下载文档原格式
中山市人民政府关于鼓励发展总部经济若干意见的补充意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府关于鼓励发展总部经济若干意见的补充意见火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：为促进总部经济发展，推动产业转型升级，现就《关于鼓励发展总部经济的若干意见》（中府〔2011〕1号）提出如下补充意见。
一、总部企业及认定总部企业是指具有独立法人资格、在我市办理工商注册和税务登记并汇缴企业所得税、投资或授权管理的经济组织不少于2家的企业。
按不同产业类别，总部企业认定须满足以下条件：（一）现有企业总部认定。
1．一般制造业总部和商贸服务业总部。
注册资金或净资产5000万元以上；上年度营业收入10亿元以上；上年度在我市纳税总额（指企业所得税、增值税、营业税，下同）3000万元以上。
2．高端服务业总部、经市批准的后备上市公司、经省认定的高新技术企业、市重点支持的拥有核心自主知识产权的快速成长型企业。
注册资金或净资产1000万元以上；上年度营业收入3亿元以上；上年度在我市纳税总额1500万元以上。
3．境内A股上市公司。
（二）新设立或迁入的总部企业认定。
除须符合上述现有企业总部认定在注册资金或净资产方面的相关规定外，还须具有该企业负责统筹包括但不限于中山的产品采购、生产、营销、物流配送、研发、财务管理、结算等区域性服务职能。
对一些特定总部类型或新兴业态企业，在认定条件和鼓励政策上，可一事一议。
二、财政奖励与补助扶持政策（一）总部企业认定奖和办公用房补助。
自2012年起，市财政每年安排不少于2000万元作为总部经济发展专项资金，主要用于总部企业认定奖励、总部办公用房补助和开展总部经济有关必要工作。
关于加快上城区总部经济发展的若干意见（征求意见稿）为贯彻落实省、市决策部署，进一步加速总部企业集聚,推动全域总部建设和总部经济高质量发展，打造都市经济标杆区、共同富裕典范城区，制定如下意见。
一、支持对象本意见所称总部企业，是指符合上城区产业导向，具有独立法人资格，市场主体登记在上城并开展经营，实行统一核算,对不少于2家控股企业或分支机构行使总部职能的企业。
二、支持条件符合下列条件之一的，经认定后可享受本意见规定的总部企业支持政策：（一）规模型总部1.工业总部：上年度营业收入5亿元以上（含）。
2.服务业总部：（1）信息传输、软件和信息技术服务业总部：上年度营业收入5亿元以上（含）。
（2）专业服务业总部：上年度营业收入2亿元以上（含）的会计师事务所、律师事务所；上年度营业收入5亿元以上的其他企业。
（3）科技服务、文化和体育等营利性服务业总部：上年度营业收入5亿元以上（含）。
3.其他总部：存量企业上年度在上城区营业收入达到10亿元或企业贡献度达到一定规模；新引进企业自引进当年起三年内，年度营收达到5亿元或企业贡献度达到一定规模。
（二）研发型总部具备完善的研究、开发、实验条件和稳定的研发经费来源,上年度在上城区研发费用投入不低于3000万元，且占在上城区营业收入（销售收入）比例不低于10%的企业。
（三）上市企业总部符合基本条件，在上海证券交易所、深圳证券交易所、香港联交所、纳斯达克交易所、纽约证券交易所等上市，且上市主体在上城区的企业。
三、支持内容4.招大引强奖励。
对从杭州市外新引进的“世界500强”、“中国企业500强”、“中国民营企业500强”、“中央管理企业”等总部企业，给予最高1亿元一次性奖励；对以上类型总部企业首次在本区新设一级子公司（控股50%及以上）或将本区分支机构变更为一级子公司（控股50%及以上），给予最高1000万元一次性奖励。
5.规模成长激励。
年度营业收入正增长且增幅超过10%的总部企业可申请专项成长奖励，奖励金额最高IOOO万元。
关于调整温州经济技术开发区滨海园区地价优惠政策的通知各局、室、直属企事业单位：为了进一步推动招商引资工作，加快滨海园区开发建设步伐，促进开发区经济持续、快速、健康发展，经研究，决定对外商投资企业和高新技术企业给予地价政策优惠。
一、外资企业：外资实际到位100万美元以上（含100万美元）的企业，地价下调10%；300万美元以上（含300万美元）的，地价下调15%；500万美元以上（含500万美元）的企业，地价下调20%;超过600万美元的企业，其地价下调幅度视项目的具体情况，另行决定。
二、高新技术企业：取得省级认可的高新技术企业或列入省级新产品试制计划或火炬计划，并通过产品鉴定其产值占企业全部产值的50%以上的企业，生产、科研用地价格下调15%；高新企业或项目取得国家级认可或认定的，则地价下调20%。
外资企业和高新技术企业工业用地符合上述条件享受优惠地价的，必须先按基准价支付土地款，在资金实际到位并投产后，退还优惠部分土地款。
三、其它内资企业不再享受地价下浮政策。
四、原颁发《关于高新技术企业和外资投资企业实行优惠地价的决定》（温开【1999】28号）、《关于对高新技术企业实行优惠地价的实施办法》（温开【1999】46号）、《温州经济技术开发区滨海园区用地优惠办法（暂行）》（温州【2000】58号）的三个规定，同时停止执行。
