如何开展项目前期工作
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项目前期工作流程项目前期工作是项目管理中至关重要的一环,它涉及到项目的规划、准备和启动阶段,是项目成功的关键。
在项目前期工作中,项目经理和团队需要进行一系列的工作流程,以确保项目能够顺利进行并取得成功。
下面将详细介绍项目前期工作的流程和步骤。
1. 确定项目目标和范围。
项目的成功与否很大程度上取决于项目目标和范围的明确定义。
在项目前期工作中,项目经理需要与相关利益相关者一起确定项目的目标和范围,明确项目的需求和期望。
这需要对项目的背景和目的进行充分的了解和分析,以便为后续的工作奠定基础。
2. 制定项目计划。
制定项目计划是项目前期工作的重要一环。
项目经理需要根据项目的目标和范围,制定详细的项目计划,包括项目的时间表、资源分配、风险评估等内容。
项目计划需要经过全面的讨论和评审,以确保其合理性和可行性。
3. 确定项目资源。
在项目前期工作中,项目经理需要确定项目所需的各种资源,包括人力资源、物质资源、财务资源等。
这需要对项目的需求进行充分的分析和评估,以便为后续的资源调配和管理做好准备。
4. 进行风险评估。
项目的风险评估是项目前期工作中不可或缺的一环。
项目经理需要对项目可能面临的各种风险进行评估和分析,制定相应的风险应对策略,以确保项目能够顺利进行并取得成功。
5. 确定项目团队。
在项目前期工作中,项目经理需要确定项目的团队成员,并进行组建和培训。
项目团队的组建需要根据项目的需求和目标进行合理的规划和安排,以确保团队成员能够充分发挥其专业技能和能力。
6. 制定沟通计划。
项目的成功离不开良好的沟通和协作。
在项目前期工作中,项目经理需要制定详细的沟通计划,包括沟通的内容、方式、频率等,以确保项目团队和利益相关者之间的有效沟通和协作。
7. 编制项目启动报告。
项目启动报告是项目前期工作的重要成果之一。
项目经理需要编制详细的项目启动报告,包括项目的背景、目标、范围、计划、资源等内容,以便为项目的正式启动做好准备。
总结。
开工前期准备工作情况说明开工前期准备工作是项目启动的重要阶段,对项目的顺利进行有着至关重要的作用。
对于一个项目来说,在项目开工前的准备工作有很多,如需求分析、项目组建、资源准备等。
下面将对开工前期准备工作做一个详细的情况说明。
一、需求分析工作需求分析是项目开工前最重要的一项准备工作之一,它是指对项目目标、范围、需求以及约束进行详细的分析和定义。
需求分析主要包括以下几个方面的内容:1.项目目标:明确项目的目标,包括项目的期望成果、业务目标等。
2.项目范围:确定项目的范围,包括项目的工作内容、时间和资源等。
3.需求定义:对项目的需求进行详细分析和定义,包括功能需求、非功能需求等。
4.约束条件:确定项目的约束条件,如时间约束、资源约束、技术约束等。
二、项目组建工作在开工前期,需要成立一个合适的项目团队来负责项目的实施。
项目组建工作主要包括以下几个方面的内容:1.项目组织架构:确定项目的组织架构,包括项目经理、项目组员和其他相关岗位。
2.人员招募:根据项目需要,招募适合的人员参与项目,包括技术人员、管理人员等。
3.人员调配:根据项目的具体需求,对项目组成员进行合理的调配,确保每个人都能发挥自己的专长。
4.团队培训:对项目组成员进行培训,提高他们的专业技能和团队合作能力,为项目的顺利开展打下良好的基础。
三、资源准备工作资源准备是指为项目的实施提供必要的资源支持,主要包括以下几个方面的工作:1.物资采购:根据项目的具体需求,采购必要的物资,如设备、软件等。
2.场地准备:为项目提供合适的场地,确保项目组成员能够有一个良好的工作环境。
3.资金准备:项目需要有足够的资金来支持项目的开展,确保项目能够按照计划进行。
四、沟通协调工作在项目开工前,需要进行充分的沟通和协调工作,确保相关人员对项目的目标和要求有清晰的认识。
沟通协调工作主要包括以下几个方面的内容:1.项目立项会议:召开立项会议,明确项目的目标和要求,并对项目的实施计划进行详细介绍。
