西安国际化大都市

陕西西安:2017.21中国水利水生态文明城市建设试点特刊生态恢复“八水绕长安”建设国际化大都市□陕西省西安市水务局局长贾生林西安，古称长安，有着3 100多年的建城史和1100多 年的建都史，是与雅典、罗马、开罗齐名的世界四大文明古 都之一。

城因水而兴，水因城而名。

西汉文学家司马相如在 《上林赋》中以“终始灞浐，出入泾渭，酆镐潦谲，纡余委蛇，经营乎其内，荡荡乎八川分流，相背而异态”描写了汉代上 林苑的河系之美，从此这座古城就有了“八水绕长安”的美 誉。

历史上，西安水源充沛、水网密布，“长安八水”不仅奠 定了周秦伟业，也成就了汉唐盛世。

近代以来，受气候变 化、生态退化和人类活动多重因素影响，“长安八水”水量 衰减，污染加剧，堤岸破败，满目疮痍，“八水绕长安”的盛 景渐远。

2012年7月，西安市委、市政府站在加快生态文明建 设的战略高度，着眼“一带一路”战略布局，拉开了生态恢复 “八水绕长安”工程的序幕。

2013年7月，为了从更大范围、更深层面、更高水平推进水生态文明建设，西安市委、市政 府作出建设水生态文明城市的战略决策，经积极申请，西安 市被水利部列为全国水生态文明城市建设试点。

试点期间，西安市深入贯彻习近平总书记回陕讲话精 神，牢固树立“两山”理念，坚持柔性治水，以落实最严格水 资源管理制度和实施生态恢复“八水绕长安”规划为抓手，以水兴城、以水靓城、以水名城，着力构建水管理、水安全、水生态、水文化四大体系，让水在西安流起来、动起来、美 起来，全力打造“城在水中、水在城中、水韵长安”的生态型 国际化大都市。

一、主要做法1.保护“_山_水”打造山水之城一是实现秦岭水源全域保护。

开展秦岭北麓水源地保 护行动，通过实施天保工程、水土保持、生态移民等综合措 施，将秦岭北麓全流域纳入水源保护范围，推动了水源保护 关口前移，城市饮用水水源水质排名全国大型城市前列。

二是率先为“一山一河”立法。

为保护中国的“父亲 山”和陕西的“母亲河”，率先为“一山一河”进行地方性立法，出台了《西安市秦岭生态环境保护条例》，全面落实 《陕西省渭河管理条例》，为依法保护两大生态区提供了重要保障。

西安国际化大都市都市区范围包括西安市除周至外的行政辖区，咸阳市的秦都、渭城、泾阳、三原“两区两县”。

总面积9036平方公里，现状总人口965万人。

2009年6月，国务院批准实施《关中—天水经济区发展规划》。

省政府第21次常务会审议通过了对该规划的实施意见。

作为实施《关中—天水经济区发展规划》的关键环节，本规划对西安国际化大都市城市发展做出导引性、框架性、战略性安排。

规划传承城市历史文化底蕴，延续城市发展空间脉络，依托交通区位、科研教育等资源禀赋及以渭河、秦岭、“八水绕长安”为特色的生态格局，彰显十三朝古都的历史人文特色和现代大都市的城市景观风貌，科学构建国际化大都市空间结构。

规划以主城区和卫星城为都市区城镇体系基本格局；加快主城区北跨、东拓、西接、南融的步伐；以西安钟楼南北线为中轴，以渭河水脉贯穿东西，以秦岭和渭北为两大生态风光带，构建“一轴、一河、两带”的大都市空间结构。

以悠久璀璨的华夏文明为灵魂，以山川秀美的大秦岭为屏障，以“八水绕长安”的生态景致为胜景、以便捷高效的交通体系为支撑，把西安国际化大都市建设成为一座历史底蕴与现代气息交相辉映的东方人文之都，一座人文资源与生态资源相互依托的魅力和谐之都。

