浅析项目前期工作的重要性及应注意的问题
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项目前期工作项目前期工作是项目实施的重要阶段,也是项目成功的关键。
在项目启动之初,进行充分的前期准备工作,可以为项目后期的顺利进行奠定坚实的基础。
本文将从项目前期工作的重要性、具体内容和实施步骤等方面进行探讨。
首先,项目前期工作的重要性不言而喻。
在项目启动阶段,项目团队需要对项目进行充分的调研和规划,明确项目的目标、范围、时间和成本等重要要素,为项目后期的实施提供有力的支撑。
只有做好了项目前期工作,才能有效地避免项目实施过程中出现的各种问题,确保项目的顺利进行和最终的成功。
其次,项目前期工作的具体内容主要包括需求分析、项目立项、团队组建、项目计划编制等方面。
首先,需求分析是项目前期工作的重要环节,通过对项目需求的全面了解和分析,确定项目的具体目标和范围,为后续的项目规划和实施提供重要依据。
其次,项目立项是项目前期工作的关键步骤,需要明确项目的背景、意义、目标、预期成果等,为项目的正式启动奠定基础。
同时,团队组建也是项目前期工作的重要内容,需要根据项目的特点和需求,合理配置项目团队的人员和资源,确保团队的有效运转和协作。
最后,项目计划编制是项目前期工作的重中之重,需要根据项目的目标和需求,制定详细的项目计划和时间表,合理安排项目的各项活动和任务,确保项目的顺利进行和高效实施。
再次,项目前期工作的实施步骤主要包括调研分析、方案设计、计划编制和团队建设等环节。
首先,调研分析是项目前期工作的基础,需要对项目的背景、市场、竞争对手等进行全面的调查和分析,为项目的后续决策提供可靠的数据支持。
其次,方案设计是项目前期工作的重要环节,需要根据项目的需求和目标,设计出合理有效的解决方案和实施方案,为项目的后续实施提供明确的指导和支持。
同时,计划编制也是项目前期工作的重要内容,需要根据项目的具体情况和需求,制定详细的项目计划和时间表,合理安排项目的各项活动和任务,确保项目的顺利进行和高效实施。
最后,团队建设也是项目前期工作的重中之重,需要根据项目的特点和需求,合理配置项目团队的人员和资源,确保团队的有效运转和协作,为项目的后续实施提供有力的支持。
文章编号:1009-2269(2010)05-0048-04浅析项目前期工作的重要性及应注意的问题*屈兰锋1,屈兰琴2(1.兰州工业高等专科学校教务处,甘肃兰州 730050;2.甘肃省七建集团新庆劳务公司,甘肃兰州 730030)摘要:为了保证项目实施的成功,提高投资效益,对项目的前期工作进行了研究.通过对项目生命周期中,前期工作的概述及其重要性的分析,指出决定项目的成败的关键首先在前期工作,并且注意项目的前期工作应适应社会需求,项目前期工作应扬长避短.关 键 词:项目;前期工作;注意问题;适应需求;扬长避短中图分类号:F284文献标志码:A长期以来,一种现象时有发生:有些新建项目,不经过技术改造不能很好使用;有许多购置设备,到位后性能达不到使用要求,只能闲置多年,等待报废;一些企业花大量外汇引进成套设备,设备到厂后,却闲置在室外风吹日晒,无人问津,被称为 现代兵马俑.这主要是仅凭主观愿望,缺乏对项目前期工作的了解和重视,忽视了项目的可行性;或自欺欺人,使前期工作流于形式.许多建设项目盲目开始,在进行过程中遇到无法克服的困难,被迫下马,造成了许多无法挽回的损失,诸如烂尾楼等.实践证明建设前期缺少一种科学的决策体制,缺乏对投资项目宏观社会经济环境的了解,以及自身是否具备可持续发展的优势的认识,对项目前期工作的深入研究,能否扬长避短,是不能保证项目后续工作顺利进行的.1 项目1.1 项目的产生项目是投资的载体,一切投资活动都涉及到项目.项目可以是购买一台设备,开发一种新产品,扩建、改建一项工程,建造大桥、工厂、电站,也可以是研究某种课题,组织各类活动.项目是利用有限的资源,在规定的时间内将被完成的任务.当今社会,一切都是项目,一切也将成为项目[1].大、小项目,虽经历的大概程序相近,但复杂程度差别很大.1.2 项目的生命周期任何项目都有启动、计划、实施、控制和结束这样一个过程,常称为 生命周期.在生命周期内表现为慢开始(论证与筹划)、快增长(实施与监控)和慢结束(总结与评估).1)投资前期(前期工作).项目的每一步工作都很重要,但前期工作是对项目目标进行研究论证,并做出决策的阶段[2].一旦做出决策,就意味着该项目进入实质性投资阶段,所以前期工作尤其重要.2)投资时期.谈判和签定合同,工程项目设计,施工安装,试运行.3)运行时期.实现项目目标,归还贷款,回收投资,进行总结和后评价.1.3 项目的前期工作市场是前提,技术是手段,财务经济是核心.