特色街区项目前期工作计划
为了成功实施特色街区项目,需要制定详细的前期工作计划。
主要内容应包括:
一、项目概况
简要介绍项目背景、项目定位、项目规划范围和内容等。
二、前期工作安排
(一)成立项目领导小组
明确项目领导小组成员及其职责分工。
(二)开展项目论证和规划
对项目进行充分论证,编制项目建议书和可行性研究报告;起草项目总体规划和分期实施方案。
(三)组织招标工作
按照项目实施方案和进度安排开展项目设计、施工等招标工作。
(四)做好资金筹措工作
估算项目资金需求,并积极争取上级财政资金支持和社会资本投入。
三、安全管理
制定项目施工安全管理制度,为项目施工创造安全的环境。
四、组织保障
成立项目办公室,配备足够的工作人员,保障前期工作顺利开展。
五、时间进度
列出项目前期工作的具体时间节点和进度要求。
以上是特色街区项目前期工作的主要内容,后续还需要根据实际情况不断完善和细化工作方案。
建设项目前期工作方案建设项目前期工作方案一、前言建设项目的前期工作是项目建设成功的关键之一,它是一个更加全面、更加深入的过程。
一个好的前期工作方案需要考虑到项目的方方面面,确保项目在进行过程中能够顺利完成,同时保证项目的质量和效益。
二、前期工作的具体内容1.项目策划项目策划是一个成功的项目必须具备的基本工作。
在项目策划的过程中,应该对项目进行科学的规划,明确项目的目标、范围、计划、资源和风险等方面的内容。
2.项目论证项目论证是对项目可行性的研究和验证,是项目立项的前提。
在项目论证中,需要对项目进行全面的分析,包括市场分析,技术分析,经济分析和环境影响分析等,确保项目的可行性。
3.招标及评标在项目建设过程中,招标及评标是非常重要的一个环节。
招标工作需要充分了解项目的建设要求,根据项目的需求,做好招标文件的准备工作。
评标工作需要对招标单位进行评估,根据评估结果作出决策。
4.设计编制设计编制是建设项目前期工作的核心环节。
在这个过程中,需要根据建设项目的要求,进行初步的设计方案编制工作,并根据业主的意见不断进行更正和完善,并最终完成设计方案。
5.项目备案项目备案是项目建设前期工作的最后一个环节。
在项目备案过程中,需要对项目的资料进行整理归档,确保项目的信息能够得到保存和管理,也方便后期的监督检查工作。
三、前期工作的重要性1.对项目的成功具有决定性影响前期工作的作用不可忽视,是一个项目能否成功实施的决定性因素。
好的前期工作能够有助于规范项目的建设过程,减少项目建设过程中的误判和风险。
2.对省钱和节约时间具有重要意义好的前期工作能够有助于省钱和节约时间,这是因为在前期工作中,对项目进行全面的分析、论证和计划,最大限度地减少了不必要的建设过程和成本。
3.对保证项目顺利进行有用的指导作用好的前期工作能够对项目的顺利进行起到有用的指导作用,因为前期工作能够为项目的实施提供包括方案、批准、建设管理、财务、技术支持等方面的支持。
项目前期准备与施工准备工作要点一、项目背景介绍在进行项目前期准备与施工准备工作之前,首先需要介绍项目的背景情况。
包括项目的目标与定位,所处行业及市场的现状和前景,以及项目所面临的挑战和机遇等。
通过对项目背景的介绍,可以更好地理解项目的意义和价值,从而为后续相关工作的开展提供指导。
二、项目前期准备工作1.项目可行性研究在项目前期准备阶段,需要进行项目的可行性研究。
包括市场调研、技术分析、经济评估等方面的工作。
通过对项目的可行性进行评估,可以为项目的决策提供科学依据,降低项目的风险。
2.项目需求分析在项目前期准备阶段,需要对项目的需求进行详细分析。
包括项目的功能需求、性能需求、交付时间等方面的要求。
通过对项目需求的分析,可以明确项目的目标和要求,并为后续的工作提供指导。
3.项目组织与协调在项目前期准备阶段,需要组建项目团队并进行组织与协调。
包括确定项目的组织架构、人员配置和岗位职责等。
通过合理的项目组织与协调,可以提高项目的执行效率和质量,确保项目的顺利进行。
三、施工准备工作要点1.施工队伍组建在施工准备阶段,需要组建施工队伍。