温州高新技术产业园区创业服务中心（孵化器）企业入驻基本条件及入驻程序一、办理依据：《温州高新技术产业园区创业服务中心孵化项目（企业）入驻审批办法（暂行）》温开发【2001】5号。
二、基本条件：申请入驻的孵化企业的产品必须符合国家、省、市颁布的高新技术产品目录、项目或产品技术水平在国内领先，并处于研发、中试、试生产或小批量生产阶段。
三、必备资料：申请入驻的孵化企业需向创业服务中心提交入驻申请书、主要工作人员简历、身份证明、学历证书、职称证书等、简要可行性报告、项目技术证明材料（技术成果鉴定证书、专利证书、查新报告等）及项目孵化计划书。
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市鼓励总部经济发展若干政策实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2010.04.09•【字号】东府办[2010]47号•【施行日期】2010.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市鼓励总部经济发展若干政策实施细则（试行）》的通知（东府办〔2010〕47号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市鼓励总部经济发展若干政策实施细则（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室二○一○年四月九日东莞市鼓励总部经济发展若干政策实施细则（试行）第一章总则第一条为鼓励国内外企业在我市设立总部，推动我市总部经济的发展，优化我市产业结构和城市功能，推进经济社会双转型，根据《关于印发〈关于鼓励总部经济发展的工作方案〉和〈东莞市总部企业认定暂行办法〉》（东府〔2009〕68号），制定本细则。
第二条本细则所指总部企业，是指按照《东莞市总部企业认定暂行办法》规定的程序，经市政府认定的总部企业。
其中，2009年5月1日前在我市注册登记的企业可申请认定现有企业总部，2009年5月1日后在我市注册登记的企业，在登记注册当年起2年内可申报认定新设立或新迁入的总部企业，在登记注册当年起2年后可申请认定现有企业总部。
第三条东莞市鼓励总部经济发展联席会议负责统筹我市鼓励总部经济发展有关工作，并对重大事项进行决策。
联席会议下设办公室，设在市经信局，负责日常工作，并协调落实联席会议的有关决定。
第四条联席会议办公室负责牵头制定鼓励总部经济发展相关政策并组织实施；负责总部企业认定的组织工作，主要包括：受理企业申请，协调相关职能部门初审，提出初审意见报市鼓励总部经济发展工作联席会议讨论，对符合认定条件的企业报请市政府批准认定；负责对不再符合总部企业条件的企业提请市政府取消其资格等监督、管理工作。
2024年鼓励总部经济发展工作总结一、工作背景和目标过去几年，我国总部经济发展取得了显著成果，总部企业的数量和规模不断增长，为地方经济发展作出了重要贡献。
然而，总部经济发展仍然面临一些挑战，包括外资企业总部在中国总部的发展、国内总部企业自主创新能力不强等。
为此，2024年，我们制定了鼓励总部经济发展的目标：进一步提升外资企业在中国总部的研发能力和创新能力，加强国内总部企业的自主创新能力和竞争力，推动总部经济朝着高质量发展的方向迈进。
二、工作措施和成效1. 加大外资企业总部在中国总部的研发投入和创新能力培养。
我们制定了一系列政策措施，鼓励外资企业在中国总部加大研发投入，提升研发能力。
同时，我们加强了与国内高校和科研机构的合作，为外资企业提供了更多的人才支持和创新资源。
2024年，外资企业在中国总部的研发投入和创新能力显著提升，为地方经济转型升级提供了强大支撑。
2. 支持国内总部企业的自主创新和竞争力提升。
我们制定了一揽子政策，鼓励国内总部企业加大自主创新投入，培育一批高科技总部企业。
通过强化知识产权保护和技术创新支持等措施，提升国内总部企业的技术创新能力和市场竞争力。
2024年，国内总部企业的自主创新能力大幅提升，一批高科技总部企业崭露头角，成为地方经济发展的新动力。
3. 搭建总部经济发展平台，吸引优质人才和项目。
我们加强了总部经济发展的宣传推广工作，打造了一个包括政策支持、人才引进、项目推介等在内的综合服务平台。
通过招引国内外优质人才和项目，为总部经济发展提供了强有力的支持。
2024年，一批高层次人才和优质项目落地，为总部经济的高质量发展注入了新动力。
4. 加强总部经济发展的监测和评估工作。
我们建立了总部经济发展的指标体系，定期进行监测和评估，及时发现问题和不足，为下一步工作的调整和改进提供决策依据。
通过监测和评估，我们不断优化总部经济发展的政策和措施，提升工作的精准性和针对性。
5. 建立总部经济发展的跨部门协作机制。
