计划生育特殊家庭帮扶档案

【计生制度】国家卫生计生委办公厅关于建立和完善计划生育特殊家庭联系人制度关于建立和完善计划生育特殊家庭联系人制度各省、自治区、直辖市及计划单列市卫生计生委，新疆生产建设兵团人口计生委：为贯彻落实中共中央国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号）以及国家卫生计生委等5部门《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》（国卫家庭发〔2013〕41号）精神，加大对计划生育特殊家庭的扶助关怀力度，现就建立和完善计划生育特殊家庭联系人制度（以下简称联系人制度）通知如下：一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照党中央、国务院的决策部署，围绕解决计划生育特殊家庭（即独生子女伤残、死亡家庭）的突出问题、保障和改善民生、促进社会和谐稳定的目标，建立和完善政府主导、社会参与的计划生育特殊家庭联系人制度，切实落实扶助关怀各项政策措施，做到应扶尽扶、精准扶助、责任到人。

二、工作要求（一）建立“双岗”联系制度。

为每一户计划生育特殊家庭确定一名乡镇（街道）领导干部和一名村（居）委会干部作为帮扶“双岗”联系人。

有条件的地方可吸收计生协会员、家庭医生或志愿者作为村（居）级帮扶联系人。

县（市、区）卫生计生部门领导干部要联系帮扶存在特殊困难的计划生育特殊家庭。

（二）落实联系人责任。

联系人要明确联系方式，畅通联系渠道，当联系对象遇到困难和问题时，可随时与联系人取得联系，获得帮助。

联系人要根据联系对象的需求，通过登门走访、电话联络、网络沟通等多种方式，经常联系慰问联系对象，及时了解掌握联系对象的身体状况、精神状态和利益诉求，宣传相关政策，开展精神慰藉，疏导化解矛盾，协调相关部门解决联系对象的突出困难和问题。

联系对象发生意外、重病、受灾、亡故等重大情况时，联系人要及时上门，帮助排忧解难；逢重要传统节日，要以联系对象易于接受的方式开展慰问和关怀工作。

（三）建立信息档案。

河南省计划生育家庭特别扶助制度实施方案河南省计划生育家庭特别扶助制度实施方案河南省计划生育家庭特别扶助制度实施方案根据《国家人口计生委财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》（国人口发〔2007〕78号）、《国家人口计生委财政部关于申报纳入全国计划生育家庭特别扶助制度实施范围的通知》（国人口发〔2008〕61号），制定本方案。

一、实施计划生育家庭特别扶助制度的重大意义计划生育家庭特别扶助制度,是继农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部计划生育少生快富工程实施后, 由中央和地方财政安排专项资金给予独生子女伤残死亡家庭特别扶助的一项基本的计划生育奖励制度。

独生子女伤残死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体。

建立和实施针对独生子女伤残死亡家庭的特别扶助制度，是人口和计划生育政策的完善与发展,是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观,促进社会主义和谐社会建设的具体实践。

实施这项制度,有利于缓解独生子女伤残死亡家庭的实际困难,使他们精神上获得慰藉，生活上得到帮助；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变,体现了我国人口和计划生育工作以人为本的政策理念,更好地进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的积极性；有利于完善社会保障制度,通过率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难, 逐步扩大社会保障覆盖面,更好地体现社会公平。

要充分认识建立和实施独生子女伤残死亡家庭扶助制度的重大意义，把这件事关广大群众家庭幸福和社会和谐的大事落到实处。

二、特别扶助制度的范围、内容、目标和基本原则（一）范围从2008年的下半年起，在全省实施计划生育家庭特别扶助制度。

（二）内容1、针对独生子女伤残死亡家庭，女方年满49周岁以后所面临的特殊困难，在全省建立计划生育家庭特别扶助制度，建立确保这一制度正常、稳定、可持续实施的管理运行体系。

2、与我省计划生育奖励优惠政策和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等紧密结合，逐步形成较为完善的计划生育利益导向机制。

