试论造价审核在基本建设中发挥的作用
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造价审核工作在建设工程投资控制中的作用与方法摘要:本文主要就造价审核工作在建设工程投资控制中的作用与方法进行论述,并概要论述了提高造价审核的一些措施,希望有所作用。
关键词:工程投资;造价审核;控制;意义;方法在项目建设过程中,建设工程投资的控制是很重要的,由于受时间及项目复杂程度的影响,有时需要造价人员能快速、准确地审核建设工程造价,有效控制建设工程的投资,保证项目管理目标的实现。
建筑工程造价审核是一项工作范围广、责任重大而且极其细致的工作,为了能够有效地控制建筑工程造价,取得更大的投资利益,工程造价的审核是至关重要的。
一、工程造价审核的意义工程造价审核工作主要是依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、工程实物量和设计图纸,根据国家有关法规和政策,对工程造价的确定和控制进行有效的监督检查。
它是承发包双方结算的依据,也是工程决算的基础资料和依据。
在工程项目施工过程中,工程造价审核主要是以施工合同为基础,在竣工验收后,结合工程变更、工程签证情况,作出符合工程施工客观实际的竣工结算审查结果。
随着科技和建筑业的发展,我国每年投在路桥、体育场馆等公共基础性设施和住房建设的资金就有上千亿。
这些建设工程的造价管理关系到投资主体和承包商的切身经济利益,关系到整个市场的竞争规范化,对推动国内经济的发展起着举足轻重的作用。
因此,采取有效措施加强投资项目的造价审核控制,对管用好建设资金、提高投资效益具有非常现实而重要的意义。
二、工程造价审核的方法及其特点(一)重点审核法该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
这种方法在某种程度跟全面审核法有相似之处,其区别只是审核范围不同。
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核。
一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。
如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。
而对某些附属项目、零星项目,往往不予计较。
其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。
全过程造价管理在基本建设项目中的作用【摘要】本文系统分析全过程造价管理过程在基本建设项目各个阶段的应用,凸显其作用与优势,并分别予以阐述。
【关键词】全过程造价管理;建设项目;控制一、建设项目全过程造价管理的基本概念全过程造价管理是指从项目可行性研究开始,经方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直至项目试运行投产,实行整个项目周期的造价控制和管理。
由特定的部门负责整个建设工程项目的全过程造价管理,这样有利于更好地对工程项目进行造价管理、避免高投入低产出的管理,有利于系统有效的开展整个建设工程项目的造价管理工作。
二、正确全面的划分全过程造价管理各个阶段根据建设项目的各个阶段以及相应管理的各自独有的内容,可以将建设项目的阶段划分为投资决策管理、设计管理、实施管理、招投标管理、验收结算管理等。
三、全过程造价管理在基本建设项目中重要作用不容小觑(1)投资决策阶段的造价控制作用。
在投资决策阶段,承包商的调察应周密细致,一般可以从建设目的、预测功能和周期内预测的各种因素入手,并做出在项目投资决策阶段控制工程造价的详尽决定,这样工程造价管理人员才会做出最准确的投资估算。
编制投资估算,尤其是在投资决策阶段。
初步投资估算应在写项目建议书之前就编制完成,另外投资估算应在做可行性研究报告的同时编写制作。
(2)设计阶段的造价控制作用。
设计阶段的造价控制并非单一存在的,而是各部分有机统一联系的整体,各设计阶段的造价相互补充、相互制约,前后互为补充,协调完成设计阶段的管理。
在设计阶段,努力使概算不超过委托设计的投入额。
设计内容应有依有据,而且必须依据业主的规定的设计任务设计。
预先控制为主是设计阶段工程项目投资控制的基本思想,在满足功能及质量要求的前提下,促使设计不超过计划投资,从而减少投资。
在设计的过程中,要时刻注意对设计进行评估,及时评估工程内容及设计图纸,并及时对设计项目投资与计划投资进行比较。
当发现设计投资超出了合理范围时,则应该立即修改设计,这样以保证投资在限额之内。
– 57 –通常我们所说的基建工程造价管理和控制,指的是基建工程项目的决策能够在实际施工过程中有效地将工程造价限定在标准允许的范围内,尽量确保工程造价不会超过一定的限额。
因此,在基建项目工程各个实施阶段,是否能够运用科学有效的造价管控措施,关系着基建工程的施工进度和质量。
在我国经济飞速发展的今天,国际国内竞争异常激烈,基建项目工程数量与日俱增,在这样一个大环境下,如何有效对基建项目工程造价进行管理和控制就显得更加重要。
一、基建项目工程造价管理的现状当前,虽然我国在基建项目工程造价的管理和控制过程中取得了很大的发展,但是仍然存在着问题。
例如造价控制手段较为传统,控制措施相对陈旧,在基建工程前期的投资决策阶段中造价管理控制常常被忽略,很多施工单位只看到基建工程项目在具体施工阶段的造价管控,这种先施工后算帐、只注重小账而忽略整体的方法常常使整个基建项目工程的进度和质量受到严重影响,浪费大量的人力、物力和财力,影响到基建项目工程的整体效益。
此外,在我国很多地方,基建项目工程造价管控意识相对薄弱,大部分基建项目工程没有真正有效做到对整个工程进程的造价管理与控制,这些问题都让我国的基建项目工程造价管控工作难以符合市场经济的发展规律,严重阻碍了企业的生存和发展。
因此,尽快建立和完善基建项目工程的造价管控体制是非常必要的。
