国有企业基层党支部建设存在问题及对策研究

党建新风113作者简介：刘萍（1976—　），女，汉族，山西太原人，政工师。

主要研究方向：政治理论。

当前中国特色社会主义进入了新时代，但伴随我国经济社会的快速发展，基层党支部建设所处的环境、领域、对象都发生了深刻变化，这就迫切要求我们不断夯实党执政的组织基础、创新基层党建工作和振兴基层党支部，从而不断适应这些变化。

一、国有企业基层党支部建设中存在的问题（一）基层党支部作用发挥弱化目前部分基层党支部作用发挥不够充分，特别是党支部的政治核心作用讲得不多，落实不力，尚未建立有效的评价标准和考评机制。

一是少数基层党支部四个意识不够强，贯彻和落实上级决策部署不到位，认识和领会党的路线方针政策不够深入，宣传不全面、不到位，坚持和执行党的思想路线和政治使命感不强，没能有效把基层广大人民群众动员和组织起来，从而使得党支部核心作用发挥不足。

二是党建主体责任履行不到位，工作部署多但抓落实不够，压力传导层层递减，导致好多任务未能完全落实到基层党支部。

三是部分基层党支部的地位和作用未能得到足够重视，尤其是党员较少的党支部更为如此，加之基层党支部部分成员制度观念淡薄、程序意识不强，有时以个人代替组织，甚至无视组织擅自决策，从而导致基层党支部对党员吸引力不足，核心作用难以有效发挥。

（二）基层党支部管理工作虚化目前部分基层党支部管理工作灵活性不够，党内活动不具多样性，工作方式创新缺乏，在新形势下难以适应新任务和新要求。

一是个别基层党支部内部活动有时形同虚设，党内教育内容陈旧，管理方法单调，只求数量而不顾质量，效果不佳，党内组织纪律涣散，甚至召开党内大会走过场。

二是党员教育和管理重视不足，党支部管理工作缺乏系统性和可操作性，党支部组织生活落实不到位，加之党员教育、管理和监督不给力，党员思想和工作结合生活实际分析不够，使得部分党员党性观念不强、纪律意识淡薄、先锋模范作用难以突显，党支部开展管理工作、组织生活没有动力。

二、加强国有企业党支部建设的具体方法（一）坚持“两学一做”学习教育国有企业的党支部要坚持“两学一做”学习教育，并将该思想转变为教育的常态和制度化，与企业的发展实际相结合，借助“三会一课”的党组织生活体制，有效地实现靶向式或者清单式的学习模式，这有助于进一步提高学习教育效果，还能够加强党支部的战斗堡垒强度。

2021.4(上)第10期 总第553期113企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE国有企业基层党支部建设存在问题分析及对策程军锋 陕西彬长文家坡矿业有限公司摘 要 习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上指出，“新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题”。

党的基层组织是党执政的组织基础，是党的路线、方针、政策的执行者，是领导和组织基层广大党员、群众进行改革和建设的政治核心和坚强战斗堡垒。

要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

国有企业党组织的基层建设，虽然发挥着党的基层组织的领导核心和战斗堡垒作用，但我们不能忽视在基层党支部依然存在这样那样的问题，要按习总书记的要求，还需要进一步加强、完善和整改。

关键词 国有企业 党支部建设 问题分析 对策中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2021）10-113-02基层党支部是党的工作基础和党的战斗堡垒，能确保的党执政地位，推动党的各项方针、政策、路线等得到切实的贯彻执行。

在国有企业改革不断深化推进的背景下，国有企业要充分认识到基层党支部建设的重要意义，以标准化规范化建设为抓手，把党的领导内嵌于企业发展的各个方面，将党建思想优势转化为企业生产经营的行动优势，引领国有企业不断做大做强做优。

一、国有企业党支部建设存在的问题及分析（一）认识不足，重生产轻党建一直以来有一些单位党组织书记存在着“重发展轻党建”的思想误区，片面地认为党建工作是软任务、经济工作才是硬指标，党建工作就是务虚，不能产生直接的效益，做或者不做没多大分别，并没有把党建工作摆上应有的位置。

其实到头来，不仅发展没有搞上去，党建也被整个滑了下来，群众的意见很大，党组织的威信也丧失殆尽。

2021年第9期基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产建设、经营业绩、基础管理的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成企业改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。

当前国企基层党支部建设存在的主要问题及原因当前，国企基层党支部建设总体上是规范的，在实践中也发挥了应有的作用，但是，也存在一些问题和不足。

一是部分基层单位组织生活松散，活动偏少，党组织日常生活出现了“挂空挡”的现象。

二是内容单一、实效性不强。

部分基层单位组织生活只限于学文件、念材料，忽视市场经济理论知识、现代科技知识和生产专业知识的学习，忽视职工队伍中各种倾向性问题的研究、教育和引导，就连民主生活会也只是简单地汇报汇报思想和工作，导致组织生活同党员的思想及实际工作有脱节现象。

