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张家界市人民政府关于印发2024年市《政府工作报告》任务分解方案的通知文章属性•【制定机关】张家界市人民政府•【公布日期】2024.02.05•【字号】张政发〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文张家界市人民政府关于印发2024年市《政府工作报告》任务分解方案的通知张政发〔2024〕1号各区县人民政府，市政府各局委：《2024年市〈政府工作报告〉任务分解方案》已经2024年1月19日市人民政府第40次常务会议通过，现印发给你们，请依照本方案认真研究制定细化落实方案，抓紧组织实施，并于2月29日前将细化落实方案报送市政府督查室。
市人民政府将把各单位任务完成情况作为政府督查和绩效评估的重要内容，定期和不定期开展督查，年终进行专项考核，确保完成各项任务。
张家界市人民政府2024年2月5日2024年市《政府工作报告》任务分解方案市委副书记、市长王洪斌全面负责市《政府工作报告》任务实施落实。
协管领导：各副市长。
牵头单位：市政府办公室。
会办单位：市直及驻张各单位，各区县人民政府。
市委常委、常务副市长尚生龙1.（1）地区生产总值增长6%左右。
（2）固定资产投资增长8%左右。
（3）城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右。
（4）居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。
（5）节能完成省定目标。
（6）地方一般公共预算收入增长3.7%左右。
（7）安全生产完成省定目标。
配合领导：各副市长。
牵头单位：市发展改革委、市财政局、市应急局。
会办单位：市直及驻张有关单位，各区县人民政府。
2.（1）建立争项争资工作季调度机制，制定出台考核奖惩办法，围绕中央、省预算内投资和专项债、国债资金投向，加强项目包装储备，滚动推进一批打基础、利长远、增动能的大项目、好项目。
（2）大力推进抽水蓄能电站前期工作，力争张石铁路完成勘察设计、荷花国际机场二期扩建跑道延长项目完成可研批复。
张家界市武陵源区人民政府办公室关于印发《张家界市武陵源区城市管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】张家界市武陵源区人民政府办公室•【公布日期】2018.04.04•【字号】•【施行日期】2018.04.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文张家界市武陵源区人民政府办公室关于印发《张家界市武陵源区城市管理暂行办法》的通知各乡人民政府、街道办事处，区直（垂直）及驻武各相关单位：《张家界市武陵源区城市管理暂行办法》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
张家界市武陵源区人民政府办公室2018年4月4日张家界市武陵源区城市管理暂行办法第一章总则第一条为规范城市容貌，加强城市管理，建设卫生整洁、管理有序、宜居宜闲特色城镇，根据《城市管理执法办法》《湖南省城市综合管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》《城市道路管理条例》《城市容貌标准》和城市规划、园林绿化、工商管理、环境保护等方面的法律法规，结合我区实际，制定本暂行办法。
第二条武陵源城区内的单位和个人适用本暂行办法。
第三条武陵源区城市管理行政主管部门负责武陵源城区（含锣鼓塔街道办事处主城区）的监督管理工作，区住建、规划、环保相关部门和街道、居委会按照各自职能做好相关管理工作。
第二章城市道路的管理第四条本暂行办法所指城市道路包括车行道、人行道、桥梁、隧道、人行地下通道、滨河栈道、慢行绿道、道路附属设施等。
第五条本暂行办法按城市管理要求将城市道路划分为一、二、三、四共4个等级。
一级道路为城市主干道和重要景观道路，二级道路为城市次干道，三级道路为城市小街小巷道路，四级道路为城乡结合部支路。
第六条区规划、城管、住建等部门应按照国家标准实施对城市道路的规划、设计、建设、管理、养护。
未经城市管理行政主管部门批准，任何单位和个人不得占用和挖掘城市道路，确需占用和挖掘城市道路的须经区城市管理行政主管部门批准。
张家界市人民政府办公室关于下达2009年度城镇化率和村庄
整治建设规划编制任务的通知
【法规类别】村镇集镇建设
【发文字号】张政办函[2009]86号
【发布部门】张家界市政府
【发布日期】2009.04.07
【实施日期】2009.04.07
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
张家界市人民政府办公室关于下达2009年度城镇化率和村庄整治建设规划编制任务的通
知
（张政办函〔2009〕86号）
各区县人民政府，市直有关单位：
