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我国电子政务建设中存在的问题及对策研究随着信息技术的发展，电子政务建设已经成为推进政府现代化的重要方法和手段。
我国也在加快电子政务的建设，但在实际落地过程中，仍然存在一些问题和挑战。
本文将着重探讨我国电子政务建设中存在的问题，并提出相应对策。
问题一：信息化程度不够首先，我国电子政务建设的信息化程度还有待提高。
我国政府部门在电子政务建设中，仍然存在信息化程度不够的问题。
政府部门不能及时有效地应用先进的信息化技术，导致政府与民众信息的不对称。
在市场经济的环境下，政府信息不对称会使得市场竞争不公平，同时也会影响政府的公信力和形象。
对策一：提升政府信息化水平推进政府信息化建设，建立一套完整的信息技术支撑体系，加快政府数据共享，提高信息交换的效率。
运用大数据技术提高政务服务的质量和效率，使政府服务更加方便、快捷、透明。
问题二：网上服务能力有限其次，在我国的电子政务建设中，政府网上服务的能力有限。
政府网站的信息更新不及时，政府在线服务的渠道缺乏多样性，导致公民和企业还是习惯性的去到线下办理事宜。
政府网站还没有充分发挥实时交互、即时响应的优势，整体网站体验效果和满意度都不太理想。
对策二：重视网上服务建设一是加快政府公共服务平台的建设，该平台应具备一站式服务窗口，方便群众申请公共服务；二是优化网站体验，在网站中加入实时交互、即时响应的功能，加强网上服务的优化升级工作，让公众有更好的体验，让群众愿意通过网站办事，提高政府服务的效率和质量。
问题三：隐私信息保护不够新时代背景下，数据安全和隐私保护问题尤为重要。
在我国电子政务建设中，个人隐私信息保护不够，增加个人信息泄漏风险。
政府部门未能充分意识到数据保护的重要性，缺乏相关技术和政策的采用和实施，从而使得群众个人隐私数据不太安全。
对策三：加强隐私信息保护法律制度与技术保障在制定相关隐私保护法律制度时，应加强人权属性和保护性，以及个人数据、权益安全等相关条款，加强对群众个人隐私数据的保护，强调数据的安全性、保密性以及经济和技术属性尤为重要。
浅谈行政法角度完善电子政务建设随着现代科技的发展和电子信息化的迅速普及，电子政务建设正逐渐成为政府机构的重要建设内容。
电子政务不仅有助于提高行政效率，还可以加强政府与公民之间的互动功能。
因此，对于电子政务建设来说，行政法角度的完善也显得尤为重要。
一、电子政务建设需要符合行政法的基本原则行政法是国家行政管理和行政机关工作的法律基础，因此，电子政务建设需要遵守行政法的基本原则。
首先，电子政务应当依法行政，加强对政治共同体实现法治的指导和规范；其次，电子政务需要尊重公民的基本权利，保障公民的合法权益；最后，电子政务建设应当提高政府行政效率，增强政府与公民之间的互动功能。
二、加强对电子政务的监管管理电子政务建设与传统行政管理相比，具有更高的信息化和网络化特点。
因此，加强对电子政务的监管管理是行政法角度完善电子政务建设的重要举措。
政府应当制定完善的电子政务监管制度，并建立相应的审批机制。
同时，政府机构应该对电子政务系统进行质量检测和安全评估，确保系统的正常运行和信息的安全。
三、建立完善的电子政务文化建立完善的电子政务文化，也是行政法角度完善电子政务建设的重要举措。
政府机构应该加强电子政务知识的普及和培训，提高政府工作人员的电子化办公水平。
同时，政府应该积极参与社会公众的讨论，广泛听取公众的意见和建议，为政府工作提供更为全面的信息。
四、保障公民的隐私权和个人信息安全在电子政务建设中，保障公民的隐私权和个人信息安全也是行政法角度完善电子政务建设的重要举措。
政府应制定严格的隐私保护制度，同时，建立健全的技术安全措施，保障政府信息系统的安全。
如此，才可以有效保护公民个人信息，避免因程序或系统漏洞等问题造成信息泄露的风险。
总的来说，电子政务建设是政府机构不可缺少的现代化建设，而在完善电子政务建设方面，行政法角度显然是举足轻重的。
因此，政府应该在继续推进电子政务建设的同时，积极探索行政法角度完善电子政务建设的方法与手段，为政府与公民之间更加紧密的互动搭建坚实的法律基础。
