沟域经济——旅游规划中的全新发展模式

沟域经济规划实践探讨1沟域经济的概念“沟域经济”是北京近几年创造出来的一种崭新的山区发展模式。

其核心是以山区沟域为单元，以其范围内的自然景观、文化历史遗迹和产业资源为基础，以特色农业旅游观光、民俗文化、科普教育、养生休闲、健身娱乐等为内容，通过对沟域内部的环境、景观、村庄、产业统一规划，建成内容多样、形式不同、产业融合、特色鲜明的具有一定规模的沟域产业带，以点带面、多点成线、产业互动，形成聚集规模，最终促进区域经济发展、带动农民增收的经济发展模式。

沟域经济是北京市在农业区域经济基础上结合北京山区农业发展基础与特点提出的崭新概念，是集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一体的山区区域经济发展新模式，是实现农民的富山养民，增收致富的有效途径，同时也是开辟生态友好型可持续发展道路，建设两型社会，实现城市与乡村协调发展的重要手段，对于统筹城乡发展，建设两型社会有着重要的意义。

2北京市沟域经济发展的概况近几年来，为实现山区经济的循环快速发展，北京市推出“沟域经济”发展模式，并在多个区县试点进行了成功的探索和实践，为京郊山区的发展增添了新的亮点。

《北京城市发展总体规划（2004——2020年）》将门头沟、延庆、怀柔、密云和平谷等五个区县以及房山区和昌平区的山区部分定位于生态涵养发展区，该区域是首都可持续发展的战略腹地，是建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的资源支撑区，是破除二元结构，推动机制与体制创新的先行示范区，政府先后出台了“富山养民”、“流域综合治理”等一系列促进山区发展的支持政策，有力的促进了山区可持续发展。

3北京市怀柔区汤河大营沟域经济规划实践3.1基本概况北京市怀柔区汤河大营位于怀柔区北部山区，涉及汤河口、长哨营、喇叭沟门三个乡镇26个行政村，5708户，12903人，沟域总面积282.31平方公里。

1.生态条件。

汤河大营地处燕山山脉，自然环境优美，生态资源丰富，林木覆盖率近70%。

让沟域经济成为辽宁新的经济增长点中图分类号：f427 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）06-000-01沟域经济是指以山区沟域为地理空间，以内聚力发展变化为基础，实现山区增长极发展的一种经济形态。

其核心是以山沟区域为单元，以生态建设为基础，以沟域内的自然景观、文化历史遗址和产业资源为平台，以特色农业、民俗文化、种植养殖、养生休闲等为内容，通过对沟域内环境、景观等的统一规划，建成内容多样、形式不同的沟域产业带，以点带面、产业融合，形成聚集效应，最终促进区域经济的外延式发展。

近年来，沟域经济悄然兴起，如大连冰峪沟旅游度假区、丹东大梨树采摘区等。

这些沟域发展态势强劲，内容丰富多彩，形式各具特色，为经济发展注入了活力。

同时，发展沟域经济对调整经济结构、发展优势产业、克服土地制约、优化生态环境、实现山区的可持续发展具有十分重要的意义：1.发展沟域经济是发展现代服务业和地区特色产业的重要手段。

