项目前期工作流程及重要性
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工程前期手续办理归纳总结工程前期手续办理是一个项目启动的重要环节,是确保项目正常进行的关键步骤。
本文将对工程前期手续办理的流程和注意事项进行归纳总结。
一、工程前期手续办理的重要性在正式开展工程项目前,必须进行一系列的手续办理工作。
这些手续包括但不限于申报审批、资质证书办理、环境评估等。
工程前期手续办理的重要性体现在以下几个方面:1. 确保项目的合法性:通过工程前期手续办理,能够确保项目符合相关法律法规的规定,避免项目在后期受到处罚或纠纷。
2. 保障项目的安全性:工程前期手续办理包含了安全评估和风险管理的流程,能够及时发现和解决潜在的安全隐患,确保项目在后续的施工和运行过程中的安全。
3. 提高项目的可行性:通过工程前期手续办理,可以对项目的可行性进行评估分析,包括技术可行性、经济可行性和市场可行性等,为后续的项目决策提供参考依据。
二、工程前期手续办理的流程工程前期手续办理的流程一般包括以下几个环节:1. 需求调研:确定项目需求,在此基础上制定项目的基本要求和目标,并收集必要的资料和信息。
2. 数据分析:对需求调研收集的数据进行分析和整理,通过数据分析评估项目的可行性和风险。
3. 技术方案编制:根据项目需求和数据分析结果,编制项目的技术方案,包括工程设计和施工图纸等。
4. 相关审批:将编制好的技术方案提交相关部门进行审批,包括建设部门、环保部门、消防部门等。
并根据不同情况可能需要进行项目的环评和土地使用审批等。
5. 物资采购和合同签订:根据技术方案和审批结果,进行物资采购,并与供应商签订合同,确保项目所需物资的可靠供应。
6. 资质证书办理:如果项目需要特定的资质证书,如施工许可证、质量管理体系认证证书等,需要提前办理。
7. 资金筹措:根据项目的投资估算,进行资金筹措工作,包括申请贷款、寻找投资者等。
8. 监督检查:工程前期手续办理完成后,需要进行相关的监督检查,确保各项手续办理的合规性和完整性。
三、工程前期手续办理的注意事项在进行工程前期手续办理时,需要注意以下几个方面:1. 合规性:必须确保项目符合相关法律法规的规定,避免违法行为导致项目的中止或处罚。
项目前期工作项目前期工作是项目实施的重要阶段,也是项目成功的关键。
在项目启动之初,进行充分的前期准备工作,可以为项目后期的顺利进行奠定坚实的基础。
本文将从项目前期工作的重要性、具体内容和实施步骤等方面进行探讨。
首先,项目前期工作的重要性不言而喻。
在项目启动阶段,项目团队需要对项目进行充分的调研和规划,明确项目的目标、范围、时间和成本等重要要素,为项目后期的实施提供有力的支撑。
只有做好了项目前期工作,才能有效地避免项目实施过程中出现的各种问题,确保项目的顺利进行和最终的成功。
其次,项目前期工作的具体内容主要包括需求分析、项目立项、团队组建、项目计划编制等方面。
首先,需求分析是项目前期工作的重要环节,通过对项目需求的全面了解和分析,确定项目的具体目标和范围,为后续的项目规划和实施提供重要依据。
其次,项目立项是项目前期工作的关键步骤,需要明确项目的背景、意义、目标、预期成果等,为项目的正式启动奠定基础。
同时,团队组建也是项目前期工作的重要内容,需要根据项目的特点和需求,合理配置项目团队的人员和资源,确保团队的有效运转和协作。
最后,项目计划编制是项目前期工作的重中之重,需要根据项目的目标和需求,制定详细的项目计划和时间表,合理安排项目的各项活动和任务,确保项目的顺利进行和高效实施。
再次,项目前期工作的实施步骤主要包括调研分析、方案设计、计划编制和团队建设等环节。
首先,调研分析是项目前期工作的基础,需要对项目的背景、市场、竞争对手等进行全面的调查和分析,为项目的后续决策提供可靠的数据支持。
其次,方案设计是项目前期工作的重要环节,需要根据项目的需求和目标,设计出合理有效的解决方案和实施方案,为项目的后续实施提供明确的指导和支持。