温州市人民政府办公室关于印发温州市总部企业星级评定办法的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.19•【字号】温政办〔2023〕88号•【施行日期】2023.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文温州市人民政府办公室关于印发温州市总部企业星级评定办法的通知温政办〔2023〕88号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市总部企业星级评定办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
附件：1.总部企业星级评定标准2.总部企业基本情况表3.申报材料温州市人民政府办公室2023年12月19日温州市总部企业星级评定办法为全面贯彻落实省委、省政府决策部署，深入实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，全力推动我市总部经济持续、健康、快速发展，全力打造头部企业集聚、天下温商回归的总部港，增强城市辐射带动能力，提升城市综合竞争力，特制定本办法。
一、评定范围在温注册且经县（市、区）政府、温州海经区管委会认定的总部企业（机构）。
二、星级标准星级总部企业（机构）分为五个等级，即一、二、三、四、五星级总部企业（机构），其中五星级为最优级别。
评定指标包括：年度营业收入（销售额）、地方综合贡献度、研发费用投入、职工养老保险参保率等四个方面。
采取功效系数法的方式给各项指标赋分，总部企业（机构）排名得分由基本分和附加分组成，前5名认定为“五星级”总部企业，第6-15名认定为“四星级”总部企业，第16-30名认定为“三星级”总部企业，第31-60名认定为“二星级”总部企业，其他认定为“一星级”总部企业（评定标准见附件1）。
三、评定程序市投资促进局负责对星级总部企业（机构）资料的复审、评定和公示等工作，各县（市、区）政府、温州海经区管委会作为促进总部经济发展的实施主体，负责对辖区内星级总部企业（机构）评定的初审。
星级总部企业评定程序包括：申报、初审、复审、审定、公示等。
东莞市人民政府关于印发《关于鼓励总部经济发展的工作方案》和《东莞市总部企业认定暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2009.06.15•【字号】东府[2009]68号•【施行日期】2009.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文东莞市人民政府关于印发《关于鼓励总部经济发展的工作方案》和《东莞市总部企业认定暂行办法》的通知（东府[2009]68号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《关于鼓励总部经济发展的工作方案》和《东莞市总部企业认定暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1．关于鼓励总部经济发展的工作方案2．东莞市总部企业认定暂行办法二OO九年六月十五日附件1：关于鼓励总部经济发展的工作方案总部经济是指某区域由于特有资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源实现最优藕合，以及由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。
为鼓励国内外企业在我市设立总部，推动我市总部经济的发展，优化我市产业结构和城市功能，推进经济社会双转型，现结合我市发展实际，提出如下工作方案。
一、目的意义经过近30年的粗放型发展，如何保持经济社会的持续发展和繁荣，实现新的跨跃式发展是我市迫切需要解决的问题。
发展总部经济是优化产业结构，提升产业集群层次，应对产业转移、解决资源能源紧缺的有效途径，也是推动企业做大做强，扎根东莞的必要措施。
发展总部经济将为我市实现新一轮的经济结构调整优化和城市功能转型升级提供新的发展模式和发展领域，对推动经济社会双转型具有重要意义。
总部经济是国际分工的高端环节。
发展总部经济，承接制造业和服务业的高端环节，吸引国内外具有总部性质的企业在我市集聚发展，对改变我市在国际分工中的地位，进一步增强综合竞争力有着积极的促进作用。
同时，发展总部经济可以为我市带来税收贡献效应、产业乘数效应、劳动就业效应和社会资本效应等五种经济效应。
鼓励总部经济发展实施方案鼓励总部经济发展是指政府通过采取一系列措施和政策，促进企业将其总部设立在一些地方，以实现该地区经济的快速发展。
总部经济发展既可以带动当地经济增长，提供就业机会，也可以提升当地的产业竞争力和影响力。
以下是一个鼓励总部经济发展的实施方案：一、提供必要的基础设施支持：政府应提供完善的交通、通信、能源、教育等基础设施建设，为企业的总部设立提供便利条件。
特别是要加强城市的交通网络建设，提高城市的交通便利性，以便吸引企业设立总部。
二、提供良好的营商环境：政府应加强对企业的服务，提供高效便捷的行政审批流程，减少企业的运营成本。
此外，政府还应加强知识产权保护，加强法律法规的执行力度，提升司法公信力，为企业提供良好的营商环境。
三、提供税收优惠政策：政府应制定出台一系列税收优惠政策，包括减免企业所得税、降低增值税率等措施，以吸引企业将其总部设立在该地区。
此外，还可以通过奖励措施，给予总部企业一定的财政补贴，鼓励企业扩大投资、提高研发投入。