近年来，随着生活水平日益提高，人们对第三产业产生了一些新的需求，在渴望享受青山绿水、美味佳肴之余，对采摘、休闲、养生等更具有个性化的休闲项目更加好奇、更感兴趣。

发展沟域经济，通过合理开发自然景观，高标准建设人文景观等，既健全产业链条，实现利润放大；又可满足了人们对服务项目的新需求，实现了区内服务业和优势产业的发展。

2.发展沟域经济是对实施青山工程，建设生态环境的有力支撑。

沟域经济发展为生态建设提供了资金和民生保障，而良好的生态环境又为沟域经济的发展提供了动力，两者相辅相成，相得益彰。

3.发展沟域经济是缓解土地需求矛盾的有效手段。

近年来，随着我国“南资北移”和产业转移步伐的加快，北方省份经济发展对用地的需求也出现了刚性的趋势，土地需求增加。

发展沟域经济不但可以为现代农业和现代服务业发展提供广阔的空间，也可以为工业项目提供良好的发展载体，是缓解土地需求矛盾的有效手段。

辽宁沟域资源丰富，但资源优势尚未彻底转化成发展优势。

北京延庆沟域经济发展规划纲要北京市延庆县沟域经济发展规划纲要（2011-2020年）目录第一章总论 .......................................................................................................................... ........... - 1 -一、规划背景 (1)二、规划编制的主要依据 (2)三、规划范围 (2)四、规划期限 (2)第二章现状分析与评价 ................................................................................................................. - 3 -一、延庆县沟域经济现状与评价 (3)（一）延庆县沟域经济自然资源现状与评价 ......................................................................... - 3 -（二）延庆县沟域经济产业发展现状与评价 ......................................................................... - 4 -（三）人力资源现状................................................................................................................. - 6 -（四）文化资源现状................................................................................................................. - 6 -二、延庆县沟域经济功能定位与产业选择 (7)（一）延庆县沟域功能定位..................................................................................................... - 7 -（二）延庆县沟域经济产业选择............................................................................................. - 7 - 第三章延庆县沟域经济发展的战略分析 ..................................................................................... - 8 -一、十一五期间延庆县山区沟域经济发展回顾 (8)（一）主要成绩......................................................................................................................... - 8 -（二）存在不足....................................................................................................................... -10 -二、延庆县沟域经济发展的SWOT分析 (12)（一）优势分析....................................................................................................................... - 12 -（二）劣势分析....................................................................................................................... - 13 -（三）机会分析....................................................................................................................... - 14 -（四）威胁分析. (16)第四章延庆县沟域经济的发展目标及指导思想 ......................................................................... - 19 -一、总体目标 (19)二、指导思想 (19)三、基本原则 (19)（一）坚持规划先行，分步实施的原则 ............................................................................... - 19 -（二）坚持依法合规，有序适度的原则 ............................................................................... - 19 -（三）坚持生态环境优先，可持续发展的原则 ................................................................... - 20 -（四）坚持发挥优势，突出特色的原则 ............................................................................... - 20 -（五）坚持以农民为主体，富裕农民的原则 ....................................................................... - 20 -（六）坚持机制创新，丰富发展模式的原则 ....................................................................... - 21 -第五章延庆县沟域经济的总体布局和重点建设任务 ................................................................. - 22 -一、沟域定位及发展战略 (22)二、总体布局和重点建设任务 (22)（一）总体布局....................................................................................................................... - 22 -（二）重点建设任务............................................................................................................... - 23 -（三）进度安排 ....................................................................................................................... - 26 -（四）重点沟域建设思路....................................................................................................... - 26 - 第六章沟域经济发展的保障措施 ............................................................................................... - 36 -一、强化规划编制，提升沟域经济的水平 (36)二、加强组织领导，建立部门联动机制 (36)三、设立专项资金，加大资金统筹力度 (36)四、动员社会力量，参与沟域经济建设 (37)五、加强技能培训，建立有效的人才机制 (37)六、推进农村综合改革，为沟域经济提供制度保障 (38)第一章总论一、规划背景“沟域经济”是北京近几年探索出的一种新的山区发展模式，是山区在贯彻《北京城市总体规划（2004-2020）》、落实生态涵养发展区功能定位过程中，逐渐找到的一条保护生态与增收相统一、生态建设与产业发展良性互动、一二三产业相互融合的区域性经济发展路子。

发展沟域经济标准先行
王金锁
【期刊名称】《中国质量技术监督》
【年(卷),期】2010(000)004
【摘要】@@ 沟域经济是北京市在农业区域经济、流域经济基础上综合北京山区农业发展基础与特点提出的崭新理念.沟域经济是指集生态治理、新农村建设,种植
养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一体的山区区域经济发展新模式.rn北京市
的沟域经济目前主要有五种模式:即文化创意先导、特色产业主导、龙头景区带动、自然风光旅游、民俗文化展示.总体来讲,五种模式中无论哪一种都不是单一的,而是集山、水、林、田、路整体科学规划、协调发展的总和.发展沟域经济首先对每条
沟域进行总体规划.
【总页数】2页(P54-55)
【作者】王金锁
【作者单位】北京市门头沟区质量技术监督局
【正文语种】中文
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沟域经济作者：山合水易研发中心来源：原创时间：2012-04-20 关键词：休闲农业山合水易解读沟域经济沟域经济是北京及河北地区近年来兴起的一种新的区域经济统筹发展模式，针对的是多山少水的自然资源区域，它的资源特性明显，一般在沟域内规模化开发鱼塘，或者大面积种植果树等赏花摘果，立足农业、林业或者渔业，将农业产业与旅游产业结合发展，通过旅游带动农业发展和品质提升，打造特色休闲农业，是集生态建设、沟道治理、生态产业培育和新农村建设于一体的创新型的休闲农业发展模式。

