山西省中小企业局局属企业改革改制整合重组实施意见

国有企业改制方案模板及步骤三篇第1条国有企业重组计划模板[]局/研究所/工厂/公司重组计划目录1 、A公司基本情况.12 、重组必要性、目标和原则.23 、重组实施计划.24 、新公司发展计划.6五、重组操作程序.6[]公司/局/研究所/公司重组计划[]局/研究所/工厂/公司(以下简称“a公司”)是* * * * * *公司(以下简称“* * *”集团)的全资子公司[二级/三级/四级]企业。

为适应* * * *集团整体重组的需要，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等相关法律、规定，结合a公司实际情况，制定本方案1 、A公司基本信息-公司简介1、企业名称2、企业住所3、法定代表人4、经营范围5、注册资本6、投资者2企业资产、截至[的财务状况]月[]，年[]，公司a的总资产为[]万元，总负债为[]万元，净资产为[]万元。

在XXXX，甲公司主营业务总收入为人民币【[】万元，净利润为人民币【[】万元。

这三名员工的组成为:[]月[]，年[]，在a公司总部注册的员工总数为[]包括[]在职员工，[]退休/下岗员工，[]退休人员。

在XXXX，A公司总部员工的平均年收入是[]元。

4.生产和经营[]。

2 、重组的必要性、目标和原则1。

重组的必要性在于实施* * * *集团的整体重组计划，建立现代企业制度，完善公司治理结构，增强企业的市场竞争力。

a公司将改组为一人有限责任公司。

(2)重组目标1、建立产权清晰的现代企业制度、责任明确、科学管理；2、升级主营业务，优化资本结构；3、优化生产要素配置，提高国有资产运营效率。

重组的三个原则1、严格遵守《公司法》和其他相关法律、法规和政策，规范经营；2、符合* * * * *集团的发展战略，持续提升核心竞争力。

3、整体重组，资产、业务、人员整体进入新公司；4、符合企业的实际情况，确保稳定、重组过程中业务的连续性和最简单的操作。

三、重组实施方案-重组形式本次重组为公司重组，通过本次重组，甲公司已变更为一人有限责任公司，以下简称“新公司”。

忻州市人民政府关于加快全市民营经济转型发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 忻州市人民政府关于加快全市民营经济转型发展的实施意见（忻政发〔2013〕4号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、局、办：为加快全市民营经济转型发展，根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）和《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》，制定如下实施意见。

一、总体要求（一）坚持“政府引导、企业主体、转型发展”的总体思路，建立“目标分解到县市区、任务落实到企业、责任明确到法人、服务细化到部门”的推进机制，按照“一矿一厂、一企一业”的具体要求，推动全市民营资源型企业加快建设新型产业项目或非资源型产品项目（以下简称转型项目）。

从2013年开始，确保每个民营资源型企业的转型项目在3年内开工建设，5年内投产见效，力争用5年时间初步完成转型任务。

（二）设计生产能力10万吨及以上的铁精矿粉企业，参股煤矿的民营企业或参股人，年发运能力50万吨及以上的煤炭运销企业，是民营经济转型发展的主体。

鼓励扶持民营企业新上固定资产投资在5000万元以上的转型项目。

（三）按照市委“3581”发展战略和忻州市“十二五”规划部署，转型项目的投资方向为：新型煤化工、新型材料、电力、现代装备制造、绿色农牧产品加工、特色文化旅游、现代物流产业以及科技含量高的高新技术项目。

其中，对现有企业进行技术改造的转型项目必须属于国家发改委最新颁布的《产业结构调整指导目录》之鼓励类产业指导目录。

从2013年起，市发改委要从全市项目库中筛选市场前景好、投资效益高的项目向民营企业定期发布。

电力公司集体企业改革改制方案范本国有___企业改制实施方案为认真贯彻落实市委、市政府《___加快推进全市国有企业改制__决定》，进一步加快全县企业改制步伐，使全县企业改制工作按目标、分步骤、高质量、按程序进行，全面完成改制任务，特制订如下实施方案。

一、指导思想以党的___大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以产权制度改革为核心，以“国退民进”为改革方向，采取股份制改造、依法破产、资产重组等方式，加快国有资本退出，增加企业活力，促进全县经济持续快速健康发展。