同时,计划编制也是项目前期工作的重要内容,需要根据项目的具体情况和需求,制定详细的项目计划和时间表,合理安排项目的各项活动和任务,确保项目的顺利进行和高效实施。
最后,团队建设也是项目前期工作的重中之重,需要根据项目的特点和需求,合理配置项目团队的人员和资源,确保团队的有效运转和协作,为项目的后续实施提供有力的支持。
前期准备工作的重要性与实施流程第一节:明确目标与需求在进行任何一项任务前,明确目标与需求是非常关键的。
在前期准备工作中,我们需要明确我们的目标是什么,以及实现这个目标所需的具体需求是什么。
例如,如果我们计划组织一个团队建设活动,我们需要明确我们的目标是加强团队合作能力,需求可能包括场地、活动策划、团队测评等等。
第二节:制定详细计划一旦目标和需求确定,制定详细计划非常重要。
在计划中,我们需要列出每个阶段的具体任务和所需时间。
例如,在团队建设活动中,我们可能需要确定活动日期、预算、邀请参与者、选定活动内容等等。
详细计划的制定可以帮助我们更好地掌握整个前期准备工作的进度,并保证任务的顺利进行。
第三节:资源准备与管理在前期准备工作中,资源准备与管理非常重要。
这包括物质资源和人力资源两方面。
物质资源包括场地、设备、材料等,我们需要提前准备和预定,以确保在需要的时候能够顺利使用。
人力资源则涉及人员的组织和安排,我们需要确定每个人的职责和工作内容,以及与他们的沟通和协调,确保前期准备工作的顺利进行。
第四节:风险评估与应对策略在进行前期准备工作时,我们也需要进行风险评估,并制定相应的应对策略。
这是为了应对可能出现的意外情况或困难,以降低对目标的影响。
例如,在团队建设活动中,可能会遇到场地临时不可用、参与者变动等问题,我们需要提前考虑并准备备用方案。
风险评估与应对策略的制定可以帮助我们应对不确定性,并在遇到问题时快速做出反应。
第五节:沟通与合作前期准备工作中的沟通与合作也是非常重要的。
我们需要与相关人员进行充分的沟通,确保每个人都了解目标和任务,并能够共同协作。
沟通的方式可以包括会议、讨论、邮件等,根据具体情况选择合适的沟通方式。
同时,我们也要积极与其他团队或组织进行合作,共享资源和经验,提高工作效率与质量。
第六节:监控与反馈在前期准备工作中,我们需要进行监控与反馈,以确保任务按计划进行,并及时发现和解决问题。
监控可以通过制定进度表、检查任务完成情况等方式实施。
项目前期策划一、背景介绍项目前期策划是指在项目正式启动之前,对项目进行全面的规划和准备工作,确保项目能够顺利进行。
本文将详细介绍项目前期策划的内容和步骤。
二、项目前期策划的重要性项目前期策划是项目管理的关键阶段,它对项目的成功与否起着决定性的作用。
一个好的项目前期策划可以匡助项目团队明确项目目标、确定项目范围、制定项目计划、分配资源、制定项目管理流程等,从而为项目的后续工作奠定良好的基础。
三、项目前期策划的内容和步骤1. 项目目标确定在项目前期策划阶段,首先需要明确项目的目标。
项目目标应该具体、明确、可衡量,并与组织的战略目标相一致。
通过明确项目目标,可以为项目团队提供明确的方向和目标,有助于项目的顺利进行。
2. 项目范围确定项目范围是指项目所涉及的工作内容、资源和时间的界定。
在项目前期策划阶段,需要明确项目的范围,包括项目的主要任务、交付物、工作流程、资源需求等。
通过明确项目范围,可以避免项目的目标含糊、任务重叠等问题,有助于项目的高效执行。
3. 项目计划制定项目计划是项目前期策划的核心内容之一。
在项目计划制定阶段,需要确定项目的时间计划、资源计划、成本计划、风险管理计划等。
通过制定项目计划,可以合理安排项目的时间和资源,确保项目按时完成,并有效管理项目的风险。
4. 资源分配在项目前期策划阶段,需要对项目所需的资源进行评估和分配。
资源包括人力资源、物质资源、财务资源等。
通过合理评估和分配资源,可以确保项目有足够的资源支持,从而提高项目的成功率。
5. 项目管理流程制定项目管理流程是指项目执行过程中所需遵循的规范和流程。
在项目前期策划阶段,需要制定项目管理流程,包括项目的组织结构、决策流程、沟通流程、变更管理流程等。