我国电子政务信息安全存在的问题分析作者：刘景涛来源：《企业技术开发·中旬刊》2015年第01期摘 ;要：进入21世纪后，我国电子政务建设取得了比较好的成绩，即政府上网工程建设取得了很大的进展，但由于我国的现实情况比较复杂，政府还未能给电子政务建设提供一个良好的环境和完善的条件，电子政务建设在我国还面临着许多挑战和困难，特别是在信息的安全保护方面还存在很多的漏洞。
文章通过对我国电子政务信息安全现存问题进行分析，推进电子政务的建设与发展。
关键词：电子政务;信息安全;问题中图分类号：TP309.1 ; ; 文献标识码：A ; ; ;文章编号：1006-8937（2015）02-0146-021 ;信息安全技术有待改进信息技术是保障信息安全的一个重要手段，在经济全球化、信息全球化的今天，信息技术也达到了一个新的高度，可以说是一个国家能否顺利进行电子政务建设的一个非常重要、非常关键的因素。
一个国家的信息水平高，意味着这个国家的电子政务建设进行的很顺利，反之，电子政务建设见会面临各种问题。
我国作为发展中国家，信息技术方面还不发达，离世界领先技术还有一段很大的距离，与发达国家相比，信息安全和保密问题显得比较突出。
1.1 ;计算机系统本身的缺陷性虽然现在计算机技术很发达，但是再怎么发达计算机始终还是机器，机器都是死的，不能像人一样思维。
计算机系统本身不能像人一样可以自卫，无法自动的避免来自外部的自然灾害，也无法将外部环境如水灾、火灾、地震等的影响置身之外，同样也不能感知自身设施和硬件等的故障的出现。
计算机系统不能像人一样可以适应不同的外部条件，比如气温、雷击等。
计算机系统的运行需要一个适宜的温度条件，温度过高或问题过低都有可能影响计算机系统的正常工作。
出温度外，还有电源设备是否正常也会影响系统的运行，比如突然的端点可能会导致之前所有的数据丢失等。
计算机硬件设备的质量问题也是影响计算机系统运行的因素之一。
电子政务发展存在的问题及对策随着信息技术的不断发展，电子政务已经成为了大多数国家的政府工作之一。
但是，电子政务的发展过程也存在一些问题，这些问题不仅影响了电子政务的发展，也影响了政府的形象和公众的信任度。
本文将分析电子政务发展所面临的主要问题，并提出相应的对策。
问题一：安全问题电子政务涉及到大量的政府机密信息和个人信息，因此安全问题一直是电子政务发展所面临的主要挑战。
一旦信息泄露，可能导致严重的后果。
对策：强化安全体系建设政府在推进电子政务发展的过程中，必须加强对信息的安全保护。
建立信息安全管理制度，加强人员培训和安全管理，加强信息安全技术和防护措施的运用可以有效的预防信息泄露和安全问题。
问题二：信息孤岛电子政务配合政务资源现有部门进行系统集成管理，存在信息孤岛，如无法共享政府信息或职能相对较弱的系统往往不能与大系统接入，信息孤岛造成了信息的烟囱式间接流转、数据统计不够精确的问题。
对策：强化信息共享为了解决这一问题，应该建立行政部门的信息共享平台，把不同部门的信息统一整合，使政府的各个部门能够实现信息的共享和访问，提高行政效率和信息服务质量。
问题三：服务内容不够满足公众需求在电子政务建设过程中，为了实现效率的提高，有些政府网站仅仅提供了基础的政务服务，对于更加深入的服务内容存在较大的欠缺，也有些政府网站在使用上有着较大的门槛，公众的使用体验不够友好。
对策：打造精细化政务服务政府在电子政务建设过程中，应该更加重视公众需求，创新服务模式，积极推进便民服务，对于政务服务的类型和内容进行精细化打造，注重提升用户体验，实现真正的用户服务共创。
问题四：网络安全法规体系不完善目前，中国网络安全法规体系不够完善，这一点也是阻碍电子政务发展的重要因素。
特别是在处理跨境数据流转和网络金融等方面尚未建立完善的法规体系。
对策：完善网络安全法律法规完善网络安全法规体系，制定网络安全法律法规，加强对隐私保护和个人信息保护的监管，推动网络安全和信息技术的可持续发展，建立更完善的电子政务合规机制，为电子政务的发展提供有力支持。