山合水易规划设计院作为沟域经济休闲农业发展模式的研究者和探索者，认为沟域经济的延伸性很强，它代表了一类具有特殊地理环境的地区可以选择的开发模式。

如果以此为借鉴，针对特殊地域寻找特色，通过农业与旅游业的结合，实现功能完善，既可打造出更多经济模式，如水域经济、河域经济等，在更广泛的区域应用。

沟域经济的开发应该注意哪些？在“沟域经济”提出后，一批沟域经济发展的新典型涌现，有效促进了山区生态旅游经济的发展。

但是由于前期发展缺乏整体规划或是缺乏宏观指导原则，导致一些沟域农业旅游景点无序开发，景点布局不尽合理，而且单一化的发展模式，也使沟域景观建设平庸无味，千篇一律，毫无特色。

因此，要不断总结沟域经济发展的经验，组织专家学者对山区沟域经济发展现状进行调研，科学、系统地分析沟域经济发展的优势与劣势、机遇和挑战，按照土地利用的总体规划、城市总体规划、村镇建设规划、旅游发展总体规划以及资源开发利用和保护并重的原则，突出特色，因地制宜，根据不同层次消费需求和旅游市场发展趋势，充分考虑区域生态环境承载力，科学地制定沟域发展规划，打造“一沟一品，一域一景”的特色农业景观。

并以此为模式扩展至其他地域经济，利用地理优势开发特色农业项目，依托特色农业项目开发旅游业，并通过旅游业撬动当地经济发展。

山合水易就沟域经济开发积累的经验山合水易规划设计院通过对北京多条沟域经济区域的研究对比，在《北京怀柔沟域经济发展规划》中提出了对北京怀柔不夜谷沟域经济的发展规划，即发展水岸生态文化休闲经济，突出生态休闲与文化聚集的概念，打造北京生态友好性与资源节约型示范区名片。

沟域经济一一旅游规划中的全新发展模式北京市今年重点推进7条沟域的建设，包括延庆县四季花海、平谷区十八弯、怀柔区天河川等。

近日，本市7个山区县的相关负责人重点观摩了密云司马台雾灵溪谷沟域和怀柔天河川的沟域建设情况。

所谓沟域，可以是山谷，可以是山地，但与产业升级、乡村发展密不可分并由此而衍生出“沟域经济”。

“沟域经济”是北京市在农业区域经济、流域经济基础上，并结合北京山区农业发展的基础与特点，在2008年北京市第二次山区工作会议正式提出的崭新概念，旨在带动沟域经济山区农村经济发展，助力乡村旅游发展。

北京市沟域经济建设观摩会上提出了“山区发展沟域经济，保护生态是第一位的，任何破坏生态环境的行为，例如开发房地产，在沟域建设中都要明令禁止。

”山合水易认为，“沟域经济”是集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一体的山区区域经济发展新模式。

在没有房地产参与的前提下，如何进一步的发展，寻找提高经济效益的突破口，成为当前沟域经济发展亟待解决的问题。

为此，我们提出了沟域发展要以产业相近，村镇相接，区县相连为特征，突破区县的界限，并延伸为产业带，形成都市型现代生态型产业聚集区。

如，两山一河、两山一沟、两山一路、两山一村、两山多村镇、一山一村、一山一路、一山多村镇和多区县共享山区等多种形态。

目前，北京的沟域经济发展已初具规模，并形成不同的发展模式以适应不同区县的发展。

未来几年北京市将进一步重点推进沟域经济建设，按照“统一规划、政府扶持、集体搭台、农民主体、社会参与” 的运作模式，推进山区特色产业以点带面、集中连片成带发展。

市、区县政府将建立“部门联动、政策集成、资金聚焦、以奖代补”的工作机制，设立两级山区发展专项资金，对沟域经济发展进行扶持推动；各有关部门将把生态建设、产业发展和基础建设等工程向重点沟域集中，提高资金使用效率，加快示范沟域的打造步伐。

两年内计划重点推动数条市级示范沟域和区县级示范沟域，打造一批发展又好又快、带动力强、农民增收明显的示范沟域。

沟域经济作者：史亚军来源：《农民科技培训》2015年第02期专家简介：史亚军，北京农学院都市农业研究所所长，兼任中国农学会都市农业与休闲农业分会副秘书长，农业部休闲农业评审专家，中国农业工程学会咨询工作委员会副主任，中国外国农业经济学会理事。