包括施工人员的招聘、培训和管理等方面的工作。
通过建立专业的施工队伍,可以提高施工质量和效率,降低施工风险。
2.施工材料采购在施工准备阶段,需要进行施工材料的采购工作。
包括材料的选择、供应商的评估和合同的签订等。
通过合理的施工材料采购,可以确保施工过程中材料的供应和质量的控制。
3.施工方案制定在施工准备阶段,需要制定详细的施工方案。
包括施工工艺、工序安排、施工进度计划等方面的内容。
通过制定合理的施工方案,可以提高施工的效率和质量,确保项目的顺利进行。
4.安全措施与防护设施在施工准备阶段,需要制定合理的安全措施和防护设施。
包括安全生产计划、安全培训、安全设备采购等方面的工作。
通过加强安全管理,可以保障施工人员的身体安全,同时降低工地事故发生的风险。
5.施工设备准备在施工准备阶段,需要进行施工设备的准备工作。
施工项目前期准备工作要点在进行施工项目之前,充分的前期准备工作是至关重要的。
它不仅可以确保施工任务的顺利进行,还可以大大减少后期出现的问题和风险。
下面将详细介绍施工项目前期准备工作的要点。
1. 项目选址与规划首先,需要对项目选址进行认真的评估与选择。
考虑到交通、环境和资源等因素,选取合适的地点是至关重要的。
同时,还要进行项目规划,明确工程的范围、目标和任务,以及项目实施的大致时间表和进度安排。
2. 勘察与设计进行细致的勘察工作是项目前期准备中一个重要环节。
通过勘察,能够掌握工程地质情况、水文地质条件和地下设施等信息,并根据这些信息制定相应的设计方案。
此外,还需要进行土地使用评估和环境影响评估,确保项目符合法律法规的要求。
3. 资金与材料准备在施工项目前期,充足的资金和材料准备是必不可少的。
需要制定详细的预算,并确保预算的合理性和可行性。
同时,要及时联系供应商,购买所需的材料和设备,以免耽误施工进度。
4. 人员组织与管理项目前期还需要进行人员组织与管理的工作。
这包括确定项目的组织结构和人员配备,明确各个岗位的职责和任务。
同时,还要对相关人员进行培训和考核,确保每个人都明确自己的角色和责任。
5. 合同签订与审查在进行施工项目前,必须签订合同,并进行仔细的审查。
合同是明确各方权益和责任的法律文件,必须确保合同的内容准确无误。
合同的审查是保障项目成功进行的重要环节,任何关键的合同条款都需要经过严格的审核。
6. 承包单位选择选择合适的承包单位也是施工项目前期准备工作中的重要环节。
需要综合考虑承包单位的技术实力、资质和信誉等因素,以确保施工能够按时按质完成。
7. 安全与环保保障施工项目前期准备还要关注安全与环保保障。
需要制定详细的安全生产方案和环境保护措施,并确保项目的实施过程中符合相关的安全和环保标准。
此外,还要进行相关许可证的办理和手续的备案工作。
8. 联络与沟通为了确保施工项目的顺利进行,还需要与相关的政府部门、业主和社会各界进行密切的联系与沟通。
项目前期主要工作流程项目前期主要工作流程,是指在项目启动之前,需要通过一系列的工作来明确项目的目标、范围、计划、资源、成本、风险等方面的内容,为项目的顺利开展奠定基础。
该流程包括以下主要工作:一、项目商业分析在项目启动之前,需要进行对项目商业化的分析,以确定项目的目标、目的、价值及市场竞争力等。
1、确定商业模型:本着商业可行性的原则,分析市场需求、商业模式、营销策略等,明确商业模型。
2、评估市场竞争力:进行市场调研,了解市场环境、竞争情况、市场规模等信息。
3、评估盈利能力:在确定商业模型后,需要评估该模型的盈利能力,包括预测收入、利润、市场占有率、产品和服务的价格策略等。
二、项目可行性分析1、技术可行性分析:如哪些技术支持项目,其成熟度、可行性如何。
包括了解最新的技术进展、了解相关技术的运用范围,及其稳定性、设计上的局限性等。
2、财务可行性分析:包括了解市场投入、固定成本、变动成本、营收等方面的财务风险,以及了解各种财务决策对项目的影响。
3、组织可行性分析:关注人员配备、执行团队的组织方式、各层次的透明度和沟通方式。
