国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知

（5号令）《工程建设项目自行招标试行办法》中华人民共和国国家发展计划委员会令第5号《工程建设项目自行招标试行办法》已经国家发展计划委员会主任办公会议讨论通过，现予发布施行。

该办法试行取得经验后，国家计委将依据国务院有关规定，制定适用于所有依法必须招标项目的自行招标办法。

国家发展计划委员会主任：曾培炎二000年七月一日工程建设项目自行招标试行办法第一条为了规范工程项目招标人自行招标行为，加强对招标投标活动的监督，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)、《中华人民共和国招标投标实施条例》（以下简称招标投标实施条例）和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发［2000］34号)，制定本办法。

第二条本办法适用于经国家发展改革委审批、核准（含经国家发展改革委初审后报国务院审批）依法必须进行招标的工程建设项目的自行招标活动。

前款工程建设项目的招标范围和规模标准，适用《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委第3号令)。

第三条招标人是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等招标的法人。

第四条招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招文件和组织评标的能力，具体包括：(一)具有项目法人资格(或者法人资格)；(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(三)有从事同类工程建设项目招标的经验；(四)拥有3(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

第五条招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在向国际发展改革委上报项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。

书面材料应当至少包括：(一)项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；(二)与招标项目相适应的专业技术力量情况；(三)取得招标职业资格的专职招标业务人员的基本情况；(四)拟使用的专家库情况；(五)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；(六)其他材料。

国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知发改投资[2007]1169号国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），各计划单列企业集团、中央管理企业：为进一步完善企业投资项目核准制，指导企业做好项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，特编写“项目申请报告通用文本”和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”，现印发你们，供有关方面借鉴和参考，并就有关事项通知如下：一、项目申请报告通用文本，是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求；关于《项目申请报告通用文本》的说明，是对通用文本的详细解释和阐述。

在编写、审核项目申请报告时，应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。

二、企业在编写具体项目的申请报告时，可根据拟建项目的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整。

如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。

三、项目核准机关在核准企业投资项目时，应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。

四、为了适应各行业的具体情况，我委将根据实际工作需要，在通用本的基础上，逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。

行业本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行业特殊情况，可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。

五、此次所发布的项目申请报告通用文本，适用于在我国境内建设的企业投资项目，包括外商投资项目。

境外投资项目申请报告的文本将另行编制。

六、按照《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号）的要求，凡需报我委核准招标内容的企业投资项目，应在项目申请报告中包括有关招标内容。

七、2007年9月1日以后报送我委的项目申请报告，原则上均应按本通知的要求进行编写。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号——必须招标的工程项目规定文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2018.03.27•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号•【施行日期】2018.06.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号《必须招标的工程项目规定》已经国务院批准，现予公布，自2018年6月1日起施行。

主任：何立峰2018年3月27日必须招标的工程项目规定第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

四川省治理工程建设领域突出问题工作领导小组关于四川省规范工程建设项目决策行为和招标投标活动实施意见文章属性•【制定机关】四川省治理工程建设领域突出问题工作领导小组•【公布日期】2010.01.04•【字号】川治工[2010]1号•【施行日期】2010.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文四川省治理工程建设领域突出问题工作领导小组关于四川省规范工程建设项目决策行为和招标投标活动实施意见（川治工[2010]1号）根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）和《四川省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（川治工发〔2009〕4号）精神，现就规范工程建设项目决策行为和招标投标活动提出以下实施意见。

一、工作目标以政府投资和使用国有资金项目（四川省国家投资项目）特别是扩大内需、灾后重建项目为重点，用2年左右的时间，对2008年以来规模以上的投资项目进行全面排查。

坚持标本兼治、重在治本的原则，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着重解决工程建设领域存在的未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、中介违法违规等突出问题，推进体制机制制度创新，促进项目规划和审批公开透明，促进招标投标活动的公开、公平、公正，建立规范的工程建设市场体系。

二、工作任务分解、具体措施和责任单位（一）工程建设项目决策行为1、加强项目建设程序监管。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）及我省相关配套文件等有关法律法规和政策规定，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序和规定，规范项目决策。

严格审查项目是否符合国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、规划选址、土地使用、节能评估、环境影响评价等方面的规定。

各相关部门协同配合，加强监管，按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）等规定，认真落实强制性建设标准、施工许可证制度、开工报告制度，全面推进投资项目并联审批，确保项目按规定和程序全面履行相关审批和许可手续。

