简略分析采用工程量清单模式计价的利与弊
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浅析工程量清单计价的优缺点及完善措施工程量清单计价(Bill of Quantities,简称BOQ)是指在工程项目招投标阶段,根据工程设计图纸、施工方案和施工技术要求,对工程项目的所有施工量进行细致的分析、测算和计算,形成工程量清单,并根据清单中的工程量进行单价核算,从而确定工程项目的总造价。
工程量清单计价的优缺点如下:优点:1. 分项详尽:工程量清单计价将工程项目的施工量按照区分明确的工程分类进行清晰的分项,使得工程项目的施工量更加明确和详细,减少了施工方与设计方之间的认识差异和不确定性。
2. 价格准确:通过对工程项目的施工量进行测算和计算,工程量清单计价可以更加准确地确定每个施工项的单价,从而使得工程项目的造价更加准确可靠。
3. 有利于竞争:工程量清单计价中的施工量细项明细,有利于施工方根据自身资源和施工经验进行细致的核算和比较,从而增加了招投标的竞争性,有利于降低工程项目的造价并选出合理的中标方。
4. 便于控制和监督:工程量清单计价将工程项目的施工量和造价细分到每个单项工程中,使得工程项目的各个方面都能明确地被控制和监督,便于合理安排工期、控制成本、保证质量。
缺点:1. 需要详细设计:工程量清单计价依赖于详细的工程设计图纸、施工方案和技术要求,如果在招标阶段这些设计还不完整或存在问题,将会影响到工程量清单计价的准确性和可靠性。
2. 容易出现漏项和纠纷:工程量清单计价需要对工程项目的所有细节进行详细的分析和计算,如果存在遗漏或者计算错误,将会对工程项目的造价和进度产生较大的影响,并可能导致纠纷。
3. 不利于变更:一旦工程量清单确定后,如果需要对工程项目进行变更,将会相对困难和复杂。
某个施工项的施工量发生变化,将需要重新进行清单计价,从而影响到工程项目的进度和造价。
4. 不适用于特殊工程:对于一些特殊的工程项目,例如创新性较高、设计和施工难度大的项目,通过工程量清单计价可能无法充分考虑到这些特殊情况,导致造价的偏差。
分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施工程量清单计价措施项目分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施建筑工程以特定的商品形式作为交易对象,要求由市场确定其价格,而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的,随着我国市场经济体制的逐步完善,原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要,激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式,工程量清单计价模式即满足了这一要求。
而我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊,本文主要从以下四个方面进行探讨:一、传统的预算定额计价模式长期以来,在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位,在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量,然后套用定额算出基本直接费用,再以费率的形式计算直接工程费、间接费用,加上按国家规定计取的利润和税金,汇总得出总造价。
这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。
因此,这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式,在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用,规范了建筑市场,使各有关人员有所依据、有所凭借,其历史功绩是不可磨灭的。
随着市场经济在我国的实行,为了适应建设市场改革的要求,针对预算定额计价模式,建设部于1992 年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离,这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用。
但随着建设市场化的发展,这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况,不能反映施工企业的个体实际消耗量,不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率,这就使建筑产品价格的形成与市场脱节。
因此,传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格,已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。