4、法律可行性分析:主要包括依法规范各类合同、了解相关的法律风险、并针对性的寻求法律和管辖方面的建议、格局。
需要了解各类政策和法律,包括相关行业的法规、强制性标准等。
三、项目定义1、确定项目范围:定义项目工作的边界,制定明确的、可测量的、可管理的范围,以及不在项目范围内的工作。
2、收集需求:需求是指客户或利益相关者期望从项目中获得的结果或服务。
项目定义过程中需要采集、分析、定级和确认这些需求。
3、制订项目策略:制定项目计划,包括项目的总体进度安排、资源分配、风险评估、项目质量计划等。
四、项目规划1、完善项目范围:对项目范围进行进一步细化,将范围分解成各个可管理的子集,制定质量和验收标准,确定阶段性和总体项目目标。
2、时间管理:从项目范围分解出各项任务,分配任务时间,建立任务难点,时序连接链,做好时间预测。
项目前期工作流程项目前期工作是项目管理中至关重要的一环,它决定了项目后续的顺利进行和成功完成。
在项目前期工作中,需要进行一系列的流程和步骤,以确保项目能够有序进行并达到预期的目标。
本文将介绍项目前期工作的流程和相关内容,以便项目管理人员和团队成员能够更好地理解和应用。
1. 项目立项阶段。
在项目立项阶段,首先需要明确项目的背景和目的,以及项目的可行性和必要性。
这包括对项目的市场分析、技术可行性分析、资源评估等内容。
同时,需要确定项目的范围和目标,明确项目的关键成功因素和风险因素。
在这个阶段,还需要制定项目的初步计划和预算,以便评估项目的可行性和确定项目的优先级。
2. 项目需求分析阶段。
项目需求分析是项目前期工作中最为关键的一环。
在这个阶段,需要与项目相关的各方进行充分的沟通和交流,以了解他们的需求和期望。
这包括项目的发起人、利益相关者、最终用户等。
通过需求分析,可以明确项目的功能和性能要求,确定项目的交付成果和验收标准,以及评估项目的风险和变更管理需求。
需求分析的结果将为项目后续的设计和开发提供重要的依据。
3. 项目规划阶段。
项目规划是项目前期工作中的另一个重要环节。
在这个阶段,需要制定项目的详细计划,包括项目的工作分解结构(WBS)、项目进度计划、资源计划、成本估算等内容。
同时,还需要确定项目的组织结构和沟通机制,明确项目团队的角色和责任,以及项目的决策和变更管理流程。
项目规划的目标是为项目的实施和控制提供清晰的指导和依据。
4. 项目立项阶段。
项目立项是项目前期工作的最后一环。
在这个阶段,需要对项目进行全面评估和审查,以确定项目是否值得继续进行。
这包括对项目的商业可行性、技术可行性、资源可行性等方面进行评估。
同时,还需要制定项目的决策和批准流程,以确保项目能够得到必要的支持和资源。
项目立项的结果将为项目的正式启动提供依据和支持。
总结。
项目前期工作是项目管理中至关重要的一环,它决定了项目后续的顺利进行和成功完成。
如何开展项目前期工作一、前期工作的重要性项目前期工作包括规划、机会论证、项目论证、项目审批(核准备案)、初步设计、施工图设计、开工手续等,泛指项目开工前一切准备工作和按照国家规定必须完成的各项行政许可和非行政许可手续。
项目前期工作以确保项目投资效益和维护国民经济持续健康发展为最终目的,为项目的实施提供了技术和政策支持,在项目管理中占据着至关重要的地位。
高质量的项目前期工作是项目建设的前提,是项目工作的起点。
随着国家体制改革的不断深化和项目管理的不断规范,对项目前期工作要求越来越严。
我县当前项目建设中出现的大部分矛盾和问题,其根源都在于项目前期工作缺乏科学化的管理。
金秀今天仍处于经济欠发达的局面,项目管理水平的低下是一个关键的原因:一是项目没选择好。
当然这和金秀教育水平低,科技不发达,地理的区位优势缺乏相应的配套条件而无法转变成实际的经济优势等情况有关系,也还有其他一些方面的历史原因,是一系列的综合因素导致我区可选择的项目范围窄。
二是项目前期工作不深入,投资成本高,投资效益差,无法通过增量改变经济结构,提高经济效益。
当然这个问题全区也都普遍存在,但金秀尤其突出。
(一)做好项目前期工作对项目业主本身具有重要现实意义。