国家开放大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文浅论我国电子政务发展中存在的问题及解决对策作者：学校：专业：年级学号：指导老师：答辩日期：成绩：目录内容摘要:....................................................... - 3 - 关键词:......................................................... - 3 -一、电子政务的概念.............................................. - 3 -二、电子政务的特点.............................................. - 4 -三、目前我国电子政务发展中存在的问题............................ - 4 -(一)在发展电子政务的认识上还存在不少误区.................... - 4 -(二)电子政务基础信息建设落后................................ - 5 -(三）缺乏统一规划，也没有相应的组织机构..................... - 5 - (四）电子政务立法严重滞后................................... - 6 - 四、存在问题的原因分析.......................................... - 6 -(一）信息环境因素........................................... - 6 - (二）体制因素............................................... - 7 - (三）立法滞后的因素后....................................... - 7 - 五、解决我国电子政务发展问题的解决对策.......................... - 8 -(一）转变观念，强化信息网络意识............................. - 8 - (二）加快基础设施建设，吸收先进国家的成功经验............... - 8 - (三）加强政府统一规划与领导，注重信息资源整合............... - 9 - (四）建立电子政务的法制和法律环境........................... - 9 - 参考文献....................................................... - 11 -内容摘要在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政务”也一直被发展中国家列为第一位。
浅议我县电子政务建设存在的主要问题及对策建议（大全5篇）第一篇：浅议我县电子政务建设存在的主要问题及对策建议在信息技术迅猛发展的今天，电子政务已成为政府信息化建设的大趋势。
所谓电子政务就是应用现代信息技术和管理理论，对传统政务进行革新和完善，对政府组织机构工作流程进行重组优化，以实现高效管理和服务的政务运行模式。
xxxx年，我县开始着手电子政务建设，经过十年发展，全县电子政务的基础架构基本形成。
政府工作效能得到了有力提升，特别是偏远乡镇的人力、物力、财力得到极大节省。
我县电子政务建设有成绩，但也存在不足。
笔者结合县内实际，作些粗浅的探讨，以期推动我县电子政务健康、有序、协调发展。
一、我县电子政务建设发展历程及存在的主要问题电子政务网络包括政务内网、政务外网和基于互联网的政府网站。
为推进全县电子政务发展，xxxx年我县成立了“信息化工作领导小组”，并由县科委牵头着手电子政务建设。
当年初步建成县委、人大、政府、政协等四大机关办公楼和政府部门办公楼的局域网。
xxxx年县电子政务内、外网与xxxx市电子政务内、外网初步对接。
xxxx年县电子政务网延伸到32个乡镇和85个部门。
xxxx年县电子政务外网骨干网络与xxxx市电子政务骨干网络成功对接，当年全县实现了网上电子公文传递。
同时，县计生、财政、国土等业务网也延伸至乡镇，工商、地税、质监、食药监等市管部门，建设了部门业务网。
xxxx年，县政府公众信息网建成运行，并在近年连续三年荣获“xxxx市优秀政府门户网站”。
同时，县行政审批监察网、公共资源交易网以及人事、农业、水务、畜牧等对外服务的互联网站相继建成运行。
xxxx年，我县建成政务易平台374个，基本实现全县乡镇及行政村全覆盖。
