浅议新形势下如何加强电力设施保护工作
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新形势下如何开展好电力设施保护工作分析发布时间:2023-02-17T08:05:08.457Z 来源:《城镇建设》2022年第19期第10月作者:李勇刚李忠元何邦满张清生[导读] 社会用电需求量逐年增加,为电力公司提供了巨大发展空间的同时,李勇刚李忠元何邦满张清生国网奎屯供电公司新疆奎屯 833200摘要:社会用电需求量逐年增加,为电力公司提供了巨大发展空间的同时,也提出了前所未有的挑战。
用电量激增不仅对电力设施的安全运行造成了影响,而且对电力设施的供电也造成了严峻考验。
所以,为保证电网安全可靠,应加强对电网设备的防护,避免设备在运行过程中发生故障,从而提高设备的寿命。
同时,为适应我国经济发展的需要,必须创新和完善传统的电力设施保护工作,并根据实际情况提出相应的对策,为今后的电网建设打下坚实基础。
关键词:电力设施;保护工作;问题与策略引言电力工业在国民经济中占有举足轻重的地位,其稳定地运行对人们的生产、生活、生产起到了很大作用。
供电单位的日常工作质量也会对社会的稳定造成一定影响,特别是对电力设施的保护,近年来,随着电网设备安全问题的日益突出,对供电单位保护电网的工作提出了更高的要求。
同时,随着我国电网安全运行中出现的问题越来越多,需要对新形势下的电网安全进行有效的保护措施进行研究。
一、新形势下电力设施保护工作的现存问题(一)建筑工程对电力设施的损害一直居高不下造成建筑工程对电力设施的损害一直居高不下的主要原因是施工单位没有对当地电网的规划进行现场勘察,以及对电力设施的安全防护意识不强,在实际建设中没有采取相应的防护措施,造成电力设施损坏。
(二)供电公司未对电力设施进行规范化的保护电力设施建设中存在的技术问题,将使今后的电网设备保护工作更加困难。
比如,我国电力系统改革起步较晚,供电公司的发展周期较短,一些组织结构有待进一步完善[1]。
同时,由于供电公司在电力设施的防护工作中,缺少理论依据和工作人员的实践经验,导致电力设施保护工作的效果并不理想。
浅谈如何做好电力设施保护工作电力设施的健康状况不仅决定着供用电的秩序,而且直接影响到公共安全,因此,必须加强对电力设施的保护。
本文中,笔者针对加强电力设施保护的措施进行了具体的分析和研究,同时为相关行业的工作提供了可借鉴的经验。
标签:电力设施保护电力企业是国民经济的重要基础产业,是国家的经济命脉。
电力资源是重要的经济基础,电力安全直接影响到经济发展与社会稳定和人民安居乐业。
电力设施的健康状况不仅决定着供用电的秩序,而且直接影响到公共安全。
一旦遭受盗窃破坏,造成事故,将会给国家、集体和人民生命财产带来重大的损失。
电力设施保护是维护电网安全运行的重要手段,是保障电力企业的生产安全和确保电网安全运行的重要工作。
保护电力设施安全,净化电网安全运行环境,加强电力设施保护工作力度,形成长效工作管理机制是刻不容缓的,是确保构建和谐健康社会发展,铸造坚强电网的重要举措。
电力设施保护既是综合性工作又是系统性的工作,各级人民政府、各有关职能部门和电力企业必须通力协作,齐抓共管,切实强化保障措施。
近年来,电力企业加强了政企协作和警电协作,加大了打击涉电违法犯罪活动的力度,取得了明显成效,总体形势趋于好转。
但由于电力设施点多、线长、面广,在部分电力设施保护区内还存在隐患,电力设施的外部环境仍然不容乐观。
违章植树、违章建筑、违章施工作业等“三违”现象及盗窃破坏电力设施案件时有发生,给电网安全运行和当事人人身财产安全构成极大威胁。
对经济发展和人民生活造成很大危害。
社会各界应充分认识到保护电力设施工作的重要性和紧迫性,进一步增强工作主动性,提高护电意识,把电力设施保护工作持之以恒地抓紧抓好,做出成效。
为认真落实和加强电力设施保护工作,保证电网安全稳定运行,全面推进电力建设,保障公共安全和公共利益,现就如何更好地开展电力设施保护工作浅谈几点看法。
1 建立健全电力设施保护组织机构电力企业应积极主动与地方政府配合,建立健全电力设施保护工作领导小组及办公室,并充分发挥该组织机构的监督、检查和协调作用。
2023年加强电力设施保护工作实施方案一、背景分析电力设施是国家基础设施的重要组成部分,对国民经济的正常运行至关重要。