三是工作方式陈旧，缺乏吸引力。

部分基层党支部在开展党内活动时，不能根据变化了的形势改进活动方式、创造新的形式和方法，使组织生活始终处于被动甚至应付的状态，导致党员厌烦，失去参与的兴趣。

四是质量不高。

部分基层单位组织生活针对性不强，缺乏教育和管理的深度，不注意追求组织生活的效果。

五是支部作用发挥不明显。

支部工作同中心工作“两张皮”的现象较为突出，缺乏有机融合与渗透，支部的战斗堡垒作用没有切实体现出来。

存在这些问题的原因主要有：一是思想认识不到位，对基层党组织建设缺乏足够的重视。

部分单位对基层党组织的地位、作用认识还有很大差距。

有些同志认为，生产和经营工作是硬指标，党建工作是软任务，生产任务完成了，经济发展了，业务工作搞好了，就可以“一好代百好”。

一些领导只强调抓企业经营管理工国企基层党支部建设2021年第。

国有企业基层党的建设：不足、原因与建议国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势。

当前，国有企业基层党的建设在组织、队伍、制度、工作方式方法以及作用发挥等方面还存在着一些不足。

导致这些不足的原因有思想认识不到位、顶层设计不到位以及外部环境变化等因素。

应该从组织建设、队伍建设、制度建设以及党建与业务融合等方面着手加强国有企业基层党的建设。

党的十八大以来，国有企业基层党的建设有了明显加强，但与中央关于国有企业党的建设的要求和做强做优做大国有企业的要求相比，还存在着一定的差距。

一、当前国有企业基层党的建设存在的不足国有企业基层党的建设在组织建设、队伍建设、制度建设、工作方式方法以及作用发挥等方面还存在着一些不足。

1组织建设方面。

当前，不少国有企业基层党组织基础依然比较薄弱，存在感较弱。

一是个别党支部存在“有党员无组织”、“有组织无活动”的现象。

在这样的情况下,要么党组织不存在，党员长期无法过组织生活，游离于党组织之外；要么即使存在党组织，党组织也不能发挥应有的作用，形同虚设。

二是有的基层党组织活动阵地不健全。

很多党支部的活动阵地仅限于会议室等硬件设施，缺乏思想阵地、教育阵地、宣传阵地等“软阵地二2 .队伍建设方面。

一是基层专职党务工作者配备不强。

有些单位专职党务工作者不仅数量不足，其专业化水平也存在一定差距，不能适应新时代国有企业基层党的建设的需要。

二是兼职党务工作人员业务水平有较大差异，存在业务不熟的情况，在工作中经常程序不清，对政策的理解存在偏差，导致基层党务工作推进无方、落实无力。

三是对广大基层党员和党员干部的教育管理不到位。

有一些党员和党员干部存在着党的意识淡化的现象。

在实际工作中，他们无法发挥先锋模范作用，甚至有的个人表现还不如普通群众，对党的形象造成了一定的损害。

企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE2021.1(中)第2期 总第545期91国有企业基层党组织建设存在的问题及对策梁艳 广东电网有限责任公司湛江供电局摘 要 文章将对于国企基层党建工作的重要意义作出细致的研究与探究，随后依照其中所存在问题提出相应的解决对策，以期为该项工作的高质量完成贡献出绵薄之力。

关键词 国企 基层党组织建设 问题及对策中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）02-091-02我国在发展期间的经济模式是公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展模式，此经济模式全面提升了我国社会经济发展水平，也有效提升了我国社会经济在发展中的效率。

国企是社会经济的主导产业，国有经济的发展水平在一定程度上决定了社会经济的发展水平，基于此，需要全面保证国有企业在发展过程中的质量与效率，通过大力发展国企经济，用以带动全社会经济蓬勃发展。

需要做好企业基层党组织建设工作，提高对于国企基层党建工作的管理水平，以此全面实现国有企业稳定且高效的发展。

一、优质完成国有企业基层党组织建设工作的重要意义（一）坚决贯彻党的指导思想针对于国有企业的发展来说，其对于国家经济具有一定的引领作用，也能保障国有企业在发展过程中的规范性，而在国有企业中优质完成基层党建工作有利于贯彻落实党的指导思想，提高国有企业的发展效率。