工程建设领域招标、预算和资金安排使用管理工作的主要依据一、工程物资采购管理1。

中华人民共和国招标投标法2.中华人民共和国政府采购法3.工程建设项目招标范围和规模标准规定（经国务院批准原国家计委令2000年第3号）4.招标公告发布暂行办法（原国家计委令2000年第4号）5.工程建设项目自行招标试行办法（原国家计委令2000年第5号）6.国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（国办发［2000］34号)国家发展计划委员会关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知(计政策［2000]868号）7.工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（原国家计委令2001年第9号）8。

评标委员会和评标办法暂行规定（原国家计委令2001年第12号）9.国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（原国家计委令2002年第18号）10。

评标专家和评标专家库管理暂行办法（原国家计委令2003年第29号）11.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（原国家计委令2004年第11号）12.政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部2004年第18号令）13。

国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发［2004］56号）14。

机电产品招标投标实施办法(商务部令[2004]第13号）15。

工程建设项目货物招标投标办法(国家发改委令2005年第27号）16.中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法（国家发改委令2005年第36号）17.国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知（发改办法规[2005]824号）18.《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（国家发展改革委令2007年第56号)19.关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知》（发改法规[2007]3419号)20。

关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法的通知北京市发展和改革委员会2006-04-30京发改〔2006〕664号各有关单位：为适应投资体制改革新形势的要求，依法规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及有关配套规定，参考《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号），制定《北京市工程建设项目招标方案核准办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.项目招标方案核准申请书的示范文本2.项目招标方案核准批复的示范文本北京市发展和改革委员会二○○六年四月三十日北京市工程建设项目招标方案核准办法一、为贯彻依法必须招标制度，规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》和《北京市招标投标条例》及有关配套规定，制定本办法。

二、本市各级政府投资项目和实行核准制管理的企业投资项目应当将招标方案报市或区县发展改革部门核准。

招标方案的内容包括：建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等方面的采购细项，每个采购细项是否招标，拟采用的招标方式（公开招标或邀请招标）和招标组织形式（委托招标或自行招标）。

三、核准项目招标方案的条件与标准（一）按照国家有关规定，需要履行项目审批（核准）手续的，已经获得批准（核准）。

（二）依法必须招标的项目申请不招标的，应当具备下列条件之一：1.涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的；2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3.主要工艺、技术采用特定专利或专有技术的；4.国内外民间组织或个人全额捐赠的；5.承包商、供应商或服务提供者少于３家，不能形成有效竞争的；6.有效投标或投标人不足3人，经依法重新招标后仍不足3人的；7.项目单位自身具有符合国家规定的相应资质等级，或符合国家规定的有关设备、材料的生产条件和能力，不需要另行采购的；8.在建工程追加附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；9.已建成项目需要改扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的，项目设计可以不招标；10.法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形。

关于印发《陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法》（试行）的通知陕发改项目〔2010〕434号各设区市发展改革委（杨凌示范区发展改革局），省级各有关部门：为进一步规范我省工程建设项目招标实施方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规〔2005〕824号）及有关规定，我委制定了《陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法》（试行），现随文印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

陕西省发展和改革委员会二○一○年四月十五日一、为进一步规范我省工程建设项目招标实施方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》（以下简称《办法》）和《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规［2005］824号），以及有关规定，结合我省实际，制定本办法。

二、本办法所称招标实施方案是指按照《办法》第二十五条规定编制的项目招标方案，其内容包括《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第9号）第四条规定的招标内容和《办法》确定的项目招标评标委员会成员组成、投标人资格审查和评标办法等。

三、本办法适用于依法必须进行招标，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）和《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发［2004］50号）实行审批制、核准制的工程建设项目，以及实行备案制的部分工程建设项目。

实行备案制的部分工程建设项目，是指使用国有企业单位自有资金并且国有资产投资者实际拥有控制权的，使用以国有企业担保或者以国有资产抵押、质押的银行等金融机构贷款投资的，以及关系公共利益、公众安全的备案项目。

国家发展和改革委员会关于项目申请报告范文通用文本的通知范文发改投资[2022]69号中华人民共和国国家发展和改革委员会国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），各计划单列企业集团、中央管理企业：为进一步完善企业投资项目核准制，指导企业做好项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，特编写“项目申请报告通用文本”和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”，现印发你们，供有关方面借鉴和参考，并就有关事项通知如下：一、项目申请报告通用文本，是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求；关于《项目申请报告通用文本》的说明，是对通用文本的详细解释和阐述。

在编写、审核项目申请报告时，应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。

二、企业在编写具体项目的申请报告时，可根据拟建项目的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整。