西安九个方面重点工作总结西安作为中国历史文化名城，拥有着丰富的历史遗产和独特的地理位置优势。

为了更好地推动城市的发展，西安市制定了九个方面的重点工作，以实现经济社会的全面发展。

下面我们来总结一下西安九个方面的重点工作。

一、加快建设国际化大都市。

西安将加快推进新城市中心建设，提升城市功能和品位，打造国际化大都市形象。

二、加快推进城市基础设施建设。

西安将加大城市基础设施建设力度，提升城市综合承载能力，改善城市环境和居住条件。

三、加快推进现代产业发展。

西安将加快推进现代产业发展，培育新兴产业，提升传统产业水平，推动产业结构升级。

四、加快推进科技创新。

西安将加大科技创新投入，加强科技成果转化，推动科技创新成为城市发展的重要动力。

五、加快推进城市管理现代化。

西安将加快推进城市管理现代化，提升城市管理水平，提高城市治理能力。

六、加快推进生态环境保护。

西安将加大生态环境保护力度，提升城市绿化覆盖率，改善空气质量，保护生态环境。

七、加快推进城乡一体化发展。

西安将加快推进城乡一体化发展，促进城乡经济社会协调发展，缩小城乡差距。

八、加快推进民生改善。

西安将加大民生改善力度，提升教育、医疗、社保等民生保障水平，提高城市居民生活质量。

九、加快推进对外开放。

西安将加快推进对外开放，积极参与国际合作，扩大对外贸易，提升城市国际影响力。

通过以上九个方面的重点工作，西安将不断提升城市综合实力，实现经济社会的可持续发展，为打造国际化大都市作出更大的贡献。

相信在市委、市政府的领导下，西安一定会迎来更加美好的明天。

“一带一路”视域下西安建设国际化大都市的现状与思路作者：王颂吉范蓉来源：《新西部》2020年第10期基于西安的区位交通优势、资源禀赋条件和发展基础，在“一带一路”视域下，西安的城市发展定位是建成面向亚欧大陆合作交流的国际化大都市。

围绕这一思路，西安应在深度融入“一带一路”建设的过程中，着力打造古都人文交流中心、先进制造业高地和金融商贸物流枢纽。

加快建设国际化大都市是西安传承历史地位、贯彻国家发展战略的必由之路。

近年来中央对西安建设国际化大都市和国家中心城市给予强力支持，西安的城市建设取得长足进展，但西安距离充分发挥历史文化优势、建成对世界有较大影响力的国际化大都市还有不小差距。

目前，西安的国际化大都市建设水平不仅落后于北京和上海，而且同周边的重庆、成都、武汉存在较大差距，甚至有被郑州超越的可能。

“一带一路”为西安扩大国际交流、加快建设国际化大都市提供了历史性机遇，西安作为西北地区惟一的国家中心城市，应抓住机遇，在深度融入“一带一路”建设的过程中实现追赶超越，为顺利推动“一带一路”建设发挥战略支撑作用。

西安建设国际化大都市的背景国际化大都市又称国际城市、世界城市、全球城市，是指能够对世界政治、经济、文化产生一定影响的大城市。

国际化大都市往往是区域乃至全球重要的金融贸易中心、科技创新中心、人文交流中心。

学术界从20世纪中叶开始，对国际化大都市的理论基础及等级评价等问题开展了深入研究。

西安在古丝绸之路时代有着辉煌的城市历史记忆，作为汉唐时期中国的政治、经济、文化中心，西安（长安）是古丝绸之路的起点和东西方经贸文化交流的国际化大都市。

改革开放之后特别是西部大开发战略实施以来，西安的经济社会发展取得了长足进步，但距离充分发挥西安的历史文化优势、建成对世界有较大影响力的国际化大都市还有不小差距。

近年来中央对西安建设国际化大都市和国家中心城市给予强力支持。

2009年国家发展改革委发布的《关中-天水经济区发展规划》，支持西安建设国际化大都市;2015年国家发展改革委、外交部、商务部联合受权发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出把西安打造为“内陆型改革开放新高地”;[1]2018年国家发展改革委、住房城乡建设部发布的《关中平原城市群发展规划》，提出把西安为中心的关中城市群建设成“具有国际影响力的国家级城市群”，同时提出建设西安国家中心城市。