全县政府视频会议系统已延伸至27个乡镇（街道）。
电子政务的快速发展，极大地提高了我县政府信息的透明度和政府工作效率，增强了政府服务能力。
纵观我县电子政务建设，虽然取得了一定成效，但也同时存在着一些实实在在的问题。
分析当前电子政务存在问题及对策摘要:电子政务是政府管理的创新。
我国电子政务虽然已经取得了一些成果,对行政改革起到了强有力的促进作用,也带来了一定的社会效益,但电子政务建设当前还存在一些问题,本文分析了我国电子政务的发展困境,提出了优化电子政务的对策。
关键词:电子政务存在问题对策 1.当前电子政务存在的问题公务员对电子政务认识不到位政府部门运用电子政务的目的就是更好的为人民办实事、办好事,但是不少公务员对电子政务的认识却不到位。
有些公务员认为购进几台计算机,然后再聘用几个计算机专业的相关技术人员,就是实现了所谓的电子政务,而没有推动电子政务的建设。
还有的公务员认为政府实行电子政务以后,提高了办公效率,会带动机构改革和人员裁撤,害怕自己岗位不保,因此持有消极态度。
存在数字鸿沟数字鸿沟就是指在全球数字化进程中,不同国家、地区、行业和人群之间,由于对信息、络技术应用程度的不同以及创新能力的差别而造成的“信息落差”、“知识分隔”和贫富分化。
我国在不同地区之间、城市之间、城市与农村之间、不同教育程度的阶层之间和不同收入水平的阶层之间存在着比较严重的数字鸿沟。
法律建设滞后现代的西方国家很早就采用法律的方式保障政府信息公开的合法性和安全性,而我国的电子政务在法律建设方面很是比较滞后的。
信息安全问题是信息络中一个比较突出的问题,络病毒和络犯罪对络系统安全和络信息流安全都带来了极大的隐患。
缺乏统一规划和协调合作我国政府没有对电子政务的发展提出合理的宏观规划,也没有提出电子政务的发展目标,使电子政务长期处于一种无规划状态。
各级地方政府在运用电子政务的过程中往往采用自己认为合理的标准、各自为政,他们忽视合作或不愿合作,导致部门之间的信息不能合理有效的交换流动,出现条块分割的现象,这与电子政务要求的统一性、开放性和交互性是相违背的。
存在信息安全隐患如今,络丰富了人们的日常生活,但是络也带来了安全隐患,有的络高手能够利用络窃取他人的重要资料、经济情报等信息。
电子政务信息安全的管理问题及解决策略随着信息化技术的不断发展，电子政务已经成为政府机构推进政务现代化的重要手段。
电子政务的发展可以提高政府工作效率、优化公共服务、增强政府透明度和便民利民程度。
随之而来的是电子政务信息安全管理面临的一系列挑战和问题。
信息泄露、网络攻击、数据篡改等安全问题不断威胁着电子政务系统的运行。
电子政务信息安全管理问题亟待解决，本文将针对这一问题进行深入分析，并提出相应的解决策略。
1. 安全意识薄弱在很多政府机构中，由于工作人员对信息安全的认识不足，对安全风险的认知较差，安全意识薄弱。
这种情况容易导致工作人员在使用电子政务系统时掉以轻心，忽视安全风险，从而给系统的安全运行带来隐患。
2. 技术保障不足电子政务系统运行过程中需要依赖一系列技术手段来确保信息的安全。
由于技术保障不足，很多电子政务系统容易受到网络攻击、恶意程序侵入等安全威胁，导致数据泄露或篡改等问题。
3. 法律法规不健全当前我国关于电子政务信息安全的法律法规还不够健全，使得在信息安全管理中存在一些法律制度上的真空地带。
这为信息安全管理带来了一定的难度，也使得涉及到安全问题时难以依法维权或解决。
4. 第三方合作安全隐患大在电子政务系统建设和运行中，政府机构通常需要与各种第三方合作，比如软件开发公司、云服务提供商等。
第三方合作可能存在潜在的安全隐患，一旦有问题发生，政府机构自身的信息安全也会受到影响。
二、解决策略1. 提升安全意识政府机构应当加强安全意识的培训和教育，让所有工作人员都意识到信息安全的重要性，学会正确使用电子政务系统，加强对安全风险的防范。
2. 加强技术保障政府部门应当加大对信息安全技术的投入，完善电子政务系统的技术保障手段，包括建立健全的防火墙、加密技术、漏洞修补等措施，及时发现和应对安全威胁。
3. 完善法律法规相关部门应当加快电子政务信息安全相关法律法规的制定和完善，明确规定政府机构在信息安全管理中的职责和义务，增强对于信息安全问题的法律约束力。
