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张家界市人民政府关于印发2024年市《政府工作报告》任务分解方案的通知文章属性•【制定机关】张家界市人民政府•【公布日期】2024.02.05•【字号】张政发〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文张家界市人民政府关于印发2024年市《政府工作报告》任务分解方案的通知张政发〔2024〕1号各区县人民政府，市政府各局委：《2024年市〈政府工作报告〉任务分解方案》已经2024年1月19日市人民政府第40次常务会议通过，现印发给你们，请依照本方案认真研究制定细化落实方案，抓紧组织实施，并于2月29日前将细化落实方案报送市政府督查室。
市人民政府将把各单位任务完成情况作为政府督查和绩效评估的重要内容，定期和不定期开展督查，年终进行专项考核，确保完成各项任务。
张家界市人民政府2024年2月5日2024年市《政府工作报告》任务分解方案市委副书记、市长王洪斌全面负责市《政府工作报告》任务实施落实。
协管领导：各副市长。
牵头单位：市政府办公室。
会办单位：市直及驻张各单位，各区县人民政府。
市委常委、常务副市长尚生龙1.（1）地区生产总值增长6%左右。
（2）固定资产投资增长8%左右。
（3）城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右。
（4）居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。
（5）节能完成省定目标。
（6）地方一般公共预算收入增长3.7%左右。
（7）安全生产完成省定目标。
配合领导：各副市长。
牵头单位：市发展改革委、市财政局、市应急局。
会办单位：市直及驻张有关单位，各区县人民政府。
2.（1）建立争项争资工作季调度机制，制定出台考核奖惩办法，围绕中央、省预算内投资和专项债、国债资金投向，加强项目包装储备，滚动推进一批打基础、利长远、增动能的大项目、好项目。
（2）大力推进抽水蓄能电站前期工作，力争张石铁路完成勘察设计、荷花国际机场二期扩建跑道延长项目完成可研批复。
张家界市人民政府关于印发《张家界市鼓励和保护外来投资的若干规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------张家界市人民政府关于印发《张家界市鼓励和保护外来投资的若干规定》的通知张政发〔2016〕8号各区县人民政府，市政府各局委：现将《张家界市鼓励和保护外来投资的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
张家界市人民政府2016年7月13日张家界市鼓励和保护外来投资的若干规定第一章总则第一条为鼓励和保护境外、境内市外法人和自然人以多种形式来我市投资，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本规定。
第二条来我市投资的境外、境内市外法人和自然人，统称外来投资者。
凡符合我市产业发展政策，投资鼓励类产业项目且投资总额达到5000万元人民币以上 (外币投资按投资时的汇率折合成人民币，下同)以及投资允许类产业项目且投资总额达到1亿元人民币以上的，可享受本规定的政策。
第二章土地优惠政策第三条外来投资者投资于我市旅游产业（含旅游扶贫）、现代农业、新型工业、文化产业、商贸流通等鼓励类产业，以出让方式取得土地使用权时，一次性缴纳土地使用权出让价款有困难的，市、县国土资源部门与土地受让人在土地出让合同中可依法约定分期缴纳，但缴纳期限原则上不超过1年。
分期缴纳的，首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。
第四条外来投资者投资我市鼓励类产业，以出让方式取得土地使用权的，宗地土地净收益经市政府常务会议或市长办公会议研究决定后，可投入用于与该项目相关的市政基础设施建设。
第五条加大对重大招商引资项目新增建设用地倾斜力度，实行差别化用地政策，优先安排湖南张家界经济开发区（张家界科技工业园）、慈利县工业集中区、桑植县工业集中区、张家界旅游商品产业园区重大招商引资项目和新型工业化项目用地指标，保障重点项目落地。