二、工程量清单计价模式及其优缺点工程量清单:是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。
浅析工程量清单计价的优缺点及完善措施工程量清单计价是工程建设领域常用的一种计价方式,它以工程项目的工程量为基础,通过对每个工程量进行价格估算,得出工程项目的总造价。
在实际应用中,工程量清单计价存在着一些优点和缺点,并需要完善措施来提高其准确性和可靠性。
工程量清单计价的优点有以下几点:1.透明性强:工程量清单计价能够明确反映每个工程项目的工程量和价格,使得建设单位、设计单位以及施工单位对于工程造价有一个准确的了解,从而增加了合作的透明度。
2.计算准确:工程量清单计价通过对每个工程量进行细致的计算和估算,能够更加准确地预测工程项目的造价,为后续的投资决策提供了有效的依据。
3.费用控制:由于工程量清单计价可以清晰地反映出每个工程量的价格,建设单位和施工单位可以通过控制或调整某些工程量的数量,来控制工程项目的费用,并进行合理的投资规划。
工程量清单计价也存在着一些缺点:1.数据不准确:在实际应用中,很多工程项目的工程量和价格是根据经验或类似工程的数据进行估算的,可能存在一定的偏差,导致最终的造价计算不准确。
2.工程量变动:工程项目在建设的过程中,可能会出现工程量的变动,例如设计变更、施工方案调整等,这就需要及时调整工程量清单的估算,否则计价可能会失真。
3.过于细化:工程量清单计价需要将工程项目拆分为很多个细小的工程量,这样就增加了计算和估算的难度,并且容易出现漏项或重复计算的情况。
为了解决以上问题,可以采取以下完善措施:1.精确数据:建立和完善工程量清单数据库,收集和整理各类工程项目的工程量和价格数据,提高估算的准确性和可靠性。
2.灵活调整:及时跟踪和记录工程项目的变动情况,对发生变动的工程量进行重新估算和调整,确保计价的准确性。
3.技术支持:应用计算机辅助的工程量计算软件,能够提高计算的效率,并且减少漏项和重复计算的情况。
4.标准化管理:建立统一的工程量计算和价格估算标准,使得不同的建设单位和施工单位采用相同的计算方法和估算标准,提高比较和协作的效果。
浅谈分析工程量清单计价模式的利弊工程量清单计价模式是建筑行业常用的计价方式之一,主要用于确定工程项目中各项材料、人工、设备等工程量,并通过对这些工程量的定量计算和合理评价,为工程项目提供精确的预算和合理的定价。
该计价模式的利弊如下:利:1.透明度高:工程量清单计价模式以明细的形式列出了工程项目中的各项工程量,对每一项工程量都进行了细致的计算和评价,因此更为清晰和透明。
这样可以让项目相关人员对工程造价有较为准确的了解,提高了决策的科学性和合理性。
2.量化分析:工程量清单计价模式将工程项目中的各项工程量量化,包括材料、人工、设备等,便于项目相关人员对工程量进行分析和比较。
通过对不同工程量的分析比较,可以选择合适的材料和工艺方案,提高工程质量和投资回报率。
3.管理便捷:工程量清单计价模式能够对工程项目中的各项工程量进行细致的管理,包括材料的采购、人工的安排、设备的调配等。
这样可以提高工程项目的运营效率,减少资源的浪费和成本的增加。
4.可操作性强:工程量清单计价模式将工程量具体的分类和细化,使用者可以根据项目的实际情况进行调整和修改。
这样可以根据不同的项目和需求,对工程量清单进行定制,增加了模式的可操作性和适用性。
弊:1.缺乏综合性:工程量清单计价模式主要关注各项工程量的量化和评价,而忽略了其他一些关键要素,如风险评估、技术难度等。
这样可能导致工程项目的整体估价不准确,影响决策的科学性和合理性。
2.依赖数据准确性:工程量清单计价模式需要准确的数据来支撑,包括工程量的计算和评价数据。
如果数据的准确性不高,就会导致工程量清单的计价不准确,影响工程项目的预算和定价。
3.需要较高的专业技能:工程量清单计价模式需要使用者具备较高的专业技能,包括对工程量的评价和计算、对工程项目的了解等。
如果使用者的专业水平不高,就会影响计价的准确性和合理性,甚至可能导致工程项目的财务风险。
4.不适用于小型项目:工程量清单计价模式适用于大型和复杂的工程项目,在小型项目中可能过于繁琐和不必要。
分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施(共5篇)第一篇:分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施建筑工程以特定的商品形式作为交易对象,要求由市场确定其价格,而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的,随着我国市场经济体制的逐步完善,原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要,激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式,工程量清单计价模式即满足了这一要求。