计划生育特殊家庭帮扶工作总结计划生育特殊家庭是指独生子女发生伤残或死亡、未再生育或收养子女的家庭。

这些家庭在生活、精神和养老等方面面临着诸多困难和挑战，需要社会各界的关心和帮助。

为了切实解决计划生育特殊家庭的实际问题，提高他们的生活质量和幸福感，我们开展了一系列帮扶工作。

现将帮扶工作总结如下：一、帮扶工作的背景和目标随着我国计划生育政策的长期实施，计划生育特殊家庭的数量逐渐增加。

这些家庭由于失去了独生子女，承受着巨大的心理和经济压力，面临着养老、医疗、精神慰藉等方面的困境。

因此，我们的帮扶工作旨在通过提供经济援助、生活照料、心理疏导、医疗保障等多方面的支持，帮助计划生育特殊家庭走出困境，重新树立生活信心，融入社会。

二、帮扶工作的具体措施1、建立健全帮扶档案我们对计划生育特殊家庭进行了全面的摸底调查，详细了解每个家庭的基本情况、经济状况、健康状况、需求等信息，并建立了一人一档的帮扶档案，为精准帮扶提供了依据。

2、落实经济扶助政策积极协调相关部门，确保计划生育特殊家庭能够按时足额领取特别扶助金。

同时，我们还争取了其他的优惠政策，如优先纳入低保、特困供养范围，给予临时救助等，以缓解他们的经济压力。

3、提供医疗保障服务为计划生育特殊家庭开通了医疗服务“绿色通道”，优先为他们提供挂号、就诊、检查、住院等服务。

组织免费体检，建立健康档案，定期跟踪他们的健康状况。

此外，还为他们购买了商业医疗保险，提高医疗保障水平。

4、开展心理疏导和精神慰藉组织专业心理咨询师和志愿者，定期上门为计划生育特殊家庭提供心理疏导和精神慰藉服务。

通过倾听他们的心声，帮助他们缓解心理压力，消除孤独感和失落感。

同时，还举办了各种心理健康讲座和团体活动，引导他们积极面对生活。

5、提供生活照料服务针对部分生活不能自理的计划生育特殊家庭，我们组织志愿者为他们提供打扫卫生、洗衣做饭、购物等生活照料服务。

在重要节日和纪念日，我们还会送去慰问品和祝福，让他们感受到社会的关爱。

计划生育协会工作汇报尊敬的各位领导、同志们：大家好！我代表计划生育协会，向大家汇报一下我们的工作情况。

计划生育协会作为一个重要的群众组织，一直以来在推动计划生育政策的落实、服务广大群众、促进人口与经济社会协调发展等方面发挥着积极的作用。

一、工作开展情况（一）宣传教育工作我们始终把宣传教育作为计划生育工作的重要手段。

通过多种形式和渠道，广泛宣传计划生育政策、优生优育知识以及生殖健康常识。

1、举办专题讲座。

邀请专家学者深入社区、企业、学校等场所，开展有关计划生育政策法规、生殖健康、避孕节育等方面的知识讲座，提高群众的知晓率和认知水平。

2、利用宣传资料。

制作并发放了大量的宣传手册、海报、传单等，内容涵盖了计划生育的各个方面，以直观、易懂的方式向群众传递信息。

3、创新宣传方式。

借助新媒体平台，如微信公众号、微博等，发布相关的政策解读、科普文章和案例分享，扩大宣传的覆盖面和影响力。

（二）生殖健康服务为了满足群众的生殖健康需求，我们积极开展了一系列服务工作。

1、组织免费体检。

联合医疗机构，为育龄群众提供免费的生殖健康检查，包括妇科检查、男科检查、乳腺检查等项目，及时发现和处理潜在的健康问题。

2、提供咨询服务。

设立了咨询热线和咨询窗口，安排专业人员为群众解答有关生殖健康、避孕节育、优生优育等方面的疑问，提供个性化的指导和建议。

3、开展培训活动。

针对不同年龄段的群众，举办生殖健康培训课程，如青春期健康教育、新婚期保健、更年期关怀等，提高群众的自我保健意识和能力。

（三）帮扶救助工作关注计划生育特殊家庭和困难家庭，积极开展帮扶救助活动，让他们感受到社会的关爱和温暖。