*收稿日期:2010 05 12作者简介:屈兰锋(1965 ),男,河南武陟人,工程师.这一阶段要进行研究和决策的最重要的问题有:1)机会研究.寻求投资机会,鉴别投资方向.2)初步可行性研究.判断项目是否具有生命力、宏观必要性、建设条件、能否赢利等.项目建议书:项目的实施必要性和依据;产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;资源情况、建设条件、协作关系工艺与设备的初步分析;投资估算和资金筹措设想;进度安排;经济效果和社会效益的初步估计.3)详细可行性研究.详细的技术经济论证,在多方比较的基础上选择出最优方案.项目可行性研究以项目建议书及其审批文件为依据,一般要回答以下几个问题:技术上是否可行;经济社会效益是否显著;财务上是否赢利;投入的人力、物力及自然资源;需要多长时间建设;需要多少投资;能否筹集到资金等.4)经济评价和决策.减少和规避投资风险、充分发挥投资效益,提高投资决策的科学化水平.财务评价是投资决策的重要依据,确定贷款的重要依据,审批拟建项目的重要依据,为国民经济评价提供基础.财务评价依据国家现行的财务制度、现行价格和有关法规,研究预测投资项目建成后所带来的经济效益,考查项目的赢利能力、清偿能力及外汇平衡的财务状况,根据经济效益大小,据此判别项目的财务可行性.国民经济评价:对国民生计有重大影响,投资规模较大,由政府调节干预调节的行业建设项目需进行国民经济评价.环境影响评价:对可能影响环境的区域开发、发展规划、重大工程项目,应预测和评价可能对环境造成的影响.社会评价:社会因素复杂、社会影响久远、社会效益显著、社会矛盾突出、社会风险较大的项目.2 项目前期工作的重要性项目建设前期的工作,如果不重视研究,或者深度不够时,将会导致工程项目的风险增大,失败率高;资源(人、财、物)分配不合理;投资费用超支过高;投资酝酿时期过长,迟迟不能决策;工业发展不平衡,生产力布局不合理;工程项目的经济效益差等不良后果.2.1 前期工作是防范风险和项目取得成功的保证前期工作是一个项目的酝酿阶段,准备的越充分,以后的工作就越顺利,就能为项目的实施开创一个良好的开端;反之,以后的工作越艰难,甚至无法进行.我国在建国初期,经济稳步发展.但由于取得了一系列的成功后,急于求成,违背客观规律开始冒进, 超英赶美,大炼钢铁欲速不达,付出了沉重的代价,为我们留下了深刻的教训;改革开放初期,项目的前期工作,往往被忽视或流于形式,急功近利,重复建设现象相当普遍.各地 大而全,小而全的形象工程、政绩工程,在国际市场没有竞争力,自己与自己争市场、争资源.产生了许多不良的社会影响.随着深化改革,产业结构调整,优化重组和技术升级,要求项目具有长远利益、科技含量、绿色环保.一些只重眼前利益,技术装备水平低、效率低、高耗能、高污染的小煤窑、小化工厂、小造纸厂被逐步淘汰.因此项目是否具备条件要量力而行,三峡工程、青藏铁路都是多少年前就开始反复论证直到近期才实现的成功典范.前期工作通过对项目投资方向的设想并以自然资源和市场调查预测为依据,在一定的区域内,主要是依靠估计:区域内的产业政策、资源条件、社会地理条件、市场情况,能否适应社会需求,寻求最佳投资机会;对项目必要性以及依据条件的初步分析研究提出设想,并通过详细技术经济论证、评价,优中选优.因此,前期工作对项目在实施过程中或项目完成后,可能出现的某些因素(市场状况,价格波动等)的变化后果做到了心中有数,防患于未然,保证了项目稳步进展[2].!49!第5期 屈兰锋等:浅析项目前期工作的重要性及应注意的问题2.2 前期工作是提高效率和收益的首要措施和重要保证任何投资都是以取得一定的经济社会效益为目的,如果不能产生效益,那么就没有投资的价值。
做好重点项目前期工作的几点思考【摘要】在项目实施过程中,做好重点项目前期工作至关重要。
明确项目目标与需求可以帮助团队更清晰地了解任务,提高工作效率。
制定详细的项目计划能够有效地规划项目进程,确保按时完成任务。
而合理分配资源和人力则是保障项目顺利进行的关键,避免资源浪费和人员过度负担。
风险分析与应对预案可以帮助团队及时应对各种挑战,提高项目成功的可能性。
定期沟通与协调可以确保团队协同合作,保持项目进度的稳定。
重点项目前期工作的关键性不可忽视,它是项目成功的基础,确保项目顺利进行,实现预期目标。
【关键词】项目前期工作, 重点项目, 思考, 明确目标, 需求, 项目计划, 资源, 人力, 风险分析, 应对预案, 沟通, 协调, 关键性, 顺利进行, 成功基础.1. 引言1.1 项目前期工作的重要性项目前期工作是任何项目成功的关键。