西安世园会：打造国际化大都市的历史性选择和机遇[摘要]：西安世园会是西安步入国际化大都市的一道大门，是古韵长安走向人文西安、黄土方城化作生态绿都，向国际化大都市迈进的转折点，为西安建设新型的具有历史文化特色的国际化大都市提供了重要机遇。

[关键词]：西安世园会国际化大都市生态文明文化中图分类号：f062.2 文献标识码：f 文章编号：1009-914x（2012）29- 0157 -01西安，举世闻名的世界四大古都之一，中国历史上建都时间最多、建都朝代最多、影响力最大的都城。

1300多年前的唐长安城，是中国对外交流的中心，是名副其实的国际化大都市。

两年前，国家发改委颁布《关中——天水经济区发展规划》明确要将西安建成“国际化大都市”。

2011年借着西安世界园艺博览会的契机，千年古都再次“点燃”国际化大都市梦想。

回顾历史，展望未来，西安发改委根据西安特点和发展方向将西安城市特色定位为：古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托的城市特色。

西安如何正确把握在中国经济转型时期的城市立足，审视、培养和提升西安城市竞争力，本文就此提出一些思考和分析，对西安今后的城市发展定位，优化西安城市发展环境，培育和增强发展后劲，具有一定的参考及指导意义。

一、生态文明建设是转变经济社会发展模式的重要前提（一）、西安生态文明建设已获得的成果“十一五”期间，西安已经成功成为国家卫生城市和国家园林城市。

而为世园会的成功举办，西安在短短六年间，不仅实现了浐灞河流域从城市生态重灾区向国家级生态示范区的华丽转身，而且推动了西安生态城市建设的跨越发展，以生态文明建设的巨大成果生动诠释了西安谋求绿色发展的伟大实践。

世园会的成功申办，使西安的国际知名度和美誉度进一步提升，荣获“中国国际形象最佳城市”称号。

“世园会及浐灞生态区多年的建设实践形成了城市生态新区的新河，在全国树立了一个成功的典范。

”西安建筑科技大学教授吕仁义这样评价。

中国第三个国际化大都市西安国务院批准实施到2020年北京上海之后中国第三个国际化大都市西安西安，中国西北地区最大城市，是举世闻名的世界四大古都之一，是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城，是中华民族的摇篮、中华文明的发祥地、中华文化的代表。

当今西安为副省级城市，陕西省省会，中国七大区域中心城市之一，亚洲知识技术创新中心中国大飞机的制造基地，中国中西部地区最大最重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地。

然而在新一轮西部大开发中，西安扮演着极为重要的角色，在发布的《关中天水经济区》中，国务院明确提出，到2020年把西安建设成为继北京上海之后，我国又一国际化大都市。

未来大西安将打造国际一流旅游目的地、国家重要的科技研发中心、全国重要的高新技术产业和先进制造业基地，以及区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心，将逐步建设成国家中心城市之一、富有东方历史人文特色的国际化大都市、世界文化之都。

大西安的规划范围将包括西安市整个行政辖区，渭南市富平县，咸阳市秦都、渭城、泾阳、三原“两区两县”，面积12009平方公里。

其中主城区范围北至泾阳、高陵北交界，南至潏河，西至涝河入渭口及秦都、兴平交界，东至灞桥区东界，面积1280平方公里。

2008年5月，国务院正式批复西安市新一轮城市总体规划，时隔一年，2009年6月，国务院批准实施《关中-天水经济区发展规划》，在国家战略层面上提出2020年西安建设成为800平方公里、1000万人口以上的国际化大都市。