然而,近年来电力设施遭受的非法侵入、破坏、偷盗等行为频发,给电力设施的安全运营带来了重大风险。
为了保障电力设施的安全,维护国家能源安全和社会稳定,制定并实施加强电力设施保护工作的方案势在必行。
二、目标1. 提升电力设施的安全保护能力,减少非法侵入、破坏、偷盗等安全事件的发生。
2. 提高电力设施的运行效率和可靠性,保障电力供应的稳定性。
3. 建立健全电力设施保护工作的法律法规和制度体系。
4. 加强与相关部门和社会各界的合作,形成合力,共同维护电力设施的安全。
三、重点任务1. 加强安全监控体系建设- 建立完善的信息化安全监控系统,包括视频监控设备、报警装置、入侵检测系统等。
- 加强对关键电力设施的周边环境的监测,提前发现并及时应对潜在安全风险。
- 强化对监控数据的收集、分析和利用,提高对安全事件的识别和预防能力。
2. 加强物理安全措施- 对关键电力设施进行安全评估,采取适当的物理障碍、防护措施,确保设施的安全性。
- 加强门禁管理,设置科学、严格的门禁系统,限制非授权人员进入电力设施。
- 加强设施的防火、防爆等安全措施,确保设施在突发情况下的安全性。
3. 强化人员管理- 加强对电力设施管理人员的选拔和培训,提高其安全意识和技能水平。
- 建立健全电力设施管理人员的奖惩制度,形成良好的激励机制,增强其责任感和积极性。
- 定期组织安全演练,提高电力设施管理人员的应急处理能力。
4. 加强信息安全管理- 建立完善的信息安全管理制度,包括网络安全保护、数据备份与恢复、应急预案等。
- 提升电力设施的网络安全防护能力,防止黑客入侵和数据泄露等信息安全风险。
- 加强信息安全培训,提高电力设施管理人员和员工的信息安全意识和技能。
5. 健全法律法规和制度体系- 制定相关法律法规,明确电力设施的保护责任和违法行为的处罚措施。
试论新形势下如何做好电力设施保护工作刘晓博摘要:随着我国的日益发展,电网建设的步伐也逐渐加快。
电力产业中,电力设施是重要的社会公用设施,是电力生产过程中,输送和供应的重要传送带。
电力设施的正常运行是保障用电安全、维护公共安全的重要前提,关乎到社会生产的正常运行和社会秩序的有序进行。
在新的发展形势下,对电力设施的保护工作应该更加重视。
本文对新形势下的保护工作进行了一些研究。
关键词:电力设施;保护工作;措施1新形势下保护电力设施的重要性1.1新形势的概念新形势指的是,中国改革开放30年之后,社会主义市场经济改革越来越快速,同时,国际上,格局呈现一超多强,和平发展成为主导的发展趋势,但是贸易战争、保护和经济全球化却共同存在,共同相处。
当前我国从新形势来观看中国经济的特征,并且提升带战略层面,因此,宏观政策的变更和企业的转型期正在到来。
1.2新形势下保护电力设施的必要性由于新形势的影响,电网的建设步伐在日益加快。
但是,在市政、民用建设,城市绿化工程和道路更改工程中,与电力设施产生了很大的冲突。
同时,施工中的外力破坏设施案件和盗窃电力设施的案件呈现递增的趋势,并且这种案件屡禁不止,严重影响了供电系统的正常运行,不仅侵犯了电力企业的利益,也对国家的财产和公民的安全造成了很大的损害和威胁。
在这种形势下,保护电力设施成为企业和国家不可推脱的责任。
2目前我国电力设施被破坏的主要原因2.1树木和违章建筑破坏树木与线路的问题,一直都很让电力企业感到头痛。
近些年,各乡镇政府都鼓励林业的发展,让农民种植树木来进行创收。
但是农民的思想觉悟不高,不能对电力线路下面的保护区有安全方面的考虑,从而大面积的种植树木。
并且很多树木种植者受利益驱使,也会在线下保护区内种植树木,而且屡禁不止,经常是电力线路人员处理完又会有新的树木。
高压电和树木之间的距离一旦处于不安全范围内,树木就会被高压电的电力影响成为导电体,不仅会出现跳闸停电的现象,还容易对建筑、线路和行人造成安全威胁。
试论新形势下如何加强电力设施的保护在市场经济的新形势下,电网日渐加快建设步伐,电力设施与市政建设,民用建筑,城市道路拓宽改造,绿化等矛盾日益突出,因施工中思想麻痹而导致的过失外力破坏设施案件逐年递增,盗窃电力线材及电能屡禁不止,甚至大有回潮之势,使我公司的线损大幅度上升,仅去年城北公司外力破坏15起,1—8月就遭到外破10起,盗窃线材8730米,直接损失高达103848元,窃电数额度达40万元以上,由此可见,在新的形势下,我们面临如何进一步发挥电力设施保护工作在电力生产、经营、建设中的重要作用,并确立其应有的地位及发展方向的课题。
