国家发展改革委办公厅关于组织申报2016年“互联网+”重大工程中央

国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.12.30•【文号】国办发〔2019〕57号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知国办发〔2019〕57号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家政务信息化项目建设管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2019年12月30日国家政务信息化项目建设管理办法第一章总则第一条为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等)、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。

第三条国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。

第四条国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。

财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。

各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。

第五条国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。

自 2015年以来，我国关于人工智能的政策不断出台，大力促进人工智能技术和产业的发展。

这清晰地表明，在全球科技创新发展的大背景下，发展人工智能已经上升为国家战略行为，国家在顶层设计上不断完善。

我刊将近几年来人工智能国家层面相关政策进行了简单梳理。

时间行政机关政策标题主要内容2015年5月国务院《中国制造2025》首次提出智能制造2015年7月国务院《“互联网+”行动指导意见》明确人工智能为重点发展领域2016年4月工信部、国家发改委、财政部《机器人产业发展规划(2016-2020年)》聚焦智能工业型机器人发展2016年5月发改委、科技部、工信部、网信办《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》规划人工智能产业体系建设2016年7月国务院《“十三五”国家科技创新规划》研发人工智能支持智能产业发展2016年9月国家发改委《国家发展改革委办公厅关于请组织申报“互联网+”领域创新能力建设专项的通知》将人工智能纳入“互联网+”建设专项2016年12月国务院《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》支持人工智能领域软硬件开发及规模化应用2017 年 3 月国务院《政府工作报告》人工智能出现在《政府工作报告》2017年7月国务院《新一代人工智能发展规划》 提出阶段战略目标2017 年 12 月工信部《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》推进人工智能和制造业深度融合2018 年 1 月中国电子技术标准化研究院《人工智能标准化白皮书(2018版)》提出能够适应和引导人工智能产业发展的标准体系2018 年 3 月国务院《政府工作报告》加强新一代人工智能研发应用74 / 2018.05国务院《中国制造2025》：首次提出智能制造2015年5月，国务院印发《中国制造2025》，其中首次提及智能制造，提出加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，着力发展智能装备和智能产品，推动生产过程智能化。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2016.10•【文号】•【施行日期】2016.10•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见》（2016年10月）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，已经第十二届全国人民代表大会第四次会议批准。

为更好发挥《纲要》引领和约束作用，确保各项目标任务有效落实，把规划蓝图变成经济发展和社会进步的实效，现就建立健全《纲要》实施机制提出以下意见。

一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照党中央、国务院的决策部署，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放和创新发展为动力，最大程度地激发全社会的积极性和创造性，为确保如期全面建成小康社会，进而为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，在各级党委（党组）的坚强领导下，更好履行政府责任、提升政府效能，建立健全《纲要》实施机制，形成全体人民群策群力、共建共享的生动局面。

（一）正确处理政府和市场的关系。

发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，把该放的全部放给市场，把该管的切实管好。

推进全国统一市场建设，促进公平竞争和要素自由流动，最大限度提升经济运行效率；提高政府治理能力，强化公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等责任，创新宏观调控方式，合理配置公共资源，保障《纲要》目标任务顺利完成。

深圳人民政府至各有关单位：为贯彻落实“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网+”、“大众创业万众创新”等国家重大战略，加快推动我市战略性新兴产业和未来产业发展,打造创业创新引擎,形成经济发展新动能，根据国家发改委关于申报2016年专项建设基金的工作部署,结合我市实际情况，我委拟组织深圳市相关单位开展2016年国家专项建设基金项目申报工作，现将有关事项通知如下：一、支持重点（一）增强制造业核心竞争力专项1、高端船舶和海洋工程装备领域主要支持船舶和海洋工程装备关键设备及系统产业化、高端船舶和海洋工程装备（含配套）应用示范、科技研发创新平台建设。

2、机器人(300024,股吧)领域主要支持专用高速高性能控制器、高性能伺服电机及驱动器研制，机器视觉系统及关键部件研制，自主品牌工业机器人关键零部件或整机的生产线建设，自主品牌服务机器人研制。

3、高端医疗器械和药品领域主要支持高性能诊疗设备及关键零部件、体外诊断仪器和设备、植介入产品、重大疾病创新药物或仿制药物的开发、产业化及应用。

（二）技术改造专项重点支持信息网络产品产业化、电子制造基础产业研发制造、高世代面板生产线重大项目、国产装备数字化制造技术提升和示范、高档数控机床、先进工程机械产品升级、高端精密机械基础零部件、化工新材料产业化及应用、高性能纤维及复合材料、产业用功能性高技术纺织材料、能源及高端装备领域用关键钢材品种、高端装备专用有色金属材料改造提升、新型建材生产、稀贵金属开发与回收利用示范、婴幼儿配方乳粉GMP及相关改造、食品企业质量安全保障能力升级改造等方向。