而我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊,本文主要从以下四个方面进行探讨:一、传统的预算定额计价模式长期以来,在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位,在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量,然后套用定额算出基本直接费用,再以费率的形式计算直接工程费、间接费用,加上按国家规定计取的利润和税金,汇总得出总造价。
这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。
因此,这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式,在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用,规范了建筑市场,使各有关人员有所依据、有所凭借,其历史功绩是不可磨灭的。
随着市场经济在我国的实行,为了适应建设市场改革的要求,针对预算定额计价模式,建设部于1992 年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离,这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用。
但随着建设市场化的发展,这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况,不能反映施工企业的个体实际消耗量,不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率,这就使建筑产品价格的形成与市场脱节。
因此,传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格,已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。
浅析工程量清单计价的优缺点及完善措施工程量清单计价是指根据已经细化的工程量清单和行业标准、规范、标准图集等,通过版本变更和复核确认,最终形成的建筑工程施工合同价格的计算模式。
其优点包括计价准确、明细、可比性好,透明度高,有利于控制建筑工程成本,增加合同履约率;缺点包括计价过程复杂、时间成本高、不适于非标准化工程等。
通过完善措施,可以进一步提高工程量清单计价的优点和克服其缺点。
1、优点:(1)计价准确:使用工程量清单计价可以使计价结果更为准确,因为工程量清单内容经过细化和核对,且参考了行业标准、规范、标准图集等资源,往往比其他计价方法更为精确。
(2)计价明细:工程量清单计价具有明细的特点,可以清晰地体现每项工程的具体费用,为业主进行审计提供更好的支持。
(3)可比性好:各承包商使用的工程量清单都是一样的,根据方案招标时选定的版本进行计价,各家的计价结果都是基于同一标准。
这种同一标准使得不同承包商的计价结果可比性好,同时也方便了业主评估报价的公平性。
(4)透明度高:工程量清单计价将工程量拆分为若干个子项,并将资费标准规定得更加明确,可以使业主和承包商均能够清晰了解计价基础和计价结果。
(5)控制成本:利用工程量清单计价可以更好地控制建筑工程的成本,因为各项工程的费用都是经过详细计算的,可以清晰知道各项造价占比,实现成本控制。
2、缺点:(1)计价复杂:使用工程量清单计价需要设计人员将工程量清单细化,并考虑各项工程的资费标准、工期等因素,这个过程较为复杂,需要时间和成本。
(2)时间成本高:工程量清单计价需要经过多轮讨论、更改和确认,通常需要较长的时间周期才能得到成果,增加了工程建设的时间成本。
(3)不适用于非标准化工程:由于工程量清单计价是基于固定的清单版本进行的,如果工程本身与清单不匹配,需要人工调整,这样就增加了计价的工作量和不确定性。
二、完善措施为了进一步提高工程量清单计价的优点,降低其缺点,我们可以采取以下完善措施:(1)建立更为细致的工程量清单:将工程量清单按细节分解得更加精细,提高计价精度和清晰度。
浅析工程量清单计价的优缺点及完善措施工程量清单计价是工程项目中常用的一种计价方式,它根据工程图纸和设计要求,对工程项目中的各项工程量进行量化和计价,是工程项目造价管理的重要内容之一。
工程量清单计价的优缺点及完善措施,直接影响到工程项目的造价控制和管理水平。
下面,本文将从优点、缺点以及完善措施这三个方面,进行对工程量清单计价进行分析和讨论。
一、工程量清单计价的优点1. 精确计价:工程量清单计价是根据工程图纸和设计要求,对工程项目中的各项工程量进行量化和计价。
由于工程量清单计价是根据实际的工程图纸和设计要求进行量化和计价,因此可以实现对工程造价的精确计算,避免了模糊不清的情况,保证了工程造价的准确性。