四、加强人才引进和培养：政府应加大对高层次人才的引进和培养力度，为企业提供人才支持。
可以设立专门的人才引进计划，鼓励人才到总部企业工作，并提供良好的职业发展机会。
同时，政府还应加强对中小企业的培训支持，提高其创新能力和市场竞争力。
五、加强产业发展支持：政府要加强对总部企业相关产业的协调和扶持。
可以通过建立产业园区、科技园等方式，为总部企业提供办公场所和研发平台。
同时，政府还应加强对相关产业链的扶持，促进产业集群发展，提高产业竞争力。
六、加强国际交流合作：政府应加强对外交流合作，吸引国际知名企业将其总部设立在本地。
可以通过经济合作区、自贸区等方式，提供更加开放的经济环境和政策支持。
同时，政府还应积极参与国际合作，提高本地企业的国际竞争力。
总之，鼓励总部经济发展需要政府在基础设施建设、营商环境改善、税收优惠、人才引进和培养、产业发展支持等方面采取一系列措施和政策。
![温州市人民政府关于进一步促进市区楼宇经济和总部经济发展的若干意见-温政发[2013]89号](https://uimg.taocdn.com/3d5ed02a30126edb6f1aff00bed5b9f3f90f723f.webp)
温州市人民政府关于进一步促进市区楼宇经济和总部经济发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府关于进一步促进市区楼宇经济和总部经济发展的若干意见（温政发〔2013〕89号）鹿城、龙湾、瓯海区人民政府，市各有关单位：为进一步促进市区楼宇经济和总部经济发展，加快城区“优二兴三”和经济转型升级，提升城市功能和综合竞争能力，为温商回归创造有利条件，结合我市实际，提出如下意见。
一、规划布局导向以建设总部集聚区为目标，进一步优化市区楼宇经济和总部经济的规划布局，加快总部楼宇的开发建设和功能改造，加强选商引资，吸引各类总部企业入驻发展，形成以杨府山滨江商务区、鹿城老城区、温州高新技术产业园区、滨海新城、龙湾中心区、瓯海新城、瓯江口新区、空港新区、国家大学科技园为重点，功能定位清晰、产业特色鲜明的总部经济和楼宇经济集聚区。
二、认定条件（一）总部企业的认定。
申请总部企业认定的企业，应具备以下基本条件：1.在市区注册并依法开展经营活动，具有独立法人资格，并对其下属企业行使管理和服务职能。
2.符合国家和省市产业发展政策。
3.在市以外的下属企业或关联企业不少于3家。
下属企业是指总部企业的控股子公司或分公司，关联企业是指与总部企业有共同的实际控制人的企业。
4.营业收入中来自市外下属企业或关联企业的比例不低于30%。
来自市外下属企业的营业收入包括：总部对下属企业或关联企业的各项交易收入、非独立法人分公司的营业收入。
同时，还应分别符合以下条件：（1）新引进市外总部企业。
新引进市外总部企业是指在申请认定之前的两年内引进并注册登记的企业。
制造业和综合业态：注册资本2000万元（含本数，下同）以上，上年度纳税额500万元及以上。
关于加快总部经济发展的若干意见实施细则加快总部经济发展是实施创新驱动发展战略的重要举措，具体实施细则如下：一、加大总部经济政策支持力度1.制定总部经济的专门政策，建立健全总部企业认定和激励机制，为总部企业提供税收优惠、资金支持、人才引进等方面的扶持政策。
2.支持总部企业的研发创新活动，对创新经营模式、管理方式、技术等给予专项奖励和支持。
3.鼓励总部企业加强合作，提高集聚效应，加强产业链、价值链的整合和创新，推动总部经济发展，提高区域竞争力。
二、加强总部企业人才队伍建设1.建立总部企业人才培养、引进和留用机制，鼓励高层次人才参与总部经济建设。
2.加强与高等院校、科研机构的合作，培养适应总部经济需求的人才。
3.鼓励总部企业在人才选拔和培养上实施多元化和差异化的政策，培养一支适应总部经济发展需要的创新型、复合型专业人才队伍。
三、加强总部经济发展环境建设1.建立完善的总部区域发展规划和布局，合理规划总部企业的空间布局，提高总部经济的密度和密集度。
2.提升总部经济发展区域的市场开放度，鼓励外国企业设立总部，促进跨国公司整合和集约化发展。
3.加强对总部企业的服务和管理，提供便捷的政务服务和创业环境。
四、加强总部经济与实体经济的融合发展1.鼓励总部企业与实体经济相结合，推动总部经济与实体经济融合发展，促进总部企业与供应商、合作伙伴、研发机构、大中小企业等的协同创新与合作。
2.鼓励总部企业进一步加大对实体经济的投资，推动技术创新、产业升级和转型升级。
五、加强总部经济监管和评估1.加强对总部企业的监管工作，采取有效的措施防范和化解风险，维护总部企业的健康发展。
2.建立总部经济发展评估机制，定期对总部企业的经济效益、发展动态等指标进行评估，为政府制定总部经济发展政策提供参考依据。
六、加强总部经济开放合作1.加强与国际间的合作与交流，吸引外国企业和跨国公司设立总部。
2.鼓励总部企业参与国际合作项目，拓展市场，提高国际竞争力。
