浅谈工程造价审核
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i霎弘裂裂一l浅谈建筑工程造价审核面临的问题及强化措施郭(东营市市政工程公司鑫山东东营257091)[摘要]建筑工程造价审核是工程项目的重要内容。
从造价审核的基本步骤出发。
依次论述了审核面临的主要问题以及相应的控制、强化措施。
[关键词】建筑工程造价审核预结算中图分类号:TU-9文献标识码:^文章编号:1671--7597(2008)l120092--01一、毫筑工程预结算审棱的基本步■目前,现行的工程预结算审核制度要求通过业毛、社会审核机构、政府部门层层把关,通过对预结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠i F所存在的错误和问题。
使之更加合理地确定_I:程造价,达到有效控制1:程造价的目的,保证项目目标管理的实现。
预结算的审核,主要以工程量计算是否正确、定额套用是否合理、费用的计取是否准确i方面为重点,在施工图的摹础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽I:程验收记录等资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
预结算审核的摹本步骤包括:(一)做好预结算的准备工作,熟悉建筑工程施工图纸建筑工程图纸足编审琐结算分项数量的重要依据,必须全而熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读,了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑上程鉴证等。
(:)选择合适的审查方法,按相应内容审查由于不同的建筑l:程建设规模、繁简、质量不同,因此需要选择适当的审查方法进行审查。
例如在审核单价是否合理中,对直接套用定额单价的审核,首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式等。
其次工程项目是否重复套用。
如块料而层下找平层沥青卷材防水层,沥青隔气层卜的冷底子油预制构件的铁件属于建筑工程范畴的给排水设施。
在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时。
往往容易产牛上程量的重复。
对换算的定额单价的审核,除按上述要求外,还耍弄清允许换算的内容足定额中的人工、材料或机械中的哪部分换算的方法是否准确采用的系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性。
浅谈工程造价概预算审核吴丽娜1郝静21.中建七局安装工程有限公司;2.河南省东鑫钢构有限公司【摘要】本文主要对工程造价的审核与概预算进行了相关阐述,结合自身工作经验,提出相关问题及解决法。
【关键词】工程造价概预算审查一、工程概预算审查的意义1.有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概预算,加强投资计划管理、合理分配投资资金。
设计概算的偏高或偏低,都会影响工程造价的控制,也会影响投资计划的真实性,影响投资资金的合理分配。
2.有利于促进概预算编制对国家有关规定和费用严格执行,从而提高编制水平和质量。
3.有利于促进设计的技术先进性和经济合理性的有机的结合。
审查后的工程概预算的技术经济指标,是工程建设指标的综合反映,以此可以看出设计方案是否合理、技术是否先进。
并由此促进设计方案的更新。
4.有利于控制建设规模、标准,确保项目投资准确、完整。
减少投资缺口,有多少钱办多少事,或者讲,办多少事花多少钱。
5.有利于为建设资金的落实提供可靠的依据,不留缺口,有助于提高项目的投资效益。
6.有利于积累和分析各项技术经济指标,发现设计中的薄弱环节、找出关键问题,提高设计水平。
二、工程概预算审核工作的特点1.工程概预算审核是委托专业行为,而不是行政、司法行为:工程建设项目概预算审核,是随着工程造价体制改革的发展,建筑市场的不断完善,在工程建设经济领域中因委托而产生、后来逐步发展的一种工程投资控制专业行为。
是一种具有明显中介咨询服务性质的行为。
是专业咨询机构向委托人提供的工程造价专业的咨询服务。
重点是向委托单位或行政主管部门提供一种技术服务或工作,而不是行政、司法行为不论政府、普通的业主、还是参与建设的各方,工程建设项目都需要概预算审核工作的中介行为,以确保其公正公平性。
这是标准委托专业行为,而不是行政、司法行为。
尽管有些概预算审核机构隶属于政府机构或由政府机构指定,但为了保证审查的公正公平,概预算审核机构也必须将自己尽可能地置于中介的位置,才能客观、实事求是地保证审查结果的准确性,保证项目的可实施性。
浅谈造价咨询企业建设工程结算审核的基本流程和技巧摘要:项目竣工结算审核工作是建筑工程项目全生命周期的重要节点。
工程项目的竣工结算工作开展的如何,将会直接影响到建设方及施工方的经济利益。
工程结算审核关系着工程造价的专业性、准确性、合理性,而且也是程造价管理过程重要一环。
对于结算审核人员既需要丰富的技术基础,又需要讲究沟通方法和技巧。
这些因素影响着工程造价准确性、合理性。
如果提高结算审核人员专业素质、沟通能力,将大幅度提升工程造价准确性,保障结算审核工作质量的提升。
文章列明建设工程结算审核主要的工作内容,细化结算审核的8大步骤。
结合多年工作经验,针对性的说明建设工程结算审核的基本流程和技巧、注意要点,快速提升结算审核人员结算审核综合能力。
关键词:建设工程;结算审核:流程;沟通方法;技巧;引言:工程结算审核包括准备、审查、审定三个工作阶段。
详细步骤可分为1.接受、熟悉资料;2.确定审核工作原则;3.勘察现场;4.计算整理;5.与施工方核对;6.形成审核初稿、争议反馈及修改;7.组织协调;8.提交结算审核报告。
(一)、结算审核准备阶段包含接受、熟悉资料、确定审核工作原则两个步骤此阶段的主要工作内容有如下几个方面:1.审查工程结算手续的完备性、资料内容的完整性,对不符合要求的应退回限时补正;2.审查计价依据及资料与工程结算的相关性、有效性;3.熟悉招投标文件、工程发承包合同、主要材料设备采购合同及相关文件;4.熟悉竣工图纸或施工图纸、施工组织设计、工程概况,以及设计变更、工程洽商和工程索赔情况等;5.掌握工程量清单计价规范、工程预算定额等与工程相关的国家和当地的建设行政主管部门发布的工程计价依据及相关规定。
第一步骤接受、熟悉资料的难点及技巧接收工程结算审核资料,反复研究分析总结重点、难点,思考审核步骤、难点的克服方法;熟悉委托人工作习惯,避免制造无谓麻烦。
审核期间应注意资料领取应签确交接单,在咨询业务完成后按顺序清理打捆归还资料,避免遗失。
浅谈提高工程造价预结算审核的准确性摘要:本文简要分析了当前工程造价预结算审核中存在问题,探讨工程造价预结算审核的方法和加强预结算审核的准确性。
关键词:工程造价预结算审核审核方法变更工程准确性1 工程造价审核的目的建设工程预结算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价,规范预结算行为,更重要的原因还是实现资源优化配置,使投资效益最大化。