2. 易于核算:工程量清单计价将工程项目划分成若干个具体的工程量清单,每一个工程量清单都明确列出了工程项目的具体量与工程量计价,使得各项工程的造价可以进行清晰的核算,为项目管理和预算提供了便利。
5. 便于证据查证:在工程项目结算过程中,工程量清单计价可以提供严格的依据和详细的证据,便于结算的合理性和准确性查证。
1. 编制时间长:工程量清单计价需要进行对工程图纸和设计要求进行严格的量化和计价工作,需要耗费大量的时间和精力。
尤其是在工程初期,如果设计变更频繁,将给工程量清单计价带来更多的困难。
3. 软件和技术要求高:工程量清单计价需要使用专业的计价软件进行支持,需要工程造价员具备一定的计算和软件操作能力,因此对计价员的素质和技术要求较高。
4. 变更管理困难:工程量清单计价其虽然可以便于变更管理,但对设计变更和工程变更的计价也需要耗费大量的时间和精力,因此在实际的工程项目中变更管理仍然是一个难题。
5. 不适合小型工程:对于规模较小的工程项目,由于工程量清单计价涉及到大量的量化和计价工作,将增加项目的管理成本和周期,因此并不适合小型工程项目。
1. 完善设计阶段:在工程项目的设计阶段,应尽可能提高设计的准确性和完整性,减少设计变更的频率,降低工程量清单计价的风险承担。
工程量计价清单的优缺点关键信息项1、工程量计价清单的定义2、优点提高透明度和公平性促进竞争便于控制成本减少纠纷有利于工程变更管理3、缺点编制成本较高对业主的要求较高风险分担可能不均衡容易出现漏项对市场价格波动的适应性有限11 引言工程量计价清单是一种在工程项目中广泛应用的计价方式,它通过详细列出工程项目的各项工程量和对应的单价,为工程的造价计算提供了清晰的依据。
本协议旨在全面分析工程量计价清单的优缺点,以便在工程实践中更好地运用这一计价方式。
111 工程量计价清单的定义工程量计价清单是由招标人提供的,包含了工程项目的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
投标人根据工程量清单自主报价,形成最终的工程造价。
112 优点1121 提高透明度和公平性工程量计价清单明确列出了工程项目的各项工作内容和数量,以及对应的单价,使得投标人在报价时有了统一的基础,避免了因信息不对称而导致的不公平竞争。
同时,这种透明度也有助于减少暗箱操作和腐败现象的发生,保障了工程建设市场的公平性和公正性。
1122 促进竞争由于工程量计价清单提供了清晰的工程内容和计价规则,各投标人可以根据自身的实力和优势进行自主报价。
这激发了投标人之间的竞争,促使他们在保证质量的前提下,通过优化施工方案、降低成本等方式来提供更具竞争力的报价,从而为业主节省投资。
1123 便于控制成本对于业主来说,工程量计价清单使得工程成本的控制更加直观和有效。
在工程实施过程中,业主可以根据实际完成的工程量和清单中的单价,及时计算出已发生的费用,并与预算进行对比,发现偏差及时采取措施进行调整,从而有效地控制工程成本。
1124 减少纠纷清晰明确的工程量计价清单可以减少在工程实施过程中因工程量计算、单价确定等问题而产生的纠纷。
双方在签订合同前已经对工程的范围和价格有了明确的约定,降低了后期争议的可能性,有利于工程的顺利进行。
工程量清单计价的优劣工程量清单计价是一种常见的建筑工程计价方式,是在建筑工程施工前编制工程清单和计价清单,根据工程计划、施工组织方案和设计方案等资料,在工程量清单上标明分部、工程量、单位工程价格和总价,以计算出整个工程的总造价和各个分部的造价,从而实现工程质量控制和费用管理的目的。
然而,这种计价方式也存在不少优劣之处。
一、优势1. 明确标明工程量:工程量清单计价的明显优势是明确标识工程量,这是建筑工程计价管理的基础。
通过正确地编制工程量清单和计价清单,可以明确划分各项工程的计价单位和数量,为建筑工程的价值评估和控制提供准确的依据。
2. 有利于费用管理:工程量清单计价按照标准计价方法,会使得各项工程的单价和总价被合理控制。
这对建筑工程的资金管理和成本控制非常有帮助,使得建筑工程开发商或建筑公司能够实现更有效地利用资金,节约人力和物力资源。
3. 明确施工组织:工程量清单计价通过合理地对工程量的划分和计价,为施工组织规划和预算提供精确的数据,有助于建筑工程的施工组织和管理过程中规范和批量化的技术措施的执行。
4. 有利于建筑工程质量控制:工程量清单计价的所实现对建筑工程施工中的细节监控和管理,有助于建筑工程质量的控制和管理。
通过正确的使用工程量清单计价方法,可以控制施工方案、材料、设备和人员的合理利用,也对建筑工程施工中可能出现的质量问题能够迅速进行反映和处理。
二、劣势1. 人工计算误差:工程量清单计价是需要进一步计算的方法,工作人员需要对物资单价进行核算。
人工误差的出现会对工程量清单计价产生一定的影响。
2. 编制工程量清单耗时:编制工程量清单需要消耗大量的时间和人力资源。
