概算批复中工程建设其他费用和预备费的使用范围

河北省省级政府投资项目概算管理办法第一章总则第一条为进一步加强全省政府投资项目概算管理，提高政府投资效益和项目管理水平，严格控制超概算问题，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《国务院关于投资体制改革的决定》和有关法律、法规，参照国家发展改革委《中央预算内直接投资项目管理办法》、《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条省级政府投资项目，是指省级政府使用财政性资金建设的固定资产投资项目。

由省发展改革部门以及具有审批权限的省政府行业主管部门（以下简称项目审批部门）批复的政府投资项目(以下简称项目)，其概算管理适用本办法。

第二章概算编制与核定第三条经批准的可行性研究报告是编制初步设计（概算）的依据。

初步设计方案原则上不得超过可行性研究报告批复的建设规模和建设内容。

第四条项目概算应由具备相应资质的工程设计单位或造价咨询单位进行编制。

概算包括国家规定的项目建设所需的工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、价差预备费等。

价差预备费按国家公布的年度投资价格指数分行业确定。

由政府专职机构实行代建制的项目，其管理费用从建设项目管理费中列支。

第五条项目概算由项目审批部门在项目初步设计阶段委托评审后核定并批复。

除项目建设期间材料价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素外，设计单位应严格遵循估算控制概算的原则，进行限额设计，初步设计投资概算（静态投资）超过可行性研究报告批准的投资估算（静态投资）百分之十的，或者项目单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的，项目单位应当向原审批部门提出增加投资申请或重新上报可行性研究报告，经原审批部门同意（其中省财政预算内安排的报省政府同意）后，出具增加投资的函或者重新审批可行性研究报告。

第六条凡不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开的项目概算批复文件，项目审批部门应按照政府信息公开的有关规定向社会公开。

长沙市政府投资建设项目财政评审办法第一章总则第一条为加强财政支出管理，规范政府投资建设项目的财政评审行为，提高财政评审工作质量和效率，根据《财政部关于印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》（财建〔2009〕648号）、《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《湖南省财政监督条例》（湖南省第十二届人大常委会第52号公告）、《长沙市人民政府关于印发〈长沙市政府投资建设项目管理办法〉的通知》（长政发〔2017〕9号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资建设项目财政评审，是指财政部门对政府投资建设项目工程建设费及工程建设其他费开展预算、结算、竣工财务决算评审的行为。

第三条财政评审应当严格执行国家有关法律、法规，坚持客观、公平、公正、高效、廉洁的原则。

第四条市财政局是市本级政府投资建设项目财政评审的行政主管部门，财政评审的业务由市财政评审中心具体组织实施。

根据工作需要，财政部门可以聘请具备相关专业知识的人员或者通过政府采购程序委托具有相应资质的社会中介机构协助、参与政府投资建设项目财政评审工作。

第五条政府投资建设项目资金的监督管理原则上实行先评审后招标，先评审后采购，先评审后批复决算的工作程序。

第六条预算金额（或招标控制价）不得超过设计概算中对应的工程建设费用，结算金额不得超过批复的设计概算中对应的工程建设费用及基本预备费、涨价预备费之和（预备费严格按规定的范围使用，严格审批流程管理），竣工财务决算的投资总额不得超过批复的概算投资额（征地拆迁补偿费、管线迁改费分别单列）。

由于建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素导致原批复概算不能满足工程实际需要的，或者经批准的工程变更导致超原批复概算需调整投资规模的，项目建设单位按规定程序办理概算或投资规模调整批复。