张家界城镇体系结构规划与分析区域概况截至2013年，张家界市年末总人口170.91万人，其中常住人口151.24万人。
常住人口中，按城乡分，城镇人口63.87万人，占比42.23%；乡村人口87.37万人，占比57.77%。
年末张家界市城镇化率42.23%，比上年提高1.13个百分点。
本次规划2020年人口规模为172万人，2030年人口规模为181万人。
2030年的城镇化率为52．00%，2030年的城镇化率为65．00%。
市域城镇化发展战略 1. 加快旅游业内部结构调整，大力发展旅游服务业2.继续发展适合当地的特色工业，增强城镇经济实力 3. 加强基础设施建设，奠定城镇化的物质条件 4. 结合国家政策和市场机制，发挥政府对城镇建设的核心作用 5. 加强教育投入，提高劳动者的综合素质，推动城镇化进程 6. 提高就业水平和就业质量市域城镇等级规模结构规划 2030年末张家界市的市域城镇等级分为四级。
其中，第一级：张家界中心城市（47.5万人）（其中武陵源区为2.5万）第二级：慈利县城（20.4万人）、桑植县城（10.7万人）第三级：江垭镇（4.0万人）、瑞塔铺镇（4.0万人）、沅古坪镇（3.0万人）、岩泊渡镇（3.0万人）、阳和乡（2.0万人）、陈家河镇（2.0万人）第四级：镇区人口1万人以下的一般城镇26个张家界市城市总体规划（2007－2030）城镇等级人口规模城镇数量（个）城镇名称及城镇人口数量（万人）市域中心（第一级城镇）40万以上 1 张家界市区：47.5市域次级中心（第二级城镇）10万到20万2 零阳镇：20.4；澧源镇：10.7中心城镇（第三级城镇）1万到10万 6江垭镇: 4.0；瑞塔铺镇:4.0；沅古坪镇:2.8；岩泊渡镇:2.8；阳和乡: 2.0；陈家河镇:2.0一般城镇（第四级城镇）1万及以下26教字垭镇:1.0；龙潭河镇: 1.0；苗市镇: 1.0；溪口镇: 1.0；利福塔镇:1.0；官地坪镇: 1.0；通津铺镇:1.0；东岳观镇: 1.0；杉木桥镇:1.0；后坪镇: 0.8；尹家溪镇:0.8；新桥镇: 0.8；凉水口镇:0.8；高桥镇: 0.8；象市镇: 0.8；零溪镇: 0.8；王家坪镇:0.8；广福桥镇: 0.8；温塘镇: 0.7；大坪镇: 0.7；中湖乡: 0.7；五道水镇:0.5；张家界市域城镇等级规模结构表市域城镇职能结构规划张家界市域城镇体系职能结构分为市域中心城市—市域副中心城市—重点中心镇—一般城镇四级城镇体系职能结构。
湖南省住房和城乡建设厅关于公布2009年度全省优秀城乡规划设计研究评选结果的通知
文章属性
•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2009.12.30
•【字号】湘建规[2009]419号
•【施行日期】2009.12.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】村镇建设
正文
湖南省住房和城乡建设厅关于公布2009年度全省优秀城乡规
划设计研究评选结果的通知
（湘建规[2009]419号）
各市州规划局（规划建设局）、建设局（建委），省属及中央在长规划设计单位：为充分发挥调动我省广大城乡规划工作者的积极性和创造性，提高规划编制整体水平，我厅组织开展了2009年度全省优秀城乡规划设计研究评选活动。
此次活动共收到全省各地选送的项目102个。
通过专家评审、评委会审议，经我厅审定，共评出一等奖5个，其中城市规划类4个、村镇规划类1个；二等奖10个，其中城市规划类6个、村镇规划类2个、规划研究类2个；三等奖18个，其中城市规划类13个、村镇规划类3个、规划研究类2个；表扬奖14个，其中城市规划类9个、村镇规划类4个、规划研究类1个（名单附后），特此通报表彰。
希望各级规划行政主管部门和各规划设计单位积极组织开展规划设计研究创优活动，加强学术交流，更新设计理念，进一步提高我省城乡规划水平。
湖南省住房和城乡建设厅
二OO九年十二月三十日
附件：。