在项目的初期阶段,团队需要花费充分的时间和精力来做好准备工作,确保项目在后续阶段顺利进行。
项目前期工作的重要性体现在各个方面:明确项目目标与需求是项目前期工作的首要任务。
只有明确了项目的具体目标和需求,团队才能更好地制定计划和分配资源。
明确的目标和需求还能帮助团队更好地评估项目进展和成果,提高项目的成功率。
制定详细的项目计划是确保项目顺利进行的关键。
项目计划是团队实现项目目标的路线图,包括项目分解结构、时间表、任务分配等。
详细的项目计划可以帮助团队更好地掌握项目的进展,及时发现和解决问题。
合理分配资源和人力也是项目前期工作至关重要的一环。
资源和人力是项目的核心支撑,合理分配可以有效提高项目的效率和质量。
团队需要充分考虑项目的需求和团队成员的能力,确保每个人都能发挥最大的作用。
在项目的前期阶段,团队需要认真思考并严格执行各项工作,确保项目在后续阶段能够顺利进行。
项目前期工作的重要性不容忽视,它是项目成功的基础和保障。
通过做好项目前期工作,团队可以最大程度地提高项目成功的可能性,实现项目的良好开端和顺利进行。
项目前期及策划阶段在项目的整个生命周期中,项目前期及策划阶段是至关重要的阶段。
在这个阶段,项目团队需要进行充分的准备工作,制定详细的计划和策略,为项目的顺利实施打下坚实的基础。
本文将从项目前期及策划阶段的重要性、准备工作、目标设定、风险评估和资源分配等五个方面进行详细阐述。
一、重要性1.1 项目前期及策划阶段是项目成功的关键在项目前期及策划阶段,项目团队需要明确项目的目标、范围和可行性,为后续的实施工作奠定基础。
1.2 有效的前期准备可以减少后期风险通过充分的前期准备和策划,可以及早发现和解决潜在的问题,降低项目实施过程中的风险。
1.3 前期策划可以提高项目的执行效率在项目前期进行详细的策划工作,可以明确每一个阶段的任务和时间节点,提高项目执行的效率和质量。
二、准备工作2.1 确定项目团队和角色分工在项目前期,需要确定项目团队的成员和各自的角色分工,明确责任和权限,确保团队协作顺畅。
2.2 采集项目需求和制定项目计划项目团队需要与项目相关方充分沟通,采集项目需求,制定详细的项目计划,包括时间、成本和资源等方面。
2.3 确定项目范围和目标在前期阶段,需要明确定义项目的范围和目标,确保项目的目标明确、可实现和可测量。
三、目标设定3.1 制定明确的项目目标和里程碑在项目前期及策划阶段,需要制定明确的项目目标和里程碑,确保项目的执行方向清晰。
3.2 设定可量化的目标指标项目目标需要是可量化的,可以通过具体的指标来评估项目的实施效果和达成程度。
3.3 确保项目目标与组织战略一致项目目标需要与组织的战略目标相一致,确保项目的实施能够为组织带来价值和效益。
四、风险评估4.1 识别项目风险和制定风险应对策略在前期阶段,需要识别项目可能面临的风险,并制定相应的风险应对策略,降低风险对项目的影响。
4.2 评估风险的可能性和影响程度对识别的风险进行评估,包括可能性和影响程度,确定优先级,制定相应的风险管理计划。
4.3 建立风险管理机制建立风险管理机制,包括定期评估风险情况、及时调整风险应对策略,确保项目风险可控。
论建设工程项目前期策划的重要性及存在问题与解决对策分析摘要:随着建筑的规模不断扩大,在建筑工程里施工行业总承包管理模式的发展,施工承包商也相应从单一的施工管理转变为涉及设计、施工、采购、调试等多方面的管理,管理难度和风险加大。
因此,在合同实施伊始进行施工前期策划,确定管理目标,理顺工作思路,辨识实施风险,制定保证措施,可以有效控制各项管理任务按照既定目标推进。
关键词:建设工程;项目前期策划;重要性;问题;解决对策引言建设工程项目蓬勃发展推动着我国社会经济发展的脚步,来了巨大的经济效益。
建设工程项目是一个较为复杂的工程,项目管理前期准备工作是整个工程的建设工程的核心,建设工程项目能否落实运行并产生经济利益都受到了较大的影响。
针对建设工程项目管理前期准备工作中所存在的不足之处。
1前期策划的重要性由于工程项目涉及到政策调控、市场竞争、施工工期、建设环节、资金调配等方面,外界制约因素多且复杂多变,存在较多的不确定性因素和较高的风险。
因此面对这些未知风险时,需要做到在项目开发前期进行全方位的统筹兼顾,对未知的风险进行管控,完善前期策划可为后续工作的开展保驾护航。
前期策划对于整个项目的生命周期和项目实施过程中管理上突发情况的处理都有着重要的作用,同时有效的前期策划还对项目的上层系统有着重要的影响,因此,做好项目开发前期的策划工作对整个项目的成败起着至关重要的作用。