经市人民政府同意，现将2009年度城镇化率和村庄整治建设规划编制任务下达给你们，请认真组织实施。
年底，市人民政府将据此对各区县政府进行考核和奖惩。
张家界市人民政府办公室
二OO九年四月七日张家界市2009年度城镇化率和村庄整治建设规划编制任务分解表。
《张家界市城市总体规划（2007-2030）》（2017年修改）《张家界市城市总体规划（2007-2030）》于经省人民政府批准实施。
实施至今已经七年多以来，随着国家新型城镇化战略的迅猛发展和相关行业标准的不断更新，黔张常铁路、张吉怀高铁、荷花机场扩建、机场第二通道、武陵山大道、沙堤大道和轨道交通设施等国家及省市重大基础设施建设项目的落地，我市城市空间布局发生了重大变化，城市功能和建设时序也需要相应做出调整，按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十六条和《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第三十八条的有关规定，根据市人民政府工作部署，2016年8月，我局委托湖南省建筑设计院有限公司启动了《张家界市城市总体规划（2007-2030）》（2017年修改）的编制工作。
我局会同湖南省建筑设计院有限公司通过两年的精心组织和编制，《张家界市城市总体规划（2007-2030）》（2017年修改）送审成果现已完成。
为了使规划的成果更加完善和科学合理，现广泛征求公众意见，特向社会公示。
一、项目概况（一）项目名称：《张家界市城市总体规划（2007-2030）》（2017年修改）。
（二）组织单位：张家界市规划管理局（三）设计单位：湖南省建筑设计院二、公示时间：2018年8月14日-2018年9月14日。
三、意见反馈：如有意见、建议，请来电、来信或发电子邮件向市规划管理局规划编制科反映。
地址：张家界市南庄坪南庄路市规划管理局联系电话：0744-******* 邮编：427000联系人：杜登庆、夏晖翔电子邮箱：25078336@《张家界市城市总体规划（2007-2030年）》（2017年中心城市局部修改）公示内容（一）修改背景《张家界市城市总体规划（2007-2030年）》自实施以来，有效地促进了张家界经济、社会、生态和旅游的协调发展。
但“2007版总规”的实施正面临新的形势与背景，在实施过程中也面临不少问题，主要是黔张常、张吉怀高铁及张家界西站的建设对沙堤片区建设时序和规模有较大影响，同时，一些重大市政公用设施布局需要根据实际情况进行调整。
张家界市城市规划技术规定文章属性•【制定机关】张家界市人民政府•【公布日期】2009.04.30•【字号】张家界市人民政府令第35号•【施行日期】2009.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文张家界市人民政府令（第35号）《张家界市城市规划技术规定》已经2009年3月25日市人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长赵小明二ＯＯ九年四月三十日张家界市城市规划技术规定第一章总则第一条为了促进城市规划管理工作科学化、规范化，根据张家界市城市总体规划以及有关法律法规、技术规范和技术标准，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程；县人民政府所在地镇的各项建设工程可参照执行。
第三条编制审批详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）和规划设计方案应当符合本规定。
各项工程建设应当按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划，按本规定执行。
凡本规定未涉及到的，依照国家现行标准执行。
第二章建设用地分类和适建范围第四条按照主要用途和功能，建设用地分类依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）确定。
第五条根据土地使用相容性的原则，各类建设用地的适建范围见《各类建设用地适建范围表》（附表1）。
凡需改变规划用地性质、超出附表1规定范围的，应先提出调整规划申请，按规定程序和权限报请批准。
第三章建筑容量控制第六条新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率、建筑密度、绿地率）按本章的有关规定执行。
第七条建筑基地详细规划，应当按城市规划要求及有关规范、规定进行建筑基地规划设计，其建筑容量指标应当按《建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表》（附表2）的规定执行。
第八条附表2规定指标中建筑容积率和建筑密度为上限，绿地率为下限，使用附表2规定指标应当根据规模、性质、功能、区位及用地情况等因素进行综合环境分析后确定。