充分考虑到施工计划、施工组织和设计方案等信息,对工程量清单进行编制将会耗费很显著的时间和精力。
3. 不易进行变动:工程量清单计价是建立在完整的施工计划和设计方案的基础上。
一旦施工设计方案发生变动,就可能导致工程量清单计价失去实效性,不得不进行修改,这对于计价过程的管理和控制可能存在一定的影响。
浅析工程量清单计价的优缺点及完善措施工程量清单计价是一种常用的工程计价方法,其优势在于能够实现对工程项目的细致划分和逐项计价,从而提高项目的透明度和可控性。
该方法也存在一些缺点,如无法完全准确的估算工程量和造成项目成本的不稳定等。
有必要对工程量清单计价进行完善措施,以提高其准确性和可靠性。
工程量清单计价的优点主要体现在以下几个方面:1. 透明度高:工程量清单计价将工程项目分解为各个具体的工作量和工程量,从而使项目的成本结构和构成清晰可见。
项目相关人员可以清楚地了解到项目工程量的构成和分配情况,方便监督和管理。
2. 精确计价:工程量清单计价依据具体的工作量和工程量进行计价,可以较准确地估算项目的成本和费用,并进行合理的控制。
3. 利于合同管理:采用工程量清单计价可以使合同中的项目细节和费用明确,便于合同的签订和履行,减少纠纷和争议的发生。
4. 便于竞争:采用工程量清单计价可以减少价格歧视和不透明的情况,提高市场竞争性,有利于推动行业的发展。
工程量清单计价也存在以下几个不足之处:1. 工程量估算难度大:由于工程项目的复杂性和不确定性,工程量的准确估算往往比较困难,容易导致工程量的高估或低估,进而影响项目的成本和价值。
2. 容易受到外界因素影响:工程量清单计价是一个静态的计价方法,不易应对市场环境和技术变化等因素的影响。
一旦工程项目发生变化,可能需要重新估算工程量和成本,增加计价和管理的复杂性。
3. 容易造成项目成本不稳定:由于工程量清单计价的方式,一部分工程量多的项目可能成本较高,而一部分工程量少的项目成本较低。
这种情况下,项目的成本会对工程量的不确定性产生较大的敏感性,造成项目成本不稳定。
为了改善工程量清单计价方法的不足,可以采取以下几个完善措施:1. 引入风险管理:工程量清单计价时应考虑项目的不确定性和风险,进行风险分析和评估,充分考虑可能的变化和风险对项目成本的影响。
2. 推广信息化管理系统:借助信息化系统,实现工程量的准确估算和数据的实时更新,提高计价和控制的准确性和效率。
简略分析采用工程量清单模式计价的利与弊
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。
是由招标人按照《计价规范》附录中进行统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。
包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
工程量清单计价是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费以及税金。
工程量清单计价模式确定工程造价的程序是:在建设工程施工招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定,为投标人提供工程数量清单。
投标人根据本企业的消耗标准、利润目标,结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目的单价与合价,包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。
并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准,根据工程量的增减情况,调整工程造价。
在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格,适应市场经济发展和国际惯例的要求。
因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。
【工程量清单计价模式利处】
1、工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。
建筑产品虽然有其特殊性,但建筑产品也是商品,与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配,传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量,对施工措施消耗部分也固定化了,虽然由有关部门定期发布价格指数对价格作以调整,但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。
工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业,有利于建筑产品在市场中形成价格,反映其真实价格。
2、工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。