我国电子政务建设与应用中存在的问题由于我国经济、社会发展的不平衡，多方面的基础相对较为薄弱以及受创痛政治文化的影响较为深厚，无论是从电子政务的发展要求还是从政府改革与社会信息化得需要来看，我国电子政务的建设与应用，目前还处于初级阶段，不同地区、不同部门的发展极不平衡，发展电子政务的任务十分紧迫；有很多理论、实践问题需要分析研究，也有很多实际困难要去面对和解决。
总的来说，存在的问题主要是观念滞后，认识不足，缺乏强有力的组织领导；信息化资源利用不足，主要体现在资源浪费、部门各自为政，缺乏跨部门的整合；政府信息披露与社会互动不足；社会信息化基础不足；电子政务与行政改革结合不足，难以实现实施电子政务的初衷。
具体来说，当前我国电子政务发展中存在的问题主要有：1.观念滞后，对电子政务的认识不足随着互联网及其应用在我国的快速发展，有关“企业上网”、“政府上网”、“电子商务”、“电子政务”等概念也在我国得到了大量的宣传。
但在与政府公务员与公众的观念滞后、对电子政务的认识不足有着密切的关系。
政府部门及公务员的观念滞后、对电子政务的认识不足具体表现在：（1）过分注重技术，忽略了“政务”。
把电子政务简答地等同于办公室自动化或政府上网，认为建设政府网站以及相应的软硬件设施也就是在进行电子政务的建设，把自己的工作于电子政务的实际应用割裂开来，建设与使用相分离、建设与跨部门的整合向分离。
这种观念认识导致在电子政务建设中，只注重吸血硬件的基础设施建设，然后把管理事务原封不动地搬到网络上、电脑上，使电子政务系统去适应和模仿传统的政务管理模式；政府部门以传统的政务管理模式；政府部门以传统的管理方式和服务方式利用新技术，忽略了政府业务流程的优化重组和住址结构调整，忽视了网络信息技术与政务在造的有机结合，导致所推行的电子政务对传统政务的影响和改造很少，效益不能得到明显体现。
因此，许多电子政务应用系统还需要彻底改造，许多功能、结构和业务流程等需要重新构建。
电子政务推进过程中少数人宪法保障问题的分析陈 瑞(西北师范大学政法学院 730070)摘 要 电子政务的推进完全基于通信技术手段的密集性和战略性应用。
在电子政务运行和发展过程中,必然存在一群特定的 少数人 ,他们因各种原因成为文化上的少数,不能有效利用电子政务平台,被排斥在电子政务系统之外,进而使他们丧失了政治参与的良好机会,进一步沦为政治上的少数和经济上的少数,形成了因人文贫困导致的恶性循环。
在电子政务发展过程中,必须不断完善各种体制和机制,升级技术手段,重视少数人在电子政务时代的权利保护,力争将所有人纳入电子民主体系中来。
关键词 电子政务;少数人;数字鸿沟;人权;信息贫困一、电子政务推进过程中凸显出的有关少数人宪法保障主要问题(一)电子政务的内涵及要素结构电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动。
其基本内涵可以界定为:运用计算机、网络和通信等现代技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优重组,超越时间、空间和部分分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
其基本要素结构包括提供电子政务的政府、以互联网为媒介的电子政务平台、与政府对应的电子政务参与者以及形成的政府于政府之间、政府与公民之间的各种社会关系。
(二)少数人的内涵及其特征早在国际联盟时期,国际法就尝试对少数人的定义,但是根据不同时期人权观的不同,少数人的概念在理论界也一直处于争论和变化之中。
尤其是1966年联合国 公民权利和政治权利国际公约 第27条特别规定了少数人权利之后,有关少数人的概念迅速上升为国际法上引人关注的重要问题。
尽管争论众多,但关于少数人的概念界定主要集中在以下几点上:群体特征、人口数量规模、群体的社会地位、国籍或公民身份、时间等。
因此我们可以将少数人理解为那些在数量上具有一定规模,在人种、宗教或语言方面具有不同于其他人的特征,并且具有维系自己文化、传统、宗教或语言的倾向,遭受偏见、歧视或权利被剥夺,在政治、社会和文化生活中长期处于从属地位,在一国领土上居住了一定时间的个人。
(三)电子政务体系内的少数人概念互联网媒介是电子政务的绝对要素,是电子政务平台搭建的物质基础。