1、建立帮扶档案。

对计划生育特殊家庭和困难家庭进行摸底调查，建立详细的帮扶档案，了解他们的生活状况和需求。

2、实施经济救助。

通过申请政府救助资金、发动社会捐赠等方式，为困难家庭提供一定的经济援助，帮助他们缓解生活压力。

3、开展精神慰藉。

组织志愿者定期上门看望特殊家庭，陪他们聊天、做家务，给予精神上的支持和安慰。

计划生育特殊家庭信息档案标准和规范为进一步贯彻落实国家卫生计生委等5部门《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》（国卫家庭发〔2013〕41号）精神，准确掌握计划生育特殊家庭信息，有针对性地做好计划生育特殊家庭的扶助关怀工作，做到应扶尽扶、精准帮扶，特制定计划生育特殊家庭信息档案标准和规范。

一、建立信息档案的对象范围各地应当为同时符合以下条件的计划生育特殊家庭建立基本信息档案：（一）只生育一个子女或合法收养一个子女；（二）已领取独生子女父母光荣证；（三）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

纳入计划生育特殊家庭基本信息档案的对象又再生育或收养子女的，不再作为计划生育特殊家庭。

二、信息档案的主要内容（一）家庭基本情况。

主要包括子女信息、父亲信息和母亲信息3个部分，其中子女信息具体包括子女姓名、性别、出生年月、死亡时间、伤残时间及等级等；父母信息具体包括姓名、出生年月、民族、居民性质、婚姻状况、受教育程度、收入状况、生活自理能力、精神状况以及纳入低保和特别扶助等社会保障制度情况等（详见附表1）。

（二）扶助关怀情况。

主要包括经济扶助、养老保障、医疗保障和社会关怀4个部分。

具体内容包括计划生育特别扶助金、失独家庭一次性扶助金、城乡居民社会养老保险参保缴费补贴、优先入住政府投资兴办养老机构、发放老年人护理补贴、帮助参加城乡居民基本医疗保险、帮助实施再生育辅助生殖、享受就医“绿色通道”、优先安排保障性住房或优先纳入农村危房改造、优先安排收养子女、提供丧葬服务补贴、社会关怀帮扶等。

（三）联系人情况。

具体内容包括联系人的姓名、性别、出生年月、受教育程度、联系方式、工作单位、职务等；帮扶对象的主要困难和诉求；具体帮扶措施以及联形式等（详见附表2）。

三、档案信息的处理流程各地应建立计划生育特殊家庭联系人制度，由担任联系人的社区（村）工作人员负责收集所在辖区内的计划生育特殊家庭个案信息，并负责定期将个案信息汇总报送乡镇（街道办事处）相关部门。

计生特殊家庭联系户制度
为进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作，切实解决计划生育特殊家庭在生活和精神等方面遇到的困难，五鹤村围绕确立计生特殊家庭“双岗”联系人，填写信息档案、做好帮扶记录，建立计划生育特殊家庭“双岗”联系人制度。

一是成立计划生育特殊家庭帮扶领导小组，明确帮扶“双岗”联系人及职责。

确定每户计划生育特殊家庭有2名固定联系人，分别由一名镇干部和一名村干部共同担任；村级联系人由村计生专干或村医生担任。

落实“双岗”联系人责任，联系对象遇到困难时，可随时与联系人取得联系，获取帮助。

传统节假日、扶助对象重大疾病、特殊困难时期组织开展走访慰问活动。

落实“双岗”联系人责任。

二是建立信息档案做好帮扶联系记录。

建立计划生育特殊家庭基本信息档案，定期排查辖区内计划生育特殊家庭底数，掌握他们的生存状况及需求。

镇村“双岗”联系人做好帮扶联系活动记录，将联系对象诉求及解决处理情况、存在困难、采取的帮扶措施及定期开展的经济扶助、养老保障和社会关怀等内容记录在案，做到有档可查、有迹可循。