3月13日至15日，经专家严格评审，张家界科技工业园（经济开发区）总体规划方案征集结果于15日揭晓，湖南大学设计院在4家参与评选的单位中脱颖而出，所提交的方案荣膺第一名，深圳市宝安规划设计院、湖南省规协城乡规划设计咨询有限公司分列二、三名。
张家界科技工业园（经济开发区）是我市高新技术产业园区，位于城市总体规划确定的西溪坪、珍珠峪和阳湖坪片区，分为A区、B区和C区三部分，总规划面积约12.5平方公里。
A区于2003年编制控制性详细规划并获得批准，B区已经编制完成控制性详细规划设计方案准备报批。
因城市发展变化，城市总规正在修编，原控规已不适应开发区建设要求，为加速推进我市新型工业化，推动工业园区实施以营造创新创业环境、提高自主创新能力为核心的“二次创业”发展战略，促进工业园区持续、快速、健康发展，我市决定启动工业园区规划编制工作。
今年2月，有8家设计单位报名参与了此次方案征集活动。
经过严格筛选，湖南大学设计院等4家单位参与总体规划方案的竞争。
进入评审阶段后，我市邀请省城乡规划学会会长张兆书、省建筑设计院原总工程师陈大卫等专家来张参与评审。
为确保从四个方案中优选出一个最佳方案，专家们进行现场踏勘，听取了有关情况介绍，认真观看了参评单位的多媒体演示。
在15日对提交的设计方案进行审阅时，评委们从技术角度发表了各自的意见。
在经过充分的沟通交流和研究探讨后，评委们进行了认真打分，由湖南大学设计院提交的2号方案以最高分中标。
市委副书记龚文密、副市长余开家参加了15日的评审会。
余开家对各位专家学者的参与表示感谢。
他说，在经过比选确认最优方案后，下一步将吸取各个方案的优点进行深度研究，争取拿出一个科学合理的规划，为把张家界科技工业园（经济开发区）打造成为在全省乃至全国均有影响的生态工业园区奠定坚实基础。
张家界市人民政府办公室关于推进产业园区改革和创新发展的实施意见文章属性•【制定机关】张家界市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.23•【字号】张政办发〔2018〕13号•【施行日期】2018.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文张家界市人民政府办公室关于推进产业园区改革和创新发展的实施意见张政办发〔2018〕13号各区县人民政府，市政府各局委：为深入贯彻党的十九大精神，推进产业园区改革和创新发展，根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省加快推进产业园区转型升级的实施方案（2016－2018年）〉的通知》（湘政办发〔2016〕52号）、《湖南省人民政府办公厅关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》（湘政办发〔2018〕15号）等文件精神，结合我市实际，经市人民政府同意，现提出以下实施意见：一、明确园区总体目标园区以产业发展和项目建设为核心、以招商引资为重要抓手，突出“旅游+”融合发展，提升实体经济总量和质量，力争到2020年，全市园区技工贸总收入达90亿元以上，其中张家界经济开发区（张家界高新技术产业开发区）29亿元以上、慈利工业集中区47亿元以上、桑植工业集中区14亿元以上；规模工业增加值达30亿元以上，占全市规模工业增加值比重50%以上，年均增速保持12%以上，新增企业50家以上。
“十三五”期末，张家界经济开发区（张家界高新技术产业开发区）创建为国家级高新区，张家界经济开发区（张家界高新技术产业开发区）、慈利工业集中区进入全省综合前100名，桑植工业集中区进入全省前110名。
二、优化园区建设布局(一) 优化区域和空间布局。
坚持同一个县域行政区内只保留一家开发区，各园区可按照“同台唱戏、分灶吃饭、利益共享、存量不变、增量分成”的原则设立园中园。
张家界高新区调研报告张家界高新区调研报告一、调研目的和背景近年来，我国高新技术产业快速发展，为各地经济增长注入了新的动力。
作为湖南省重要的高新技术产业园区之一，张家界高新区面临着巨大的发展机遇和挑战。
本次调研旨在了解张家界高新区的发展状况和问题，提出有针对性的政策建议，为其进一步发展提供支持。
二、调研内容和方法1. 调研内容：主要包括张家界高新区的产业结构、创新能力、投资环境、人才引进等方面的情况。