（三）新兴产业专项重点支持信息消费（民生信息服务、空间技术应用）、新型健康技术惠民工程、海洋工程装备、高技术服务业培育发展、高性能集成电路培育等5类工程项目。

1、空间技术应用工程主要包括空间技术应用基础设施建设、“一带一路”卫星综合应用示范、“互联网+”天基信息卫星综合应用示范等。

2、新型健康技术惠民工程主要包括基因检测等新型医疗技术应用示范、中药现代化应用示范等。

陕西省发展和改革委员会关于组织推荐“互联网+”重大工程及典型案例有关工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2016.03.01•【字号】陕发改高技〔2016〕212号•【施行日期】2016.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文陕西省发展和改革委员会关于组织推荐“互联网+”重大工程及典型案例有关工作的通知各设区市发展改革委、杨凌示范区发展改革委、西咸新区经济发展局，各国家级、省级开发区（基地），各有关单位：为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发﹝2015﹞40号）精神，加快推动互联网与经济社会各领域的深入融合和创新发展，推动产业转型优化升级、培育新兴业态、创新公共服务模式，构筑经济社会发展新优势和新动能，按照我省“互联网+”行动计划实施方案，现征集“互联网+”重大工程及典型案例，具体要求如下：一、征集范围“互联网+”重大工程及典型案例应包括互联网产品、技术、服务或模式在相关领域的实践应用，可以在各地复制并在全国进行推广的项目及案例，在技术或发展模式方面具有较强的创新性和示范性，并在2015年发挥显著作用、取得明显成效的一批具有影响力和示范性的重点项目。

二、“互联网+”重大工程及案例内容要求及提交方式1.“互联网+”重大工程及案例应包括单位基本信息、“互联网+”应用行业的主要举措和取得的成效等方面内容，包括项目概要、项目背景、项目名称、投资情况、启动时间、项目管理人员、服务对象、覆盖范围、服务内容、关键技术、项目成果（含第三方报道）、经验体会、教训分享、政策瓶颈、下一步发展计划等，具体内容字数不少于3000字。

2.“互联网+”重大工程请各地市发展改革委、各国家级、省级开发区（基地）统一按（附件1）要求报省发展改革委。

数量3-5个。

3.请各地市发展改革委、各国家级、省级开发区（基地）将案例材料统一汇总电子版发送至*******************，邮件主题请按“xxx单位‘互联网+ xxx’典型案例”格式填写。

第2期（总第266期）上海市嘉定区合作交流办公室二○一六年一月三十日◆部委政策中央财政将用五千亿支持去产能中央财政将每年出资1000亿元，持续4—5年，支持煤炭、钢铁等行业去产能，主要用于人员安置。

而之前热议已久的煤炭行业最低限价措施，也明确不会出台。

加上地方配套，预计为钢铁、煤炭两行业去产能资金支持规模每年将达到2000亿元。

考虑到煤炭行业负担较重，预计70%将用于煤炭行业去产能，因此煤炭行业将获得1400亿元的资金用于去产能工作。

预计安置180万煤炭行业员工，预计实际削减落后产能3.6亿吨。

发改委重点支持大数据示范应用共享开放近日，国家发改委办公厅印发《关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知》。

通知提到，在重点支持大数据示范应用方面，开展社会治理大数据应用；开展公共服务大数据应用，在健康医疗、社保就业、教育文化、交通旅游等领域，推动传统公共服务数据与互联网、移动互联网、移动穿戴设备数据的汇聚整合。

开展产业发展大数据应用，在工业制造、新型材料、航空航天、生物工程、金融服务、现代农业、商贸物流等领域，提升大数据资源采集获取能力和分析利用能力。

开展创业创新大数据应用，实施大数据开放行动计划。

财政部将从10个方面支持战略性新兴产业发展“十三五”期间，财政和税收政策将从10个方面支持战略性新兴产业发展。

一是对新兴产业实行投资补贴，比如，新能源汽车补贴政策正在研究从补生产厂家转向补贴消费者。

对新能源汽车的补贴将适用于所有战略性新兴行业，补贴方式则会有所调整；二是对新兴产业实行财政贴息；三是支持担保业发展；四是通过股权投资的方式支持企业发展；五是通过政府采购，扶持新兴产业；六是发展ppp；七是成立政府产业领导基金；八是中央财政资金还将通过转移支付；九是以适度增加赤字；十是加大税收优惠政策。

◆宏观经济吴敬琏改善供给要建立有利于创新创业的制度体系怎么改善供给？有效的办法是建立有利于创新创业的制度体系，通过市场化、法治化、国际化的制度体系来推动。

国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知国发〔2016〕21号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2016年3月25日（本文有删减）关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见国家发展改革委2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。

根据《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》和《政府工作报告》部署，现就2016年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。