第七条财政部门依据评审结论出具财政评审报告。

财政评审报告是工程招标、拨付资金、价款结算、批复竣工财务决算的主要依据。

浅谈政府投资项目初步设计概算评审工程初步设计概算评审是咨询公司根据项目审批机关的委托要求，对项目建设单位报送的初步设计文件进行审核并编写评审报告的咨询工作。

第一章评审意义工程项目初步设计概算评审应根据项目自身情况、行业特点和委托方的具体要求，有选择的确定评审的内容和重点。

本文总结建设项目初步设计及概算审核的工作经验，探讨评审工作的重点，并通过评审工作有效的在项目前期阶段控制投资。

第二章评审工作的组织实施1、评审任务的承接：评审单位根据发改委或其他项目审批机关的下达任务单，根据项目专业特点和工作量的情况，明确评审要求和评审重点内容。

2、评审工作的组织：评审单位根据项目的具体情况，进行工作安排，提出具体实施意见，编制评审工作方案。

评审工作应按项目的建设内容规模、技术水平及任务繁简程度、协作配套范围等情况，采取组织有关专家成立专家组和项目组的方式，进行评审。

第三章评审工作的实施初步设计及概算评审程序一般为：项目组初步评审、专家预审、评审会、编制评审报告等。

1、项目组初步评审：包括设计资质符合性审查、设计文件和内容的完整性审查、工程概算编制依据和方法审查、设计深度初步评审等。

设计资质不符合规定要求的文件，应重新委托具有相应资质的设计机构编制初步设计文件；完整性、编制方法和深度等方面存在重大质量问题的，应由设计单位补充、修改后再组织评审。

2、专家预审：包括聘请专家组、专家审阅设计文件及填写专家意见表。

专家组通常由5—9人组成，包括工艺、建筑、结构、给排水、暖通空调、电气、造价等方面的专家。

大型或复杂工程，工艺专业、建筑专业的专家一般不少于2人。

3、评审会：根据委托要求，在项目组初步评审和专家预审的基础上，召开评审会，包括组织现场踏勘、召开评审会并形成专家组评审意见等工作环节。

评审会由评审机构主持，除项目组和专家外，邀请委托单位及项目单位等相关部门参加。

会议主要议程为：项目单位介绍项目基本情况、设计单位介绍初步设计内容、专家组发表意见讨论并形成专家组意见。

发改委项目概算批复本文是关于发改委项目概算批复，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。

发改委项目概算批复一成都地铁有限责任公司：你公司《关于申请进行成都地铁4号线二期工程设计概算审查的请示》(成地铁〔20xx〕37号，市政府政务服务中心办件流水号：XXXXX)及其附件收悉。

该项目已经省发展改革委批复可研报告(川发改基础〔20xx〕102号)，市建委对工程初步设计组织了审查(成建函〔20xx〕549号)，成都市政府投资项目评审中心出具了《关于成都地铁4号线二期工程设计概算的评审报告》(成评审概算〔20xx〕65号)。

经研究，现将该项目投资概算批复如下：一、建筑规模和内容(一)工程范围：成都地铁4号线二期工程分为东、西延线两部分。

西延线起于温江大学城站，出站后沿南熏大道和光华大道，由西向东敷设至一期工程起点。

车站由西向东依次为大学城站、杨柳河站、凤溪站、南熏大道站、光华公园站、西部新城西站、凤凰大街站、西部新城站。

东延线起于一期工程终点，向东北下穿沙河进入成洛路，沿成洛路继续向东敷设至终点十陵站。

车站由西向东依次为万年场站、东三环站、蜀王大道站、十陵站。

(二)线路方案：本工程线路全长约17.617千米，全部为地下线，其中东延线长约6.684千米，西沿线长约10.933千米。

共设车站12座，其中东延线4座，西延线8座;换乘站4座，东、西延线各2座，分别与地铁7、9号线等4条轨道交通线路衔接换乘。

最大站间距为2362.923米(凤凰大街站—西部新城站)，最小站间距为841米(凤溪站—南熏大道站)，平均站间距为1.356千米;最小曲线半径300米(南熏大道站两端)。

(三)车辆选型：采用地铁B型车，DC1500V接触网授电，初、近、远期均采用6辆固定编组(4M2T)，列车最高运行速度为80千米/时。

(四)设计运能：远期高峰小时运能设计为28对/时。

预留系统最大设计运能30对/时、最大运输能力可达4.38万人次/时。

关于报送建设项目初步设计及概算编制文件有关要求的通知陕发改建设〔2008〕118号各市发展改革委，省级有关部门：为了加强建设项目的管理，提高设计工作质量，保证设计文件的完整性、真实性和可实施性，根据国家和我省的有关规定，结合近年来的工作实际，现对报送建设项目初步设计及概算编制文件提出如下要求：一、各市发展改革委和省级有关部门向省发改委报送的申请初步设计及概算审查的文件中，应包括市级发展改革委或省级有关部门的预审查意见、投资主管部门或有关部门对项目可行性研究报告的批复文件及项目可行性研究报告。