通过制定项目管理流程,可以确保项目的执行按照规范进行,提高项目的管理效率。
6. 风险评估和管理在项目前期策划阶段,需要对项目可能面临的风险进行评估和管理。
风险评估包括确定项目的潜在风险、评估风险的概率和影响程度等。
项目前期及策划阶段在项目的整个生命周期中,项目前期及策划阶段是至关重要的阶段。
在这个阶段,项目团队需要进行充分的准备工作,制定详细的计划和策略,为项目的顺利实施打下坚实的基础。
本文将从项目前期及策划阶段的重要性、准备工作、目标设定、风险评估和资源分配等五个方面进行详细阐述。
一、重要性1.1 项目前期及策划阶段是项目成功的关键在项目前期及策划阶段,项目团队需要明确项目的目标、范围和可行性,为后续的实施工作奠定基础。
1.2 有效的前期准备可以减少后期风险通过充分的前期准备和策划,可以及早发现和解决潜在的问题,降低项目实施过程中的风险。
1.3 前期策划可以提高项目的执行效率在项目前期进行详细的策划工作,可以明确每一个阶段的任务和时间节点,提高项目执行的效率和质量。
二、准备工作2.1 确定项目团队和角色分工在项目前期,需要确定项目团队的成员和各自的角色分工,明确责任和权限,确保团队协作顺畅。
2.2 采集项目需求和制定项目计划项目团队需要与项目相关方充分沟通,采集项目需求,制定详细的项目计划,包括时间、成本和资源等方面。
2.3 确定项目范围和目标在前期阶段,需要明确定义项目的范围和目标,确保项目的目标明确、可实现和可测量。
三、目标设定3.1 制定明确的项目目标和里程碑在项目前期及策划阶段,需要制定明确的项目目标和里程碑,确保项目的执行方向清晰。
3.2 设定可量化的目标指标项目目标需要是可量化的,可以通过具体的指标来评估项目的实施效果和达成程度。
3.3 确保项目目标与组织战略一致项目目标需要与组织的战略目标相一致,确保项目的实施能够为组织带来价值和效益。
四、风险评估4.1 识别项目风险和制定风险应对策略在前期阶段,需要识别项目可能面临的风险,并制定相应的风险应对策略,降低风险对项目的影响。
4.2 评估风险的可能性和影响程度对识别的风险进行评估,包括可能性和影响程度,确定优先级,制定相应的风险管理计划。
4.3 建立风险管理机制建立风险管理机制,包括定期评估风险情况、及时调整风险应对策略,确保项目风险可控。
项目前期工作方案项目前期工作是项目实施的重要阶段,它直接关系到项目后期的顺利进行和最终的成功。
在项目前期,需要进行充分的调研和规划,制定出科学合理的工作方案,以确保项目能够按时、按质、按量完成。
本文将从项目前期工作的重要性、具体内容和实施步骤等方面进行详细介绍。
一、项目前期工作的重要性。
项目前期工作是项目实施过程中至关重要的一环,它直接关系到项目后期的顺利进行和最终的成败。
在项目前期,需要对项目的背景、目标、需求和资源等进行充分的了解和分析,以便为后期的实施提供有力的支持和保障。
只有在项目前期工作做足做实的情况下,才能够确保项目后期的顺利进行,避免出现各种问题和风险,最终实现项目的成功。
二、项目前期工作的具体内容。
1. 项目背景调研,对项目的背景进行深入了解,包括项目的发起背景、目的和意义等,以便为后期的实施提供合理的依据和支持。
2. 项目目标确定,明确项目的整体目标和具体目标,确保项目的实施方向清晰明确,避免在后期出现偏离原定目标的情况。
3. 项目需求分析,对项目的需求进行详细的分析和梳理,包括项目的功能需求、性能需求和技术需求等,以便为后期的实施提供明确的指导和支持。
4. 项目资源评估,对项目所需的各项资源进行评估和规划,包括人力资源、物资资源和资金资源等,确保项目能够得到充分的支持和保障。
5. 项目风险评估,对项目可能面临的各种风险进行评估和分析,包括技术风险、市场风险和管理风险等,以便为后期的实施提供有效的应对措施。
6. 项目进度计划,制定项目的详细进度计划,包括项目的整体时间安排和具体工作安排等,确保项目能够按时完成。
7. 项目预算编制,对项目的经费预算进行详细的编制和核算,确保项目所需的资金得到充分的保障和支持。