2. 调研方法：通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式进行调研，并结合相关数据进行分析和总结。
三、调研结果1. 产业结构：张家界高新区目前主要以电子信息、新材料、生物医药等为主导产业。
其中，电子信息产业发展较为成熟，有一批具有竞争力的企业，但新材料和生物医药等领域发展仍相对滞后。
2. 创新能力：张家界高新区在创新能力方面还存在一定的短板。
虽然有一些高新技术企业，但整体创新能力不足，科研成果转化率较低，缺乏核心技术和自主知识产权。
3. 投资环境：张家界高新区的投资环境较好，政府给予一定的政策扶持，也吸引了一批投资者。
但还存在一些问题，比如基础设施建设不完善，配套服务不到位等，需要进一步改善。
4. 人才引进：高端人才是高新技术产业发展的核心竞争力，但是在张家界高新区，人才引进和培养尚有待加强。
缺乏高级科研人员和管理人才，制约了企业的创新能力和核心竞争力的提升。
四、政策建议1. 优化产业结构：加大对新材料和生物医药等领域的支持力度，吸引更多的高新技术企业入驻。
2. 提升创新能力：加强科研力量的建设，加大对科研项目的支持力度，提高科研成果转化率。
3. 完善投资环境：加强基础设施建设，完善配套服务，提高高新技术企业的投资吸引力。
4. 加强人才引进和培养：建立人才引进和培养机制，吸引和培养高级科研人员和管理人才，提升企业的核心竞争力。
五、结论通过对张家界高新区的调研可以看出，其作为湖南省的高新技术产业园区，具有相当的发展潜力。
目录第一章总则 (1)第二章城市发展目标与发展战略 (3)第三章市域城镇体系规划 (6)第四章遗产与生态环境保护规划 (12)第五章城市性质与规模 (16)第六章城市规划区协调发展规划 (17)第七章一城两区协调发展规划 (20)第八章中心城市用地发展方向和布局结构 (22)第九章中心城市居住用地规划 (27)第十章中心城市公共设施规划 (29)第十一章城市对外交通规划 (33)第十二章城市道路交通规划 (34)第十三章城市绿地系统规划 (37)第十四章城市景观风貌规划 (39)第十五章市政工程规划 (43)第十六章环境保护规划 (48)第十七章综合防灾规划 (49)第十八章旧城更新规划 (51)第十九章中心城区发展时序规划 (54)第二十章武陵源城区总体规划 (56)第二十一章规划管理措施建议 (60)第二十二章附则 (61)附表一：张家界市域城镇等级规模结构表 (62)附表二张家界市域城镇职能结构表 (63)附表三城镇发展用水需求预测表： (64)附表四规划区空间管制因子表 (65)附表五永定中心城区规划建设用地一览表 (66)附表六张家界市区规划主要公园一览表 (67)附表七武陵源城区城市总体规划建设用地平衡表 (69)附录一：《关于同意修改张家界市城市总体规划的批复》――湘建规[2008]84号附录二：《关于印发《张家界市城市总体规划（2007-2020）纲要评审会议纪要》的函》――湘建规[2008]156号附录三：《湖南省城乡规划委员会专家委员会关于《张家界市城市总体规划（2007-2020）纲要》的技术审查意见》――湘规专[2008]2号第一章总则第一条为了促进张家界市经济社会的全面可持续发展，加强对武陵源世界自然遗产的保护，协调城市建设和旅游发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、住房与城乡建设部《城市规划编制办法》和湖南省建设厅《关于同意修改张家界市城市总体规划的批复》湘建规[2008]84号，特编制《张家界市城市总体规划（2007-2030年）》。