温州市人民政府关于印发温州国家高新技术产业开发区“一区多园”建设管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2019.06.26•【字号】温政发〔2019〕8号•【施行日期】2019.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文温州市人民政府关于印发温州国家高新技术产业开发区“一区多园”建设管理办法（试行）的通知温政发〔2019〕8号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州国家高新技术产业开发区“一区多园”建设管理办法（试行）》已经市人民政府第42次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
温州市人民政府2019年6月26日温州国家高新技术产业开发区“一区多园”建设管理办法（试行）第一条为加强温州国家高新技术产业开发区（以下简称温州国家高新区）品牌效应和辐射作用，全面统筹全市创新资源，促进产业竞争力和自主创新能力“双提升”，根据《浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（浙政发〔2018〕43号）和温州市委、市政府《关于高质量推进国家自主创新示范区建设实施意见》（温委发〔2018〕60号）精神，结合温州国家高新区发展实际，特制定本办法。
第二条温州国家高新区实施“一区多园”（“一区”是指温州国家高新区，“多园”是指各县〈市、区〉及功能区中的专业园或产业集聚区）发展模式，构建区域联动、资源共享、优势互补的协同创新发展格局，有利于新时期温州市全面落实创新驱动发展战略和国家自主创新示范区建设部署，打造全市创新发展的重要引擎和增长极，实现温州国家高新区和各园区品牌输出、产业联动，为温州民营经济高质量发展提供有力支撑。
第三条成立温州国家高新区“一区多园”建设领导小组，负责统筹配置全市资源，领导“一区多园”建设。
领导小组办公室设在温州高新区管委会，负责领导小组日常工作。
“一区多园”所在地政府（管委会）具体负责推动落实各项工作。
温州市人民政府关于印发温州市重大产业项目“一事一议”实施办法的通知(2013)文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2013.07.12•【字号】温政发[2013]70号•【施行日期】2013.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府关于印发温州市重大产业项目“一事一议”实施办法的通知（温政发〔2013〕70号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市重大产业项目“一事一议”实施办法》已经市人民政府第24次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照实施。
温州市人民政府2013年7月12日温州市重大产业项目“一事一议”实施办法为加快推进经济转型升级，提升温州区域竞争优势，经市人民政府研究，决定对影响我市经济社会发展特别重大的产业项目采取“一事一议”的方式，给予特殊的优惠政策。
具体制定办法如下：一、“一事一议”主要原则（一）产业导向原则。
“一事一议”项目应当符合国家、省产业政策，符合我市经济社会发展方向，同时符合环保、节能的要求。
重点是战略性新兴产业和转型升级产业重大项目，适应现代城市和现代产业发展需求的生产性、智力性、公共性服务业重大项目，规模型、科技型生态高效农业重大项目。
（二）依法行政原则。
“一事一议”的各项内容，必须符合法律、法规等有关规定。
（三）集体研究原则。
“一事一议”的各项内容，必须由相关职能部门共同参与、集体研究，经市政府常务会议研究决定。
（四）特事特办原则。
根据实施项目的具体情况，在用地、财政、税收、金融、审批服务等方面，各相关部门要积极主动创造有利条件，加快“一事一议”项目推进落实。
二、申请“一事一议”项目的资格条件（一）符合国家、省、市产业政策，属于产业结构调整指导目录或外商投资产业指导目录的鼓励类项目。
（二）项目总投资、投资强度、单位用地销售收入、单位用地税收、产值能耗等指标符合市重大产业申请标准（见附件1）。
浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2020.03.25•【字号】浙发改经合〔2020〕89号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见》的通知浙发改经合〔2020〕89号各设区市人民政府，省级有关单位：《浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：1. 浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见2. 省级有关单位名单浙江省发展和改革委员会2020年3月25日附件1浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见为促进我省总部经济高质量发展，根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于以“一带一路”建设为统领构建全面开放新格局的意见》（浙委发〔2018〕20号）、《浙江省人民政府关于促进外资增长的若干意见》（浙政发〔2018〕23号）、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》（浙委办发〔2018〕83号），特制定本意见。