二、建设项目初步设计文件由具有相应工程设计资质和工程造价资质的单位编制，并应达到相关行业规定的内容和深度要求。

三、建设项目初步设计文件由初步设计说明书（要求用A4纸双面印刷、非活页装订）、概算书（要求用A4纸双面印刷、非活页装订）、设计图册（要求用A3纸非活页装订）和附件（要求用A4纸双面印刷、非活页装订）等四部分组成，其文字说明、工程量和投资等要相互对应并保持一致。

（一）初步设计说明书1、初步设计说明书应包括设计总说明和各专业设计说明。

2、设计总说明书中应包括项目总规模（分期建设项目应按计划进度说明单项工程情况）、总占地面积、项目组成、总投资等。

如果在建设规模、建设内容、建设方案和投资等方面与批复的可行性研究报告（项目申请报告）发生变化，应在说明书中详细说明变化原因、内容、工程量及投资变化情况，并列表对比说明。

3、总平面、建筑、结构、建筑电气、给水排水、采暖通风与空调、热能动力等各专业说明书应达到相关规定的深度要求。

4、环保、消防、节能、安全等应有独立篇章，重点说明有关措施、指标制定情况。

（二）初步设计图纸1、达到初步设计深度规定要求的全套初步设计图纸，且图纸完整。

2、设备、材料清单（名称、功能、参数、单位、数量、单价、合价）。

3、公共建筑每建筑层要附各功能用房名称、面积及总面积表（主要技术经济指标）。

（三）初步设计概算书1、初步设计概算书必须严格执行国家有关方针、政策和制度，完整地反映工程项目初步设计的内容，实事求是地按照现行建设工程概算定额以及工程所在地的建设条件进行编制。

附件中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法第一章 总则第一条 为进一步加强中央预算内直接投资项目概算管理，提高中央预算内投资效益和项目管理水平，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，制定本办法。

第二条 中央预算内直接投资项目，是指国家发展改革委安排中央预算内投资建设的中央本级（包括中央部门及其派出机构、垂直管理单位、所属事业单位）非经营性固定资产投资项目。

国家发展改革委核定概算且安排全部投资的中央预算内直接投资项目（以下简称项目）概算管理适用本办法。

国家发展改革委核定概算且安排部分投资的，原则上超支不补，如超概算，由项目主管部门自行核定调整并处理。

第二章 概算核定第三条 概算由国家发展改革委在项目初步设计阶段委托评审后核定。

概算包括国家规定的项目建设所需的全部费用，包括工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、价差预备费等。

编制和核定概算时，价差预备费按年度投资价格指数分行业合理确定。

对于项目单位缺乏相关专业技术人员或者建设管理经验的，实行代建制，所需费用从建设单位管理费中列支。

除项目建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素外，经核定的概算不得突破。

第四条 凡不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开的项目概算，国家发展改革委按照政府信息公开的有关规定向社会公开。

第三章 概算控制第五条 经核定的概算应作为项目建设实施和控制投资的依据。

项目主管部门、项目单位和设计单位、监理单位等参建单位应当加强项目投资全过程管理，确保项目总投资控制在概算以内。

国家建立项目信息化系统，项目单位将投资概算全过程控制情况纳入信息化系统，国家发展改革委和项目主管部门通过信息化系统加强投资概算全过程监管。

第六条 国家发展改革委履行概算核定和监督责任，开展以概算控制为重点的稽察，制止和纠正违规超概算行为，按照本办法规定受理调整概算。

第七条 项目主管部门履行概算管理和监督责任，按照核定概算严格控制，在施工图设计（含装修设计）、招标、结构封顶、装修、设备安装等重要节点应当开展概算控制检查，制止和纠正违规超概算行为。

概算批复中工程建设其他费用和预备费的使用范围工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的费用，是为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用的总和，包括土地使用费、建设项目前期工作咨询费、建设单位管理费、项目建议书、可行性研究报告编制费、勘察费、设计费、研究试验费、监理费、工程保险费、工程质量监督费、施工图审查费、招标代理费、联合试运转费、生产准备费、竣工验怍费等费用。