三、项目前期工作的实施步骤。
1. 召开项目启动会议,明确项目的整体目标和具体任务,确定项目前期工作的具体内容和时间安排。
2. 开展项目背景调研,梳理项目的发起背景、目的和意义,为后期的工作提供合理的依据和支持。
工程项目管理中的前期工作重要性在工程项目管理中,前期工作是一个非常重要的阶段。
它涉及到项目的规划、准备和筹备工作,对项目的成功与否起着至关重要的作用。
本文将探讨前期工作在工程项目管理中的重要性,并阐述其具体内容和影响。
一、前期工作的定义与目标前期工作是指在项目正式启动之前的一系列准备工作。
它的主要目标是为项目的顺利进行提供必要的条件和保障,确保项目能够按时、按质、按量完成。
前期工作的核心任务包括项目规划、可行性研究、资源调配、风险评估等。
二、前期工作的具体内容1. 项目规划项目规划是前期工作的重要组成部分。
它涉及到项目的目标、范围、时间、成本等方面的规划和设定。
项目规划需要考虑到项目的整体目标和目标的可行性,确定项目的具体内容和实施路径。
2. 可行性研究在项目启动之前,进行可行性研究是非常必要的。
可行性研究是对项目的可行性进行评估和分析,包括技术、经济、环境等方面的考虑。
通过可行性研究,可以评估项目的可行性和潜在风险,为项目的决策提供依据。
3. 资源调配在前期工作中,需要对项目所需的资源进行调配和安排。
资源调配包括人力资源、物质资源、财务资源等方面的安排。
合理的资源调配可以保证项目有足够的资源支持,避免资源短缺或浪费。
4. 风险评估风险评估是前期工作中的重要环节。
通过对项目的风险进行评估和分析,可以及时发现和应对潜在的风险因素,减少项目风险带来的影响。
风险评估需要考虑到项目的各个方面,包括技术风险、市场风险、政策风险等。
三、前期工作的影响前期工作对工程项目管理的影响是多方面的。
1. 项目目标的明确性通过前期工作的规划和分析,可以明确项目的目标和目标的可行性。
项目目标的明确性可以为项目的实施提供明确的方向和指导,避免项目目标的模糊性和不确定性。
2. 项目资源的充足性通过前期工作的资源调配,可以保证项目有足够的资源支持。
资源的充足性可以保证项目的顺利进行,避免因资源短缺而延误项目进度或影响项目质量。
项目前期及策划阶段一、项目前期工作的重要性及目标项目前期工作是项目管理的重要阶段,它涵盖了项目的初步规划、可行性研究、需求分析和项目启动等内容。
项目前期工作的目标是明确项目的目标和范围,确定项目的可行性和可行方案,并为后续的项目实施和控制提供基础。
二、项目前期工作的内容和步骤1. 项目背景分析在项目前期阶段,需要对项目的背景进行分析,包括行业背景、市场需求、竞争状况等,以便更好地了解项目的环境和发展趋势。
2. 项目可行性研究项目可行性研究是项目前期工作的核心内容之一。
通过市场调研、技术评估、经济分析等方法,评估项目的可行性,包括技术可行性、经济可行性和社会可行性等方面。
3. 需求分析需求分析是项目前期工作的重要环节。
通过与相关利益相关方的沟通和交流,明确项目的需求和目标,包括功能需求、性能需求和质量需求等。
4. 项目规划在项目前期阶段,需要进行项目规划,包括项目目标的确定、项目范围的界定、项目进度计划的制定等。
项目规划是为后续的项目实施和控制提供指导和基础。
5. 项目风险评估在项目前期阶段,需要对项目的风险进行评估和分析,包括技术风险、市场风险、人力资源风险等。
通过风险评估,可以及时发现和应对潜在的风险,降低项目的风险程度。
6. 项目启动项目启动是项目前期工作的最后一步。
在项目启动阶段,需要进行项目组建、项目资源调配、项目沟通和项目立项等工作,确保项目能够正常启动和运行。
三、项目前期工作的重要性和意义项目前期工作对项目的成功实施和控制起着至关重要的作用。
它可以帮助项目团队明确项目目标和范围,评估项目的可行性和风险,为项目实施提供基础和指导。
通过项目前期工作,可以有效地降低项目的风险,提高项目的成功率。