主要研究都市农业、休闲农业。

获北京市科技进步奖2项、教学成果一等奖1项、农业推广奖3项。

主持农业部、北京市科委等项目30余项;主持完成《全国休闲农业“十二五”发展规划》、《贵州省毕节市休闲农业发展规划》、《北京市林下经济发展规划》等。

出版《休闲农业概论》、《农村文化产业概论》等专著、教材19部。

山区问题是一项具有世界意义的研究课题，山区特殊的地理或自然障碍，使之在经济上要与其他地区完全融为一体面临着很大的困难，如何在保证山区生态环境同时，利用山区的资源优势，加快山区的经济发展，是各个国家和地区所面临的一个难题。

从20世纪30年代开始，开展山区综合研究日益受到重视，并出现了“山区学”一词。

山区在日本属于相对不发达地区，由政府出资修建乡村道路，路面等级高，四通八达，方便快捷。

除此以外，日本政府还在山区内投资修建了大量生产基础设施和公益设施，如农产品加工厂、蔬菜副食加工厂、直销米加工厂及康复中心、健身公园、温泉宾馆、公共下水道、医院、学校等。

近年来，北京山区发展在理念上不断创新，在建设方式上科学探索，提出了科学发展新理念——沟域经济，为山区发展提出了新的思路。

一、沟域经济的概念、特征（一）沟域经济的概念“沟域经济”是以山区沟域为单元，以其范围内的自然景观、文化历史遗迹和产业资源为基础，以特色农业旅游观光、民俗文化、科普教育、养生休闲、健身娱乐等为内容，通过对沟域内部的环境、景观、村庄、产业统一规划，建成内容多样、形式不同、产业融合、特色鲜明、具有一定规模的沟域产业带，以点带面、多点成线、产业互动，形成聚集规模，最终促进区域经济发展、带动农民增收的经济发展模式。

沟域经济产业相近，村镇相接，区县相连，突破了区县的界限，形成巨型的产业带，是都市型现代生态型产业的聚集区。

门头沟区沟域经济发展情况介绍沟域经济是门头沟区在落实区域功能定位、推进山区产业结构调整过程中探索提出的一种经济发展模式。

经过几年的发展实践，我们对在山区推进沟域经济发展有了更进一步的认识。

一、发展沟域经济的起因（一）沟域经济是一种新的发展理念，符合循环经济的要求，体现了山区发展的基本规律。

门头沟区地处北京西部山区，区内矿产资源储量丰富，长期以来，资源开采业一直是支撑地区经济发展的主导产业。

区域功能定位确定以后，以采矿业为主导经济结构与区域功能定位的要求发生矛盾。

为落实区域功能定位，我们坚决主动关闭了254座煤矿和采砂企业、87%的非煤矿山。

传统采矿企业迅速退出以后，由于新型替代产业发育相对不足，地区经济发展也遇到前所未有挑战和困难。

特别是山区群众的就业增收问题格外凸显。

为寻求新的替代产业，在深入调查研究的基础之上，区委、区政府根据区域功能定位的总体要求探索提出了发展沟域经济的工作部署。

（二）沟域经济是一个新的发展平台，符合集约发展的要求，体现了山区建设的资源特点。

门头沟区山多地少，全区98.5%的面积是山，大部分耕地和村庄主要集中在以108、109国道为轴线的36条小流域之内。

小流域、小气候、小地质相互作用，造就了丰富多彩的旅游景观、独具魅力的沟域文化、多种多样地方物产。

这种资源特点使单一品种和单一产业很难形成规模。

只有把那些零散的生产要素正合在一起，才能共同进入市场，才能形成新的发展优势。

特殊的资源条件决定了门头沟区特殊的发展模式。

特别是在都市型现代农业发展方面，我区丰富多样的资源类型，更能体现都市型现代农业的生产、生态、生活、示范和文化展示功能。

大力发展沟域经济，就是要把沟域内的旅游景点、文化村庄、观光园区、特色产品等经济元素组合在一起，融合了现代农业、都市工业、旅游服务和文化创意产业，实现了多种元素一体化发展。