笔者认为因从以下几个方面进行探索。
一、适应形势发展的需要,调整工作重心和策略在电力企业中,以生产、经营、建设为中心,紧紧围绕这个中心开展工作是保卫工作义不容辞的责任,在电力保护工作中则应着重强调这一点。
然而,随着电力企业的改革,政企分开,现代企业制度已经建立,电力设施保护工作面临着新的问题:工作难度加大,行政权利取消,义务范围增加,保卫机构精简。
因此,沿用老办法、旧模式已不能适应形势的发展,必须调整工作重心和策略。
所以只有加强队伍建设,强化技术防范,深化人为防范等措施才是该项工作的发展方向,并在此基础上有针对性的调整工作部署。
1、加强队伍建设,还需要理解支持。
建立一支稳定,懂法、懂业务、充满活力,又热爱这项工作的队伍,是适应形势发展的需要,同时也是电力生产、经营、建设发展的客观要求所决定的,这就需要各级领导重视关心这支队伍的建设,给予理解和支持。
由于种种原因,从事电力设施保护工作的人员大多是从保卫干部、退转军人等人员中选拔的,有些还是兼职的,文化层次参差不齐。
从专门院校毕业的很少,这项工作要具备法律知识、电力基本知识,和广泛社会知识,要有能协调政府与企业;企业与企业、企业和其他集体和个人的行为,能协调处理重(特)大危害电力设施案(事)件,能协助侦察盗窃、破坏电力设施案件,能协助处理一般行政案件的能力。
浅谈新时期如何加强电力设施保护工作摘要:电力设施的安全正常运行是保证电力企业生产顺利进行的重要物质基础,是加快企业经济建设和发展的重要保障。
目前,我国电力企业的电力设施存在着很多安全问题,这些问题不但影响了电力企业的正常发展,也影响了人们的日常生活,为社会安定和经济发展带来了威胁。
新形势下,做好企业电力设施的安全保卫工作,确保电力设施安全稳定,对于促进企业科学发展、确保经济健康运行和人民幸福生活有着重要的现实意义。
关键词:新时期;电力设施;保护现状;应对策略一、引言电力资源是重要的经济基础,电力企业是国民经济的重要基础产业,电力安全直接影响到经济发展与社会稳定和人民安居乐业。
电力企业离不开电力设施,电力设施的健康状况不仅决定着供用电的秩序,电力设施一旦遭受破坏,不仅可能造成重大的安全事故,给国家和人民财产造成损失,而且影响经济的正常发展和居民的正常生活。
加强电力设施保护,净化电网安全运行环境,形成长效工作管理机制,确保电网安全运行刻不容缓。
1.电力设施保护工作面临严峻形势分析电力是经济发展的基础,电力设施是电力发展的基础。
近年来,电力企业加强了政企协作和警电协作,加大了打击涉电违法犯罪活动的力度,取得了明显成效,总体形势趋于好转。
但由于电力设施点多线长面广,电力设施保护工作中还存在着不少的隐患和挑战,主要表现在以下几个方面:1.、现实的管理难度,给电力设施保护带来了新挑战。
电力设施分布面积广、数量多、线路长、暴露野外、管理难度大,是电力企业所面临的普遍问题。
电力企业不可能也无法实现对电力设施的时刻、全面监控。
特别是现在随着城市化进程的加快,城市之外的电力设施将更多地处于无人地带,电力设施面临着更多的潜在的被破环风险。
电力设施保护的难度也进一步加剧,电力设施被破坏造成的后果也进一步扩大。
2.、经济的不断发展,给电力设施保护带来了新风险。
当前,随着经济的发展,金钱论、唯物质论为许多人信奉。
电力设施大多由有色金属组成,近些年来随着国际钢铁市场以及有色金属市场异常活跃,加上我国废旧物品的收购市场又还处于一个不规范的阶段,导致有些人在利益的驱动之下,把黑手伸向电力设施。