二、基建项目工程造价管理过程中存在的问题根据笔者对我国当前基建项目工程造价管理和控制的措施方法的分析,很多管控方法依然处于相对被动的管理模式下,很多地方的工程造价管理方式仍然采用定额管理的方法,以静态化的管理作为主导,并按照较为固定的额定标准作为基建项目工程造价管控的实施标准。
但是随着各种设计理念的发展和现代化管理的进步,定额管理方式已经无法适应当前的基建工程造价管理,这样使得造价管理控制更加繁琐,也增加了管理难度,对工程造价的监控和限定产生了不利影响,导致很多基建工程造价管控不合理。
目前基建项目工程的造价管理与控制问题主要存在以下几个阶段。
一、建设项目工程造价控制的重要意义建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。
统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。
显而易见,控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,项目决策是决定因素,而设计则是关键因素。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。
因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速思经济发展具有一定意义。
二、控制建设项目工程造价的措施建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,避免“三超”现象的发生,为了有效控制工程造价,应做好以下几方面工作:(一)决策阶段工程造价的控制工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有得大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。
据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80-90%。
因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
1、编制投资估算的必要性投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。
是决策性的文件,它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。
在可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。
论工程造价控制在基础建设中的重要性作者:刘朝晖来源:《城市建设理论研究》2013年第19期摘要:随着我国经济建设的快速发展,城市化进程逐渐加快。
国内的基础建设在经济建设的推动下快速的发展起来。
本文主要是对工程造价控制在基础建设中的重要性,每个阶段工程造价的控制及意义进行了分析。
关键词:工程造价,造价控制,基础建设中图分类号: TU723.5 文献标识码: A 文章编号:一、工程造价的重要性基础建设是指交通运输,机场,港口,桥梁,通讯,水利及城市供排水供气,供电设施等社会赖以生存发展的工程建设。
基础建设的工程一般具有工期长、设计变更多、设计材料价格变化幅度大、费率因地区而不同等。
这些特点造成了工程造价的不稳定性,同时也说明了加强造价管理的重要性。
在长期传统的计划经济时代,工程建设没有划归独立的物质生产门类,工程造价管理采用行政命令和计划定价的管理方式进行,造价的制定往往缺乏科学性和合理性,传统意识上的工程造价的管理和控制,片面地等同于工程预决算,导致工程项目实施中存在诸多难以解决的问题。
目前,在市场经济环境下企业之间的竞争异常激烈,这就导致很多企业通过“非正常”途径获取工程任务,导致工程市场混乱。
但是,通过压低项目在施工阶段以及决算阶段的成本来获取的项目,往往会带来严重的负面影响。
有时候,过分不合理的工程造价很容易导致企业在最后阶段因资金不足而铤而走险,以次充好,偷工减料。
这严重地影响到工程的整体资料。
因此,严格控制工程的造价管理工作是十分重要的。
二、各个阶段的工程造价控制及意义1、项目建设决策阶段建设项目决策是选择和决定投资方案的过程,这一过程非常重要。
它是工程建设的龙头,要及时对不同的方案进行技术经济比较,做出正确的判断和决策。
在判断与决策的过程中,要抓住方案的两个因素,成本与规模。
作为建设方,这一过程直接会影响到建设项目以后阶段的投资控制。
建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究,对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
试论工程造价咨询对控制工程造价的影响李辉摘要:工程造价咨询在工程造价控制工作中的有效运用,可以更好地实现对整个工程全过程的造价管控,这也成为未来工程造价控制的一种发展趋势。
本文主要研究了工程造价咨询对控制工程造价的影响以及完善工程造价咨询工作的建议。
关键词:建筑工程;造价咨询;影响引言:近年来,随着市场经济在我国的稳步发展与提升,工程造价咨询的重要性得到了凸显,其地位也不断提升。
但是就目前而言,工程造价咨询单位对于工程造价的控制主要是在竣工阶段的审核工作,而没有进行全过程的管理,这种方式会使实际的造价与预期出现严重偏差。
因此,工程造价咨询单位需要改变固有的工作模式,深入到工程建设的各个阶段中,进行全面的工程造价管理。
一、工程造价咨询的必要性工程造价咨询是工程行业发展的产物,随着经济的发展,我国市场经济的进程得到发展,政府在市场经济中的主导作用逐渐转变为宏观调控作用,对建筑工程无法实现全方面与全过程的实时监督与管理,导致建筑工程项目造价管理出现很多的问题,导致严重的资源浪费。
因此,要加强工程造价管理与控制,在保证建设质量的基础上,实现经济效益最大化。
工程施工单位要加强工程的管理力度,实行工程全程造价管理,而要做好这项工作,只依靠施工管理人员是远远不够的,还要借助工程造价咨询机构的帮助与配合。