2施工前期策划在工程管理中作用和现状2.1项目管理及前期策划定义项目管理是项目组织运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调和控制,旨在实现项目的特定目标的管理方法体系。
工程建设项目管理(以下称工程管理)是项目管理在工程建设项目中的具体应用,它带有工程建设行业的特点和特有内容。
“策”即决策、计策,“划”即规划、计划。
施工前期策划,即为了达到工程项目特定的管理目标,借助一定的科学方法和手段,在施工前期制订工作计划、方案和措施的过程。
策划具有目的性、预测性、不确定性、科学性以及可操作性的特点。
项目前期工作方案项目前期工作是项目实施的重要阶段,它直接关系到项目后期的顺利进行和最终的成功。
在项目前期,需要进行充分的调研和规划,制定出科学合理的工作方案,以确保项目能够按时、按质、按量完成。
本文将从项目前期工作的重要性、具体内容和实施步骤等方面进行详细介绍。
一、项目前期工作的重要性。
项目前期工作是项目实施过程中至关重要的一环,它直接关系到项目后期的顺利进行和最终的成败。
在项目前期,需要对项目的背景、目标、需求和资源等进行充分的了解和分析,以便为后期的实施提供有力的支持和保障。
只有在项目前期工作做足做实的情况下,才能够确保项目后期的顺利进行,避免出现各种问题和风险,最终实现项目的成功。
二、项目前期工作的具体内容。
1. 项目背景调研,对项目的背景进行深入了解,包括项目的发起背景、目的和意义等,以便为后期的实施提供合理的依据和支持。
2. 项目目标确定,明确项目的整体目标和具体目标,确保项目的实施方向清晰明确,避免在后期出现偏离原定目标的情况。
3. 项目需求分析,对项目的需求进行详细的分析和梳理,包括项目的功能需求、性能需求和技术需求等,以便为后期的实施提供明确的指导和支持。
4. 项目资源评估,对项目所需的各项资源进行评估和规划,包括人力资源、物资资源和资金资源等,确保项目能够得到充分的支持和保障。
5. 项目风险评估,对项目可能面临的各种风险进行评估和分析,包括技术风险、市场风险和管理风险等,以便为后期的实施提供有效的应对措施。
6. 项目进度计划,制定项目的详细进度计划,包括项目的整体时间安排和具体工作安排等,确保项目能够按时完成。
7. 项目预算编制,对项目的经费预算进行详细的编制和核算,确保项目所需的资金得到充分的保障和支持。
三、项目前期工作的实施步骤。
1. 召开项目启动会议,明确项目的整体目标和具体任务,确定项目前期工作的具体内容和时间安排。
2. 开展项目背景调研,梳理项目的发起背景、目的和意义,为后期的工作提供合理的依据和支持。
建设项目前期工作对投资的重要性及对策在工程建设项目中,如何控制工程投资是投资者和业主一直比较关心的问题,但是很多投资者对投资控制的认识都存在一个误区,往往把工作重点放在项目的实施阶段.而事实上,对工程投资影响最大的却是项目的前期工作阶段,也就是建设项目的决策阶段,它是控制工程投资的关键所在。
本文简要分析了项目前期工作对项目投资控制的重要性,并提出了相应的对策。
一、建设项目阶段划分由此看来,建设项目包括前期决策、项目开发、项目实施、使用等四个阶段。
前期决策阶段形成项目投资估算,项目开发阶段形成项目概算,项目实施阶段形成施工预算、结算,使用阶段形成项目决算。
二、建设项目前期工作的主要内容建设项目的前期工作是指建设过程中的决策阶段,由上面可以看出决策阶段的主要工作是进行项目的可行性研究,也是建设项目前期工作的重点。
可行性研究是在项目投资决策前,通过对拟建项目有关的工程、技术、经济、社会等各方面情况进行深入细致的调查、研究、分析,对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证,对项目建成后的经济、环境和社会效益进行科学的预测和评价.在此基础上,综合研究项目在技术上的先进性和适用性,经济上合理性和有效性,以及建设上可能性和可行性。
由此确定该项目是否应该投资和为何投资,或就此终止投资等结论性意见,为项目投资者和决策者提供可靠的科学决策依据,并可作为开展下一步工作的基础。
三、项目前期工作对项目投资的影响据分析,项目前期工作对项目投资的影响程度为70﹪~90﹪,设计和计划阶段对项目投资的影响程度为60﹪~70﹪,项目施工阶段对项目投资的影响程度还不足40﹪.而前期工作费用只占建筑物全寿命费用的1‰~2‰,正是这1‰~2‰的费用却决定了几乎全部随后的费用。
由此可见,建设项目的前期工作对整个工程项目投资是何等重要。