四、项目前期工作的注意事项1. 充分沟通和交流在项目前期阶段,需要与相关利益相关方进行充分的沟通和交流,了解他们的需求和期望,确保项目的目标和范围得到明确和共识。
2. 深入调研和分析项目前期工作需要进行充分的调研和分析,包括市场调研、技术评估、经济分析等。
施工项目前期准备工作的重要性在进行任何施工项目之前,充分的前期准备工作是至关重要的。
这项工作的执行质量直接影响到施工项目的顺利进行以及最终的成果。
因此,我们必须高度重视施工项目前期准备工作的重要性。
一、背景概述施工项目前期准备工作是指在施工正式开始之前进行的一系列准备工作。
这些工作包括项目调研、方案设计、资金筹措、材料采购、人员招聘等。
通过充分的前期准备,可以确保项目后续的顺利推进。
二、项目调研在施工项目启动之前,进行充分的项目调研是必不可少的。
通过调研,可以了解项目的性质、范围、特点等方面的信息。
同时,还可以对项目进行初步的可行性分析和风险评估,为后续的工作提供重要参考。
三、方案设计在了解项目的基本情况后,需要进行方案设计。
方案设计是指根据项目的需求和条件,提出一套完整的方案。
这个方案包括施工流程、时间计划、人力资源配置等。
通过科学合理的方案设计,可以有效地规划施工的整个过程,提高工作效率。
四、资金筹措施工项目需要大量的资金投入,因此,前期准备中的资金筹措工作显得尤为重要。
筹措好资金,可以保证施工过程的顺利进行,并避免出现资金短缺的情况。
需要合理估算项目的资金需求,并找到适当的资金来源。
五、材料采购材料是施工项目不可或缺的一部分。
在前期准备中,需要对所需材料进行明确的采购计划。
这包括对材料的种类、数量、质量等方面的要求。
通过采购好的材料,可以保证施工的质量和工期,提高项目的顺利进行。
六、人员招聘施工项目需要一支合适的团队来进行实施。
在前期准备工作中,需要进行人员招聘的工作。
招聘合适的人才可以确保施工团队的专业水平和执行能力。
同时,还需要对施工人员进行培训,提高他们的综合素质和工作技能。
七、工期安排在前期准备工作的过程中,需要做好工期的安排。
合理的工期安排可以提高施工项目的效率,避免时间上的浪费。
根据项目的性质和规模,制定出合理的工期计划,并确保各项工作的有序进行。
八、安全与环保施工项目中的安全与环保问题是需要高度重视的。
项目前期及策划阶段项目前期及策划阶段是一个项目的重要阶段,它涉及到项目的初步规划、可行性研究、需求分析、目标设定以及项目计划的制定等内容。
本文将详细介绍项目前期及策划阶段的重要性、内容和步骤。
一、项目前期及策划阶段的重要性项目前期及策划阶段是项目成功的关键阶段,它直接影响到项目的后续开展和实施。
在这个阶段,项目团队需要进行充分的调研和分析,以确保项目的可行性和目标的明确性。
惟独在项目前期及策划阶段做足功课,才干为后续的项目实施提供有力的支持和保障。
二、项目前期及策划阶段的内容1. 项目初步规划项目初步规划是项目前期的第一步,它包括项目的背景、目标和范围的确定。
在这个阶段,项目团队需要明确项目的背景和目标,以及项目的范围和限制条件。
2. 可行性研究可行性研究是项目前期的重要内容之一,它主要包括市场分析、技术可行性分析和经济可行性分析。
通过对市场的调研和分析,可以评估项目的市场前景和竞争状况;通过对技术的分析,可以评估项目的技术可行性和技术风险;通过对经济的分析,可以评估项目的投资回报和经济效益。
3. 需求分析需求分析是项目前期的关键环节,它主要包括对用户需求的调研和分析。
通过与用户的沟通和交流,项目团队可以了解用户的需求和期望,以便在后续的项目实施中更好地满足用户的需求。
4. 目标设定目标设定是项目前期的重要任务,它包括项目的整体目标和阶段目标的确定。
在这个阶段,项目团队需要明确项目的总体目标和阶段目标,以便为后续的项目实施制定合理的计划和策略。
5. 项目计划制定项目计划制定是项目前期的最后一步,它主要包括项目进度计划、资源计划和风险管理计划的制定。
通过制定详细的项目计划,可以确保项目的顺利进行和有效管理。
三、项目前期及策划阶段的步骤1. 确定项目团队在项目前期及策划阶段,首先需要确定项目团队的组成和角色分工。