如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。

三、项目核准机关在核准企业投资项目时，应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。

四、为了适应各行业的具体情况，我委将根据实际工作需要，在通用本的基础上，逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。

行业本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行业特殊情况，可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。

五、此次所发布的项目申请报告通用文本，适用于在我国境内建设的企业投资项目，包括外商投资项目。

境外投资项目申请报告的文本将另行编制。

六、按照《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号）的要求，凡需报我委核准招标内容的企业投资项目，应在项目申请报告中包括有关招标内容。

工程建设项目自行招标试行办法第5号令（2013年修订）《工程建设项目自行招标试行办法》已经国家发展计划委员会主任办公会议讨论通过，现予发布施行。

该办法试行取得经验后，国家计委将依据国务院有关规定制定适用于所有依法必须招标项目的自行招标办法。

国家发展计划委员会主任曾培炎二○○○年七月一日工程建设项目自行招标试行应用范围条例第一条为了规范工程建设项目招标人自行招标行为，加强对招标投标活动的监督，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称招标投标法实施条例)和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34 号)，制定本办法。

第二条本办法适用于经国家发展改革委审批、核准(含经国家发展改革委初审后报国务院审批)依法必须进行招标的工程建设项目的自行招标活动。

前款工程建设项目的招标范围和规模标准，适用《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展改革委第3号令)。

工程建设项目自行招标试行招标条件条例第三条招标人是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等招标的法人。

第四条招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：(一)具有项目法人资格(或者法人资格)；(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(三)有从事同类工程建设项目招标的经验；(四)拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员；(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

工程建设项目自行招标试行自行招标申请条例第五条招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在向国家发展改革委上报项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。

书面材料应当至少包括：(一)项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；(二)与招标项目相适应的专业技术力量情况；(三)取得招标职业资格的专职招标业务人员的基本情况；(四)拟使用的专家库情况；(五)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；(六)其他材料。

法规标题】工程建设项目货物招标投标办法【英文译本】Measures for Competitive Biddings for Goods for Engineering Construction Projects【发布部门】建设部(已撤销）/铁道部/交通部(已撤销）/水利部/国家发展和改革委员会（含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会）/中国民用航空总局(已撤销）【发文字号】国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第27号【批准部门】【批准日期】【发布日期】2005。

01。

18 【实施日期】2005。

03。

01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章【法规类别】企业公司农场财务管理【唯一标志】56959【全文】国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令(第27号）(相关资料: 部门规章9篇地方法规48篇相关论文3篇英文译本)为了规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益,根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工,国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目货物招标投标办法》,现予发布，自2005年3月1日起施行.国家发展和改革委员会主任：马凯建设部部长:汪光焘铁道部部长：刘志军交通部部长:张春贤信息产业部部长：王旭东水利部部长：汪恕诚中国民用航空总局局长：杨元元二00五年一月十八日工程建设项目货物招标投标办法第一章总则第一条为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工,制定本办法.第二条本办法适用于在中华人民共和国境内依法必须进行招标的工程建设项目货物招标投标活动.前款所称货物，是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。

[精选]工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定--资料1工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定第一条为了规范工程建设项目的招标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，制定本规定。

第二条本规定适用于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）中规定的依法必须进行招标且按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的各类工程建设项目。

第三条本规定第二条包括的工程建设项目，必须在报送的项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中增加有关招标的内容。

第四条增加的招标内容包括：（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；（二）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）规定报送书面材料；（三）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展改革委确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明；（四）其他有关内容。

报送招标内容时应附招标基本情况表（表式见附表一）。

第五条属于下列情况之一的，建设项目可以不进行招标。

但在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；（二）建设项目的勘察、设计，采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求；（三）承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争；（四）采购人依法能够自行建设、生产或者提供。

工程建设项目自行招标试行办法（2013年修订）（2000年7月1日国家发展计划委员会令第5号公布根据2013年3月11日国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部等令第23号修订）第一条为了规范工程建设项目招标人自行招标行为，加强对招标投标活动的监督，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称招标投标法实施条例）和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)，制定本办法。

第二条本办法适用于经国家发展改革委审批、核准(含经国家发展改革委初审后报国务院审批)的依法必须进行招标的工程建设项目的自行招标活动。

前款工程建设项目的招标范围和规模标准，适用《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委第3号令)。

第三条招标人是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等招标的法人。

第四条招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：(一) 具有项目法人资格(或者法人资格)；(二) 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(三) 有从事同类工程建设项目招标的经验；(四) 拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员；(五) 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