《试论新形势下如何加强电力设施的保护》摘要:电力设施保护工作由风险、工作对象复杂、机动性强电力企业部横向比较而言存着政治待遇、工调整、科室类别、岗级化分、工作条件等方面反差由出现工作不安心积极性挫伤、情绪波动、业不愿钻等现象影响了这支队伍稳定影响了队伍整体素质提高降低了战斗力,目前电力设施保护工作办公室设企业保卫机构工作常与部治安、消防、武装、综合治理等项工作交替业难得专,我们有理由相信各级政府重视下企业各级领导力支持下电力设施保护工作定会得到加强电力设施保护工作队伍素质定会进步提高电力设施保护工作者定会肩重任、不遗余力地电安全电力企业发展而辛勤工作市场济新形势下电日渐加快建设步伐电力设施与市政建设民用建筑城市道路拓宽改造绿化等矛盾日益突出因施工思想麻痹而导致失外力破坏设施案件逐年递增盗窃电力线材及电能屡禁不止甚至有回潮势使我公司线损幅上升仅年城北公司外力破坏5起—8月就遭到外破0起盗窃线材8730米直接损失高达0388元窃电数额达0万元以上由可见新形势下我们面临如何进步发挥电力设施保护工作电力生产、营、建设重要作用并确立其应有地位及发展方向课题笔者认因从以下几方面进行探、适应形势发展要调整工作重心和策略电力企业以生产、营、建设心紧紧围绕这心开展工作是保卫工作义不容辞责任电力保护工作则应着重强调这然而随着电力企业改革政企分开现代企业制已建立电力设施保护工作面临着新问题工作难加行政权利取消义围增加保卫机构精简因沿用老办法、旧模式已不能适应形势发展必须调整工作重心和策略所以只有加强队伍建设强化技术防深化人防等措施才是该项工作发展方向并基础上有针对性调整工作部署、加强队伍建设还要理支持建立支稳定懂法、懂业、充满活力又热爱这项工作队伍是适应形势发展要也是电力生产、营、建设发展客观要所定这就要各级领导重视关心这支队伍建设给予理和支持由种种原因从事电力设施保护工作人员多是从保卫干部、退军人等人员选拔有些还是兼职化层次参差不齐从专门院校毕业很少这项工作要具备法律知识、电力基知识和广泛社会知识要有能协调政府与企业;企业与企业、企业和其他集体和人行能协调处理重(特)危害电力设施案(事)件能协助侦察盗窃、破坏电力设施案件能协助处理般行政案件能力客观现实说明这支队伍参差不齐急待补充培训、提高整体素质、迎接代挑战发挥我潜能随着国行政权力进步规化企业没有了执法权新成立电力监察委员会又没有涉及次项工作这就迫使电力保护工作者把更多物力和人力投入到电力设施技术防上增加工作高科技含量通更多金投入加强薄弱环节减少工作死角充分发挥潜力以应付盗窃、破坏电力设施案件呈上升趋势严峻形势3、依靠政府支持动员社会力量全面贯彻国院颁布《条例》认真执行电力保护有关法规是开展电力设施保护工作非常重要环目前我公司辖区各区政府已建立了电力保护领导机构但是如何充分领导组机构功能作用实际工作是项非常讲究方式、方法工作领导组常性工作依有关规定政府、公安部门、电力企业三共唱主角戏其他领导组唱配角戏但实际工作客观情况差异较贯彻精神执行条例往往是电力企业唱独角戏因工作结与政府部门、公安机关厉害关系不因电力企业与政府、公安机关必须加强系我公司每年召开由政府、公安机关参加电力保护工作会议就是出这样目以便承上启下、宏观调控、微观操作主要还是要限提高主观能动性紧紧依靠政府支持及落实上级指示精神对发生破坏或危害电力设施(案)事件及汇报请政府领导出面协调请公安及相关部门进行处开展多种形式宣传教育利用新闻媒体引起社会广泛关借助社会各界力量关心和支持电力保护工作二、提高电力设施保护工作实际地位充分发挥其作用提高电力设施保护工作实际地位充分发挥其积极作用有利电力生产、营、建设有利电安全稳定有利衔接企业与政府行有利调动社会各界积极作用减少和制止盗窃破坏电力设施案件或危害电力设施事件发生继而国济发展社会稳定发挥应有作用、稳定思想放下包袱电力设施保护工作由风险、工作对象复杂、机动性强电力企业部横向比较而言存着政治待遇、工调整、科室类别、岗级化分、工作条件等方面反差由出现工作不安心积极性挫伤、情绪波动、业不愿钻等现象影响了这支队伍稳定影响了队伍整体素质提高降低了战斗力、设立专门机构充分调动积极性笔者认电力企业保卫机构很有必要参照某些职能部门设置专门设立电力保护办公室以充分履行《条例》赋予义发挥这岗位作用理由如下其涵增加目前电力设施保护工作办公室设企业保卫机构工作常与部治安、消防、武装、综合治理等项工作交替业难得专根据《条例》对电力设施释其涵盖面超出了工作围造成多人专岗其二工作具有社会性根据规定目前各区都成立了电力领导组由区政府领导担任组长并由政府有关部门责人参加办公室设保卫部门实际上量、常性工作都由办公室承担其三业系频繁办公室承担着上传下达、收集、反馈信息、群众举报接待义与政府各部门络协调起着重要作用但是往往因称谓、行政对应关系、络和场所不稳定缘故造成心理上担和行上障碍从而影响了工作有效开展其四工作强加近几年以随着国民济发展与相