项目团队应包括项目经理、业务分析师、技术专家、市场专家等成员,每一个成员都有明确的责任和任务。
项目前期工作流程及重要性东西部经济研究院一、建设项目前期工作概念项目管理是综合管理工程,它涉及建设项目立项决策阶段的管理(就是项目的前期工作)、项目的设计管理、资金筹措管理、项目的监理管理、项目的招标投标与合同管理、项目的施工管理、项目的竣工验收、项目的后评价、项目管理信息系统等。
项目前期工作是指建设项目从谋划确定到开工建设之前所进行的全部工作,是整个项目建设程序中非常重要的阶段。
项目前期一般指自规划确定项目名称和选址工作开始,至项目开工批复的全部组织、实施和管理工作。
具体分三个阶段,建议书→可研→初设(实施方案)。
二、建设项目前期工作的主要内容项目前期工作主要包括以下内容:(一)建设项目的必要性论证工作,具体为项目建议书。
项目建议书又叫做预可行性研究报告,它是由项目提出单位根据规划发展要求,结合自身各项资源条件,向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。
项目建议书阶段主要是对投资机会进行研究,以便形成项目设想,确定项目设想是否合理,通过市场预测研究项目产出物的市场前景,利用静态分析指标进行经济分析,作出对项目的评价,以便提出针对这一项目设想有前途或投资机会不成立的肯定性意见。
项目建议书由上级主管部门审查、批准后,即可列入项目前期工作计划。
上级主管部门对项目建议书的审批通过关系到项目能否继续进行,是项目能往下进行的前提条件。
(二)技术经济可行性研究论证工作,具体为建设项目的预可行性研究、可行性研究工作等(环境影响评价、招投标方案、审批可研)。
可行性研究是在项目投资决策前,通过对拟建项目有关的工程、技术、经济、社会等各方面情况进行深入细致的调查、研究、分析,对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证,对项目建成后的经济、环境和社会效益进行科学的预测和评价。
在此基础上,综合研究项目在技术上的先进性和适用性,经济上合理性和有效性,以及建设上可能性和可行性。
由此确定该项目是否应该投资和为何投资,或就此终止投资等结论性意见,为项目投资者和决策者提供可靠的科学决策依据,并可作为开展下一步工作的基础。
可行性研究报告根据批准的项目建议书的进一步深化,收集资料对项目进行进一步论证和定位,综合评选,确定经济上合理,技术上先进,条件上具备,实施上可行的最佳方案,为项目决策提供依据。
可行性研究报告需要得到行业专家的论证和主管部门的批准。
可行性研究报告为投资者和决策者提供可靠的决策依据,并可作为下一步工作开展的基础。
国家规定,不同行业的建设项目,其可行性研究报告包括的内容可以有不同的侧重点,但一般要求具备以下基本内容:(1)项目提出的背景和依据;(2)建设规模、市场预测和确定的依据;(3)技术工艺、主要设备、建设标准;(4)资源、原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件;(5)建设地点、厂区布置方案;(6)项目设计方案、协作配套工程;(7)环保、抗震等要求;(8)节能;(9)劳动定员和人员培训;(10)建设工期和实施进度;(11)招标内容;(12)投资估算和资金筹措方式;(13)经济效益和社会效益。
同时还应附上以下文件:(1)环境保护部门批准建设项目环境影响评价文件;(2)国土资源部门出具的项目用地预审文件;(3)城市规划部门出具的规划设计方案审查意见或者规划批准文件;(4)银行贷款承诺;(5)国家和自治区规定应提交的其他文件。
(三)项目初步设计(实施方案)、施工图设计(技术设计)。
初步设计是根据批准的可行性研究报告或设计任务书而编制的初步设计文件。
初步设计文件由设计说明书(包括设计总说明和各专业的设计说明书)、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算书等四部分内容组成。
