都是公开招标)。
可以说,招标模式有渐成高校图书馆外刊采购主流模式之势。
2.2 外文期刊招标采购的具体模式在采取公开招标模式的28所高校图书馆中,具体招标模式设置的区别很大,主要体现在招标频率、标段划分方式、评标方法几个方面。
2.2.1 招标频率各馆招标频率有所区别。
28所高校图书馆中,多数(18所)是每年进行下一年度外刊招标,有9所图书馆采取了两年一招的方式,另有1所招标频率不确定。
具体招标时间一般是在订购年度的上一年,以便尽早提交订单,保证到刊及时和完整。
2.2.2 标段划分方式和评标方法标段划分是将外刊整体采购项目按照一定标准和依据划分成若干个较小标段,其目的除了操作便利外,还包括有效利用各个供应商优势,降低成本并提高服务质量。
根据所调查的情况来看,各高校图书馆的标段划分方式和评标方法大体可分为三种,以下称为模式a、模式b和模式c。
(1)模式a:资格招标和综合评标资格招标是指在投标供应商中,先对代理商的服务、信誉、资质、能力进行综合评估,中标3家或2家供应商,或者外刊规模较小的直接中标1家供应商,然后由图书馆根据服务和价格综合考虑分配订单,约定期刊结算价的构成方式,而不是具体刊价。
这种方式下,高校和图书馆作为订购方主观性较大,其制定的评价标准通常涵盖到刊率、同行评价等多个方面,而报价和折扣率所占权重不大,或者说不是主要衡量标准。
在所调查的28所采取公开招标方式的高校图书馆中,有19所采取模式。
“一刊一标”以每一种刊为一个标段,每个投标商对每种刊都进行人民币一口价报价,在符合招标资质条件的代理商范围内,以价格最低者中标。
这种方式暗含的假设是每家中标商对每种刊供应能力相同,服务差别较小,因此只取最低报价者。
这种“一刊一价、最低价中标”方式由于每一种期刊都是选择投标报价的最低价格,能最大限度地节约图书馆文献资源建设经费,且操作相对简单,受到一部分图书馆青睐。
在所调查28所公开招标的高校图书馆中,4所(占14.29%)采取这种方式。
(3)模式c:打包报价和价格评标这种方式将一定数量外刊设置为一个期刊包,全部期刊分成若干个期刊包,由投标商对每一个期刊包进行整体报价,以整体价格最低者中标。
调查发现,28所公开招标的高校图书馆中,5所(占17.86%)采取这种方式,有按学科分包,也有按语种和出版社分包。
按出版社分包的其中一种情况是数据库捆绑刊,为国外各出版机构独家出版期刊,一般在同一家供应商处订购能更方便到刊、催缺等事宜。
模式c 的评标过程简单,难点在于如何分包。
3 外文期刊招标采购模式的优势和局限外文期刊招标制度可以发挥信息揭示和传播功能,有效减少信息不对称,因而能够打破供应商的垄断格局,促进市场竞争,使图书馆、高校管理部门和供应商各方都能享受市场竞争带来的好处。
当然,也存在一定的局限性。
3.1 招标采购方式为参与各方都带来了好处第一,对高校图书馆来说,招标采购方式除了能够打破外刊供应商垄断经营外,还能规范外文期刊采访过程,帮助供应商和图书馆之间建立起具有监督效能的新型供需服务关系。
一方面,通过有效竞争,图书馆可以获得更高折扣,节约文献购置经费。
由于外刊价格逐年上涨,文献购置经费有限,很多图书馆被迫大量削减外刊种类。
通过招标采购的竞争方式,可以使图书馆获得更合理的价格,以有限资金购得更多文献资源。
就投标方报价来看,单刊最高报价与最低报价差额最低也有5%左右,而一些价格较低的文科刊差价甚至可以达到 1.5倍。
由于外文期刊总体价格较高,加总起来,可以节约一定数额的经费。
另一方面,通过规范合同条款,能够提高图书馆期刊资源建设的质量。
招标合同中可以明确规定发刊周期、发刊方式、缺失期刊赔偿等条款,改变原先采购合同偏重于采购方付款时间、违约责任等规定的状况,使图书馆获得更有保证的服务。
第二,招标采购方式使得图书馆文献采购业务被纳入到高校采购工作统一管理的范围。
公开招标的过程,使图书馆的要求、供货商提供的折扣、服务承诺等都明确在采购合同中,增大了采访活动的透明度,便于学校管理和监督。