一、概念与意义（一）总部经济是指某区域由于特有资源优势吸引各类企业（机构）总部入驻而形成的集群布局，是在经济全球化和区域经济一体化时代出现的一种高端产业组织形态，可形成资源的大规模聚合，为本地区域经济发展带来税收供应效应、产业集聚效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等诸多外溢效应。
（二）发展意义。
发展总部经济有利于促进我省产业结构调整，加快新旧动能转换，激发经济内生发展动力；有利于提升我省国际化水平，打造高层次开放型经济，增强对全球优质创新资源的吸引力；有利于优化我省营商环境，构建完善的产业生态系统，提高综合竞争实力；有利于推动我省大都市区建设，提升城市综合服务功能，深度融入长三角一体化发展大局。
关于促进市区总部经济发展意见的实施细则（试行）第一章总则第一条为鼓励和促进总部经济的发展，根据市委、市政府《关于促进市区总部经济发展的意见》（绍市委发〔2008〕47号）、市政府办公室《转发镜湖新区管委会关于镜湖外滩4号地块总部基地建设实施意见的通知》（绍政办发〔2008〕57号），制定本实施细则。
第二条本实施细则所称总部企业，是指根据《绍兴市总部企业认定办法（试行）》（绍政办发〔2009〕3号），经规定程序认定的总部企业。
第三条总部企业可享受本实施细则有关优惠政策。
第四条市发展总部经济领导小组是市政府对本市发展总部经济工作进行协调和决策的议事机构，市发展总部经济领导小组办公室负责日常工作。
第二章资金筹集及使用对象第五条在已设立的产业发展专项资金中统筹安排2000万元总部经济发展专项资金。
第六条总部经济发展专项资金主要用于：奖励市内外企业在绍兴市区设立总部；扶持发展楼宇经济的总部企业；促进总部企业健康发展，开展总部企业认定的有关工作经费。
第七条总部经济发展专项资金的管理办法，由市发展总部经济领导小组办公室制定，报市政府批准后实施。
第三章财政扶持第八条对市外引进的总部企业，自认定之日起三年内,按其地方财政贡献额的80%给予扶持，并对引进部门一次性给予30万元奖励（地方财政贡献额不含房地产企业在本市区内开发所发生的地方性财政收入，下同）。
对本地产生的总部企业，自认定之日起三年内，以该企业上年地方财政贡献额为基数，其增长超过10%以上部分的80%给予扶持。
第九条在享受第八条政策期满后，对当年纳税排名进入市本级纳税前50名的总部企业，且对地方财政贡献额增长幅度超过15%的，超过部分的30%给予扶持。
第十条对在国内、境外上市或借“壳”上市并将上市公司注册至市区的总部企业，一次性给予100万元人民币的奖励。
第十一条发展楼宇经济的总部企业享受以下扶持政策：（一）楼宇建设奖。
对在总部基地登记注册的楼宇建设法人企业，在新开发楼宇竣工时，按商务建筑面积给予每平方米20元的一次性补助。
珠海市人民政府关于印发珠海市鼓励总部企业发展的若干意见的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2006.07.22•【字号】珠府[2006]81号•【施行日期】2006.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文珠海市人民政府关于印发珠海市鼓励总部企业发展的若干意见的通知（珠府〔2006〕81号）各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：现将《珠海市鼓励总部企业发展的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到问题，请直接向市经贸局反映。
珠海市人民政府二○○六年七月二十二日珠海市鼓励总部企业发展的若干意见为鼓励国内外大型企业集团在本市设立总部企业，构建现代产业集群，进一步提高全市经济质量，根据有关规定，结合本市的实际情况，制定本意见。
第一条本意见所称的总部企业，是指国际性、全国性、区域性大型企业（含金融机构）在本市设立的主要体现营运中心、投资中心和结算中心功能，对一定区域内的下属机构和关联企业行使管理和服务职能的总部或分支机构（区域总部、专业总部）。
第二条在珠海市行政区域范围内设立的企业，经认定为总部企业的，可享受本意见所规定的有关优惠政策。
第三条成立市总部企业工作领导小组，由市政府主管领导、市经贸局、市外经贸局、市财政局、市科技局、市人事局、市劳动和社会保障局、市教育局、市公安局、市外事局、市法制局、市规划局、市国土资源局、市工商局、市国税局、市地税局等部门领导组成，负责总部企业的认定和协调落实有关对总部企业的鼓励政策。
领导小组办公室设在市经济贸易局，负责领导小组的日常工作。