在初步设计阶段,各专业应对本专业内容的设计方案或重大技术问题的解决方案进行综合技术经济分析,论证技术上的适用性、可靠性和经济上的合理性,并将其主要内容写进本专业初步设计说明书中。
设计总负责人对工程项目的总体设计在设计总说明中予以论述。
初步设计文件深度应满足审批要求:1.应符合已审定的设计方案;2.能据以确定土地征用范围;3.能据以准备主要设备及材料;4.应提供工程设计概算,作为审批确定项目投资的依据;5,能据以进行施工图设计;6.能据以进行施工准备。
初步设计文件编制深度可执行中华人民共和国建设部1992年3月2日(建设[1992]102号)《建筑工程设计文件编制深度的规定》。
三、项目审批程序投资体制改革以后,政府对于投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式,一是使用政府资金投资建设的项目,适用审批制。
建设单位需向发展改革部门提交项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案;二是不使用政府资金投资建设的重大和限制类项目(见《政府核准的投资项目目录》),适用核准制。
建设单位需向发展改革部门提交由具备相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告和相关部门的审查意见;三是不使用政府资金投资建设的《政府核准的投资项目目录》之外的项目,适用备案制。
建设单位只需向发展改革部门提交备案申请表和相关资料。
第一,对于政府投资项目,继续实行审批制,包括政府直接投资和资本金注入方式的投资项目及政府采用投资补助、转贷和贷款贴息方式支持的项目。
(政府投资的资金来源包括预算内用于建设的资金、建设国债、各类专项建设基金、统借国外贷款等。
使用这些资金投资建设项目要继续实行审批制,但简化了审批程序)。
(1)对需要政府直接投资和资本金注入方式的投资项目,政府从投资决策的角度,只审批项目建议书和可行性研究报告。
(2)对政府采用投资补助、转贷和贷款贴息方式支持的项目,原则上不再审批项目建议书和可行性研究报告,只审批资金申请报告。
除特殊情况外不再审批开工报告,同时要严格政府投资项目的初步设计和概算审批工作。
(资金申请报告的内容:①项目单位的基本情况和财务状况;②项目的基本情况,包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等。
③申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;④项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目);⑤国家发改委要求提供的其他内容,并附下列文件:①政府投资项目的可行性研究报告批准文件;②企业投资项目的核准或备案的批准文件;③城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的投资项目);④国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;⑤环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;⑥申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议;⑦项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明;⑧国家发展改革委要求提供的其他文件)。
第二,对于企业不使用政府性资金投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。
2004年,国家改革了项目审批制度,出台了《关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号),彻底改革不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制。