四、国内工程项目建设前期工作现状及其产生的后果在一些发达国家的工程项目建设程序中都把可行性研究放在重要位置,安排得深、细、扎实.整个可行性研究工作分成三个阶段进行,即初步可行性研究、辅助研究和可行性研究.在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证,考察项目经济上的合理性、盈利性,技术上的先进性、适用性,实施上的可能性、风险性。
施工项目前期准备工作的重要性在进行任何施工项目之前,充分的前期准备工作是至关重要的。
这项工作的执行质量直接影响到施工项目的顺利进行以及最终的成果。
因此,我们必须高度重视施工项目前期准备工作的重要性。
一、背景概述施工项目前期准备工作是指在施工正式开始之前进行的一系列准备工作。
这些工作包括项目调研、方案设计、资金筹措、材料采购、人员招聘等。
通过充分的前期准备,可以确保项目后续的顺利推进。
二、项目调研在施工项目启动之前,进行充分的项目调研是必不可少的。
通过调研,可以了解项目的性质、范围、特点等方面的信息。
同时,还可以对项目进行初步的可行性分析和风险评估,为后续的工作提供重要参考。
三、方案设计在了解项目的基本情况后,需要进行方案设计。
方案设计是指根据项目的需求和条件,提出一套完整的方案。
这个方案包括施工流程、时间计划、人力资源配置等。
通过科学合理的方案设计,可以有效地规划施工的整个过程,提高工作效率。
四、资金筹措施工项目需要大量的资金投入,因此,前期准备中的资金筹措工作显得尤为重要。
筹措好资金,可以保证施工过程的顺利进行,并避免出现资金短缺的情况。
需要合理估算项目的资金需求,并找到适当的资金来源。
五、材料采购材料是施工项目不可或缺的一部分。
在前期准备中,需要对所需材料进行明确的采购计划。
这包括对材料的种类、数量、质量等方面的要求。
通过采购好的材料,可以保证施工的质量和工期,提高项目的顺利进行。
六、人员招聘施工项目需要一支合适的团队来进行实施。
在前期准备工作中,需要进行人员招聘的工作。
招聘合适的人才可以确保施工团队的专业水平和执行能力。
同时,还需要对施工人员进行培训,提高他们的综合素质和工作技能。
七、工期安排在前期准备工作的过程中,需要做好工期的安排。
合理的工期安排可以提高施工项目的效率,避免时间上的浪费。
根据项目的性质和规模,制定出合理的工期计划,并确保各项工作的有序进行。
八、安全与环保施工项目中的安全与环保问题是需要高度重视的。
浅谈如何有效开展工程项目的前期管理工作在工程项目建设中,要以优异的质量和效率来完成工程项目施工建设任务,就要特别加强工程项目施工建设的管理与控制,尤其是前期的管理。
任何在前期管理上的取巧、遗漏、疏忽和失误,都将对以后的工作埋下隐患,而带来不可估量的损失。
本文重点从建设工程项目前期管理的内容以及在工程建设中的重要性来展开阐述,提出了建设工程项目前期管理工作中的要点。
标签施工项目;项目管理;工作方法1 工程项目前期管理工作内容分析工程项目前期管理指工程建设中的项目决策和计划阶段,包括项目建议书,可行性研究报告,设计阶段和拆迁征地等内容。
1.1 项目建议书又称为预可行性研究报告,是项目建设筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划及产业政策等因素,提出的某一具体项目的建议文件,即对拟建项目提出的框架性的总体设想。
1.2 可行性研究根据批准的项目建议书进行进一步论证和定位,综合评选,确定最佳方案,并形成可行性研究报告。
而可行性研究报告可以为投资者和决策者提供可靠的决策依据,也可作为下一步工作开展的基础。
1.3 设计阶段通常包括方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。
设计阶段是根据可行性研究报告提供的科学依据,拟定修建原则,选定方案;对重大、复杂的技术问题通过实验、研究,落实技术方案和确定工程数量,提出文字说明和相应图表资料。
1.4 拆迁征地拆迁征地是一个复杂繁琐的系统过程,可贯穿于工程项目前期的整个过程。
拆迁程序包括了前期的摸底、建档、年度计划,领取拆迁许可证、召开动迁大会及签订拆迁协议书等;征地程序包括土地预审、“一书三方案”和“两公告一登记”等。
拆迁和征地问题历来是工程项目建设中的难题,而工程项目建设与拆迁征地工作密切相关。
2 工程项目前期管理工作的重要性工程项目的前期管理工作决定了项目能否存在和继续发展,也基本预测了项目的投资效果,同时还为工程项目实施提供了理论依据,因此前期管理工作有着至关重要的地位。