预备费指初步设计范围内难以预料的工程和费用。

一般包括：在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用，设计变更、局部地基处理等增加的费用；一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行的挖掘和修复费用。

投资估算目录投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额（包括工程造价和流动资金）进行的估计。

投资估算总额是指从筹建、施工直至建成投产的全部建设费用，其包括的内容应视项目的性质和范围而定。

估算作用投资估算作用有： 1﹑项目建议书阶段的投资估算，是多方案比选，优化设计，合理确定项目投资的基础。

是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用，从经济上判断项目是否应列入投资计划。

2﹑项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，是正确评价建设项目投资合理性，分析投资效益，为项目决策提供依据的基础。

当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。

3﹑项目投资估算对工程设计概算起控制作用，它为设计提供了经济依据和投资限额，设计概算不得突破批准的投资估算额。

投资估算一经确定，即成为限额设计的依据，用以对各设计专业实行投资切块分配，作为控制和指导设计的尺度或标准;4﹑项目投资估算是进行工程设计招标，优选设计方案的依据。

某某工程项目竣工财务决算说明书模板****工程项目自***年**月**日开工建设，***年**月**日竣工，现按照基本建设管理要求，编制竣工财务决算，并说明如下：一、项目概况****工程项目***年**月经批准立项（*发改[202*]**号），估算**万元，***年**月初步设计批复（*发[202*]**号）下达，概算**万元，建设内容主要为*********，资金来源为公司融资（或财政预算、自筹等）。

项目实施过程中分主体土建工程、室外工程、二次装修工程、设备采购和安装等分别招标、分别组织施工（具体按照实际招标施工的分项工程或标段情况陈述）。

除**子项工程以外（如有），各项工程均已经完工并经验收合格，并通过环保、消防等各专项验收。

其中尾工**子项工程因为征迁原因，将延期实施，工程预算（或合同额）**万元，占项目总投资*%（具体按实际情况陈述）。

二、项目财务核算和债权债务情况本项目单独设立基建专户，按照基本建设会计核算（或本项目未单独设立专户，按照房产开发企业会计制度/小企业会计制度在“开发成本”/“在建工程”科目中单列项目核算）。

截止决算编报日，各项财产物资、债权债务已经清理完毕。

其中财产物资中，除交付使用资产外，另有小汽车一辆、电脑两台、办公桌椅若干，由市财政局调剂划转，拟统一上交（具体按照实际情况阐述）；债权中应收**单位押金，目前正在办理退回手续。

债务中，应付***施工单位工程尾款**万元，应付***施工单位质保金**万元尚未支付。

三、项目资金到位及使用情况本项目概算资金**万元，其中财政预算**万元，上级补助**万元，银行贷款**万元（具体按概算批复情况）。

截止决算编报日，到位资金总计**万元，其中财政预算**万元，上级补助**万元，银行贷款**万元（具体按实际到位情况）。

项目决算总投资**万元，累计已经支出资金**万元，账户结余资金**万元，除去应支付未支付费用以外，尚结余资金**万元，将全部上缴市财政局（或按照资金来源构成进行分配）。

发改委概算批复概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种。

下文是发改委概算批复，欢迎阅读!发改委概算批复一近日,清湖人工湿地扩建工程项目总概算获市发展改革委批复,项目总投资为4954万元，主要建设内容包括：湿地水处理系统、绿化工程、配套工程、水土保持及交通疏解工程等。

清湖人工湿地扩建工程位于观澜河清湖段西岸，处于规划完善的城市路网中心，东临观澜河清湖人工湿地一期工程，西临观澜大道，北部为中小型企业厂区，南部为机荷高速。

本工程设计范围从排入观澜河的龙华污水处理厂二期紫外消毒渠至湿地的引水管、湿地前处理系统、湿地处理系统及其配套设施，到处理后的出水排至一期人工湿地的生命之泉为止，工程占地54700m2，片区地势低洼，视野开阔，交通便利。