核准制的项目只需提交项目申请报告(项目申请报告的内容:①项目申报单位情况;②拟建项目情况;③相关规划和建设用地;④资源利用和能源耗用分析;⑤生态环境影响分析;⑥经济和社会效果分析,并附下列文件:①城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;②国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;③环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;④根据有关法律法规应提交的其他文件)。
国务院出台《政府核准投资项目目录》(2011年),公布了国家核准类项目,涉及农林水利、能源、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工烟草、高新技术、城建、社会事业、金融、外商投资及境外投资等领域。
目录内的项目均为核准类的项目,核准主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。
目录以外的其他项目无论规模大小,均改为备案制。
项目审报→进规划→可研→列入投资计划。
四、项目前期工作对项目投资的影响项目前期工作是控制项目规模和投资的关键环节,也是项目能否管好的基础和前提。
据分析,项目前期工作对项目投资的影响程度为70%-90%,设计和计划阶段对项目投资的影响程度为60%-70%,项目施工阶段对项目投资的影响程度还不足40%。
而前期工作费用只占建筑物全寿命费用的1‰-2‰,正是这1‰-2‰的费用却决定了几乎全部随后的费用。
由此可见,建设项目的前期工作对整个工程项目投资是何等重要。
五、项目前期工作的重要性高质量的项目前期工作是项目成功的基础与保障。
尤其是《国务院投资体制改革决定》出台后,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,进一步确立了企业的投资主体地位。
对于大多数企业投资项目,政府不再代替投资者对项目的市场前景、资金来源和经济效益等进行审核,而由企业自主决策。
因此,无论是企业投资项目还是政府投资项目,做好项目前期工作更为必要:(一)做好项目前期工作,可提高项目建设的成功率。
项目选定后,通过系统的市场调研,全面了解省内、国内、国际市场情况,可使项目产品品种、规模定位更加准确,项目建成后取得较好经济效益的机率更高,同时也可使产品不适应市场需求的项目尽早被发现,及时调整转向,杜绝无谓投资的发生。
(二)做好项目前期工作,可缓解项目建设用地紧张问题。
在当前项目建设用地十分紧张的情况下,使具备一定前期工作的项目列入省市重点建设项目计划,是缓解项目建设用地紧张的最佳途径。
因此,各项目单位应对项目前期工作提出更高要求。
(三)做好项目前期工作,有利于项目早上马。
通过扎实的项目前期工作,提高储备项目质量,达到可研水平,可持项待批,相机而上,避免因前期工作滞后而受到国家产业政策调整的限制。
现在实施的《产业结构调整指导目录(2011年本)》由国家发改委发布,这就要求项目单位早下手,加大项目前期工作力度,条件一旦成熟可及时上马,以免受到政策限制,同时项目尽早建成对产品抢占市场,提高经济效益也极为有利。
【国家政策动态】●陕西省印发“陕西省十二五产业结构调整规划”2011年12月14日, 陕西省发改委印发《陕西省“十二五”产业结构调整规划》。
陕西省“十二五”产业结构调整规划指出,推进产业结构调整是加快经济发展方式转变的重要途径和内容,对实现全面协调可持续发展具有重要意义。
加快结构调整和发展方式转变是贯彻落实科学发展观的重要举措,是夺取应对国际金融危机最终胜利的根本途径,是长时期内保持经济平稳较快发展的必然要求。
规划确定了区域产业布局。
明确指出要实现全省产业结构的优化升级,必须从三次产业和三大地区产业发展的现状出发,确定优化方向,选择升级重点,优化空间布局。