在国际上，国际化大都市有一些主要的评判指标，在打造大西安的过程中，西安也将向这些指标奋进。

西安市规划局局长和红星表示，到2020年，也就是说，还需10年，西安的目标指标大部分将达到国际化大都市的标准。

用10年达到国际化大都市指标在国际上，国际化大都市有一些主要的评判指标，在打造大西安的过程中，西安也将向这些指标奋进。

西安市规划局局长和红星表示，到2020年，也就是说，还需10年，西安的目标指标大部分将达到国际化大都市的标准。

西安国际化大都市建设的优劣势分析摘要：本文通过分析西安与国际化大都市标准的差距，对西安建设国际化大都市的优劣势进行了具体叙述，以期对大西安建设国际化大都市提出建设性建议。

abstract： through the analysis of standard gap of xi ‘an and international metropolis， this paper presents the advantages and disadvantages of constructing xi’an international metropolis， hoping to provide constructive suggestion on constructing xi`an international metropolis.关键词：国际化大都市；空间布局；区域发展key words： international metropolis；space layout；regional development中图分类号：f292 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）07-0325-020 引言国务院《关中-天水经济区发展规划》的发布实施，使得西安成为继北京、上海之后在国家层面布局的第三个国际化大都市。

因此研究西安地区在建设国际化大都市方面的优劣势成为当前的首要任务。

1 国际化大都市的内涵对于国际化大都市的称法还有“全球性城市”、“国际性大都市”等，虽然并没有一个统一的概念来定义国际化大都市，但是在国内外学术界对国际化大都市有一些定性的描述，综合来看，主要是指要求“城市内人口的数量达到一定的数量级，经济总量大，国际知名度高，文化产业达到一定的程度，物流量，对于外资的吸引力，国际交往密切的区域中心城市。

”其表现特征为：城市功能国际化、城市经济社会运行机制国际化、城市产业结构国际化、城市法规和管理国际化以及城市居民素质国际化等方面。

西安市：打造现代化国际大都市打造现代化国际大都市，不仅是空间意义上城市骨架的拉大，也不仅是经济意义上实力的提升，更重要的是文化意义上人文内涵和气象的盛大和精神活力的迸发。

2009年6月25日，国务院正式发布的《关中—天水经济区发展规划》首次将西安定位为“现代化国际大都市”。

在此之前，国务院只对北京和上海明确使用过“现代化国际大都市”的提法。

这意味着西安自1954年取消直辖市后再次进入国家视野，意味着西安在全国乃至全球的战略定位和整体影响将由此大幅提升。

在西安市十四届人大五次会议上陈宝根市长所作的《政府工作报告》中明确提出，“十二五”是我市推动科学发展、实现率先发展、加快建设国际化大都市的关键时期。

打造现代化国际大都市，不仅是空间意义上城市骨架的拉大，也不仅是经济意义上实力的提升，更重要的是文化意义上人文内涵和气象的盛大和精神活力的迸发。

文化是城市的内在灵魂和精神支柱，文化是城市动力、魅力、凝聚力和影响力的源泉。

为此必须高度重视和探讨西安现代化国际大都市的文化定位、文化品质、文化底蕴、文化特色、文化气质、文化价值取向以及文化风貌等深层次问题。

西安在全国的独特地位和优势在于，她具有历史文化的至高性，科技教育的领先性，产业结构的高端性和所处地域的战略性。

在这四大优势中前两者都属于文化范畴。

在打造西安现代化国际大都市的今天，我们应自觉继承西安历史上高度重视文化的优秀传统，延续和创造适应并引领时代的西安现代化国际大都市文化。

西安现代化国际大都市文化定位与建设战略的意义西安现代化国际大都市文化定位与建设战略的意义在于：其一，它将促使人们自觉认识西安现代化国际大都市的文化地位、文化内涵、文化品质和文化特色，从而在打造现代化国际大都市的过程中将文化维度放在重要地位。

其二，它将大大推进西安文化软实力的提升。

世界性大城市的功能和吸引力主要来自城市自身的文化品质和文化特色。

假如雅典、罗马、开罗没有自身丰厚的文化遗存和内涵，它就不会成为世界名城。

西安建设国际化大都市的机遇和预测日前西安市委召开加快经济发展方式转变务虚会，西安市委书记在会上表示，西安建设国际化大都市，可以定位为“把西安建设成富有历史文化特色的区域性专业性国际化大都市”，落脚点应定位在“区域性”、“专业性”和“历史文化特色”上。