本工程主要是扩建清湖人工湿地一期的处理规模，增加污水深度处理量万m3/d，扩大湿地水力负荷，提高湿地处理龙华污水厂出水水质达标率和河道补水水质安全性。

项目建成后，湿地区域将成为一个景观娱乐性的亲水体验区，成为观澜河沿线的水务工程亮点，极大的提升了人居环境，为深圳市民提供了一个社区活动空间和休闲场所。

同时对于改善观澜河干流水质、发挥水务工程生态科普宣传功能发挥了重要作用。

发改委概算批复二市城乡建设局：你局报来的《关于请批调整棕榈路(桂花路～龙江路)工程初步设计概算的函》(常建〔20xx〕94号)及相关资料收悉。

经研究，原则同意常州市市政工程设计研究院有限公司编制的《棕榈路(桂花路～龙江路)工程初步设计概算调整》，现将主要内容批复如下:一、该工程已由我委以常发改〔20xx〕511号文批复项目初步设计。

鉴于该项目资金来源等发生变化，原则同意调整棕榈路(桂花路～龙江路)工程初步设计概算。

二、核定工程概算总投资仍为49696万元，其中：地块南侧临棕榈路公共绿地建设费260万元，资金来源调整为由常州雨润地华房地产开发有限公司筹措解决;集体土地上的征地拆迁费26447万元，资金来源由钟楼区人民政府筹措解决;其余道路、绿化等工程投资及国有土地地上拆迁费由21994万元调整为21734万元，资金来源由常州市城市建设(集团)有限公司筹措解决;给水、污水、燃气、通讯等管线工程投资1255万元，资金来源由各管线单位筹措解决。

绵阳市人民政府关于印发绵阳市政府投资项目管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2022.12.16•【字号】•【施行日期】2023.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文绵阳市人民政府关于印发绵阳市政府投资项目管理办法（试行）的通知科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：现将《绵阳市政府投资项目管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

绵阳市人民政府2022年12月16日绵阳市政府投资项目管理办法（试行）目录第一章总则第二章政府投资项目决策第三章政府投资项目审批第四章政府投资项目实施第五章监督管理第六章责任追究第七章附则第一章总则第一条为进一步提高政府投资效益和项目管理水平，充分发挥政府投资引导和带动作用，规范政府投资行为，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《政府投资条例》《四川省政府投资管理办法》《四川省人民政府办公厅关于优化项目审批流程的通知》等有关法律法规和规范性文件，结合绵阳实际，制定本办法。

第二条本办法适用市本级政府投资建设项目。

市本级政府投资建设项目指使用市本级财政资金，采取直接投资、资本金注入等方式实施的市本级固定资产投资项目（以下统称政府投资项目），包括新建、扩建、改建、技术改造等项目。

政府与社会资本合作项目，参照本办法管理，法律法规规章有特别规定的从其规定管理。

党政机关办公楼等楼堂馆所项目，严格按党中央、国务院和省委、省政府有关规定管理。

政府投资资金按项目安排，应符合推进财政事权和支出责任划分改革有关要求，并平等对待各类投资主体。

第三条建立政府牵头、部门联动、分工协作、信息共享的政府投资管理机制，统筹推进政府投资项目建设。

市发展改革委是政府投资主管部门，负责政府投资项目储备库的组织管理，审批项目建议书、可行性研究报告，指导和协调招投标工作，指导和监督项目后评价、项目实施调度管理等工作。

2023年一级造价师之建设工程计价题库及精品答案单选题（共50题）1、某建设项目建筑安装工程费为6000万元，设备购置费为1000万元，工程建设其他费用为2000万元，建设期利息为500万元。

若基本预备费费率为5%，则改建设项目的基本预备费为（）万元。

A.350B.400C.450D.475【答案】 C2、承包人按合同接受竣工结算支付证书的，可以认为承包人已无权要求（）颁发前发生的工程变更。

A.合同工程接纳证书B.质量保证金返还证书C.缺陷责任期终止证书D.最终支付证书【答案】 A3、按照世界银行工程造价的构成，下列费用中，属于项目间接建设成本的是（）。

A.开工试车费B.工艺设备费C.服务性建筑费用D.未明确项目准备金【答案】 A4、已知某人工抹灰10m2的基本工作时间为4小时，辅助工作时间占工序作业时间的5%，准备与结束工作时间、不可避免的中断时间、休息时间占工作日的6%、11%、3%。