文章编号:1009-2269(2010)05-0048-04浅析项目前期工作的重要性及应注意的问题*屈兰锋1,屈兰琴2(1.兰州工业高等专科学校教务处,甘肃兰州 730050;2.甘肃省七建集团新庆劳务公司,甘肃兰州 730030)摘要:为了保证项目实施的成功,提高投资效益,对项目的前期工作进行了研究.通过对项目生命周期中,前期工作的概述及其重要性的分析,指出决定项目的成败的关键首先在前期工作,并且注意项目的前期工作应适应社会需求,项目前期工作应扬长避短.关 键 词:项目;前期工作;注意问题;适应需求;扬长避短中图分类号:F284文献标志码:A长期以来,一种现象时有发生:有些新建项目,不经过技术改造不能很好使用;有许多购置设备,到位后性能达不到使用要求,只能闲置多年,等待报废;一些企业花大量外汇引进成套设备,设备到厂后,却闲置在室外风吹日晒,无人问津,被称为 现代兵马俑.这主要是仅凭主观愿望,缺乏对项目前期工作的了解和重视,忽视了项目的可行性;或自欺欺人,使前期工作流于形式.许多建设项目盲目开始,在进行过程中遇到无法克服的困难,被迫下马,造成了许多无法挽回的损失,诸如烂尾楼等.实践证明建设前期缺少一种科学的决策体制,缺乏对投资项目宏观社会经济环境的了解,以及自身是否具备可持续发展的优势的认识,对项目前期工作的深入研究,能否扬长避短,是不能保证项目后续工作顺利进行的.1 项目1.1 项目的产生项目是投资的载体,一切投资活动都涉及到项目.项目可以是购买一台设备,开发一种新产品,扩建、改建一项工程,建造大桥、工厂、电站,也可以是研究某种课题,组织各类活动.项目是利用有限的资源,在规定的时间内将被完成的任务.当今社会,一切都是项目,一切也将成为项目[1].大、小项目,虽经历的大概程序相近,但复杂程度差别很大.1.2 项目的生命周期任何项目都有启动、计划、实施、控制和结束这样一个过程,常称为 生命周期.在生命周期内表现为慢开始(论证与筹划)、快增长(实施与监控)和慢结束(总结与评估).1)投资前期(前期工作).项目的每一步工作都很重要,但前期工作是对项目目标进行研究论证,并做出决策的阶段[2].一旦做出决策,就意味着该项目进入实质性投资阶段,所以前期工作尤其重要.2)投资时期.谈判和签定合同,工程项目设计,施工安装,试运行.3)运行时期.实现项目目标,归还贷款,回收投资,进行总结和后评价.1.3 项目的前期工作市场是前提,技术是手段,财务经济是核心.*收稿日期:2010 05 12作者简介:屈兰锋(1965 ),男,河南武陟人,工程师.这一阶段要进行研究和决策的最重要的问题有:1)机会研究.寻求投资机会,鉴别投资方向.2)初步可行性研究.判断项目是否具有生命力、宏观必要性、建设条件、能否赢利等.项目建议书:项目的实施必要性和依据;产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;资源情况、建设条件、协作关系工艺与设备的初步分析;投资估算和资金筹措设想;进度安排;经济效果和社会效益的初步估计.3)详细可行性研究.详细的技术经济论证,在多方比较的基础上选择出最优方案.项目可行性研究以项目建议书及其审批文件为依据,一般要回答以下几个问题:技术上是否可行;经济社会效益是否显著;财务上是否赢利;投入的人力、物力及自然资源;需要多长时间建设;需要多少投资;能否筹集到资金等.4)经济评价和决策.减少和规避投资风险、充分发挥投资效益,提高投资决策的科学化水平.财务评价是投资决策的重要依据,确定贷款的重要依据,审批拟建项目的重要依据,为国民经济评价提供基础.财务评价依据国家现行的财务制度、现行价格和有关法规,研究预测投资项目建成后所带来的经济效益,考查项目的赢利能力、清偿能力及外汇平衡的财务状况,根据经济效益大小,据此判别项目的财务可行性.国民经济评价:对国民生计有重大影响,投资规模较大,由政府调节干预调节的行业建设项目需进行国民经济评价.环境影响评价:对可能影响环境的区域开发、发展规划、重大工程项目,应预测和评价可能对环境造成的影响.社会评价:社会因素复杂、社会影响久远、社会效益显著、社会矛盾突出、社会风险较大的项目.2 项目前期工作的重要性项目建设前期的工作,如果不重视研究,或者深度不够时,将会导致工程项目的风险增大,失败率高;资源(人、财、物)分配不合理;投资费用超支过高;投资酝酿时期过长,迟迟不能决策;工业发展不平衡,生产力布局不合理;工程项目的经济效益差等不良后果.2.1 前期工作是防范风险和项目取得成功的保证前期工作是一个项目的酝酿阶段,准备的越充分,以后的工作就越顺利,就能为项目的实施开创一个良好的开端;反之,以后的工作越艰难,甚至无法进行.我国在建国初期,经济稳步发展.但由于取得了一系列的成功后,急于求成,违背客观规律开始冒进, 超英赶美,大炼钢铁欲速不达,付出了沉重的代价,为我们留下了深刻的教训;改革开放初期,项目的前期工作,往往被忽视或流于形式,急功近利,重复建设现象相当普遍.