适应行政秩序、济秩序跟不上目前盗窃、破坏电力设施案件稳有降但是危害电力设施房障、路障、树障等行政案件却呈上生趋势协调或申请政府强制执行处理工作增加清除和预防工作难加其五宣传教育常化开展电力设施保护工作是项常性工作也是行有效长期积累验每年都要量进行宣传教育活动其六信息管理要信息基础台帐系统化目前企业开展电力设施保护以已形成了很多制许多上传下达件要传递许多信息要交换许多要存档许多情况要收集更有许多验要总结其七电力设施发展要目前全年国围进行城改造、农改造工作使电力保护围进不延伸工作量加3、展开专题研究探护电规律作国民济基础产业电力设施特殊性还将维持相当长与它容易遭受破坏情况也将继续存有必要针对电力生产、营、建设和管理各环节结合(案)事件进行分析研究出其规律以规和理顺各种相关工作关系以及社会关系这项工作要理论归纳更要量工作实践电力设施保护工作发展终科学理论指导三、肩责任充满信心把电力设施保护工作推向新高电力设施保护工作已依法开展十余年了《电力设施保护条例》发布实施十余年里我们拥有了《电力设施保护条例实施细则》、《华人民共和国电力法》以及各省(市)出台《电力设施保护条例实施办法》等电力法律体系并且成我们工作法律盾成我们行动指南电安全运行产生了巨作用我们要珍惜这历史机遇用这法律武器我们有理由相信各级政府重视下企业各级领导力支持下电力设施保护工作定会得到加强电力设施保护工作队伍素质定会进步提高电力设施保护工作者定会肩重任、不遗余力地电安全电力企业发展而辛勤工作。
新形势下如何加强电力设施保护摘要:随着我国经济发展水平的不断提高,人们生产生活中对于电力的需求量越来越大,而电力设施是电能生产、输送、供应的载体,分布范围广,涉及面多,是重要的社会公用设施。
因此做好电力设施的保护工作,对于确保电力的安全输送具有十分重要的现实意义。
本文对保护电力设施的措施进行了一定的探讨,以供同行参考。
关键词:新形势;如何加强;电力设施;保护前言:电力工业是国民经济的重要基础产业,但是,在市场经济的新形势下,电网日渐加快步伐,电力设施与新建建筑、道路拓宽、水渠河道改造,植树造林等矛盾日益突出,因施工中思想麻痹及其他原因而导致的过失外力破坏设施案件逐年递增,盗窃电力设施、电能屡禁不止。
在新的形势下,我们面临如何进一步发挥电力设施保护工作在电力生产、建设中的重要作用,并确立其应有的地位及发展方向的课题。
1创新机制,对电力设施保护执法加强目前,在行政执法方面对电力设施的保护力度进行加强,采取的方法主要包括以下两点:①对联合执法队伍进行建立,其主要包括属地三电办、公安机关以及供电部门三大组成部分,其中,可以将属地三电办作为行政的主体。
当电力设施发生盗窃问题时,通过这三大方面的联合,能够在很大程度上提高行政执法的效率[1]。
②执法权由电力设施保护办公室独立行使。
结合相关规定,对电力设施保护办公室进行成立,并使其行使独立执法权,同时,通过对法律及电力专业等相关人才的引入,不断地对行政执法队伍进行充实,从而对实现电力设施保护工作水平的不断提高,保证电力设施的安全稳定运行。
③由电力部门成立的电力警务室形式执法权力,要求属地电力警务室加大和不定期对所辖管理的电力设施保护区域进行巡视和检查。
④电力部门按要求对所辖电力设施(含变电站及输电线路)加装安全保护装置(如:变电站假装电子围栏),并在所辖保护装置区内安装警示标语。
2科学管理,实现智能协防在政府高度关注和有关部门大力支持下,供电所协调相关部门积极采取有力措施,打击盗窃和破坏电力设施行为。
关于如何做好新形势下的电力设施保护工作电能是国民经济发展的动力,是为全社会服务的公用事业,关系到各行各业的生产、工作和亿万人民的生活,关系到社会的和谐与稳定。
电力设施是电能成产、输送、供应的载体,一旦遭到破坏,就会影响社会秩序,甚至危及人身安全。
要做到向社会提供安全、可靠、稳定的电力供应,就必须做好电力设施保护工作。
500千伏电网是目前国内区域电网的核心网架,设备大部分处于荒郊野外,有着点多、线长、面广,不易看守的特点,保护难度极大。
在社会经济飞速发展的市场经济条件下,电网运行面临更复杂的外部环境。
线路保护区违章施工、非法建筑屡禁不止,线树矛盾日益突出,在清除原有隐患的同时,新的隐患又在生成。
沿线治安环境复杂,盗窃破坏电力设施行为始终存在。