（三）沟域经济是一种新的发展机制。

是新形势下发展山区，富裕农民的新机制，符合城乡统筹的要求，特别是社会资本、国家、集体、个人实现了不同经济成分的共同发展。

沟域经济规划之模式、理念及境界内涵所谓“沟域经济”就是集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一体的山区区域经济发展新模式。

这种模式最大的特点是产业的融合性，就是一、二、三产业融合，它不以人的意志为转移，不是简单的行政命令干预，而是市场这个无形的手在起作用。

沟域经济是一种模式，其核心是山区的发展模式。

沟域经济是山区人民在经济转型中探索总结出来的新模式，北京沟域经济是在北京城市发展推动下形成的外延式或需求拉动式的沟域经济，主要以生态涵养与保护为基础，以生态建设与休闲旅游产业为龙头，集生态涵养、旅游观光、经济发展和人文价值于一体，打造统一规划、形式多样、产业融合、集约经营、规模适度、特色鲜明的产业经济带，实现山区发展与农民致富的一种经济形态。

沟域经济内涵丰富，主要有生态优先、生活丰富、生产集约、规划先行、农民主体、政策集成、文化创意、开放合作等几方面。

如今，北京共对62个山区乡镇，164条沟域进行规划，主要对山区的经济发展予以提升。

北京农业有先天的优势，即拥有很大的消费市场，沟域经济的发展要以满足市场需求为出发点，以农民增收为落脚点。

沟域经济是一种理念，是循环经济理念，其核心是山区的发展方式。

发展沟域经济要充分认识生态涵养发展区的重要内涵。

生态是基础，发展是关键，统筹是手段，增收是核心。

要遵循自然规律、旅游规律、可持续发展规律，把科学发展观落实到沟域经济发展中，借势发展。

要把落脚点和目的放在增加收入、富裕山区农民上，把出发点放在服务市民、满足市民需求上。

沟域经济是一种境界，其核心是山区的发展趋势。

发展沟域经济就是发展生态文明，走生态文明发展之路，这也符合党的十七大精神、科学发展观的要求。

而生态文明的发展需要一种境界，即要耐得住寂寞。

沟域经济发展要紧紧围绕自然生态、乡土、历史文化等优势资源，发展生态友好、就业富民的绿色产业，强化生态涵养和水源地保护的特殊职能，打造特色鲜明的生态景观，使沟域经济走上一条生态友好、经济持续的发展道路。

沟域经济发展存在的问题及对策建议作者：杨小贞来源：《经济研究导刊》2021年第28期摘要：发展沟域经济是山岗区推进乡村振兴战略的一项重要举措。

禹州市在发展沟域经济中取得了一定的成效，但在思想认识、整体规划、基础设施建设、资金投入和专业人才储备等方面还存在一些问题。

因此，禹州市要紧抓机遇，在提高思想认识、强化规划引领、拓宽融资渠道、广纳各方贤才等方面努力，促使沟域经济得以可持续发展，助力山岗区乡村振兴战略真正落实到位。

关键词：禹州市;沟域经济;发展现状;问题;对策建议中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）28-0057-03“沟域经济是一种集生态治理、美丽乡村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展于一体的山区区域经济发展新模式。

”沟域经济以沟域自然区域为单元，以生态建设为基础，以沟域内的自然景观、历史文化、产业资源为平台，以生态建设、特色农业、民俗文化、休闲度假、观光旅游等为内容，通过对沟域内村庄、产业、环境的统一规划，建成形式多样、特色鲜明的沟域经济产业带，形成集聚效应，最终促进区域经济的发展，带动农民增收。

近年来，禹州市依托西部山岗区独特的自然资源和产业优势，围绕发展沟域经济、推进乡村振兴进行了实践与探索，开辟了农业增效、农民增收、农村发展、生态增绿的新天地，走在了许昌市的发展前列。

一、禹州市沟域经济发展的现状与成效禹州市处于伏牛山余脉与豫东南平原的交接部位，西部和北部为山地丘陵，中部和东南部为平原，整个地势西北高东南低。

地貌类型主要有山地、丘陵、岗地和平原，其中平原占40.8%，岗地占30.6%，丘陵占14.7%，山地占13.9%，具有开发价值的沟域有140条。

近年来，禹州市深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念和乡村振兴战略重要部署，坚持把发展沟域经济作为西部山区乡村振兴的重要举措，立足当地山岗区的自然资源，以政府主导、集体搭台、农民主体、市场运作、社会参与为原则，探索了一条构建内容多样、形式不同、产业融合、特色鲜明的沟域经济发展新模式之路。