张家界市城市总体规划修编（2007-2030）说明书目录（初稿）第一章工程简况- 1 -1.1 规划编制的主要过程- 1 -1.2 规划依据- 3 -1.3 规划期限- 3 -1.4 规划范围与用词说明- 4 -1.5 规划修编背景- 5 -1.6 规划修编缘由- 7 -1.7 规划指导思想与技术路线- 8 -1.7.2 规划技术路线- 8 -1.7 修编重点- 9 -第二章城市简况- 10 -2.1 区位- 10 -2.2 行政区划与人口- 11 -2.3 历史沿革- 11 -2.4 文化特征- 12 -2.5 自然条件- 12 -2.6 资源状况- 13 -2.7 经济社会发展状况- 15 -2.8 城镇建设状况- 15 -2.9 市域交通状况- 15 -第三章城市总体规划编制回顾与评价- 16 -3.1 城市建设历程- 16 -3.2 城市总体规划编制回顾- 17 -第四章城市发展综合分析- 20 -4.1 城市发展条件- 20 -4.2 城市发展的优劣势条件分析- 27 -4.3 城市发展的阶段判断- 29 -第五章城市发展目标与战略- 36 -5.1 城市发展定位- 36 -5.2 城市发展目标- 37 -5.3 总体发展战略- 44 -5.4 产业发展引导与布局- 49 -第六章市域城镇体系规划- 51 -6.1 市域城镇体系现状与存在问题- 51 -6.2 市域人口与城镇化水平预测- 52 -6.3市域城镇等级规模结构规划- 55 -6.4 市域城镇职能结构规划- 59 -6.5 市域城镇空间结构规划- 60 -6.6 市域产业布局规划- 62 -6.7 市域综合交通规划- 63 -第七章市域自然遗产与生态环境保护规划- 69 -7.1 自然遗产保护规划- 69 -7.2 市域生态环境保护规划- 74 -7.3 市域空间管制规划- 78 -第八章城市规划区协调发展规划- 84 -8.1 城市规划区范围- 84 -8.2 城市规划区现状- 85 -8.3 城市规划区协调发展规划的指导思想- 85 -8.4 城市规划区协调发展区划- 85 -8.5 城市规划区空间管制规划- 87 -8.6 城乡协调发展与建设- 89 -8.7 重要基础设施协调发展规划- 89 -第九章城市性质与规模- 90 -9.1 城市性质- 90 -9.2 城市人口规模- 92 -9.3 城市建设用地控制规模- 98 -第十章建设用地条件分析与城市发展方向- 99 -10.1 城市用地条件分析- 99 -10.2 建设条件分析- 100 -10.3 建设用地评价- 100 -10.4 城市用地发展方向- 101 -10.5 中心城区空间增长边界研究- 102 - 第十一章一城两区协调发展规划- 102 -11.1 规划缘起- 102 -11.2 职能分工与发展策略- 103 -11.3 布局结构与规划引导- 104 -第十二章中心城区用地布局规划- 107 -12.1 用地现状和存在问题- 107 -12.2 用地布局原则- 109 -12.3 空间布局结构- 110 -12.4 规划建设用地构成- 114 -12.5 组团职能定位与用地布局- 115 -12.6 混合用地规划- 120 -12.7 发展备用地规划- 120 -12.8 土地使用强度管制规划- 120 -12.9 澧水城市段滨水地区规划建议- 121 - 第十三章中心城区公共设施用地规划- 122 -13.1 现状简况与存在问题- 122 -13.2 规划原则与目标- 123 -13.3 总体布局- 124 -13.4 行政办公用地规划- 127 -13.5 商业金融业用地规划- 128 -13.6 旅游服务及度假设施- 131 -13.7 文化娱乐用地规划- 132 -13.8 教育科研用地规划- 133 -13.9 医疗卫生用地规划- 136 -13.11 社会福利设施- 138 -13.12 社区建设- 139 -第十四章居住用地规划- 139 -14.1 居住用地简况- 139 -14.2 存在问题分析- 141 -14.3 住房建设发展目标- 142 -14.4 指导思想及规划策略- 142 -14.5 规划建设措施及规划建设指标选取- 144 -14.6 居住用地布局规划- 146 -第十五章城市道路交通系统规划- 150 -15.1 现状与存在问题- 150 -15.2 规划目标- 154 -15.3 道路交通发展策略- 154 -15.4 道路系统规划- 156 -15.5 道路交叉口与停车场规划- 159 -15.6 公共交通规划- 160 -第十六章城市绿地系统规划- 162 -16.1 现状及存在问题- 162 -16.2 规划原则与目标- 164 -16.3 总体布局结构- 166 -16.4 绿地系统规划- 167 -16.5 城市绿线经管- 