三是卫生计生部门建立与计划生育特殊家庭的沟通平台，从事计划生育家庭工作的负责管理辖区内计划生育特殊家庭联系
人队伍，与帮扶联系人构成服务管理的立体网络，将计划生育特殊家庭联系人制度纳入计划生育目标管理责任制，计生部门也将此项工作纳入目标管理责任制，促进工作任务落实到位。

计划生育特殊家庭帮扶档案近年来，我国计划生育政策不断优化调整，注重以人为本、全面协调可持续发展。

在这个过程中，对于计划生育特殊家庭的关怀和扶助成为社会的共识。

为了更好地提供帮助和支持，建立和完善计划生育特殊家庭帮扶档案显得尤为重要。

本文将探讨这一档案的定义、意义和建立过程，并对其发展和应用进行展望。

一、计划生育特殊家庭帮扶档案的定义计划生育特殊家庭帮扶档案是由相关部门对计划生育特殊家庭进行登记、记录和管理的一种档案形式。

计划生育特殊家庭包括但不限于因残疾、贫困、疾病等原因造成生育困难的家庭。

该档案记录了家庭的基本信息、生育情况、帮扶措施等内容，旨在为相关部门对特殊家庭提供有针对性的帮扶和支持。

二、计划生育特殊家庭帮扶档案的意义1. 提供科学决策依据。

通过建立计划生育特殊家庭帮扶档案，相关部门可以获取特殊家庭的详细信息和需求，为政策制定和帮扶措施的制定提供科学依据。

这样可以确保帮助和支持的精准度和有效性。

2. 促进政府部门之间协作。

计划生育特殊家庭帮扶档案不仅记录了家庭的基本信息，还包括了各个部门对其所提供的帮助和支持措施。

这可以促进不同政府部门之间的数据共享和协作，提高帮扶工作的效率和协同性。

3. 保障特殊家庭权益。

有了计划生育特殊家庭帮扶档案，特殊家庭可以享受到更完善的服务和帮助。

相关部门可以根据档案内容提供有针对性的帮扶和资助，确保特殊家庭的权益得到保障。

三、计划生育特殊家庭帮扶档案的建立过程1. 登记和收集信息。

相关部门对计划生育特殊家庭进行登记，并收集家庭的基本信息、生育情况、家庭成员状况等。

这些信息可以通过家庭自愿申报、社区调查等方式获取。

2. 数据归档和整理。

收集到的信息需要进行整理和分类，建立起完善的数据档案。

档案应该包括家庭的基本情况、生育情况、帮扶措施等内容，便于后续查询和利用。

3. 建立帮扶机制。

建立计划生育特殊家庭帮扶机制是档案建立的重要环节。

通过与各级政府部门、社区组织、慈善机构等合作，制定出科学有效的帮扶措施和政策，确保特殊家庭得到及时帮助和支持。

计划生育特殊家庭帮扶工作总结计划生育特殊家庭是指因独生子女伤残、死亡等原因导致家庭结构特殊、面临诸多困难和挑战的家庭。

为了给予这些家庭关心、关爱和支持，帮助他们走出困境，重新融入社会，我们积极开展了计划生育特殊家庭帮扶工作。

现将工作情况总结如下：一、工作背景与目标随着我国计划生育政策的长期实施，部分家庭由于独生子女发生意外伤残、死亡等情况，面临着经济、精神和生活上的巨大压力。

为了缓解这些家庭的困境，我们的工作目标是通过建立健全帮扶机制，提供经济援助、心理疏导、医疗保障、生活照料等多方面的支持，让计划生育特殊家庭感受到社会的关爱和温暖，增强他们的生活信心和幸福感。