张家界市人民政府办公室关于做好全市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】张政办明电[2010]31号【发布部门】张家界市政府【发布日期】2010.05.21【实施日期】2010.05.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10张家界市人民政府办公室关于做好全市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的通知（张政办明电〔2010〕31号）各区县人民政府，市直及驻张各单位：为了加快经济社会科学跨越发展，科学谋划未来发展方略，经市人民政府同意，现就做好全市国民经济和社会发展第十二个五年规划（以下简称“十二五”规划）编制工作有关事项通知如下：一、充分认识“十二五”规划编制工作的重要性即将进入的“十二五”时期，是全市深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，是深入推进旅游综合改革、加快建设世界旅游精品的攻坚时期，是加快新型工业化和城镇化步伐、实现旅游产业大市向旅游经济强市跨越发展的关键时期。
“十二五”规划是指导我市“十二五”时期经济社会发展的关键性、基础性和纲领性文件，特别是在国内外发展环境错综复杂、不确定不稳定因素增多的背景下，科学编制好“十二五”规划，对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，推动全市加快发展、科学发展、跨越发展，具有十分重要的意义。
各区县、各部门要认真总结“十一五”规划编制和实施的经验教训，从本区县、本领域实际出发，综合考虑后危机时代的宏观经济发展环境和政策走势，积极适应发展形势的新变化，主动服从、服务于全市经济社会发展大局，更新规划编制理念，贯彻落实好市委、市政府的发展思路和总体部署，把工作布局的展开、工作思路的拓展和“十二五”规划有机地结合起来，科学编制“十二五”规划。
二、“十二五”规划编制的指导思想和基本原则（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕建设世界旅游精品总目标，坚持以结构调整为重点，以体制机制创新为动力，以项目建设为支撑，加快转变发展方式和经济结构战略性调整，更加注重视野和区域协作，更加注重创新跨越和统筹协调，更加注重民本民生改善，着重解决关系全市国民经济和社会发展全局的重大问题，明确我市“十二五”时期经济社会发展的指导方针、主要任务、战略重点和保障措施，使其成为指导全市未来五年经济社会发展的行动纲领。
张家界天门山索道下站地区概念规划及城市设计澧水江畔，天门山下，湘西风韵，大庸古城。
踏上官黎坪，当澧水、天门山、街巷和小城进入我们眼帘的时候，基地本身富有特色的自然和小城风貌给我们留下了深刻的影响，尤其是那条珍贵的澧水。
我们意识到整个工作的主旨在于最大限度地发掘和利用现有的各项潜力，为未来的开发建设搭设出一个清晰合理的框架。
因此，整体规划设计主要围绕三个问题展开：——适宜的功能定位是什么?——必要的规模容量有多大?——如何塑造具有临山滨水特点的空间形象?这些都需要我们在本次设计中给以完整解答。
现今，城市化的步伐越发临近张家界的各个滨水区段。
借助这一趋势，官黎坪因其适宜的发展时机、良好的资源优势和潜在的发展需求成为张家界城市开发的又一亮点。
我们期望官黎坪的发展可以给张家界和其他服务领地带来一种新的发展模式，可以让人们在“小城”之中“优雅的旅游和休闲”!基于澧水、天门山等自然资源条件而引发的滨水开发计划将积极面对滨水风貌塑造和其他各类需求，并且最大化共享于相邻片区。
这犹如一束礼花，在它美丽绽放的时候，也照亮更多的地方。
认清本底条件：规划的支撑条件张家界以其得天独厚的旅游资源闻名于世，是中外驰名的风景旅游城市，吸引着众多海内外游客前来观光。
随着城市的不断发展，打造世界旅游精品城市，已经成为城市建设的主要目标。
因此，需要建设高品质，国际化的城市开发建设来满足城市发展的需要。
规划区位于张家界老城区南面，澧水南岸官黎坪片区，北临澧水，南面风景秀丽的白羊坡，总用地面积33公顷。
区域交通便利，南临张家界火车站，西距张家界荷花机场仅4公里，天门山旅游索道下站位于规划区内。
因此，本片区将成为未来城市旅客集散的核心地区。
规划区风景优美，北临澧水，独享1公里长岸线，300米江宽，50多米宽的堤岸。
南依白羊坡、远眺天门山。
依大气的山体背景，形成贯通南北的绿化廊道，连接澧水两岸，向南正对铁路站前广场，向西与老城区行政中心隔江相望。
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市文化和旅游产业项目用地改革试点办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】张家界市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.22•【字号】张政办发〔2022〕10号•【施行日期】2022.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化,旅游其他规定正文张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市文化和旅游产业项目用地改革试点办法（试行）》的通知张政办发〔2022〕10号各区县人民政府，市政府各局委：《张家界市文化和旅游产业项目用地改革试点办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