170 -第十七章中心城区景观风貌与历史文化保护规划- 171 -17.1 城市现状景观风貌的特征与问题- 171 -17.2 规划目标与策略- 173 -17.3 城市景观风貌规划- 174 -17.4 中心城区历史文化保护规划- 180 -第十八章市政工程规划- 182 -18.1 供水工程规划- 182 -18.2 城市排水工程规划- 189 -18.4 通信工程规划- 209 -18.5 燃气工程规划- 213 -18.6 环卫设施规划- 217 -第十九章环境保护规划- 220 -19.1 城市环境质量现状及趋势分析- 220 -19.2 规划原则- 223 -19.3 规划目标- 223 -19.4 环境功能区划- 224 -19.5 环境质量控制措施- 225 -第二十章综合防灾规划- 226 -20.1 防洪规划- 226 -20.2 人防规划- 229 -20.3 消防规划- 232 -20.4 抗震规划- 236 -第二十一章中心城市旧区更新规划- 238 -21.1 旧区范围与主要问题分析- 238 -21.2 城市旧区更新的目标与原则- 240 -21.3 城市旧区更新的策略- 241 -21.4 旧区更新规划措施及要点- 242 -21.5 实施措施建议- 245 -第二十二章中心城区发展时序规划- 246 -22.1 中心城区发展时序规划- 246 -22.2 中心城区近期建设规划- 247 -22.3 城市远景发展构想- 248 -第二十三章规划经管措施建议- 249 -第一章工程简况1.1 规划编制的主要过程1、工程准备阶段2006年4月27日，张家界市人民政府向省人民政府提交了《张家界市人民政府关于修编（调整）张家界市城市总体规划的请示》。
[整理]张家界科技工业园总体规划张家界科技工业园总体规划(2008—2020)文本湖南大学设计研究院有限公司2008.09目录第一章总则. 1第二章性质、规模与期限. 2第三章总体布局. 3第四章土地利用规划. 4第五章道路与交通规划. 7第六章居住及公共服务设施规划. 9第七章绿地与景观规划. 9第八章给水排水工程规划. 9第九章电力电信工程规划. 11第十章环保环卫工程规划. 11第十一章综合防灾规划. 13近期建设规划. 15 第十二章第十三章远景发展规划. 15第十四章形象规划. 16第十五章规划管理建议与实施措施. 16第十六章附则. 17第一章总则第01条为抓住国家实施“西部大开发” 、“中部崛起” 以及湖南实施“湘西大开发”的战略机遇，积极推进张家界新型工业化的发展进程，把张家界科技工业园打造成为具有明显优势的山区特色产业基地，树立张家界工业经济新形象，受张家界市规划管理局和张家界经济开发区管委会的委托，湖南大学设计研究院有限公司承担《张家界科技工业园总体规划》(以下简称本规划)的编制。
第02条本规划范围涵盖张家界市城市总体规划的阳湖坪片区。
第03条本次规划控制区范围涉及永定区阳湖坪镇一家张、前社、联成、社溪、田家台、建新、屈家坊、集中、双溪、吴家嘴、沙湾、张家湾等12个村范围，总用地面积8.70平方公里。
第04条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年);2、《中华人民共和国城市规划编制办法》(2006年);3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB137-90);4、《张家界市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;5、《张家界市域城镇体系规划(2003-2020)》(2003年编);6、《张家界市城市总体规划(2000-2020)》(2000年编);7、《张家界市城市总体规划纲要》(2008年编);8、《张家界市城市近期建设规划》;9、相关技术标准、技术规范、张家界市政府各部门提供的基础资料 10第05条指导思想1、坚持科学发展观坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进张家界科技工业园的全面发展;按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进张家界科技工业园的发展。