第三,招标采购方式能够促进市场有序竞争,为各供应商提供均等机会,有利于打破书刊行业的垄断行为。
评标过程中由专家综合评标,可以避免书商间价格战之类的恶性竞争,实际上也保护了供应商利益。
并且,行业内有序竞争可以促使期刊供应商为了提升竞争力,不断改善服务,提高服务质量。
3.2 外文期刊招标采购模式的局限招标模式在高校图书馆外文期刊采购中的应用表现出一些局限性。
这些局限一部分由外文期刊这种文献类型和招标模式结合在一起时本身的局限性带来;一部分是由于目前所采取的诸种具体模式存在局限性。
3.2.1 外文期刊的连续性特点要求稳定的供需关系连续性、完整性、系统性是衡量期刊文献收藏优质化的一个重要标准。
这一特点要求图书馆与供应商之间建立相对稳定的合作关系。
如果每年都公开招标,则每年都有一些刊的中标商与上一年度不同。
在这些刊的续订过程中,就会因两家中标商对年度卷期的理解差异,导致某些跨年刊卷期出现断层,即上一年中标商与下一年中标商的报订卷期没衔接上。
即使订购人员能够及时与各中标商沟通,中标商在向出版社报订前也还要将订单多核对一次,不利于及时报订和充分保障到刊率。
在模式b和模式c的价格评标方式下,价格成了唯一标准,会导致各年度中标商波动较大,上述缺陷表现更明显。
3.2.2 供应商选择的局限导致竞争作用有限招标采购方式的两大好处为:一是通过投标方单线报价形成公平竞争关系,以压低最终价格;二是学校招投标部门作为图书馆和供应商外的第三方参与进来,招标、投标和评标的交易过程公开,便于社会公众监督,避免各种暗箱操作和职务腐败行为。
这两点好处在潜在投标方众多的情况下更为显著。
但就图书馆外文期刊采购来说,一般采取邀请招标方式,供应商都是长期合作的固定几家,并且各有优势,实际上处于寡头垄断的市场状态,招标模式带来的竞争作用有限。
因此,招标方式只是在一定程度上促进了市场有效竞争。
有观点认为应该放宽投标者资质要求,吸引更多投标商参与以提高竞争性。
但这很难说是一个好办法,因为图书馆外文期刊采购需要相对稳定的合作关系,难以承担较大风险。
3.2.3 难以建立易于操作的合理评价标准外文期刊评标标准应该涵盖价格、到刊情况、反馈效率和服务质量多个方面。
事实上从整体来看,很难说中图、教图、中科和国图几家投标商在到刊和服务方面存在显著差别。
即便存在一些差距,也很难量化形成评标依据。
在实际评标过程中,折扣率和报价是最明确、直观、有说服力的量化指标。
这可能也是28家公开招标的图书馆中有9家采取了“最低价中标”方式的原因。
价格和折扣率成为唯一评价标准,可能导致图书馆面临潜在风险:一是较高折扣率和低价格意味着供货商利润摊薄,在服务标准等同的情况下则意味着成本支出增加,潜藏着服务弱化风险。
二是图书馆招标时,有部分期刊国外出版社尚未确定价格,供应商报价时只能预估,为规避风险倾向于报高价格。
因此一口价是不是一定是最低价值得怀疑。
三是一口价方式失去了对报价进行二次谈判的机会。
而被大多数所调查高校馆所采用的模式a,一般要在几家投标商中排除1家或更多供应商。
要建立一个合理评标标准,既要筛选出供货能力强、服务优质、价格低的供应商,还要可操作性强,比较困难。
3.2.4 一次性招标和统一付款错过了预付款的价格优惠外文期刊采访过程中,付款方式不同(预付还是后付)会带来价格的差别。
一般预付款都存在贷款利率减免优惠,并且一些国外出版社对于年初付款优惠较大,有的可以达到10%的折扣。
而一次性招标和统一付款就错过了这种预付款的价格优惠,对图书馆和高校而言无疑是资金的一大损失。
针对外文期刊采购招标模式的种种局限,我们需要思考两个问题:第一,在招标过程中,怎样做到科学规范招标,避免种种局限而最大程度发挥这种方式的正面作用?第二,目前情况下,招标模式是不是外文期刊采购的唯一选择?那些没有采取招标的高校图书馆,是不是有足够理由不采取招标?招标模式是不是可以和其他采购方式相结合,创造更优结果?4 实现外文期刊采购的科学规范招标外文期刊招标过程中的不规范行为可能导致招标采购背离初衷,使得招标模式的优势无法显现。