一是可以提高项目建设的成功率和投资效益。
特别对生产性项目来说,通过深入的市场调研,可使项目规模及产品定位更加准确,项目建成后取得较好经济效益的机率更高。
二是有利于项目早上马和争取国家资金。
近年国家对申报资金和申请国家审批核准的项目,对前期工作要求非常严格,如果不做好前期工作,项目难以获得审批核准,难以获得资金安排。
三是可以保证项目建设的连续性,保证合理工期和控制项目投资,确保以最小的投资、最短的工期、最高的施工质量完成项目建设。
(二)做好项目前期工作是确保经济社会持续健康发展的需要。
不但要站在自治县经济角度,还要站在全县人民生存发展的角度来看待一些前期工作环节。
1.为什么要规划选址?建设项目的选址,不仅对建设项目本身的成败起着决定性的作用,而且对城市的布局结构和将产生深远的影响。
项目前期工作计划(精选10篇)项目前期工作计划(精选10篇)日子如同白驹过隙,不经意间,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,先做一份工作计划,开个好头吧。
做好工作计划可是让你提高工作效率的方法喔!下面是小编为大家整理的项目前期工作计划,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
项目前期工作计划篇1一、经济责任审计xx年确定7名经济责任审计对象:镇党委书记、党委书记及县粮食局、总工会、工商联、地震局、档案局等5家单位主要负责同志,12月底前完成。
二、预算执行审计(一)县财政本级预算执行审计以促进各项积极财政政策措施的有效落实,加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配行为、提高财政资金使用效益和构建财政审计大格局为目标,对县财政局xx年度预算执行情况进行审计。
着力揭示预算编制依据是否充分,项目是否具体,分配是否合理,政策性资金的投放、安排、配套和预算执行是否到位,调整是否合规以及支出效益如何等问题,进一步提高财政管理的科学化和精细化水平。
4月底前完成。
(二)税收征管情况和预算执行审计以促进地税进一步规范预算管理、降低行政开支、强化税收征管、确保税收收入持续稳定增长为目标,一是加大对税收征管中普遍性问题的揭露力度,促进应收尽收;揭示税收制度漏洞和税收征管的薄弱环节,分析税收政策的执行效果,促进完善税收制度和征管体制改革。
二是揭示其在预算执行、财务管理等方面存在的问题,促进其严格执行财经法规,健全内部控制制度。
4月底前完成。
(三)重点部门预算执行情况审计围绕全县中心工作,以促进部门提高依法理财能力、推动部门预算公开透明、提高财政资金使用效益为目标,安排对预算资金量大,关系国计民生的县交通局、县机关事务管理局、县国土局、县民政局、县卫生局、县住建局等6个重点部门xx年度预算执行情况进行审计。
通过审计,重点关注部门预算执行的真实性、合法性和效益性,以项目预算及立项资料为依据,从立项安排、资金拨付、管理使用等环节,审查预算资金的实际执行结果,追踪使用效益,查处和揭露虚报项目、滞拨截留、挤占挪用、严重损失浪费等问题,进一步规范部门预算管理,提高财政支出绩效水平。
如何开展项目前期工作
一、前期工作的重要性
项目前期工作包括规划、机会论证、项目论证、项目审批(核准备案)、初步设计、施工图设计、开工手续等,泛指项目开工前一切准备工作和按照国家规定必须完成的各项行政许可和非行政许可手续。
项目前期工作以确保项目投资效益和维护国民经济持续健康发展为最终目的,为项目的实施提供了技术和政策支持,在项目管理中占据着至关重要的地位。
高质量的项目前期工作是项目建设的前提,是项目工作的起点。
随着国家体制改革的不断深化和项目管理的不断规范,对项目前期工作要求越来越严。
我县当前项目建设中出现的大部分矛盾和问题,其根源都在于项目前期工作缺乏科学化的管理。
金秀今天仍处于经济欠发达的局面,项目管理水平的低下是一个关键的原因:
一是项目没选择好。