工程造价水平直接影响了工程各个单位的经济利润,因此,借助专业的工程造价咨询可以提高工程的经济效益,提升建筑的施工质量与水平。
二、工程造价咨询对控制工程造价的影响1、项目建议书阶段预算造价编制工作主要在项目投资决策阶段实行,而项目建议书是重要内容之一,能够从整体上对建设项目进行构思和预测,为整个项目的建设提供指导性意见,项目建议书的科学性直接影响着项目是否能够通过审批。
在这一阶段采用工程造价咨询,有助于建设单位制定更加科学的项目建设前期设想,提升项目建议书的完整性,从而更加有效的指导后期设计编辑工作。
2、决策阶段工程造价水平会受到各种因素的影响,如工程建设规范标准、工程规模、技术方案以及工程地理位置等。
充分发挥工程造价咨询机构在项目建设中的作用一、工程造价咨询机构的基本介绍工程造价咨询机构是为了客户解决工程造价管理中的问题而成立的一个独立、第三方的专业机构。
该机构可以为建筑、工程等项目提供全面、专业、客观的咨询服务。
工程造价咨询机构的主要职能是为业主提供项目的预算、招标、合同管理等服务,以实现项目工程的质量保证和经济效益。
二、工程造价咨询机构在项目建设中的作用1. 项目可行性研究阶段:在项目可行性研究阶段,工程造价咨询机构可以通过了解业主需求和项目情况,为业主提供全面、科学的可行性研究报告,为业主提供在设计、建设和运营阶段降低成本、提高效益的方案。
2. 项目投标阶段:在项目投标阶段,工程造价咨询机构可以对各个投标单位的投标文件进行审核,协助业主正确评估各投标单位的信誉、财力、技术水平等方面的情况,以便业主最终选定最优秀的投标单位。
3. 项目设计阶段:在项目设计阶段,工程造价咨询机构可以协助业主进行初步设计方案的优化、成本控制,提出设计方案的切实可行性建议。
同时在方案实施阶段,提供完整的工程造价估算和建议。
4. 项目招投标阶段:在项目招投标阶段,工程造价咨询机构可以为业主提供全面的招标文件、招标策略和招标管理方案,对招标文件进行审核、对招标方案进行评估,以保证合法性和合理性。
5. 工程施工阶段:在工程施工阶段,工程造价咨询机构可以协助业主进行合同的签订、施工方案的审核,以及勘测、造价、质量、安全、人力资源的全过程管理等工作。
6. 工程竣工验收阶段:在工程竣工验收阶段,工程造价咨询机构可根据现场的实际情况,进行工程量清单调整,并协助业主进行整体工程造价审计,以完成工程支付的结算工作。
三、工程造价咨询机构的优势1. 专家数量多、资质丰富、经验丰富,能够根据业主需求和项目特点为业主提供个性化解决方案。
2. 精通工程造价学知识,具有较强的工程量、造价计算能力,使其有能力为业主提供合理的建筑造价评估和相应的成本优化方案。
有效开展基本建设项目审计是控制工程造价的有效手段在建设项目管理领域中,加强项目管理,合理控制项目投资成本,充分发挥投资效益,已成为一个重要的课题。
基本建设项目工程结算审计是控制工程造价的最后阶段,也是最重要的阶段,是工程造价控制的核心,其他阶段的控制措施都要在工程结算上反映,它是造价控制的终极目标。
同时也是加强建设项目造价控制,取得社会效益与投资效益的最优化的有效途径之一。
一、基本建设审计是强化项目监督的有效方式1.基本建设项目审计是促进提高项目建设经济性、效率性和效果性的重要途径。
基本建设项目审计主要包括对在建的固定资产投资项目开展的审计和对已完工的固定资产投资项目开展的竣工决算审计。
当前,传统事后审计监督的弊端不断显现。
审计时发现了建设项目中存在损失浪费,但资金已经难以挽回;得知某些违规行为,但不良影响已经扩大;找到管理制度的漏洞,但问题已经难以纠正。
单一的传统事后审计直接面临着“时间滞后、职能弱化、诉讼增多、风险加大”等诸多现实问题,使审计工作处于十分被动的局面。
随着项目的深入开展,我们就要监督财政财务收支的真实性和合规性,审计监督的侧重点也应由差错防弊发展到合理性、效益性、经济性审计,更要求审计监督其有效性,以便节约资金、增强效益、形成财务性监督与效益性监督、防护性监督、建设性监督并存的审计体系。
2.基本建设项目审计能够支持和监督建设工程造价控制。
基本建设项目审计是运用现代审计方法对建设项目决策、设计、施工、竣工结算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的真实性、合法性和有效性进行审计监督和评价。
项目审计目的在于控制和节约建设项目实施过程中的成本支出,同时起到规范建设管理、维护建设合同和建筑市场秩序等作用。
基本建设项目审计通过应用控制分析和评价、风险基础审计、经济效益审计等专门的审计方法,可以提出改进项目管理、提高资源利用效率、实现控制工程造价的目的。
通过审计手段将工程造价控制在设计概算范围内至关重要,也是避免在工程建设环节中出现工程造价高、质量低、超标准、超预算等现象,保证工程建设顺利进行的重要方法。
试论造价审核在基本建设中发挥的作用
【摘要】造价审核在基本建设中发挥着举足轻重的作用,是工程造价工作中的重要一环,本文从合理确定工程造价和有效控制工程造价这两点对造价审核在基本建设中发挥的作用进行一些思考。
【Abstract】Auditing.recently in the basic construction plays an important role in the work of project cost, is important one annulus, this article from reasonably determine the construction cost and effective control of the project cost both in basic construction of auditing.recently I play the role of some thoughts.
【关键词】造价审核;基本建设;控制
【keywords 】Cost auditing; Basic construction; control
基建工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段,其在基本建设中起着预结算时合理确定工程造价的必要程序。