他说：“如果要把西安打造成为纽约、伦敦、巴黎、东京这样的综合性的国际化大都市，难度很大，应该根据西安的基础和优势，进行差异化发展。

”市委书记将西安建设国际化大都市分为三个层次，在国际范围内，把西安建成彰显华夏文明的历史文化基地，世界一流的旅游目的地;在全国范围，把西安建成国家创新城市，高新技术产业和先进制造业基地，国际航空枢纽城市，中国中西部交通枢纽城市；在西部地区，把西安建成区域性经济中心，成为带动大关中、引领大西北、辐射北方内陆地区的核心城市。

西安具备建国际化大都市的基础和条件：“西安建设国际化大都市的基本步骤，可以分为三步走。

”市委书记称，从2010年至2015年，西安要搞好规划，打好基础，区域性经济中心城市的地位进一步巩固，人均GDP达到7万元左右；从2016年至2020年，西安要在一些优势领域基本达到世界国际化城市的水平，人均GDP超过10万元;从2021年到2030年，西安的经济功能要达到区域性国际化大都市的水平，科技、教育在亚洲的辐射作用进一步增强，文化、旅游更加具有世界性，富有历史文化特色的区域性、专业性国际化大都市特征明显。

他说：“我们这一代人能够承担这一重大使命，应该感到无上光荣和自豪，这是千载难逢的重大历史机遇，也是前所未有的重大挑战。

”市委书记表示，判断一个城市是不是国际化大都市，目前普遍的判断标准包括三大类17项具体指标。

目前，西安具备建设国际化大都市的基础和条件，但在很多方面也有很大差距，要把西安建设成国际化大都市必须付出艰辛努力。

46.550.251.2 51.45 51.61 51.2852.3251.851.52 50.18 53.69问题与分析：1. 依据西安市主要年份人均GDP数据，构建人均GDP与时间序列之间的回归模型。

关于西安建设国际化大都市的几点建议西安作为中国历史文化名城，具有深厚的文化底蕴和旅游资源，近年来一直致力于建设国际化大都市。

为了更好地实现这一目标，我提出以下几点建议。

首先，加强城市规划建设。

西安应该以保护历史遗产为基础，结合国际化大都市的需求，对城市进行全面规划。

建设高效便捷的交通网络，推行自动驾驶技术在公共交通中的应用，提升城市的交通运输能力；同时，建设更多的公园绿地和休闲设施，改善人居环境，提高居民的生活质量。

其次，提升软实力。

西安是中国文化的重要象征，应该充分利用这一优势，加强对外文化交流。

可以举办更多的国际文化艺术展览和音乐演出，邀请国际知名艺术家来西安交流表演；同时，推广中华传统文化，加强对外汉语教育，吸引更多的国际学生来西安学习。

第三，加强对外经济合作。

西安作为中国西部地区的经济中心，应该发挥引领作用，积极促进对外经济合作。

可以加强与世界各地的经济合作，吸引外商投资，引进外国先进技术和管理经验；同时，推动西安本土企业走向国际市场，拓宽贸易渠道，提高西安在全球经济中的竞争力。

第四，加强教育与科技创新。

西安拥有众多高校和科研机构，具有丰富的人才资源和科技创新能力。

应该加强与国际高校和科研机构的合作，推动科技创新成果的转化和应用，培养更多的创新人才。

同时，加大对人才的引进和培养力度，吸引更多的国际人才来西安工作和创业。

最后，优化营商环境。

西安应该采取措施优化营商环境，简化办事程序、提高效率。

建立健全企业投诉处理机制，保护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。

同时，加大对创新创业的支持力度，提供更多的政策支持和奖励措施，激发企业家精神和创新意识。

总体而言，西安建设国际化大都市需要综合考虑城市规划、软实力提升、经济合作、教育科技和营商环境等方面的因素。

通过加强这些方面的建设和改善，相信西安能够更好地实现国际化大都市的目标，吸引更多的人才和资源进入，推动西安的经济社会发展。