第五条招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在国家发展改革委上报项目可行性研究报告或资金申请报告、项目申请报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。

书面材料应当至少包括：(一) 项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；(二) 与招标项目相适应的专业技术力量情况；(三) 取得招标职业资格的专职招标业务人员的基本情况；(四) 拟使用的专家库情况；(五) 以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；(六) 其他材料。

国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知发文单位：国家发展和改革委员会办公厅发文文号：发改办法规[2005]824号法规类别：综合类-->> 招标采购法律地区：全国颁布日期：2005-04-27生效日期：2005-07-01失效日期：国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知发改办法规[2005]824号各司、局、室：为进一步规范我委办理工程建设项目审批(核准)时有关招标内容的核准工作，特制定《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见》，经委主任办公会讨论通过，现印发你们，请遵照执行。

执行过程中存在的问题，请及时告投资司、法规司。

附件：《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见》国家发展和改革委员会办公厅二〇〇五年四月二十七日关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见《招标投标法》颁布实施后，国务院办公厅于2000年5月3日印发了《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(国办发［2000］34号），规定项目审批部门在审批依法必须进行招标的项目可行性研究报告时，核准项目的招标方式以及国家出资项目的招标范围。

根据这一总体要求，我委于2001年6月18日发布了《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(以下简称原国家计委9号令)，进一步明确招标内容核准的范围、程序以及部门职能分工。

几年来，各司局对此比较重视，执行的效果总体是好的。

随着《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》的颁布实施，招标内容的核准需要作相应的调整，主要体现在：一是原国家计委9号令中只原则性地规定依法必须进行招标的项目属于需要核准招标内容的范围，目前需要进一步分为政府投资项目和企业投资项目，对政府投资项目继续实行审批制，对企业投资项目改为核准制或备案制，这样，对招标内容的核准就需要根据管理方式的改变相应调整；二是需要根据《招标投标法》和《行政许可法》的规定，进一步明确需要核准招标内容的企业投资项目范围；三是原国家计委9号令中没有对我委内部司局核准招标内容时的职责分工、方式和程序等问题作出具体规定，目前很有必要予以细化。

能源类项目审核一、主办处室能源处二、审核依据1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）2、《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）3、《河北省固定资产投资项目核准实施办法》（冀政[2005]32号）4、《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）的通知》（发改投资[2004]1927号）5、《国家发展改革委改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》（发改投资[2005]76号）6、《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（国家计委令第9号）7、《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号）8、关于转发《国家发展改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》的通知（冀发改投资[2007]152号）三、申报材料与标准（一式五份）1、由具备甲级工程咨询资质的机构编制的项目申请报告。

内容包括：1) 项目申报单位情况；2) 拟建项目情况；3) 建设用地与相关规划；4) 资源利用和能源耗用分析；5) 生态环境影响分析；6) 经济和社会效果分析；7) 拟建项目招标内容。

2、城市规划行政主管部门出具的建设项目选址意见；3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5、电源建设项目需提供省级电网公司出具的并网审批意见，其中，热电联产项目需出具行政主管部门批复的供热规划，煤矸石发电项目需提供煤矸石综合利用规划；6、煤炭项目由安全评价机构出具安全预评价意见；7、乙级以上咨询资质中介机构编写的节能分析篇（章）或专项报告。

四、审核条件1、符合国家法律法规；2、符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市总体规划和土地利用总体规划；3、符合国家宏观调控政策；4、地区布局合理；5、未影响我国经济安全；6、合理开发并有效利用资源；7、生态环境、自然和文化遗产得到有效保护；8、未对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响；9、主要产品未对国内市场形成垄断。

中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号依据《中华人民共和国招标投标法》，为了规范必须进行招标的建设项目的招标活动，特制定《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》，现予发布施行。

国家发展计划委员会主任：曾培炎二○○一年六月十八日工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定第一条为了规范工程建设项目的招标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》，制定本规定。

第二条本规定适用于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）中规定的依法必须进行招标的各类工程建设项目。

第三条依法必须进行招标的工程建设项目中，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送的项目可行性研究报告中增加有关招标的内容。

第四条在项目可行性研究报告中增加的招标内容包括：（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；（二）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第５号）规定报送书面材料；（三）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展计划委员会确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明；（四）其他有关内容。

报送招标内容时应附招标基本情况表（表式见附表一）。

第五条属于下列情况之一的，建设项目可以不进行招标。

但在报送可行性研究报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因：（一）涉及国家安全或者有特殊保密要求的；（二）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；（三）承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的；（四）其他原因不适宜招标的。