针对于该项工作本身来说，其中包含了中国共产党的历史经验总结以及文化前进方向，例如：社会主义核心价值观，其中囊括了在当前社会主义建设事业中的各项要求，同时也为基层党建工作的高质量开展起到了促进作用，而在此过程中，可以融入对社会主义核心价值观的应用，并结合国有企业自身的行业特点，对其内涵进行承接、延伸、拓展和深化，形成企业文化，为国有企业的发展提供充足的理论依据，使之成为国企员工塑造精神价值观的根本依据，充分发挥精神引领作用，保证国有企业在发展中更加稳定且高效。

浅谈企业基层党组织建设存在的问题与对策浅谈企业基层党支部建设存在的问题与对策企业基层党支部是党在企业的最基层组织，是党联系广大员工的桥梁和纽带。

基层党支部作用发挥得如何，不仅直接影响企业党组织先进性建设的水平，而且直接影响企业的整体发展，影响企业党建工作质量，影响党建工作向纵深推进。

为此，笔者就企业基层党支部建设存在的问题及对策措施，谈谈自已肤浅的看法。

一、企业基层党支部建设存在的主要问题及原因近年来，企业在基层党支部建设中还存在着“书记队伍能力弱、支部学习质量差、党员参加活动少”等不可忽视的问题，这些问题的存在，严重地削弱了基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，成为基层党支部建设中的潜在隐患。

书记队伍能力弱。

基层党支部书记是基层的“细胞”、是组织广大党员的“领头羊”。

党支部书记所具有的文化知识、理论水平、理解能力、分析能力、业务能力、表达能力、沟通能力等综合素质的高低，直接影响党支部的工作质量，直接影响到党支部战斗力的发挥，直接影响到党员教育管理的效果。

目前，企业基层党支部书记兼职多、专职少、人才匮乏等造成了基层党支部书记队伍的能力弱。

究其原因，主要表现在：一是企业改革不断深入，企业人员普遍减少，受管理人员比例限制，无法配备过多的专职党支部书记；二是部分企业领导对党支部工作的重视程度，仍然存在着“说起来主要、做起来次要、忙起来不要”的情况，不愿配备专职党支部书记；三是人们普遍认为党支部书记岗位专业性不强，什么人都可以胜任，使党支部书记工作的作用和价值得不到认同；四是企业党支部书记职位晋升的机会有限，许多同志不愿从事党支部书记岗位工作；五是党支部书记的待遇往往低于同级的行政工作干部，从而影响党支部书记的工作热情和积极性；六是企业改革在精减机构和人员时，精减压缩党务工作部门和人员多，使党务部门人员少、任务重，多忙于应付，很难有时间和精力去创新；七是不少党支部书记的文化程度相对较低，再加上缺少定期的专业培训，党支部书记队伍的整体素质还不能适应新时期党支部工作的需要。

国有企业党建工作中的问题与对策研究摘要：国有企业党建工作中存在党组织领导弱化、干部教育培训不足、基层党支部活力不足等问题。

针对这些问题，需要加强党组织领导作用、加强干部教育培训、加强基层党支部建设和完善党建工作机制等一系列对策来解决。

关键词：国有企业；党建；对策引言：随着国有企业改革的不断深入，党建工作也变得越来越重要。

然而，在实践中，我们也发现了一些问题，如形式主义和官僚主义现象、干部教育培训不足、组织建设不健全、落实全面从严治党措施不力等。

这些问题不仅影响到企业发展和党建工作的有效开展，还会对全面从严治党造成阻碍。

因此，我们需要采取相应的对策，加强国有企业党建工作。

一、问题分析（一）形式主义和官僚主义现象在国有企业党建工作中，存在一些形式主义和官僚主义的现象。

例如，一些领导干部只是简单地参加会议、签到、听汇报，缺乏深入了解企业情况和真正解决实际问题的态度；一些党员干部追求“政绩”，把党建工作当成一种形式，缺乏对具体内容和思想内涵的理解。

这些现象不仅浪费了时间和资源，而且严重妨碍了党建工作的有效开展。

（二）干部教育培训不足国有企业党建工作中，一些干部的理论素养和业务水平并不高。

他们缺乏深入的思想政治教育和专业培训，对党的方针政策和企业经营管理等方面的知识了解不足，影响了企业的发展和党建工作的有效开展。

（三）组织建设不健全在某些国有企业中，基层党支部存在虚化现象，组织建设不健全。

例如，一些党支部只是纸上党员，在实际工作中没有起到应有的作用；一些基层党组织形同虚设，缺乏活力和创新性，无法有效地履行职责。

这些问题导致了组织生活的单调和党建工作的滞后。

（四）落实全面从严治党措施不力全面从严治党是当前的重要任务，但在国有企业中，有些人往往把这种要求看成是一种形式，没有将其真正贯彻到实践中。

例如，一些党员干部经常违反纪律，甚至有贪污腐败行为，但却没有受到应有的惩处，这样会对企业形象和党建工作产生极大的负面影响。

企业基层党建工作存在问题与解决对策在社会主义市场经济体制不断深化的新形势下，企业基层党组织的工作任务、活动舞台、评价标准都发生了深刻的变化，企业基层党建工作也面临全新的课题，通过学习，笔者结合企业基层党建工作实际，对新形势下企业基层党建工作存在问题与解决对策进行了一些探索。