各地 大而全,小而全的形象工程、政绩工程,在国际市场没有竞争力,自己与自己争市场、争资源.产生了许多不良的社会影响.随着深化改革,产业结构调整,优化重组和技术升级,要求项目具有长远利益、科技含量、绿色环保.一些只重眼前利益,技术装备水平低、效率低、高耗能、高污染的小煤窑、小化工厂、小造纸厂被逐步淘汰.因此项目是否具备条件要量力而行,三峡工程、青藏铁路都是多少年前就开始反复论证直到近期才实现的成功典范.前期工作通过对项目投资方向的设想并以自然资源和市场调查预测为依据,在一定的区域内,主要是依靠估计:区域内的产业政策、资源条件、社会地理条件、市场情况,能否适应社会需求,寻求最佳投资机会;对项目必要性以及依据条件的初步分析研究提出设想,并通过详细技术经济论证、评价,优中选优.因此,前期工作对项目在实施过程中或项目完成后,可能出现的某些因素(市场状况,价格波动等)的变化后果做到了心中有数,防患于未然,保证了项目稳步进展[2].!49!第5期 屈兰锋等:浅析项目前期工作的重要性及应注意的问题2.2 前期工作是提高效率和收益的首要措施和重要保证任何投资都是以取得一定的经济社会效益为目的,如果不能产生效益,那么就没有投资的价值。
由于主客观一系列原因,以及不确定因素的存在,任何投资都存在着极大风险,如果管理不当,不仅不能产生效益,还会导致严重亏损.有这样一个冶金项目,由于没有进行前期工作,规模不符合行业标准要求,该厂建成后即被列入关停并转的对象;生产产品属高耗能粗加工产品,在市场上没有竞争力,加上在原材料方面无任何优势;在上该项目时根本没考虑能源问题,并且工厂刚建成所安装的主设备已是行业淘汰产品,使企业一投产就面临着更新改造的问题.现在该工厂面临多方面的压力,要么关停,要么增容,且治污环保又刻不容缓.原上项目的初衷是带来收益,结果利润未获得,反倒成了企业沉重的负担.投资的效益要在建成和投产使用过程中才能逐渐表现出来,但决定投资效益的关键是建设前期.项目选定后,通过系统的市场调研,全面了解市场情况,可使项目产品品种、规模定位更加准确,项目建成后取得较好经济效益的机率更高,最大限度地提高项目的效率和收益,达到最佳经济效果.2.3 前期工作是筹措资金,向银行贷款的依据投资是社会经济活动中的一件大事,一项投资取得成功会带来一定的经济社会效益,失败也会造成人力物力极大浪费,产生许多负面影响,形成无法弥补的损失.按照 谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则,建设前期工作的核心和主要内容是在投资之前,对拟议中的建设项目进行全面的综合的技术经济分析,并采用一系列经济指标对项目进行客观评价,从而为项目投资决策提供筹措资金,向银行贷款的依据.同时也可使产品不适应市场需求的项目尽早被发现,及时调整转向,杜绝无谓投资的发生.保证工程项目不超支,不拖延,在预算的投资范围内和预定的建设期限内建成投产.投资是一件非常严谨的事情,成功的投资决策离不开科学、公正、透明的决策程序[4].项目的实施离不开资金,资金有时间价值,投资多少必须进行比较准确的估算(∀20%)以及对投资收益、投资回收期等静态、动态分析,详细的财务评价.就能向银行提供有关资金运转状况方面的依据,并进行贷款.因此,项目前期工作是资金筹措的依据.2.4 前期工作是编制计划、设计、采购、施工及机构设置、资源配置的依据前期工作为项目提供了一个资源、条件、协作关系初步设想,以充分的调查研究和大量数据为依据,从技术,经济、社会、环境等角度全面论证项目的先进性,合理性、经济性以及其他方面的可行性,并在实现项目目标的许多可行途径,多种备选方案中选出最佳方案.这样就为今后项目的计划、组织、控制、实施奠定了一个良好的基础,建立一个优化的整体的框架:1)工程项目方案的可靠性和稳定性是非常重要的,因为项目方案的多变无疑会造成人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误,这将大大影响项目的经济效果.2)设计是项目程序中必不可少的一个重要组成部分,它根据前期工作将决策意图具体转换成符合建设法规和各项技术标准的设计文件,是业主实现工程建设目的的带决定性的环节.增强了项目实施的计划性,避免工程项目方案多变;将决策意图具体转换成符合建设法规和各项技术标准的设计文件,设计文件是安排项目建设和组织工程施工的主要依据.所以,前期工作为今后各项工作提供了一个整体优化的依据.3 项目前期工作应注意的问题任何一个项目仅仅有良好的愿望是远远不够的,良好的开始才是成功的一半.