张家界市人民政府办公室2022年3月22日张家界市文化和旅游产业项目用地改革试点办法（试行）目录第一章总则第二章准入条件第三章规划和规模管控第四章用途管制第五章供地方式第六章登记发证第七章批后监管第八章附则第一章总则第一条为落实旅游经济高质量发展综合改革省级试点要求，完善我市文化和旅游产业项目用地保障政策体系，促进土地节约集约利用，助力乡村振兴战略实施，根据《中华人民共和国土地管理办法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》和其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内实施文化和旅游产业项目用地的，适用本办法。
第三条本办法所称改革试点用地，是指在城镇开发边界外，流转集体土地整体开发的总面积原则上不少于500亩，单个建设地块用地面积不超过30亩，建设地块间距不少于12米，以项目区为单元使用零星、分散建设用地，按照建（构）筑物垂直投影占地面积灵活规划布局建设用地，以“建多少、转多少、供多少”的原则进行点状报批和供应的项目用地方式。
第四条实施改革试点用地的文化和旅游产业项目（以下简称改革试点项目）应当坚持把保护自然生态环境放在首位，遵循规划先行、保护耕地、节约集约用地、因地制宜的原则，尽可能最大程度地保护自然生态、保留原有地形地貌。
张家界市城乡规划技术规定(2016年修订)（送审稿）张家界市规划管理局张家界市规划设计研究院2018年5月9号前言《张家界市城市规划技术规定》（张家界市人民政府令第35号）已实施七年多，对我市的城乡规划管理起到了较大的指导作用，但随着城市的发展和城市建设的加快，其中有些条款已经不适应张家界市的发展需求，有些内容需要更新补充完善。
同时由于近几年国家的一些法定规范，如《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）等也进行了适当的修订和调整，湖南省也出台了《湖南省城乡规划管理技术规定》（试行），该版技术规定已经不能适应当前规划管理的需求，需进行修订。
本次修订以原技术规定为基础，参考和借鉴《湖南省城乡规划管理技术规定》（试行）及其它地区城乡规划技术规定，依据国家和我省现行的相关规范和标准，结合我市的实际情况来进行。
目录1 总则 (1)2 城市土地使用管理 (1)2.1 建设用地分类 (1)2.2 建设用地兼容性规定 (1)2.3 建设用地容量指标 (1)3 建筑管理 (2)3.1 建筑间距 (2)3.2 建筑日照 (3)3.3 建筑离界 (4)3.4 建筑退让 (5)3.5建筑层高 (6)3.6装配式建筑配建 (6)4 城市风貌 (7)4.1 城市景观 (7)4.2建筑风格 (8)4.3 城市色彩 (9)5 道路交通 (9)5.1 道路系统 (9)5.2 公共交通系统 (10)5.3 慢行交通系统 (11)5.4 交通影响评价 (12)5.5 停车位配建标准 (12)6 公共服务设施 (13)7 市政工程 (14)8 城市综合防灾 (16)8.1 城市抗震防灾 (16)8.2 城市消防 (17)8.3 城市人民防空 (18)8.4 城市防洪 (18)9 临时建筑 (19)10 村镇规划 (19)10.1 建设用地管理 (19)10.2 建筑管理 (20)10.3 公共服务设施 (21)10.4 农村建房要求 (22)11 附则 (22)附件1 名词解释 (23)附件2 计算规则 (26)附件3 附表 (31)1总则1.0.1 为促进城乡规划管理工作科学化、规范化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等相关法律法规、技术规范和标准，结合我市实际，制定本规定。
张家界市人民政府关于印发《张家界市城乡规划技术规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------张家界市人民政府关于印发《张家界市城乡规划技术规定》的通知张政发〔2018〕12号各区县人民政府，市政府各局委：现将《张家界市城乡规划技术规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
张家界市人民政府2018年12月31日张家界市城乡规划技术规定第一章总则第一条为促进城乡规划管理工作科学化、规范化，根据《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等相关法律法规、技术规范和标准，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于永定区和武陵源区城市、乡镇以及村庄规划建设用地范围内各项建设工程。