第四条已在珠海注册及新设的企业申请认定为总部企业，一般应当同时符合以下条件：1.符合本意见第一条规定，具有独立法人资格；2.上年度主营业务收入不低于3亿元，且计税利润额不低于2000万元；3.企业注册资本金不低于5000万元，财务会计制度健全，资产负债率在65%以下；4.上年度上缴本市（或现驻地）税收地方分成收入不低于2000万元；5.企业在本市境内外投资或管理的企业在3个以上，并对这些企业负有管理服务职能，同时负责对其管理服务的企业所得税在珠海汇缴清算。
成都市总部经济高质量发展的若干意见申报补贴奖励及认定条件要求近年来，成都市一直在积极推进总部经济的发展，加快构建总部经济城市。
为了进一步促进总部经济的高质量发展，成都市政府制定了一系列申报补贴奖励及认定条件要求，以鼓励企业积极参与总部经济建设。
一、总部经济企业认定条件要求1.企业规模：符合国家、省、市确定的中小型企业标准。
2.营业额：年营业额不低于5000万元。
3.高新技术企业：符合国家、省、市高新技术企业的定义。
4.知识产权：掌握核心的知识产权。
5.管理水平：拥有先进的管理水平和管理体系，能够有效地进行资源配置和风险控制。
6.财务状况：财务状况良好，无重大违法违规行为。
二、总部经济企业申报补贴奖励1.场地租赁补贴：对符合条件的总部经济企业，可按照租金的50%给予租赁补贴，最高不超过50万元/年。
2.人才引进补贴：对招聘高层次人才的总部经济企业，可按照引进人才工资的30%给予补贴，最高不超过50万元/人。
3.培训补贴：对总部经济企业为员工提供岗位能力提升和职业素质提高培训的，可根据培训费用的50%给予补贴，最高不超过10万元/年。
4.资金支持：对符合条件的总部经济企业，可根据实际资金需求，给予一定的贷款或投资支持。
三、总部经济企业认定程序1.申报：总部经济企业应在成都市总部经济管理委员会网站上下载相关申报材料，并提交市总部经济管理委员会认定。
2.评审：市总部经济管理委员会对申报材料进行综合评估，对符合认定条件的企业予以认定。
3.公示：市总部经济管理委员会对认定结果进行公示，公示期为10个工作日。
4.奖励：对认定为总部经济企业的企业予以相应的奖励。
以上是成都市总部经济高质量发展的若干意见申报补贴奖励及认定条件要求。
希望通过这些政策的实施，进一步激发企业参与总部经济建设的积极性，为成都市经济发展注入新的活力。
龙湾区（高新区）促进总部经济发展的扶持办法
企业注册地、财政隶属关系在龙湾区（高新区），具有独立法人资格；符合国家、省、市、区产业发展导向；在区外有关联企业，且与关联企业发生经济业务往来。
（二）新招引总部企业是指从龙湾区（高新区）外招引的新注册或新迁入企业（时间为2019年1月1日以后），年度入库税收（不含免抵额调库数、海关税收，下同）不低于100万元。
（三）本土培育总部企业是指在龙湾区（高新区）企业形成总部经济，上一年入库税收不低于200万元。
（四）世界企业500强、中国企业500强、中国民营企业500强、浙江省百强企业等在我区新设立区域总部直接认定为总部经济项目。
（五）不鼓励招引废旧回收型总部企业。
（六）区委、区政府重点引进或培育的企业，可以直接申请为总部企业，实行“一企一策”政策。
第二条落户奖励
经认定新招引总部企业，在龙湾区（高新区）新购、自建、租赁自用办公用房（不含附属、配套用房、转租部分，下同）的，年度入库税收超过5000元/平方米的，按企业年度区级综合贡献额的20%，次年给予一次性奖励；经认定新招引总部企业为外资企业的，按企业年度区级综合贡献额的25%，次年给予一次性奖励。
其中，奖励金额的40%奖励给企业副总及以上人员，由企业自行分配。
第三条经营贡献奖励
（一）经认定新招引总部企业，自认定年度起五年内，给予区级综合贡献额前三年100%、后两年50%奖励，并且入库税收不低于100万元的年度才可享受。
（二）经认定本土培育总部企业，自认定当年起五年内，以上一年入库税收为基数（不低于200万元），增长10%以上的区级综合贡献额增量部分给予前三年100%、后两年50%奖励，并且入库税收增长10%以上的年份才可享受。
第四条办公用房奖励
经认定新招引总部企业在龙湾区（高新区）新购、自建、租用自用办公用房的，按最高不超过30元/平方米/月（不含税金）给予奖励：年度入库税收在2000元/平方米（含）-5000元/平方米的，给予50%租金奖励；年度入库税收超过5000元/平方米（含）的，给予100%租金奖励；以上奖励期限为5年，每年最高不超过100万元。
第五条中介奖励
（一）对成功引进总部企业的中介机构、中介人（不含政府部门及公职人员），按企业年度区级综合贡献额的10%，次年给予一次性奖励；为外资企业的，按企业年度区级综合贡献额的12%，次年给予一次性奖励；奖励金额最多不超过200万元。
对成功引进“152”项目总部企业的中介机构、中介人（不含政府部门及公职人员），额外给予一次性奖励100万元。
（二）对成功引进特别重大总部企业的政府部门及公职人员的工作实绩予以充分肯定，并作为干部提拔使用的重要依据。
第六条提升能级奖励
（一）经认定新招引总部企业，自认定之日起，首次被评为世界企业500强的，给予一次性2000万元奖励；首次被评为中国企业500强的，给予一次性1000万元奖励。