沟域经济发展情况调研报告——以河南省洛阳市为例一、前言沟域经济是指以沟域为基本空间单元的经济发展模式，通过对沟域的整合和开发利用，实现资源优化配置和经济增长。

本报告以河南省洛阳市为例，对该地区沟域经济发展情况进行调研，并提出相关建议。

二、洛阳市沟域经济概况洛阳市位于中国中部，是河南省政治、经济、文化和交通中心城市，也是首批国家历史文化名城之一、洛阳市地势起伏，沟壑纵横，沟谷资源丰富。

沟域经济发展已成为该市经济增长的重要引擎。

1.沟域资源丰富：洛阳市拥有丰富的沟谷资源，包括水资源、土地资源、森林资源等。

其中，太行山南麓地区的龙门山、嵩山，以及洛水流域的龙门、老子故里等景区，吸引了大量游客和投资者。

2.沟域产业发达：洛阳市的沟域经济以旅游业为龙头，涵盖了旅游、农业、制造业等多个领域。

旅游业方面，洛阳市的龙门石窟、白马寺等世界文化遗产成为了独特的旅游资源。

农业方面，洛阳市拥有肥沃的土地和充足的水资源，农产品生产稳定，农业发展潜力巨大。

制造业方面，洛阳市有着悠久的制造业历史，特别是在冶金、机械制造等领域具备一定的优势。

3.沟域交通便利：洛阳市的沟域交通便利，庞大的交通网络连接了洛阳市内外的各个沟谷。

其中，洛阳市的高速公路、铁路、水运等交通设施便利，为沟域经济的发展提供了有力的保障。

三、洛阳市沟域经济发展存在的问题虽然洛阳市沟域经济发展取得了一定成就，但仍存在一些问题：1.发展不平衡：洛阳市的沟域经济在不同地区之间存在差异，发展不平衡。

一些沟谷地区由于交通不便、基础设施薄弱等原因，沟域经济发展缓慢。

这导致了资源的不充分利用和经济增长的不平衡。

2.粗放型发展：洛阳市的沟域经济发展还存在着一定的粗放型特征，资源利用率较低，环境压力较大。

一些沟谷地区由于开发过度，导致水土流失、生态环境破坏等问题。

3.产业结构偏低：虽然洛阳市的沟域经济涵盖了多个领域，但仍以旅游业为主导，其他产业发展相对滞后。

这使得洛阳市经济较为单一，容易受到外部景气度影响。

2017年7期总第844期平衡员工的总收入水平，缩小员工的收入差距，增强员工的稳定性；最后，加强人力资源管理。

企业应积极引进专业的薪酬管理人员，不断提高薪酬管理水平，加强企业的人力资源管理。

2.完善岗位设置岗位人员的学历水平、工作经验、业务能力和身体状况，保证岗位工作的顺利开展。

另外，企业应加强对机关岗位人员的编制，根据岗位的工作任务和工作量合理配置岗位人员的数量，避免岗位人员过多现象；其次，合理配置经营岗位人员。

企业应对经营岗位人员提出明确的身体状况、经营能力、沟通能力等方面的要求，确保企业经营工作的正常开展。

另外，企业应合理控制经营岗位人员的数量，按照岗位的工作需求合理配置人数。

3.建立绩效考核薪酬体系首先，建立考核决策机制。

企业应加强重视决策水平的提高，积极学习相关的决策知识、管理知识，不断提高企业管理人员的管理能力，增强企业决策的科学性；其次，建立考核实施细则。

企业应根据各岗位的工作任务和工作情况建立完善的考核细则，对员工工作的各个环节进行全面考核，增强考核的系统性与客观性；最后，建立差异化绩效考核量化指标。

企业应根据不同岗位的工作要求和业务难度设置差异化绩效考核量化指标，增强绩效考核的针对性和科学性。

4.实施弹性福利制度企业应积极完善学费报销制度，放宽学费报销的专业范围和学历水平，积极鼓励企业员工接受再教育，不断提高企业员工的文化素质和专业能力；其次，企业应积极扩大员工技术职称的补助范围，拉大职称级别的差距，提高技术人员的薪酬待遇；再次，企业应加强旅游补贴的弹性，对于没有旅游的员工实行现金返还，提高员工的满意度；最后，企业应合理安排公休假，积极推行轮岗制度，保证员工的休息时间，促进员工身心健康发展。