电力设施保护工作遇到的问题及其复杂,因此解决问题的办法也不能千篇一律。
作为电网企业负责500千伏电网运行维护工作的一员,笔者根据电力设施特点、破坏状况及社会形式,总结保护电力设施采取以下措施:1.政企联合护电工作机制是电力安全的可靠保证电力设施保护工作离不开政府的坚强领导。
以往政府的领导,主要表现在每年召开一次会议,总结工作、表彰先进、部署任务,或是企业遇到重大问题无法“自行解决”来寻求政府“一事一议”给予解决,但难以形成常态化、制度化的工作合力,以致出现例如输电线路保护区内隐患旧的隐患为除、新的又生,严重危及线路安全的局面。
对此,北京超高压公司认真落实国务院加强电力设施保护工作通知和国家电网公司电力设施保护办法,在建立健全政企联合护电工作机制上下功夫,保证政府领导作用得以切实发挥。
北京超高压公司依照《电力设施保护条例》,通过华北电网有限公司在电力设施所在地成立了由政府主管领导任组长,政府办公厅(室)、发改委(工促局)、公安局、规划局、国土资源局、城管局、建设局、林业局、工商局、安监局、供电公司等为成员单位的电力设施保护领导小组。
政府正式下发文件,以护电责任书形式明确各自职责,全面领导、协调当地的电力设施保护工作。
新形势下如何做好电力设施保护工作摘要:电力设施作为国民生计中重要组成部分,对人们工作和生活具有重要的影响作用,因此加强电力设施保护是非常有意义的。
本文将在新形势下,对当下我国电力设施保护的具体情况进行探讨,并分析这种现象产生的原因。
然后根据这些原因,找到其中有效的解决措施,实现我国电力设施保护工作良好进行。
关键词:新形式;电力设施;保护近年来,虽然人们在生活水平方面有了很大的提升,但是在国民素质方面,还存在着一定欠缺。
目前,社会上许多电力设施遭到破坏的现象,给人们生活和工作带来了非常大的不便,其中最常出现的是电力设备受到破坏,导致线路跳闸。
这给人们生命财产安全带来了严重的威胁,不利于人们安定生活进行。
因此,在这种背景下,应该重视电力设施保护问题,加大资源投入,从而提高工作效率,实现电力设施良好保护。
1、我国电力设施保护现状目前,我国在电力设施保护方面还存在较大不足,经常出现电力设施被破坏现象,其中具体的表现可以从以下几个方面体现出来。
首先,不法分子蓄意盗窃情况越发严重,很多配电设施遭到盗窃,如铁塔塔材遭到盗窃、电力线路遭到盗割等,给我国带来了巨大的经济损失。
其次,输电线路下违法建筑现象也越来越严重,特别是在农村。
在实际中,经常出现电力设施安全保护距离设置不合理情况,给人们生命财产安全带来了严重的威胁,而且在电力输电线路范围内,经常存在树木过高现象。
此外,在输电线路范围存在违法作业现象,如建造鱼塘、非法取土等现象,给实际电力稳定输送带来了巨大的影响[1]。
2、导致我国电力设施被破坏的原因2.1 人们法制观念淡薄导致我国电力设施遭到破坏的一个原因就是人们法制观念淡薄,虽然国家在这方面颁布了相应的条例,如《电力法》等,但是还是有很多群众对这方面认识存在不足。
他们没有认识到电力设施保护对我们生活具有重要影响作用,在利益的驱使下,会出现一些盗窃、破坏行为,给实际电力设施保护带困难。
同时在县区等区域,由于对电力法等不了解等缘故,也会出现许多违法建筑现象,给实际电力输送带来了很大的障碍。
浅议新形势下如何加强电力设施保护工作
摘要:电力设施是电能生产、输送、供应的载体,是保证经济飞速发展、满足人民群众日常生活基本需求和保障社会公共安全的重要基础设施。
文章介绍了当前电力设施保护工作的现状,分析了其存在问题的原因,提出了供电企业在当前形势下如何调动社会各方面积极因素加强电力设施保护工作的几点建议,从而保证电力设施安全运行。
关键词:电力设施;保护;现状;建议
引言:
电力设施是电能生产、输送、供应的载体,是重要的社会公用设施。
党和政府历来高度重视电力设施保护工作,相继颁布实施了《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》等一系列的法律、法规和规章,为电力设施保护提供有力的法律依据。
近年来,由于经济社会的快速发展,各类工程、基础项目建设不断,城市框架拉大,农田变厂矿、变道路,平房成高楼,尤其是线路保护区内违章施工、作业,以及线房、线树、线路矛盾日益突出,盗窃电力线材及电能屡禁不止。