2、走新型工业化道路张家界科技工业园的规划建设必须顺应历史发展规律和社会发展潮流，坚定不移的走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现经济、社会与环境的协调发展。
3、高起点、高标准、高水平张家界科技工业园总体规划和基础设施建设，珍惜使用每一寸土地，按照现代工业技术的接口配套要求，全面提升科技工业园的规模效益和集聚能力，推进产业集聚、培育企业自主创新能力，逐步达到国际标准，建设成为全国知名、省内一流的品牌科技工业园，以更好的平台，上更好的项目，促更好的发展。
4、布局科学、用地集约、规模集聚利用规划区内现有山体、水系和道路进行分隔，形成布局科学的产业组团，既有利于进行工业协作与交流，同时又避免相互影响、干扰和污染;走土地集约化道路，降低用地成本，提高土地利用效率，充分共享设施与资源;加强集聚效益，把规模和集聚统一起来，形成综合核心竞争力;同时立足张家界实际，发挥区域资源优势，突出产业特色，提升招商引资质量，着力引进战略投资者。
5、突出创建山区特色张家界市以天门山为背景建设山水相融的山地宜居国际旅游城市，在规划区内西部有山体，高程达到240米以上，但大部分高程都在200米以下，地势相对平坦。
东西走向的澧水从规划区边流过。
规划中应认真研究山形水势，因山形就水势，道路不必中规矩，用地不必囿方正，建设不必求平整，相天法地，师法自然，合理布局，形成有张家界特色山区科技工业园。
6、着力构建和谐科技工业园和谐社会是工业园稳定健康良性发展的重要社会保障，张家界科技工业园要立足于和谐社会的构建，建立和谐科技工业园，把工业区、安置区、综合服务区与道路交通有机结合起来，构建文明、安全、和谐的新型科技工业园。
第06条规划原则1、可持续发展原则规划要合理利用土地资源，严格控制各类建设用地，为未来的发展建设留下足够的空间;在经济可持续发展方面，要采用绿色GDP的概念，不仅应注重科技工业园产业经济的增长，更应注重产业结构的优化提升，追求经济发展的质量，提高产业运营效率;发展循环经济，突出生态、环保理念，创造良好的科技工业园生态环境。
2、系统性原则科技工业园既要强化区域经济效益和环境效益，也要追求个体经济效益和环境绩效，因此，这就需要保证整体性和个体性的统一;在规划布局、运行管理和工艺流程上，形成协作互补、快捷顺畅的有机整体。
、突出特色原则 3当今工业园区遍地开花，蓬勃发展，竞争激烈，张家界科技工业园要利用本地资源和发展优势在激烈竞争中脱颖而出，抢占战略发展先机，要有自己的区域特色、优势特色，竞争特色。
4、节约用地原则认真贯彻落实科学发展观，充分利用规划区内的每一寸土地，科学合理地布置规划区内产业用地，优化配置公共设施用地，使规划区用地布局科学、功能明确，设施完善。
同时，按照国家有关规定，严格控制建筑密度，加大土地投资强度，提高土地开发效益，确保科学合理的土地投入产出率。
5、可操作性原则注意与相关规划的衔接，结合科技工业园实际，充分考虑各种因素，确保规划具有指导和控制作用。
要强化刚性与弹性结合，对重大基础设施等提出刚性规定，对局部开发和建设提出引导，在功能分区明确的基础上留有一定的弹性和灵活性，充分考虑不同类型用地及各功能分区之间的相容性，既能满足开发中的阶段性要求，也要为未来的发展留有适宜的空间。
第07条本规划执行国家有关统一标准，本规划中未详细规定的有关标准，可按当地的有关规定执行。
第08条本规划包括文本、图纸和附件，其中附件包括说明书和基础资料汇编，文本与图纸，均有法律效力。
第09条本规划为规划区范围内(包括科技工业园周边配套基础设施用地)土地使用及各项建设活动的基本依据，本规划经批准后即具法律效力，在规划范围内进行各项规划建设活动必须遵循本规划，同时应遵循国家现行的有关法规、技术标准和规范。
第二章性质、规模与期限第10条产业发展战略1、“比较优势”战略选择符合自身区位条件和资源禀赋的产业结构和生产技术，大力发展具有区域比较优势的产业，把生物医药、矿产资源加工、农副产品加工等基础工业作为突破口，通过采用高新技术和适用新型技术改造和提升传统产业，引导企业向高附加值、低物耗、低能耗的研发道路延伸;大力发展循环经济，提高资源利用率，建立新型高效的可再生资源综合利用体系，集中力量支持一批重点行业、重点企业的资源节约与技术改造。