通过对预结算进行全面、系统的检查和复核,可及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理的确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。
如何既快又好的搞好工程造价的审核,特别是预结算的审核使不少相关部门需要特别重视的问题
一、预结算审核对基本建设的意义
预结算的审核,主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更及签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料,按照有关规定进行计算核实
建设工程预结算的编制是一项很繁杂而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列较系统的建筑工程知识,还要有较高的预算业务素质及职业道德素质,但是在实际工作中,不论水平好坏总是难免出现这样或那样的差错,如定额换算不合理;这就为预结算时合理确定工程造价的必要程序作用展出了原由性。
对于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多;缺少调查和可靠的第一手数据资料,会致使换算定额或补充定额会有较多的不合理情况;另外高估算等现象在核算时较为普通,一些施工单位为了获得更多利益,不是以改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。
由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等均造成错误。
而造价审核对预结算的工作进行了合理的确定,可改善以上出现的问题,对建设工程发挥了十分巨大的作用。
二、造价审核对有效控制工程造价的作用
1、审核工程量
工程量的误差分为正误差和负误差。
正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计;楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;
正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量和项目的遗漏。
合理确定工程造价,有效控制工程造价的目的对施工图工程量的审核熟悉了工程量的计算规则。
分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、砼工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。
分清了限制范围,如建筑物层高大于3.6mm时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋砼构件方可计取支模超高增加费。
仔细核对了计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止了计算错误。
2、审核定额单价
工程造价定额具有科学性、权威性、合法性,它的形式、内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低,在审核套用预算单价可以减少例如工程量的重复、漏缺等另外定额主材价格套用是合理了最高限价的材料的额套用的规定。
3、审核取费
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招标投标书等来确定费率,审核时应注意了取费文件的时效性,执行的取费表符合了工程性质,费率计算正确了,价格差价调整符合了文件的规定等,如计算时的取费基数是否正确?是以人工费为基础还是以直接费为基础?对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别注意了变更或新增项目是否同比例下浮等。
三、基本建设中造价审核的具体方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。
因此,采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且直接关系到审核的质量和效率,结算审核的方法上主要分以下几种:
1、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。
这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。
适合初学者进行审核的施工图预算。
2、重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。
这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。
该方法是有侧重的,在工程量大而且费用比较高的分项工程,成为审核重点。
发挥了合理确定工程造价,有效控制工程造价的目的在结算审核的方法上的作用。
3、对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。
在总结分析预结算资料基础上,找出了同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出了用途的不同、结构形式的不同、地区的不同,阐明了工程的单方造价指标、工料消耗指标。
根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中能找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,能找出其差异较大的原因的审核方法。
总而言之,造价审核在基本建设中发挥着举足轻重的作用,其对造价控制,企业利益都有着重要意义。
各种审核对基本建设的纵向发展上又相互促进,统一发展的作用,不断强化了其基本建设中的重要地位。