则该人工抹灰的时间定额为（）工日/100m2。

A.6.30B.6.56C.6.58D.6.67【答案】 C5、关于最终结清，下列说法不正确的是（）。

A.最终结清是指合同约定的质量保修期终止后，承包人已按合同规定完成全部剩余工作且质量合格的，发包人与承包人结清全部剩余款项的活动B.承包人按合同约定接受了竣工结算支付证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔C.承包人在提交的最终结清申请中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔D.最终结清付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理【答案】 A6、下列工程计价的标准和依据中，适用于项目建设前期各阶段对建设投资进行预测和估计的是()。

A.工程量清单计价规范B.工程定额C.工程量清单计量规范D.工程承包合同文件【答案】 B7、（2016年真题）关于我国建设项目投资，下列说法中正确的是（）。

A.非生产性建设项目总投资由固定资产投资和铺底流动资金组成B.生产性建设项目总投资由工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分组成C.建设投资是为了完成工程项目建设，在建设期内投入且形成现金流出的全部费用D.建设投资由固定资产投资和建设期利息组成【答案】 C8、某项目共需贷款资金900万元，建设期为3年，按年度均衡筹资，第1年贷款为300万元，第2年贷款为400万元，建设期内只计利息但不支付，年利率为10%，则第2年的建设期利息应为（）万元。

发改委印发预算内投资项目概算管理办法国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知发改投资[2015]482号国务院各部委、直属机构，中直管理局：为进一步加强中央预算内直接投资项目概算管理，提高中央预算内投资效益和项目管理水平，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，我委制定了《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》，现印发你们，请按照执行。

特此通知。

附件中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强中央预算内直接投资项目概算管理，提高中央预算内投资效益和项目管理水平，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，制定本办法。

第二条中央预算内直接投资项目，是指国家发展改革委安排中央预算内投资建设的中央本级(包括中央部门及其派出机构、垂直管理单位、所属事业单位)非经营性固定资产投资项目。

国家发展改革委核定概算且安排全部投资的中央预算内直接投资项目(以下简称项目)概算管理适用本办法。

国家发展改革委核定概算且安排部分投资的，原则上超支不补，如超概算，由项目主管部门自行核定调整并处理。

第二章概算核定第三条概算由国家发展改革委在项目初步设计阶段委托评审后核定。

概算包括国家规定的项目建设所需的全部费用，包括工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、价差预备费等。

编制和核定概算时，价差预备费按年度投资价格指数分行业合理确定。

对于项目单位缺乏相关专业技术人员或者建设管理经验的，实行代建制，所需费用从建设单位管理费中列支。

除项目建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素外，经核定的概算不得突破。

第四条凡不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开的项目概算，国家发展改革委按照政府信息公开的有关规定向社会公开。

第三章概算控制第五条经核定的概算应作为项目建设实施和控制投资的依据。

承德市人民政府办公室关于印发承德市市级政府投资项目概算审批管理办法的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.04•【字号】承市政办字〔2021〕108号•【施行日期】2021.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文承德市人民政府办公室关于印发承德市市级政府投资项目概算审批管理办法的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市政府各部门：《承德市市级政府投资项目概算审批管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

承德市人民政府办公室2021年11月4日目录第一章总则第二章概算编制与核定第三章概算控制第四章概算调整第五章责任追究第六章附则（此件主动公开）承德市市级政府投资项目概算审批管理办法第一章总则第一条为规范政府投资项目概算管理，提高政府投资效益和项目管理水平，依据《政府投资条例》《河北省政府投资管理办法》《河北省省级政府投资项目概算管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市级政府投资项目，是指市级政府使用财政性资金建设的固定资产投资项目。

第三条本办法适用于项目初步设计及概算由市级行政审批部门审批的政府投资项目。

第四条市级行政审批部门负责市级政府投资项目概算审批工作，其它相关部门根据机构职能负责概算管理工作。

第二章概算编制与核定第五条项目单位应当根据批准的可行性研究报告和投资估算，委托具有相应资质的设计单位或造价咨询单位遵循估算控制概算的原则编制项目概算。

第六条项目概算包括国家规定的项目建设所需的工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、价差预备费等。