因此,供电企业在当前形势下必须对危及电力设施安全的各类隐患进行全面、彻底的清理和整治,充分调动社会各方面积极因素,保证电力设施安全运行,杜绝人为外力破坏事故,依法规避法律风险,避免陷入事故纠纷,为经济发展提供安全、稳定、充足的能源和保障。
1、电力设施保护工作的现状
1.1高压输配电设施被盗现象严重
近年来,高压输配电线路设施被盗情况时有发生,盗窃电力设施犯罪呈现专业化趋势,被盗电力设施的等级和规模也在不断升级,从停运的不带电设施到运行的带电设施,从低压设施到高压设施,犯罪分子有一定的专业知识和使用专业工具的技能。
同时,盗窃分子与收购、加工、冶炼摊点人员相勾结,实行盗窃销赃“一条龙”犯罪,给案件侦破工作带来很大难度。
1.2农电设施被盗情况日益突出
农网改造完成后,由于农网财产所有权的变更,一些不法分子便把电力设施看作国家赐给的一块“大肥肉”,肆意盗窃。
他们盗窃城区街线、巷线和农村变压器,造成居民住宅楼和村庄停电,有时甚至造成多个村庄同时停电。
1.3输配电线路下违章现象屡禁不止
高压线下常常见到承包人种植的一些不符合电网安全运行规定的超高植物,特别是当前各地普遍推广种植的快速生长林。
有的树木高度已经超过了导线,严重危及电网的安全稳定运行。
2、对电力设施保护工作现状的分析
长期以来,电力企业对上述危及电力设施安全的隐患不断地投入大量的人力、物力,力争依法预防和解决,但收效甚微,分析其原因主要有以下几方面。
2.1法制观念淡薄
部分群众对电力设施保护工作认识不够,不知道危害电力设施所带来的严重后果,受经济利益驱使,视电力设施为自己的“露天银行”,非法从事盗窃、破坏电力设施的活动,有法不依,使得此类案件不断发生。
2.2非法收购电力设施器材现象屡禁不止
《电力设施保护条例》规定“未经有关部门依照国家有关规定批准,任何单位或个人不得收购电力设施器材”,但有些单位或个人受经济利益驱使,仍然非法收购电力设施器材,这使得犯罪分子偷盗的电力设施器材有“销路”,盗窃行为也因此得不到有效制止。
2.3行政执法不力
随着电力体制改革的不断深入,原电力部门行政职能移交给有关政府部门,不再拥有行政执法权,但电力企业作为电力设施保护的主体地位并没有改变,电力设施保护的主要工作仍然需要电力企业不做。
由于没有行政执法权,增大了开展电力设施保护工作的难度。
2.4技术防范措施不足
目前,各供电企业采用防盗螺丝防止塔材被盗收到了一定的效果,但对导线特别是低压电线被盗仍然防不胜防,变压器的技防措施也不够先进。
3、新形势下做好电力设施保护工作的几点建议
根据《电力法》的规定:“在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品、危及电力设施安全的,由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。
”《电力设施保护条例》的规定:“电力设施的保护,实行电力管理部门、公安部门、电力企业和人民群众相结合的原则”,“县以上地方各级电力管理部门保护电力设施的职责是:……会同有关部门及沿电力线路各单位,建立群众护线组织并健全责任制;会同当地公安部门,负责所辖地区电力设施的安全保卫工作。
”因此,笔者根据电力设施特点、破坏状况及社会形式,提出以下几点建议:
3.1提高认识、加大宣传力度、营造强大的舆论氛围
电力设施保护要以注重宣传、加大宣传,努力营造社会氛围为最基本的工作出发点,针对不同季节,不同时期特点,组织开展形式多样的宣传教育活动,营造保护电力设施人人有责的良好氛围。
3.1.1始终坚持把每年春季作为一次专项宣传时期
每年的二、三月份,是植树季节和农村施工建房的动工时期,要把严防保护区内出现新植树木、建房等可能危及线路安全的违章行为作为重点,充分利用电视、报纸等媒介宣传电力保护方面的法律、法规有关规定,以张贴政府行文《关于电力设施保护区内严禁植树的通告》等形式广泛宣传,营造社会氛围,提高社会大众对电力设施保护的意识。
3.1.2始终坚持结合“三电”设施安全保护及“三夏”用电安全宣传活动开展宣传
采取以流动播放《电力设施保护条例》和政府出台的《关于治理电力线路通道违章树木的通告》录音宣传为主,以在县城主干道悬挂条幅,在乡镇设立咨询台,发放宣传资料、宣传品为辅的活动形式,把宣传活动拓展到线路沿线村庄、乡镇和田间地头,严防收割机、拖拉机等机械危害电力设施。