一、存在的问题企业党组织在企业改革发展稳定中做了大量艰苦细致的工作，发挥了不可替代的作用，取得了较好的成绩。

但是企业基层党建工作也存在着一些不容忽视的新情况、新问题。

1.思想认识“淡化”基层党组织发挥政治核心作用的情况不平衡，个别单位仍然存在着“重经济轻党建”的现象，党组织政治优势发挥受到限制，对企业党组织的重要性认识不足，认为企业是经济组织，没有必要另外分出一个核心；认为企业党建工作是软指标，可抓可不抓。

2.党组织作用“弱化”多数基层党组织的负责人都是兼职，兼职干部都不同程度地存在“一头沉”现象，兼任行政职务以后把绝大部分精力放在行政工作上，抓党建和思想政治工作的精力不够，力度不大。

思想政治工作理论水平不够，经验缺乏，有的甚至缺乏良好的政治素质。

在基层党组织面对大量的矛盾，有时显得束手无策，思想政治工作显得苍白，职工群众对党组织的信任度受到影响。

3.党员教育管理工作“退化”企业的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式等日益多样化，党员活动的独特性、流动性、分散性、差异性等比以往任何时候都复杂。

管理难度加大，开展活动不易，党员学习教育时间难以保证。

最基本的“三会一课”制度难以坚持，一些重要的党内活动（如党员大会）等组织起来更困难。

4.企业基层党务人员队伍“软化”在企业内部管理体制改革，洗牌、整合、拆庙重组、机构精简、缩短管理链条，再造业务流程时党群部门机构和人员成为撤并的对象的重点，影响了党群工作的开展，从某种程度上弱化了基层党建工作，工作积极性受到挫伤，甚至有一部分党务人员感到自己低人一等，因而不安心党务工作。

二、解决方法与对策1.要明确企业基层党组织的地位和作用企业党的基层组织，是党联系群众的纽带和桥梁。

国有企业基层党支部党建工作存在的问题及对策建议思考国有企业是我国经济体制中的重要组成部分，也是党的工作重点对象之一。

基层党支部作为党的组织建设的战斗堡垒，在国有企业党建工作中起着至关重要的作用。

然而，在实践中我们也发现了一些问题，下面将结合实际情况探讨国有企业基层党支部党建工作存在的问题，并提出对策建议。

首先，基层党支部党建工作在一些国有企业中存在着理论宣传和教育不到位的问题。

一方面，一些党支部存在理论学习松散，参与热情不高的情况，导致党员的理论修养不够扎实。

另一方面，一些企业的党员在面对复杂的企业经营环境和市场竞争时，缺乏较强的理论指导和思想武装。

解决这个问题的对策是加强基层党支部组织的宣传教育工作。

可以开展党的十九大精神宣讲，开设专题学习班和知识竞赛，邀请专家学者进行讲座，提高党员的理论水平和思想觉悟。

其次，一些国有企业基层党支部党建工作中存在着形式主义和官僚主义的问题。

一些党支部存在着敷衍塞责的现象，只注重表面工作，忽视了党的建设的根本任务。

一些党员和干部将党组织看成是一种身份象征，只重视个人地位和身份而忽视了党的组织的力量。

解决这个问题的对策是加强党组织的监督和制约机制。

可以建立党支部的民主评议制度，定期进行党风廉政建设情况的检查和考核，对存在问题的党员和干部进行批评教育和约谈，及时纠正形式主义和官僚主义。

再次，一些国有企业基层党支部党建工作中存在着党员队伍建设不够健全的问题。

一些企业党员队伍中存在着党龄长而业务能力偏低的现象，缺乏对新党员的培养和引进。

一些企业中党员的党性觉醒程度不高，党员意识淡薄，对党组织建设的重要性和个人责任感不强。

解决这个问题的对策是加强党员队伍的培养和引进。

可以通过制定党员发展规划，引进一些优秀的青年人才，提高党员队伍的素质。

同时，加强对党员的教育和培训，提高党员的党性觉醒和责任担当。

最后，一些国有企业基层党支部党建工作中存在着政策指导不到位的问题。

一些企业党支部在开展工作时缺乏具体的操作指引，没有很好地将党的路线方针政策转化为实际行动。