（二）经认定本土培育总部企业，主营业务收入首次超过100亿元、50亿元、10亿元的，分别给予企业经营者50万元、30万元、10万元奖励。
第七条并购重组奖励
总部企业并购重组国内主板上市公司并将其迁回我区，一次性给予1000万元并购重组奖励。
第八条活动奖励
总部企业举办具有行业影响力的论坛及峰会等活动，经认定，给予举办费用30%奖励，每年最高不超过20万元。
第九条退出机制
总部企业在享受政策支持过程中弄虚作假，拒绝配合资金绩效评价和检查的，由相关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理，按规定取消或收回资金，并录入失信黑名单，取消其在我区申请各类资金支持资格5年。
对涉及严重违法违规的入驻企业，一经发现，企业及法人代表将被列入失信黑名单，并追回全部政策扶持资金；对涉及违法、违纪的责任人员，依照有关规定处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
经认定的总部企业承诺10年不迁出龙湾区（高新区），并签订企业责任承诺书（见附件2），提前迁出的退回已享受奖励资金，并承担违约责任。
第十条保障措施
（一）健全组织协调机制。
成立温州龙湾区（高新区）总部经济发展领导小组，负责制定全区总部经济的政策和规划，开展全区总部经济发展考核、统计、评估工作，协调处理总
部经济发展重大问题，统筹指导、协调、督促整体工作开展。
领导小组办公室设在区投资促进服务中心（简称区总部办），负责日常工作。
（二）建立“三个一”推进机制。
成立一个服务专班，由区政府分管领导牵头成立工作专班，全力做好前期审批、企业注册、政策兑现等工作；选派一名项目经理，由一名科级以上领导干部担任项目经理，提供从签约至投产全程代办服务；开通一条绿色通道，由区投资促进服务中心协同区政务服务中心、区市场监管局等相关部门，开辟总部项目审批绿色通道，确保落实到位。
（三）完善管理考核机制。
总部签约项目全部纳入区招商信息平台管理，实行全过程跟进、销号管理制度；总部企业引进（培育）纳入考核体系，实行“一月一通报、一季一考评”机制；认真贯彻重大产业项目“六个一律”实施意见，加大招商引税力度，确保总部经济工作顺利推进。
附则
一、适用范围
本办法适用于注册地、财政隶属关系在龙湾区（高新区），具有独立法人资格总部企业。
浙南科技城总部企业参照本办法执行，由浙南科技城自行认定，奖励经费由浙南科技城财政局承担。
二、认定流程
总部企业的认定原则上随时受理，每季度认定1次。
符合条件的总部企业填写《龙湾区（高新区）总部经济项目认定申请表》（见附件1）并向区总部办提出申请，同时提供企业营业执照、法定代表人身份证、经会计师事务所审计的本企业年度或上一年财务审计报告及财务报表、申报前的月度财务报表、区外关联企业的营业执照、经济业务往来证明、章程等相关证明文件，区总部办根据申请企业行业类别发至行业主管部门，经认定后报区总部经济发展领导小组会议通过，在政府网站上公示，公示期5天。
三、政策兑现
区税务局对总部企业的纳税数据进行一次性审核，出具经认定新招引总部企业年度或本土培育总部企业上一年净入库数合计税收证明，同时列明各项分税种的净入库数；区财政局根据区税务局的审核结果计算各总部企业奖励金额拨付至行业主管部门，并按相关流程拨付至企业；区财政局负责安排专项预算资金。
四、其他事项
1．世界企业500强是指提出申请的上一年度入选《福布斯》（《Forbes》）杂志公布的全球企业500强排行榜的企业；中国企业500强是指提出申请的上一年度入选中国企业联合会、中国企业家协会向社会公布的中国企业500强排行榜的企业；中国民营企业500强是指提出申请的上一年度入选全国工商联向社会公布的上一年度规模民营企业500强排行榜的企业；
浙江省百强企业是指提出申请的上一年度入选浙江省企业联合会、浙江省企业家协会、浙江省工业经济联合会向社会公布的浙江省百强企业榜单。
2．新招引总部企业年度入库税收，其中“年度”是指企业注册之日起一年内。
3．区级综合贡献额指企业实现的企业所得税与增值税的地方留成部分。
4．经认定的总部企业可同时享受区内其他优惠扶持政策，但其他优惠政策与本规定的鼓励政策属于同类型的，不得重复享受，按就高不就低原则执行；对于本办法出台前已认定的总部企业，可按原办法执行；若符合本办法总部经济认定条件的，按本办法规定执行，但奖励总额应扣减本办法出台前已按市、区总部经济政策享受的奖励金额。
5．经认定总部企业，每年兑现奖励，需经行业主管部门复核通过。
6．中介机构、中介人推荐新招引总部企业需填写《龙湾区（高新区）总部经济中介奖励备案登记表》（见附件3），单个项目只认定1个中介机构、中介人（项目投资方不列入该范围内）。
7．总部企业申请活动奖励需填写《龙湾区（高新区）总部企业活动经费申请表》（见附件4）。
8．房地产行业不适用本办法。
9．本办法自印发之日起实施，有效期至2023年12月31日。
原《温州高新区管理委员
（温龙政发〔2017〕会温州市龙湾区人民政府关于进一步促进总部经济发展的若干意见（试行）》
63号）同时废止。
（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。