前期工作是项目周期中不可缺少的组成部分,要进行充分的酝酿并注意以下几个问题.3.1 项目选择方向应适应社会需求一个不能适应任何社会需求的项目就没有生命力,不论是产品还是服务以及人才培养,都必须以市场需求为导向,离开这个大前提,就没有发展的方向和空间.!50! 兰州工业高等专科学校学报 第17卷当前,在人才培养方面同样面临比较尖锐的问题,一方面大量的毕业生无法就业;另一方面,国家在许多领域,许多行业技术落后,缺乏自主知识产权.在职业教育方面采用订单式培养模式,零就业,取得了一定成效;但在更深层教育,很难采取这样简单的方式,只能从素质教育,能力培养教育更深层次去开发和挖掘.3.2 项目宏观方面应考虑可持续发展即使满足社会需求,由于不同的项目组织它的资源、技术、管理及其结构经营战略的基础和后盾不同.如果不能利用自身的优势,就会造成先天不足,失去了赖以生存的土壤.改革开放为全国提供了同样的经济大气候,东南沿海地区因具备了政策、资源、地理、资金、技术、管理、人才、观念等方面的优势,率先发展起来;西部贫困地区发展相对迟缓,差距拉大,需要国家优惠政策扶持来减少差距.3.3 战略设施规划要扬长避短项目实施环境是一个竞争环境.要认真研究竞争者的战略,以便扬长避短,在竞争中取得和保持优势[5].王安是一个到美国独闯天下的中国人,用短短二十年的奋斗,不断有新的创造和推陈出新之举,使事业蒸蒸日上,创造了王安电脑公司几十亿美元的现代神话,晚年的王安由于失去了蓬勃向上的进取精神,经营上故步自封,判断力迟钝,使公司失去日新月异的优势,在不到十年的短暂辉煌后,又迅速破灭.这个案例给人们留下了许多值得反思的地方,市场的风云变换,竞争的激烈、残酷,只有重视前期工作,才能在变幻莫测的竞争中,与时俱进.4 结语建设项目前期工作就是对一个拟建项目的论证过程.对技术上的先进性、适用性,经济上的合理性、赢利性,实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析,为项目决策者提供客观依据的一种技术经济活动.也是项目取得成功的前提和保证,因此,必须给予高度的重视.一个项目在制订远景规划时,要适应社会需求,利用自身优势,扬长避短,以便可持续发展,才能在激烈的竞争中立于不败之地,脱颖而出.参考文献:[1] 段建伶.项目管理知识与实务[M ].兰州:兰州大学出版社,2004.[2] 王家善,吴清一,周佳平.设施规划与设计[M ].北京:机械工业出版社,1995.[3] 李智彦.论建设前期工作及设计项目管理的重要性[J].广东林勘设计,2003(2):37 38.[4] 杨砚,杨桦.建设项目经济评价方法与参数综述[J].四川食品与发酵,2007(2):14 17[5] 段建伶.科学发展与项目建设[M ].兰州:甘肃文化出版社,2009.The Importance of Preliminary Work of the projectQU L an feng 1,Q U Lan qin 2(1.O ffice of A cademic Affairs,L anzhou Po ly technic Colleg e ,L anzhou 730050,China;2.Xin Q ing Ser vices Co mpanies,Sev en Constructio n G roup of G ansu Pr ovince,L anzho u 730030,China)Abstract:In o rder to guarantee the success of the project implementatio n,raise the investment benefit,the initial wo rk of the pr oject has been conducted .T he preliminary w ork in the life cycle of the pro ject is sum marized and the importance of it is analyzed to poiut o ut that the preliminary w o rk is cr itical to the success of the pr oject and it should adapt to social demand and enhance strong points and av oid w eak ness.Key words:pr oject;pr eliminary wo rk;attentive questions;adapt to the demand;av oid w eaknesses!51!第5期 屈兰锋等:浅析项目前期工作的重要性及应注意的问题。