2、“产业集群”战略推动产业联系，促进特色产业集群的培育、发展和升级，形成一定规模关联企业在空间上集聚。
实施以产业结构优化为重点的产业集群战略，重点是要引进大型企业和主导带动型产业，然后衍生上下游产业链或相似门类产业，拉长产业链条，通过集聚整合，打造一批具有主导作用的骨干企业，产生规模效应和整体优势，提高单位土地面积产值，尽快形成具有较强集聚规模和辐射作用的产业集群。
3、“产业创新”战略科技研发能力和创新能力是规划区能否保持持续发展的更新能力和竞争力的关键，努力争取发展中上游产业，借助传统产业基础和平台，实现地区产业和传统产业的创新升级，要建立产品研发与产品生产的合作性开发模式，加强研发体系的建设至关重要，故科技研发和孵化也是规划区的重要职能。
因此应建立以企业为技术创新主体、科技中介机构为服务支撑、政府为有效协调者的研发创新体系，加强体系中各要素间的的交流与合作，集中智力、财力，优先开展先进制造技术、信息领域重大关键技术和共性平台等对产业发展有重大影响技术的开发，形成和优化创新机构间的协作网络，提高研发体系的效益与效率。
第11条产业结构通过对科技工业园产业基础的分析，根据科技工业园产业发展战略，结合科技工业园的区位条件、环境特点和资源优势等实际情况，规划确定科技工业园产业结构形式为:以一类工业为主、适当控制二类工业，禁止建设三类工业。
第12条产业定位规划结合张家界市城市发展战略研究，认为张家界的产业应在全市范围内有所分工，在张家界城区重点发展以轻、科技含量高、高附加值的工业体系;在慈利、桑植城区建设以劳动密集型污染比较小的的产业体系，张家界市应尽量避免有污染较大的产业体系，有污染较大的产业体系应该布置在张家界市域不影响环境的地方。
规划依托张家界市自然资源,发展如生物医药、食品加工、机械与矿产品加工等产业体系;规划依托张家界市为国际知名旅游城市，发展旅游商品产业，如旅游工艺品创意加工、旅游食品生产等产业体系;规划依托张家界的空港、高速公路等交通优势，发展商务成本低、高效益的产业，如新能源利用、电子商务等产业体系。
第13条科技工业园的性质规划根据张家界的城市性质和地域条件，确定张家界科技工业园定位为资源节约、环境友好的科技工业园;国家重要的旅游商品研发、生产、集散中心;张家界市科技含量高、附加值高、商务成本低、高效益的产业集群区;城市综合新区，城市东大门。
规划总用地面积为8.70平方公里，规划建设用地约8.44平方公里，规划人口规模8万人，其中居住人口规模为6万人、产业和研发人口规模为2万人。
第14条规划期限近期:2008-2015年远期:2015-2020年第15条人口规模近期(至2015年):规划总人口为50000人;远期(至2020年):规划总人口为80000人。
第16条用地规模近期(至2015年):规划总用地面积5.64 Km2，其中城市建设用地面积5.58Km2。
远期(至2020年):规划总用地面积8.70 Km2，其中城市建设用地面积8.44Km2。
第三章总体布局第17条总体布局原则1、坚持生态发展原则工业不等于污染，也不是臭气、污水的代名词。
相反，工业的发展对生态环境的要求越来越高，有利于节约资源、降低成本、提高生产力，减少污染，从而取得“生态”效益。
因此，科技工业园的规划布局坚持生态发展的原则。
2、坚持协调发展的原则科技工业园的发展涉及到规划区内部的整体功能协调以及科技工业园与张家界市之间的发展协调。
3、坚持市场运作原则科技工业园的土地利用及投资建设均须从经济效益出发，运用市场调节手段进行合理确定，体现规划的灵活性和可操作性。
第18条空间结构本规划强调功能的多元性，土地利用的复合性，功能运营的高效性和街坊开发的整体性，达到社会效益、环境效益和经济效益的有机统一。
因此，本次规划采用“一主、两次、三片、四轴、五区，显山露水见风景”的形式进行空间布局:1、一主指规划区的核心，高速路连接线按照城市道路标准进行改造，两旁集中建设为科技工业园服务的居住社区、文化娱乐中心、科技展示与科技研发中心、工业园管理等为一体的工业园服务中心、形象中心，此中心为整个科技工业园提供综合性的配套服务。