目前中国互联网发展虽然很快,拥有网民的绝对值很高,但普及率很低。
大量的公民,尤其是那些经济地位低、受教育程度不高的公民很少或没有接触过互联网,对电子政务的一揽子运作方式更是陌生。
这一部分人在电子政务越来越发达的时代逐渐被边缘化,由于失去了传统政治参与的有效途径,他们的以民主权利为代表的一系列权利正受到狭窄诉求渠道的侵犯,话语权的丧失将他们推入人文贫困的恶性循环的怪圈。
笔者认为,这一部分人就是电子政务体系内的少数人。
其显著的特征包括三个方面:一是缺乏基本的互联网运用常识,不能通过电子政务平台享受公共服务;二是经济地位和受教育程度低,缺少改变信息贫困现状的条件和环境;三是在电子政务时代其权利诉求因信息贫困不断被迫减少,进而又影响到其改善经济、文化地位。
(四)电子政务推进过程中凸显出的有关少数人宪法保障的主要问题在自然状态下,少数人宪法权利保障所遭受的挑战是与电子政务的发展程度成正比的。
电子政务愈发达,传统的政治参与途径丧失得愈快,而作为依靠传统途径进行政治参与的少数人就会在这一过程中不自觉地缩小自己权利诉求的范围,脱离社会民主生活的轨道;选举权、批评建议权、检举控告权、求偿权等基本权利的不断萎缩,不仅是少数人宪法保障危机的表征,而且成为电子政务终极价值实现的症结所在。
首先,宪法基本权利是人之为人的权利,宪法权利实现的限制直接导致公民意识的薄弱,使得少数人人权保障失去文化土壤,也让电子政务的发展失去了思想基础;其次,少数人虽然从概念上是特定的,但是在实践中却是可以扩大的,少数人的聚集的后果则是电子政务的畸形发展,电子政务不能有效地为每一个相对人服务,这是与电子政务的服务性背道而驰的;再次,缺乏服务性的低质量的电子政务必然导致公民意愿表达的堵塞,社会进而失去了一条缓冲带,造成了公民权利的严重不平等。
从而会导致各种社会问题浮出水面。
二、电子政务推进过程中少数人宪法保障的理论根基(一)约翰 罗尔斯正义而原则为少数人权利的保护提供了理论依据美国哈佛大学教授约翰 罗尔斯在其1971年问世的 正义论 一书中将正义表述为独立而又相互联系的基本原则,即正义的第一个原则,也就是平等原则,和正义的第二个原则,也就是差别最大原则。
其中第一个原则为电子政务体系内的少数人权利保障提供了根本的理论依据,少数人权利保障正和 正义论 所表明的普遍的个人权利观呼应,即每个人都拥有一种基于正义的不可侵犯性,这种不可侵犯性即使以社会整体利益之名也不能逾越。
从这个角度来看,平等原则就是少数人宪法保障的逻辑起点,而差别最大原则恰恰成为了少数人宪法保障的逻辑终点。
差别原则昭示着对处于社会最不利地位的人最有利,这为少数人宪法保障提供了最为直接的理论支撑。
因此,电子政务体系内的少数人宪法保障反映了罗尔斯整个有关正义的伟大精神。
(二)我国宪法种关于平等权的规范为少数人宪法保障提供了现实法律根据中华人民共和国宪法 第三十三条规定:凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
国家尊重和保障人权。
任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。
第三十四条规定:中华人民共和国年满18周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
这说明,我国宪法保障每个公民的权利,并不把经济上的少数和文化上的少数排除在外。
(三) 国家人权行动计划(2009-2001年) 为电子政务推进过程中少数人宪法保障指明了具体的方向2009年4月13日,国务院授权新闻办公室发布的 国家人权行动计划(2009-2001年) 将少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利保障列为专章加以明确,说明少数人的人权问题已提上议事日程。
计划 还强调,中国政府在治国理政中坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。
计划 所体现的人民性充分证明,没有少数人的发展就没有全社会的发展。
三、电子政务推进过程中少数人宪法保障的功能意义(一)有利于电子政务体系的进一步完善和社会的长治久安民众参与是电子政务体系完善不可缺少的条件,少数人在电子政务体系范围内的存在使得电子政务服务的覆盖率降低,电子政务体系的完善失去了人文基础。