当然这和金秀教育水平低,科技不发达,地理的区位优势缺乏相应的配套条件而无法转变成实际的经济优势等情况有关系,也还有其他一些方面的历史原因,是一系列的综合因素导致我区可选择的项目范围窄。
二是项目前期工作不深入,投资成本高,投资效益差,无法通过增量改变经济结构,提高经济效益。
当然这个问题全区也都普遍存在,但金秀尤其突出。
(一)做好项目前期工作对项目业主本身具有重要现实意义。
一是可以提高项目建设的成功率和投资效益。
特别对生产性项目来说,通过深入的市场调研,可使项目规模及产品定位更加准确,项目建成后取得较好经济效益的机率更高。
二是有利于项目早上马和争取国家资金。
近年国家对申报资金和申请国家审批核准的项目,对前期工作要求非常严格,如果不做好前期工作,项目难以获得审批核准,难以获得资金安排。
三是可以保证项目建设的连续性,保证合理工期和控制项目投资,确保以最小的投资、最短的工期、最高的施工质量
完成项目建设。
(二)做好项目前期工作是确保经济社会持续健康发展的需要。
不但要站在自治县经济角度,还要站在全县人民生存发展的角度来看待一些前期工作环节。
1.为什么要规划选址?建设项目的选址,不仅对建设项目本身的成败起着决定性的作用,而且对城市的布局结构和将产生深远的影响。
项目建设的地点与周围其他建筑之间是否存在互相影响、选址是否影响其他重要保护区和居民生活、选址是否符合城市功能分区、选址是否会影响以后即将建设的其他项目,以及确定本项目的规划设计条件等等都需要在选址阶段予以明确。
2.为什么要土地预审?从供地政策方面,配合发改部门把好项目准入关。
一是用地性质是否符合土地利用总体规划。
二是出于保护基本农田和耕地的需要。
三是核算项目合理用地面积,集约节约保护土地。
3.为什么要环境影响评价?环境污染除了给生态系统造成直接的破坏和影响外,还对人类社会造成间接的危害。
在项目筹建过程中进行环境影响评价的根本目的是在规划和项目决策中考虑环境因素,把在建设过程和生产经营过程中潜在的环境影响的可能性减到最小,对于一些对环境有重大影响的项目坚决禁止建设。
河池市龙江河重金属镉污染问题就是一个典型事件。
4.为什么要水土保持?我国水土流失量大面广,危害严重。
严重的水土流失导致土地退化,毁坏耕地,加剧旱情发展,威胁国家粮食安全;加剧洪涝灾害,对我国防洪安全构成巨大威胁,并进一步影响到公共安全;削弱生态系统的调节功能,成为我国生态安全的重要制约因素;降低涵养水源能力,加重土壤面源污染,对我国饮水安全构成严重威胁,既是我国重大的生态环境问题,也是制约我国经济社会可持续发展的重要因素。
5.为什么要办理征占用林地审批?森林对人类意味着生命,制造
氧气,涵养水源,防风固沙,保持生态平衡。
滥砍滥伐后果严重,森林消失,沙漠化,吸纳二氧化碳的能力减弱,全球变暖等。
6.为什么要投资许可?目的是通过严格执行产业政策和行业准入标准,维护国民经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现行业垄断和低水平重复建设等。
对政府投资项目,主要是控制内容、规模和总投资等。
二、审批类项目前期工作主要程序、条件和要求
1.主要前期程序
(1)编规划——发改委(局);
(4)立项——发改委(局);
(6)规划选址、用地预审和环境影响评价审批等办理——业主;
(8)批可研——市级以上发改委;
(9)办理规划xx和正式用地手续;
(10)融资——业主及发改委(局);
(11)初步设计——有资格的设计单位;
(13)审图——审图公司;
(14)开工报告审批和办理施工许可证——建设行政主管部门和行业主管部门。
2.审批条件
(1)项目建议书审批:
(2)可行性研究报告审批:
水资源论证报告;取水xx;xx方
案批复;压矿情况的函;地质灾害危险性评价;地震安全性评价;文物古迹调查报告;接入系统审查意见;地方政府移民安臵规划意见;资金筹措方案及出资协议书。
(3)初步设计审批:
3.审批程序
项目审批文件有效期2年,自发布之日起计算。