由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则,包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。
同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间,将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定,给企业充分选择的权利,同时有利于企业精心控制成本,从而不断的促进企业自身的发展和进步,并带动整个社会生产力水平的提高。
3、工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。
由于建筑产品本身的特性,其不确定和变更因素非常多,建设的风险较大。
采用工程量清单计价模式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任,因此由这部分引起的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。
4、工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。
传统的预算定额计价模式,标底在招投标活动中占很重要的地位,其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。
采用工程量清单计价模式,淡化了标底的作用,只是起到一定的控制或最高限价(即拦标)的作用,招标的原则是合理低价,由投标人自己掌握一个合理的临界点,既要有一定的利润空间,又要报价最低以取得标的。
工程量清单计价模式增加了招投标的透明度,更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则,防止暗箱操作,有利于遏制腐败的发生。
【工程量清单计价模式的弊端】
因为目前我国市场经济体制还不完善、法律制度还不健全以及建筑市场主体不很成熟的现状的缘故,导致工程量清单计价模式在我国的推行过程中,开始暴露出许多的问题。
1、招标投标工作没有简化,反而被复杂化
对于招标人来说,首先根据相应的计价规范编制工程量清单将其发给各投标人,然后再根据相应的消耗量定额确定标底。
对投标人而言,收到招标人提供的工程量清单后要进行复核,为其不平衡报价做准备,然后再根据企业定额或参照建设行政主管部门编制的消耗量定额确定投标价格。
在工程量清单计价模式下,标底和投标报价的编制人首先需要确定消耗量定额各子目人工、材料、机械消耗量及相应市场单价,以其量价之和为基础乘一定费率计算管理费、利润和风险,再逐项汇总得到子目单价。
将清单子目所包含的各消耗量子目的人工费量价之和除以清单子目工程量,即得出清单人工费的数值,其他材料费、机械费等计算方法同人工费,各项数值相加即为清单子目单价。
在具体计算过程中,由于各消耗量子目工程量计算规则不同、计量单位也各不相同,计算工作繁多复杂,从而可能导致招投标工作时间的延长,体现不出工程量清单计价模式在招投标中的优势。
2、消耗量定额对建筑市场的消极作用
政府建设行政主管部门制定消耗量定额的宗旨是对确定建筑产品的价格起指导性作用,规定招标人编制标底时必须依据相应的计价规范和消耗量定额,而投标人的投标报价应根据本企业定额编制,若无企业定额时也可以参考建设行政主管部门制定的消耗量定额。
但目前绝大多数施工企业还没有自己的企业定额,只有依据消耗量定额,揣摩招标人及其他投标人的心理,投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价, 根本没有体现企业实力。
同时由于施工企业长期以来形成的对预算定额的强烈依赖性,以及由于人员、技术、资金等方面的限制未能制定自己的企业定额,而消耗量定额的颁发就更助长了施工企业对制定本企业定额的消极性。
而且可以预料到企业间相互剽窃定额的现象在所难免,这样又不能体现工程量清单计价模式反映企业个别成本及体现建筑产品由市场竞争定价的优势。
总的来说,工程量清单是国家有关部门统一的工程量清单计价规定,由招标人提供工程量清单,投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价的模式,其特点是“量变价不变”。
工程量清单计价模式是真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“政府
宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的原则,是一种真正适应市场经济体制的工程造价计价模式。
但因为缺乏行之有效的操作方法,所以才导致工程量清单计价模式推行过程中有一些问题出现。
如果使各种基础性配套工作完善,而且靠着大家积极配合,则一定会逐步发现问题从而解决问题。