加强对少数人的权利保障不仅可以扩大电子政务服务覆盖的目标人群,而且将长期排斥在政治参与领域之外的少数人纳入到制度化体系中来,保证了言路畅通,能有效防止信任危机,将政府失灵防患于未然。
(二)有利于我国的人权实践我国对现代人权的研究起步较晚,虽然在实践中提出了一些有价值的理论,但仍然处在发展的初级阶段。
电子政务是21世纪政府再造过程中的全新领域,在电子政务体系中一并解决因电子政务发展带来的少数人宪法保障问题,具有重大的战略意义。
这是人权理论的新发展,是中国人民尊重人权,重视生存权和发展权,强调经济文化权利的集中体现。
(三)有利于我国的宪法实现和宪法秩序的优化宪法归根结底是成文宪法、观念宪法和现实宪法的辩证统一,良好的宪法秩序的构建需要三者的完美结合。
在电子政务推进过程中强调少数人的权利保障,解决了现实宪法环节与观念宪法环节存在的突出问题,有利于三者的良性互动,可以保证宪法实现。
同时,宪法是民主事实的法律化,是公民权利的保障书,近现代意义上的宪法与前宪法社会的法律最根本的区别就在于今天的宪法始终持有一个正义的善念 规控公共权力,保障公民权利。
列宁认为, 宪法就是一张写满人民权利的纸 。
宪法对公民权利的确认这一功能是毋庸置疑的。
而电子政务的推进恰好提供了这样一条便捷的渠道,实现了成文宪法与观念宪法向现实宪法更快的过渡与转变,使公民的基本权利落到实处。
四、电子政务推进过程中少数人宪法保障的有效措施数字鸿沟是电子政务建设必须面对的问题,我国有数量众多的弱势人群,这些人如果在电子政务发展过程中不能被容纳进来,电子政务的价值就得不到体现。
保障少数人的宪法权利,直接对应的便是跨越难以跨越的数字鸿沟。
在现阶段,我们必须从以下几个方面入手:(一)要加大教育投入,促进教育发展,推进文化建设,重点加强互联网教育1、要加大基础教育的投入力度,保障义务教育的办学条件,包括教职工的编制、工资、设备仪器、图书资料以及办学经费等,实现城乡办学平等化,吸引教育人才到农村来;要进一步巩固义务教育免费制度,并逐步提高义务教育层次;要进一步强化职业教育和高等教育的扶助制度,包括提高对教育的投入比例、降低学费标准、实行助学贴息贷款并延长还款期限等。
这是解决人文贫困和少数人宪法保障问题的最根本途径。
2、要推进文化建设工程,加强互联网的全民教育,扩大互联网的实际普及范围。
互联网普及是关系电子政务实践的重要问题,国家要有重点地开展互联网普及工作,尤其是针对老年人、残疾人、过低学历等人群的弱势群体的网络普及工作。
同时,还要有针对性地不定期地在全社会开展电子政务平台的操作实践学习。
(二)要不断进行电子政务系统的研发和创新,升级技术,提供简洁便民的电子政务平台1、必须以现有力量整合电子政务系统,让电子政务平台更加简洁化、人性化,要降低电子政务平台的操作难度,让更多的人能够运用平台享用公共服务。
要加强网络技术攻关,提高电子政务平台的运行速度,尽可能地节省运用成本,在科技力量和技术条件允许的情况下,在公共场所设立电子政务平台终端,实现电子政务平台运用的随时、随地和操作的随心所欲。
此外,各级电子政务办公室还必须拓宽思路,深入探索低成本、见效快的电子政务新模式,要加快小成本的电子政务终端研发,可以尝试在手机等家庭通讯设备上设置电子政务操作平台,借助已经全面铺开的移动通信网络,让电子政务的理念深入民心。
特别是要加强行政村级的电子政务硬件系统建设,形成投资少、效益高的电子政务的全国网络。
2、要突破难关,努力创新,为老人、残疾人等特定的生理弱势人群运用电子政务平台提供技术和物质支持。
老人、残疾人是电子政务推进过程中少数人的典型代表,要针对他们的实际情况,具体问题具体分析,力争让他们每一个人都能参与到电子政务运作中来。
(三)各级政府要不断探索电子政务体系外的救济方式在任何时代,尤其是科学技术尚不够发达的时代,电子政务并不能容纳所有的公民。
这就需要我们从制度入手,不断探索电子政务的例外救济,如电子政务的代理人制度。
要用法律和制度规范电子政务时代的各种代理行为,建立各种委托制度,让当事人在不能正常运用电子政务平台时能够委托他人行使权利和履行义务,进而实现自己的权利和作为公民的价值。