5.建立合理的薪酬激励制度在企业的具体工作中，建立合理的薪酬激励制度能够保证薪酬制度的科学性、合理性和有效性。

实施企业薪酬管理的时候要结合实际情况制定出公平、公正、公开的绩效考核机制，把全体员工的薪酬水平与绩效工资水平结合。

“3S”技术在沟域经济发展中作用及前景沟域经济是北京市在农业区域经济、流域经济基础上结合北京山区农业发展基础与特点提出的崭新概念。

近几年来,为实现山区经济的循环快速发展,北京市推出“沟域经济”发展模式,并在多个区县试点进行了探索和实践。

所谓“沟域经济”[6-8]就是以山区沟域为单元,以其范围内的自然景观、文化历史遗迹和产业资源为基础,以特色农业旅游观光、民俗文化、科普教育、养生休闲、健身娱乐等为内容,通过对沟域内部的环境、景观、村庄、产业统一规划,建成内容多样、形式不同、产业融合、特色鲜明的具有一定规模的沟域产业带,以点带面、多点成线、产业互动,形成聚集规模,最终促进区域经济发展、带动农民快速增收。

北京市山区占市域总面积的62%,过去的山区矿山开发为首都城市建设做出了贡献,同时也极大地破坏了山区的生态环境和自然景观,造成了水土流失、植被和地下水系破坏等负面影响。

所以关闭矿山,进行山区生态修复、森林健康经营、小流域综合治理、土地适宜性评价、景观生态规划布局、等成为沟域经济发展的首要解决问题。

近年来,以“3S”技术为代表的地球信息科技的突飞猛进,为沟域经济管理工作的发展带来了新的机遇,“3S“技术在该领域的发展将呈现广阔前景。

1“3S”技术概况“3S”是遥感(RS)、全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)这3项相互独立又相互支持的新技术的总称,它们是目前对地观测系统中空间信息获取、存贮管理、更新、分析和应用的三大支撑技术。

遥感(RS)可以提供多时相、多分辨率和多谱段的各种遥感数据,其高分辨率的遥感影像可以达到1 m左右。

利用RS影像,可以迅速得到几周前甚至几天前的最新更新数据,成本低、数据真实准确。

通过处理分析最后提取和应用有关对象信息,是一种高效的信息采集手段,对于空间数据的确定有特殊意义,在规划设计中可以提供高分辨率的数据源。

全球卫星定位系统(GPS)主要用于为所获取的空间目标及属性信息提供实时的、快速的空间定位。

河南农业2021年第4期NONGYE ZONGHENG农业纵横济的出发点和落脚点，发展壮大特色产业；通过完善参与机制、利益联结机制和就业创业支持机制，让沟区变景区、田园变公园、产品变商品、劳动变运动、农房变客房；结合农村集体产权制度改革，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让群众分享更多发展红利，实现沟美、家美、村强、民富。

二、工作成效（一）邙岭镇长青谷沟域经济示范带2020年，邙岭镇长青谷沟域经济示范带完成投资2250万元，其中，投资2033万元完成200 hm 2黄杨种植；配套浇地管网5090 m，提升沟域内产业发展基础；投资210万元完成花卉苗木交易市场建设，建装树吊机操作台8个，硬化场地8000 m 2，提升交易能力；投资7万元，聘请专业规划设计公司制定《邙岭长青谷1000多农户参与600多10万元，11 947元，增117万多元。

目前，155户，面多处，路基处理完成建设完成天壶观景台、8000万元，建设年出5万t 的有机19个，发展有机农链提升及品种更新，带动葡萄产业从小、散、次向大、集、精发展，同时进行设施葡萄种植面积33.33 hm 2。

该项目通过举办首届文化旅游节，开展偃师特色餐饮名店授牌推介、特色农产品展示展销、书法现场展示、网红项目免费体验等丰富多彩的活动，几天内旅游人数增至6万人。

该项目安排25户贫困户就业，带动旅游上下游产业经营额100多万元。

特别是“10元管饱”举措的推出，得到了广大游客的一致好评，被全国各大媒体争相报道，在提升马蹄泉沟域经济示范带知名度的同时，富民带农效益得到了进一步提升。

偃师市沟域经济示范带项目建设成效明显，塑造出鲜明的沟域特点，沟域整体面貌得到很大提升，带农增收成效显著，为全市沟域经济发展起到了示范引领作用。