二、帮扶工作开展情况1、建立完善信息档案我们对计划生育特殊家庭进行了全面摸底调查，详细了解每个家庭的成员情况、经济状况、健康状况、生活需求等信息，并建立了完善的电子档案，为精准帮扶提供了依据。

2、经济援助与政策保障积极落实国家和地方的各项优惠政策，为符合条件的家庭申请特别扶助金、低保、医疗救助等，确保他们的基本生活得到保障。

同时，协调相关部门在养老、住房、教育等方面给予优先优惠，减轻他们的经济负担。

3、医疗健康服务为计划生育特殊家庭开通了医疗绿色通道，提供免费体检、家庭医生签约服务、大病救助等医疗保障措施。

定期组织医疗专家上门义诊，为他们提供健康咨询和康复指导。

4、心理关怀与精神慰藉组织专业心理咨询师和志愿者成立关爱小组，定期与计划生育特殊家庭进行沟通交流，倾听他们的心声，帮助他们排解心理压力和负面情绪。

开展心理辅导讲座和培训，引导他们积极面对生活。

5、生活照料与志愿服务动员社区志愿者和邻里为行动不便的家庭提供生活照料服务，如购物、打扫卫生、维修家电等。

在节假日和重要纪念日，组织走访慰问活动，为他们送上生活用品和节日祝福，让他们感受到社会的温暖。

6、就业创业扶持对于有劳动能力和就业意愿的家庭成员，我们积极提供就业信息、职业培训和创业指导，帮助他们实现就业创业，增加家庭收入。

计划生育家庭帮扶记录背景介绍随着中国人口的不断增长和经济的快速发展，计划生育政策成为了维护社会和谐稳定的重要措施。

计划生育文件提倡晚婚晚育和一对夫妻只生育一个孩子。

但是，由于行政区域经济发展不均，人口文化教育水平差异等原因，一些家庭违反计划生育政策，导致群众反映强烈。

为了切实加强对计划生育家庭的帮扶工作，促进生育政策的顺利落实，我们开展了一系列的家庭帮扶工作，下面将对所帮扶家庭的情况进行记录。

记录内容家庭信息将家庭基本信息记录在案，包括： - 家庭住址 - 所在行政区划 - 家庭成员人数 -家庭经济状况 - 家庭就业状况 - 家庭文化程度通过了解这些信息，我们能够更好地了解所帮扶家庭的实际情况，有针对性地给予帮助和指导。

同时，记录下信息也有利于日后帮扶工作的跟进和调查。

帮扶措施针对每个家庭的具体情况，我们制定了不同的帮扶措施：- 对经济困难的家庭，我们优先考虑提供经济和物质援助。

- 对家庭文化程度较低的，我们在生育政策的基础上，加强宣传教育，帮助提高家庭的意识水平。

- 对家庭就业困难的，我们采取分散就业和培训就业的措施，帮助解决就业难题。

记录每项帮扶措施的时间、地点、负责人和帮扶内容。

这些记录能够帮助我们及时跟进工作，发现问题和困难。

帮扶成效记录每项帮扶措施所取得的成效，通过数据和实例，比较出帮扶前后的差别。

例如，家庭经济困难的家庭通过我们的帮助获得了可持续的收入，文化程度较低的家庭通过我们的努力，了解了计划生育的重要性和生育政策的严肃性。

通过记录帮扶成效，我们可以量化帮扶工作的成果，总结有效的方法和经验，让帮扶工作变得更加精细、高效和科学。

结论计划生育家庭帮扶工作是建设和谐社会的必要环节，他事关每个家庭的安定和国家的长治久安。

记录帮扶工作的情况，是我们进行帮扶工作的必要措施，有助于工作跟踪、问题解决和帮扶效果的总结，能够提高我们的帮扶工作质量和效率。