慈利县和桑植县可参照本规定执行。
第三条编制、审批详细规划和规划设计方案应符合本规定。
凡本规定未涉及到的，依照国家现行规范、规定及标准执行。
第二章城市土地使用管理第四条建设用地分类（一）城市用地分类应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）的相关要求，用地分类中未列入类别的项目，应由城乡规划主管部门根据实际情况予以核定。
（二）用地分类按土地实际使用的主要性质进行划分和归类，具有多种用途的建筑应以其实际主要使用功能作为归类的依据。
第五条建设用地遵循兼容性原则，控制性详细规划已明确兼容范围的，按控制性详细规划执行；控制性详细规划未明确兼容范围的，根据附表1《各类建设用地适建范围表》的规定确定其兼容范围。
第六条建设用地容量指标（一）新建、改建、扩建的建设项目，应按照控制性详细规划确定地块指标；未编制控制性详细规划的，其容量指标原则上应按附表2《建设用地容量控制指标表》执行。
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市集镇和村庄村(居)民建房管理办法》的通知文章属性•【制定机关】张家界市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.22•【字号】张政办发〔2017〕19号•【施行日期】2017.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市集镇和村庄村(居)民建房管理办法》的通知张政办发〔2017〕19号各区县人民政府，市政府各局委：《张家界市集镇和村庄村(居)民建房管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
张家界市人民政府办公室2017年8月22日张家界市集镇和村庄村（居）民建房管理办法第一章总则第一条为规范集镇和村庄村（居）民建房管理，促进城乡统筹发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强农村建房管理的通知》（湘政办发〔2016〕81号）和其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市（县城）规划区建设用地范围以外的所有集镇和村庄的集体土地上村（居）民建房管理（不含乡村行政办公、学校、医疗等公共建筑、乡村旅游设施建房和工业厂房）。
在国有土地上的村（居）民建房按照国家相关规定执行。
第三条村（居）民建房应当坚持符合规划、集约用地、因地制宜、生态环保、绿化美化的原则。
倡导生态村落建设，保护村庄原有的自然环境，鼓励推广乡土绿色建筑，充分利用旧的建筑材料和绿色建材。
第四条住房城乡建设部门负责集镇和村庄村(居)民建房监督管理工作；规划部门组织编制村镇规划，严格履行建设规划许可职责；国土资源部门严格履行宅基地审批职责，清理“一户多宅”，制定村民建房不得占用基本农田的措施，建立和完善承包地和宅基地的调配机制，建立健全村（居）民不动产登记制度；财政部门整合有关涉农资金，确保村（居）民建房管理工作经费；交通运输、公路、水利、林业等部门要建立健全公路、水利设施附近村（居）民建房和涉林（地）建房管理措施；环保部门制定农村垃圾环境整治措施，并督促落实。
张家界市人民政府关于张家界市澧水两岸风貌带控制性详细规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 张家界市人民政府关于张家界市澧水两岸风貌带控制性详细规划的批复（张政函〔2009〕351号）市规划管理局：你局《关于审批〈张家界市澧水两岸风貌带控制性详细规划〉的请示》（张规〔2009〕80号）收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《张家界市澧水两岸风貌带控制性详细规划》（以下简称《规划》）。
规划总用地面积1253.4公顷。
二、同意《规划》确定的规划目标和功能定位。
规划目标为建成世界旅游精品城市和国际风景旅游城市的核心区域，实现城市旅游形象国际化；功能定位为打造国际旅游服务区、滨河景观带、民俗风情区、城市文化形象活力新区和滨水生态居住区。
三、同意《规划》中所确定的用地功能布局、道路交通、公共设施规划及有关技术经济指标。
四、对《规划》范围内用地，应根据开发建设项目的需要，按规划要求分地块、分阶段编制用地的修建性详细规划。
五、进一步明确开发建设时序，做到统一规划，分期实施。
六、认真组织实施《规划》，强化《规划》的指导和调控作用。
批准的规划成果应向社会公布。
对《规划》的重大变更或强制性内容的调整，应依法定程序报原审批机关批准。
切实加强规划监督管理，加大规划宣传和执法力度，确保《规划》的顺利实施。
张家界市人民政府二OO九年十二月二十三日——结束——。