一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

更加突出供给侧结构性改革。

围绕提高供给体系质量和效率深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，矫正要素配置扭曲，降低制度性交易成本，激发企业家精神，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

更加突出问题导向和目标导向。

针对突出问题、抓住关键点，围绕当前经济下行压力大、结构性矛盾凸显、风险隐患增多等突出困难和问题加大改革力度，促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，使改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

更加突出基层实践和创新。

将顶层设计和基层探索创新有机结合，合理安排改革试点，鼓励地方结合实际进行探索创新，发挥基层首创精神，及时总结基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律，推动面上制度创新。

国家发展改革委关于印发2016年国家级新区体制机制创新工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于印发2016年国家级新区体制机制创新工作要点的通知发改地区[2016]1032号天津市、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、湖南省、广东省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省发展改革委，各国家级新区管委会：为贯彻落实国家“十三五”规划《纲要》关于鼓励国家级新区深化体制机制和管理模式创新的部署，进一步发挥国家级新区在引领发展改革和创新体制机制等方面的试验示范和引领带动作用，经与有关方面沟通衔接，我委制定了《2016年国家级新区体制机制创新工作要点》，现印发你们。

国家级新区要着眼于服务全国改革开放大局，立足自身基础和特点，按照确定的体制机制创新重点方向和主要任务，研究制定具体实施方案，切实抓好组织实施，认真总结工作成效，推动形成可复制可推广的经验，并及时将体制机制创新工作进展情况反馈我委，今年底前报送整体工作情况。

有关省市发展改革委要加强工作指导，完善工作机制，切实加强对国家级新区体制机制创新的支持。

我委将会同有关部门对各国家级新区改革创新继续予以指导和支持，协调帮助解决面临的困难和问题，及时总结国家级新区体制机制创新经验并上报国务院。

附件：2016年国家级新区体制机制创新工作要点国家发展改革委2016年5月12日附件2016年国家级新区体制机制创新工作要点为落实国家“十三五”规划《纲要》关于鼓励国家级新区体制机制和管理模式创新的部署，进一步发挥国家级新区（以下简称“新区”）在引领发展改革和创新体制机制等方面的试验示范和引领带动作用，特制定本要点。

国家发展改革委办公厅关于组织实施2018年“互联网+”、人工智能创新发展和数字经济试点重大工程的通知
【法规类别】116117
【发文字号】发改办高技[2017]1668号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2017.10.11
【实施日期】2017.10.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家发展改革委办公厅关于组织实施2018年“互联网＋”、人工智能创新发展和数字经
济试点重大工程的通知
（发改办高技〔2017〕1668号）
中央和国家机关有关部门、直属机构办公厅（室），各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关中央管理企业：
为贯彻落实“十三五”规划《纲要》，加快推进“互联网＋”行动、人工智能发展规划、数字经济发展等重大部署，2018年，国家发展改革委将组织实施“互联网＋”、人工智能创新发展和数字经济试点重大工程。

现将有关事项通知如下：
一、“互联网＋”、人工智能创新发展重大工程，由各地发展改革委和有关中央管理企业组织申报；数字经济试点重大工程由有关部门和各地发展改革委组织申报。

二、请各项目汇总申报单位按照附件要求，根据当地和行业条件、资源禀赋、工作基础，统筹考虑3个工程的申报工作，避免面面俱到，严格控制项目数量，避免“小、散”，切实体现重大、突出重点，支撑数字化转型、培育发展新动能等工作的需要。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第45号——中央预算内投资补助和贴息项目管理办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2016.12.05•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第45号•【施行日期】2017.01.05•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第45号《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》业经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予发布。

自2017年1月5日起施行。

2013年发布的《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第3号）同时废止。

主任：徐绍史2016年12月5日中央预算内投资补助和贴息项目管理办法第一章总则第一条为规范中央预算内投资补助和贴息项目的管理，提高中央预算内投资补助和贴息资金的使用效益，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条以投资补助和贴息方式安排中央预算内投资的项目管理，适用本办法。

第三条本办法所称投资补助，是指国家发展改革委对符合条件的地方政府投资项目和企业投资项目给予的投资资金补助。

本办法所称贴息，是指国家发展改革委对符合条件，使用了中长期贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。

投资补助和贴息资金均为无偿投入。

第四条投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域。

具体包括：（一）社会公益服务和公共基础设施；（二）农业和农村；（三）生态环境保护和修复；（四）重大科技进步；（五）社会管理和国家安全；（六）符合国家有关规定的其他公共领域。

第五条国家发展改革委应当按照宏观调控的要求，根据国务院确定的工作重点，严格遵守科学、民主、公开、公正、高效的原则，平等对待各类投资主体，会同相关行业部门统筹安排投资补助和贴息项目。

对欠发达地区，特别是革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特殊困难地区的投资项目应当适当倾斜。