3.1.3始终坚持结合“安全生产月”宣传活动,大力宣传电力法律、法规
这一时期是各类工程建设的高潮,从源头杜绝和减少大型施工机械危害电力设施的现象发生。
通过面对面的宣传和交谈,利用手机短信向工程车辆司机定期发送温馨提示语的方式,提高施工机械驾驶员的安全意识。
3.2充分运用政府职能、加大查处和打击盗窃、破坏电力设施违法行为的力度
在实际工作中,个别地方政府及有关部门对电力设施保护却疏于领导和重视。
为此,要实现政府职能部门对电力设施保护工作的高度重视,电力企业必须注重加强与政府部门的沟通、汇报,为电力设施保护工作寻求政策支持和依法保护的法制环境。
(1)要坚持依靠当地政府,成立由政府负责人牵头的“电力设施保护领导组织”。
采取多部门联动执法,在规划、审批、开工、施工、竣工、验收等各个环节严厉打击违反《电力法》和《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》的违法行为。
(2)坚持以人为本,取消以往以行政命令的方式向违章施工作业单位发送《安全隐患整改通知书》的做法。
送达既能够制止违章、达到保护电力设施的目的,又能够起到提醒、关心违章作业人员生命安全的《电力设施安全保障告知书》,减少违章作业人员抵触情绪和逃避行为。
对拒不在《电力设施保护告知书》上签收的现象,通过公证部门或邀请两名以上政府、公安(派出所)、街道(居委会)、
法庭、司法等部门的人员进行现场办理“拒签收”手续,并保存现场音像资料。
(3)对违章施工、作业、建房的行为,以书面的形式将违章施工的详细情况及时报送当地电力设施保护领导组织办公室(发改委),将其尽快转入政府行政工作流程,由发改委按照法律、法规和政府文件规定进行发文处理。
3.3强化防范措施、实现对违章行为的在控、能控
为应对日益严重的违章施工、植树、建房等危及线路安全运行的违章行为,必须注重加强和提高自身队伍素质,发挥市、县、乡电力行业联动和农电工点多面广的护线优势,才能确保电力设施安全稳定运行。
3.3.1加强内部管理及防范措施
坚持开展供电企业设备管理单位人员的法律风险防范教育。
一是要提高对电力线路安全保卫工作重要性的认识,积极主动地开展电力设施保护工作。
二是不断充实专业管理人员,严格检查和执行岗位责任制及有关规章制度,专人专线,按周期巡视。
对发案较多的地段和重点设施,要增加巡视次数,定期分析和汇报设备的安全情况。
三是加强电力设施保护区内的违章清障工作,确保电力设施安全。
3.3.2加强电力设施巡视检查密度
采取设备管理单位进行专业人员巡视检查、各乡镇供电所落实属地化管理的巡视检查,以及护线员(农村电工)巡视检查相结合的巡视检查方式,保证及时发现违章作业行为,确保对违章作业行为及时采取措施,降低制止违章作业的难度,杜绝违章事件的发生。
3.3.3运用移动式远程视频监控技术、提高反应处理效率
为确保输电线路“零障碍”目标的实现,要针对重要输电线路附近有施工、作业迹象的地段和线路保护区内正在施工的地点架设视频监控,为远距离实时应急处置提供了技术上的保障。
4、结束语
打击是阶段性的,防范是长期性的。
在当前形势下电力企业必须牢固树立起“宣传、防范、依法处置”的工作理念,同时建立起长效工作机制,深入持久地开展打击盗窃破坏电力设施等违法犯罪活动,并通过统一行动与不定期清理相结合、防治相结合等多种手段,来确保电力设施不受外力破坏,保证电网的安全可靠持续运行。
参考文献:
[1]中华人民共和国电力法[S].1996.
[2]《中华人民共和国电力设施保护条例》及其实施细则[S].1998.
[3]国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知[Z].国办发(2006)10号.
[4]国家能源局关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知[Z].国能局电力(2009)13号.
1996年10月,毕业于吉林丰满水电技术学校发电厂与变电所运行与检修专业,技师,工作票签发人。
[2] 李照华,男,1971年12月11日。
2001年10月,毕业于沈阳电力高等专科学校电气自动化专业,助理工程师。
班长。