价差预备费按国家公布的年度投资价格指数分行业确定。

由政府专职机构实行代建制的项目，其管理费按照有关规定加强管理。

第七条概算编制单位应当根据初步设计文件、现行概算计价依据、标准、方法及国家、省、市相关政策文件，全面、客观编制项目概算。

河南省发展和改革委员会关于印发《河南省省级政府投资项目概算管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2020.01.29•【字号】豫发改投资〔2020〕54号•【施行日期】2020.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文河南省发展和改革委员会关于印发《河南省省级政府投资项目概算管理暂行办法》的通知豫发改投资〔2020〕54号各省辖市发展改革委、济源示范区发改统计局、各省直管县（市）发展改革委，省直有关部门：为进一步加强省级政府投资项目概算管理，提高政府投资效益和项目管理水平，规范项目概算审定工作，我委制定了《河南省省级政府投资项目概算管理暂行办法》。

现印发你们，请按照执行。

附件：河南省省级政府投资项目概算管理暂行办法2020年1月29日附件河南省省级政府投资项目概算管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强省级政府投资项目概算管理，提高政府投资效益和项目管理水平，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《政府投资条例》和有关法律法规，参照国家发展改革委《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》等有关规定，结合河南实际，制定本办法。

第二条本办法所指省级政府投资项目（以下简称项目），是指省级政府使用财政性资金投资建设的省级（包括省直部门及其派出机构、省以下垂直管理单位、所属事业单位）非经营性固定资产投资项目。

省发展改革委审批的申请中央预算内投资补助、贴息项目，利用国际金融组织和外国政府贷款投资等项目，以及重大基础设施项目，参照本办法加强概算管理，严格控制概算。

涉及国家安全、国家秘密或者抢险应急救灾等特殊项目，总投资1000万元以下小额零星工程及其他符合简化申报程序的，以及国家、省对政府和社会资本合作项目另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称的项目概算，是指在投资估算控制下，根据初步设计图纸及说明，依据国家或者省有关部门发布的概算指标、概算定额、综合定额、预算定额、各类费用定额或取费标准、设备材料价格等资料，或参照市场价格行情，确定的项目建设所需的全部费用。

关于温江科技园学校工程设计概算的评审报告书报告编号：温评【2017】01号成都精诚建设工程造价事务所有限责任公司二0一七年一月目录一、工程概况二、评审范围三、评审依据四、主要评审情况说明五、评审结论六、附表关于温江科技园学校工程设计概算的评审报告报告编号：温评【2017】01号成都市温江区政府投资项目评审管理中心:受贵单位委托，根据合同约定，我们对温江科技园学校的设计概算进行了评审验证。

建设方成都九联投资有限公司的责任是提供该工程的相关资料并对相关资料签署及收集的合法性、真实性、准确性和完整性负责，我们的责任是独立、客观、公正、规范、科学的对工程设计概算发表评审意见并对本评审报告负责。

经复核，现将评审意见报告如下：一、工程概况（一）本工程项目业主为成都九联投资有限公司，设计概算编制单位为四川海洪建设工程造价审计事务所有限公司，建设地点位于成都市温江区（二）经审定的项目设计建设规模及内容为：设计总规模67038.96m2，项目包括小学综合楼-1#楼、小学高年级部-2#楼、小学低年级部-3#楼、初中部-4#楼、综合楼-5#楼、食堂、风雨操场-6#楼、幼儿园-7#楼、连廊、门卫室（8#楼、9#楼、10#楼、11#楼）、总平工程等工程。