项目在审批文件有效期内未开工建设的,项目单位应在审批文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期,原项目审批机关应在审批文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。
项目在审批文件有效期内未开工建设也未向原项目审批机关申请延期的,原项目审批文件自动失效。
三、当前影响前期工作推进的主要因素
项目前期工作推进与审批部门、项目业主和相关中介服务机构的工作质量和效率密切相关,并受制于相关法律法规和制度规定。
(一)行政许可环节多客观上造成项目前期工作时间拖长。
项目建设涉及土地、环保、资金、能源资源利用等方面,国家制定出台一系列严格的行政许可规定来规范和约束项目建设行为,既是对建国以来项目建设经验教训的反思和总结,也是保障国民经济发展大局的需要,总体上是科学合理的,将长期存在。
较多的行政许可事项和严格的行政许可规定,必然带来审批条件严格和审批程序复杂,客观上需要较长的工作时间。
(二)项目业主消极对待行政许可规定。
国家的各项行政许可规定为项目建设设立了门槛,增加了项目完成开工前各项准备工作的难度,部分审批材料的组织需要中介服务机构来帮助完成,也因此带来建设成本的增加,必然在一定程度上引发项目业主的抵触情绪,主观
上影响了前期工作推进。
经贸局技改项目、水利局的城镇供水项目、旅游局的旅游基础设施建设、卫生局的卫生项目、教育局的幼儿园项目设计等等,都出现类似的现象。
(四)前期工作经费不足。
一是金秀经济基础薄弱,可支配财力不多,前期工作经费捉襟见肘,难以满足所有政府投资项目需要;二是企业对前期工作认识不足,主动投入少。
四、开展项目前期工作需重点关注的几个方面
(一)高度重视规划指导项目建设的作用。
规划的目的就是站在区域经济发展的角度,全面平衡各种建设要素,研究提出项目建设的内容、规模和建设时序等,分步骤逐步推进项目建设。
项目规划是项目超前期的一项工作,不能凭想象,要综合考虑各种政策和建设要素的可能性。
(二)按规定编项目建议书(预可研)和可研,或督促项目业主尽早完成规划和设计方案,满足进一步设计需要。
要确保设计文件符合国家规范和达到一定深度。
对于核准和备案类项目,虽然不要求做
建议书和可研,但业主本身应对此阶段工作进行深入研究,以满足项目尽快进入实施阶段需要。
(三)项目选址要符合城市(镇)发展规划和土地利用总体规划的要求,尽量少占耕地,不占用基本农田。
对用地量较大的项目,要分期建设,提出分期用地计划。
(四)工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目,应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。
(五)项目名称和建设内容,要符合国家产业政策和供地政策要求。
(六)加快办理各项行政许可和非行政许可手续。
尤其是投资许可、土地、林地、环保、水土保持等项目建设必须履行的手续,项目业主要积极准备好相关的材料,该委托中介机构编制的尽快委托,尽快履行报批手续。
要尽可能做到同时启动项目审批核准、环评、用地预审、水土保持、占用林地等各审批事项材料编写和准备工作。
(七)提前开展土地征收工作。
用地手续办理审批时间长,程序复杂,已成为项目建设的瓶颈。
提前做好用地报批材料的组织,以及开展征地拆迁工作等现场工作很重要。
在当前新增建设用地指标偏紧的情况下,要灵活运用现行的城乡增减挂钩、区位调整、征转分离、先行用地等政策,统筹使用各项政策,分轻重缓急保障项目建设用地需求。
(八)严格落实“六项制度”。
质量终身责任制、项目法人责任制、资本金制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。
切实增强质量意识,在工程建设的各个环节始终把工程质量放在首位,确保工程质量。
要全面落实生产安全责任制,确保不发生重特大安全责任事故。
(九)要加强项目建设资金管理。
特别对使用国家资金的项目,要按国家的有关规定,专款专用,不得挪用。
(十)执行项目进展情况报告制度。
密切联系项目业主,加强项目跟踪,完成上级交办的报表工作。