目前,在承包工程的价款结算中一般采用工程预算加设计变更、现场签证、按实材料调价等进行计算。
通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定建筑工程造价,达到有效地控制建筑工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。
2 工程造价中存在的问题由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。
但是在实际工作中,总是难免会出现这样或那样的问题。
下面结合本人多年的实际从以下几方面做一论述:首先定额换算不合理,随着近几年新技术、工艺、结构、材料不断的涌现,从而导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。
但因缺少调查和获取准确的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性;其次由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不统一均容易造成错误;另外高估冒算现象在结算时较普遍,部分施工单位为了获得较多收入,采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。
3 工程造价的审核主要方法建设工程是一个周期长、数量大具多次性的计价特点,选用合理的审核方法不仅能达到好的效果,而且将提高审核的质量和效率。
主要审核方法有以下几种。
3.1 全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工方案、承包合同及有关造价计算的规范和文件等,全面审核工程数量、定额单价以及费用计算。
1 浅谈工程造价审核 前 言 工程造价审核是建设工程造价管理的重要环节,是控制工程造价的必要手段,能够有效地防范高估冒算等社会不良现象,提高资金的利用率,维护国家和企业的基本利益。由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使决算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误。 综上所述,这就需要我们进行工程预结算的审核。 要使工程结算能够完整地反映在设计要求内容中,正确体现当时当地价格水平和各项有关政策规定,及采用技术上先进、经济上合理的施工方法,达到准确确定工程造价的目的,除了在施工图预算编制 2
时应严谨认真外,在编制后,还必须进行不同层次的审核,以提高工程造价的准确性,正确发挥文件应有的作用,使有限的建设资金得到合理的使用,充分发挥经济效益和社会效益。因此,做好工程预结算的审核工作是十分重要的。 一、工程造价审核内容
1.1工程量的审核 工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑屋层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
1.2套用单价的审核 3
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题: (1)对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等,主材价格未超过最高限价的,按定额规定,以94预算价进入直接费,按实计补价差;主材价格超过最高限价的,则以最高限价进入直接费,按实计补价差; (2)对换算的定额单价的审核---除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。 (3)对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
1.3费用的审核 4
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
二、工程造价审核方法 2.1全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。 2.2重点审核法 重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而 5
已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。 2.3对比审核法 在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有: (1)单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比,可直接反映出造价的准确性; (2)分部工程比例:基础,砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例; (3)专业投资比例:土建,给排水,采暖通风,电气照明等各专业占总造价的比例; 6
(4)工料消耗指标:即对主要材料每平方米的耗用量的分析,如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。 2.4分组计算审查法 就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。 2.5筛选法 筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。 三、提高审核质量的必要条件 3.1熟悉掌握工程资料。 3.1.1工程造价审核的资料 7
全面彻底的研究工程经济,技术资料,是审核工程造价的基础。工程造价审核必须全面研读和熟悉下列技术经济资料。 (1)施工图纸,(2)工程量清单,(3)招标标底,(4)招标文件,(5)施工合同,(6)图纸会审资料,(7)施工组织设计审查意见,(8)设计变更通知等等。 3.1.2认真阅读施工合同 认真阅读施工合同文件,正确把握合同条款约定 。熟悉国家有关的法律、法规和地方上的有关规定,认真阅读施工合同文件,仔细理解施工合同条款的真切含义,就是提高工程审核质量的一个重要步骤。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的,且此约定不违反国家的法律、法规和地方上的有关规定的,那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法,事后又没有补充协议或虽有约定,但约定不明确的,则应按建设部与地方上的有关规定进行结算。 3.2准确核实工程量。
3.2.1工程量是进行结算的基本依据 工程量是进行结算的基本依据,而要精确的计算和核实各个分部的工程量,十分繁琐、复杂。工程量的计算和施工图纸相符,分项工程子目要和定额一致。主要存在的问题有分项增加工程量,累计造价偏差较大,设计变更后,应减少的工程量没有减少;工程量重复计算和列项等。因此工程量审核必须十分认真细致。 3.3认真勘查施工现场。
深入施工现场,掌握第一手资料是审核工程造价的前提。由于工