二、评审范围（一）评审范围包括设计图示范围内的工程费用、工程建设其他费用、预备费等组成项目概算总投资的各项内容。

其中，工程费用主要包含小学综合楼-1#楼包含：建筑与装饰工程及安装工程（强电工程、弱电工程、给排水工程、消防工程、暖通工程）、小学高年级部-2#楼包含：建筑与装饰工程及安装工程（强电工程、弱电工程、给排水工程、消防工程、暖通工程）、小学低年级部-3#楼包含：建筑与装饰工程及安装工程（强电工程、弱电工程、给排水工程、消防工程、暖通工程）、初中部-4#楼包含：建筑与装饰工程及安装工程（强电工程、弱电工程、给排水工程、消防工程、暖通工程）、综合楼-5#楼包含：建筑与装饰工程及安装工程（强电工程、弱电工程、给排水工程、消防工程、暖通工程）、食堂、风雨操场-6#楼包含：建筑与装饰工程及安装工程（人防工程、强电工程、弱电工程、给排水工程、消防工程、暖通工程）、幼儿园-7#楼包含：建筑与装饰工程及安装工程（强电工程、弱电工程、给排水工程、消防工程、暖通工程）、连廊包含：建筑与装饰工程及安装工程、门卫室包含：建筑与装饰工程及安装工程（强电工程、弱电工程、给排水工程、暖通工程）、总平工程包含：运动场工程、道路工程、景观绿化工程、安装工程、管网工程。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX基础设施建设项目初步设计-概算审核报告书审核单位名称：XXXXXX建设工程咨询有限公司2018年 01 月11日XXXXXXXXX工程技术中心有限公司：受贵单位委托，对XXXXXXXXX工程技术中心有限公司研发中心及基础设施建设项目初步设计概算进行评定审核，结合工程的实际情况及必要程序，审核工作已完成，现将审核情况报告如下：一、设计概算编制依据审查1.审查编制依据的合法性审查本项目设计概算依据了《XXXXXXXXX工程技术中心有限公司研发中心及基础设施建设项目初步设计文件》，经核实初步设计文件已批复，批复文件为《XXXXXX新区行政审批局文件》（XXXXXX审批[2018]1号）；审查本项目设计概算文件的编制采用了单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级概算编制形式，符合《建设项目设计概算编审规程》CECA/GC2-2015的相关规定。

2.审查编制依据的时效性审查定额采用了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、XXXXXX2013版相关专业消耗量定额；审查费用标准采用了《XXXXXX住房和城乡建设厅关于发布实施XXXXXX2013版建设工程造价计价依据的通知》（云建标[2013]918号）、《XXXXXX住房和城乡建设厅关于印发<关于建筑业营业税改征增值税后调整XXXXXX建设工程造价计价依据的实施意见>的通知》（云建标〔2016〕207 号）；审查材料价格主要采用了当地建筑市场价，工艺设备价格采用对比了类似工程造价指标进行编制。

二、设计概算编制适用范围审查1.审查本项目设计概算编制是按照编制时期项目所在地（XXXXXX 昆明市XXXXXX新区嵩明县杨林经开区）的价格水平，概算投资总额基本完成反映了编制时建设项目实际投资；2.审查设计概算考虑了施工条件等因素对投资的影响；3.审查设计概算按照本项目2年建设期，并合理预算了建设期的价差预备费用。

工程建设其他费用参考计算方法附件1：工程建设其他费用参考计算方法计算工程建设其他费应符合财政部、国家文物局《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》（财教[2013]116号）、国家发改委《关于降低部分建设项目收费标准规范行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号），以及《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）文件要求。

一、固定资产其他费用（一）建设单位管理费。

建设单位管理费：是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。

包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费,办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

参照财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（财建[2002]394号）规定计算。

建设单位管理费总额控制数费率表单位：万元（二）青苗补偿费。

青苗补偿费是指国家征用土地时，农作物正处在生长阶段而未能收获，国家应给予土地承包者或土地使用者的经济补偿。

《土地管理法》规定，被征用土地，在拟定征地协议以前已种植的青苗和已有的地上附着物，也应当酌情给予补偿。

但是，在征地方案协商签订以后抢种的青苗、抢建的地上附着物，一律不予补偿。

被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

以山东省为例：山东省物价局、山东省财政厅、山东省国土资源厅下发的《关于济南等三市调整征地地面附着物和青苗补偿标准的批复》（鲁价费发[2008]178号）计算济南市历城区100亩地的青苗补偿费如下：济南市历城区100亩地青苗补偿费=100亩*900元/亩=90000元。

（三）研究试验费。

1. 按照研究试验内容和要求进行编制。

研究试验费是指为项目提供和验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在项目实施中必须进行试验、验证所需费用。