二、目标任务到___年___月底，全部完成全县企业改制工作。

三、基本原则1、坚持统一领导，整体推进的原则。

全县企业改制工作在县推进企业改制指挥部的领导下统一进行，整体推进。

2、坚持产权主体多元化的原则。

坚持推进产权主体多元化，将改制与企业的产权结构、___结构、人员结构调整相结合，与企业资产重组相结合，淘汰劣势企业，做强优势企业，促进企业的发展。

3、坚持按照程序、依法依规改制的原则。

企业改制要做到公开、公平、公正，要严格按照程序规范操作，切实做到企业生产秩序稳定，职工合法权益不受侵害，国有资产不流失。

4、坚持正确处理改革、发展、稳定三者关系的原则。

把改革的力度，发展的速度与企业、职工和社会的承受能力相结合，和谐推进改制。

四、企业改制的范围本次企业改制的范围包括丝网集团、工业集团、化工集团、安隆集团、安基集团、鬃尾集团、粮食集团、商务局、物产公司、县社、外贸公司、农牧局、水务局、中小企业局、交通局、电力局等各系统的全部国有___企业。

五、改制形式：坚持“因企制宜、一企一策、分类推进”的指导方针，改制形式采取国有资本全部退出、股权多元化、依法破产等多种形式，淘汰劣势企业，壮大优势企业。

六、改制时间安排和实施步骤1、前期准备阶段（___年___月___日至___年___月___日）搞好调研、摸清家底;召开全县企业改制动员大会;搞好宣传发动，各级各部门和企业班子及企业职工进一步提高认识，统一思想，增强推进企业改制的责任感和紧迫感;___有关人员学习、培训、参观考察;制定和完善改制政策;建立健全___机构;各企业主管部门制定改制规划，对所属企业进行分类排队，做出改制详细安排布署，明确完成时间、任务和要求。

附：山西省中小企业局局属企业改革改制、整合重组方案（2010年3月5日局务会通过）根据省属国有企业改革的有关精神，结合局属企业的实际，提出局属企业改革改制、整合重组方案。

一、目的及原则目的：一是政企分开，真正转变机关职能，更好地为全省中小企业发展提供服务；二是搞活企业，通过改制重组，挖掘企业潜力，形成新的发展优势和活力，使企业得到更好更快的发展。

原则：（一）基金安全原则。

坚持山西省中小企业基金发展集团有限公司负责的省中小企业发展基金（原乡镇企业发展基金）的性质、管理、使用方式不变，确保政府资金的安全和保值增值。

（二）政企分开的原则。

通过改革改制、整合重组，省局除山西省中小企业基金发展集团有限公司外，不再保留其他直属企业。

基金集团公司以资产为纽带，在明晰产权的基础上对相关企业进行整合重组。

基金集团公司按照大型企业组建。

企业也可根据自身情况，不参加整合重组，改制为独立的非公有制企业，与主管部门彻底脱钩。

（三）一企一策的原则。

按照各局属企业的实际，从稳定和发展大局出发，一企一策，充分运用省政府有关企业改制政策，最大限度地安置职工，最大限度地清理债权债务，最大限度地消除不稳定因素。

既不能留下后遗症，也不能给新企业发展形成障碍。

企业可采用买断工龄、自谋职业、内退、留职停薪等多渠道多形式解决职工安置问题。

（四）企业发展的原则。

通过资产、业务、人员的重组，形成新的业务和新的发展优势，使新公司真正成为适应市场竞争的新型企业。

改制重组前各企业管理使用的资产，归重组后的集团公司统一管理使用。

二、局属企业基本情况（一）资产状况三、改革的形式与步骤局属企业改革以整合重组和改制为基本形式，按照“整体设计，一企一策，先易后难，分类分步推进”的原则进行。

第一、以山西省中小企业基金发展有限公司为母公司，中兴资产经营公司、东兴经济发展有限公司、富乡贸易有限公司共同出资，注册“山西省中小企业基金发展集团有限公司”（已完成）。

第二、对上表所列局属其他企业进行清产核资，并对企业业务经营情况、人员状况调查摸底，提出业务整合和人员安置意见，批复各企业改革实施方案。

国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见（国发〔2014〕14号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：兼并重组是企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有效措施，是化解产能严重过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。

近年来，我国企业兼并重组步伐加快，但仍面临审批多、融资难、负担重、服务体系不健全、体制机制不完善、跨地区跨所有制兼并重组困难等问题。

为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院的决策部署，营造良好的市场环境，充分发挥企业在兼并重组中的主体作用，现提出以下意见：一、主要目标和基本原则（一）主要目标。

1.体制机制进一步完善。

企业兼并重组相关行政审批事项逐步减少，审批效率不断提高，有利于企业兼并重组的市场体系进一步完善，市场壁垒逐步消除。

2.政策环境更加优化。

有利于企业兼并重组的金融、财税、土地、职工安置等政策进一步完善，企业兼并重组融资难、负担重等问题逐步得到解决，兼并重组服务体系不断健全。

3.企业兼并重组取得新成效。

兼并重组活动日趋活跃，一批企业通过兼并重组焕发活力，有的成长为具有国际竞争力的大企业大集团，产业竞争力进一步增强，资源配置效率显著提高，过剩产能得到化解，产业结构持续优化。

（二）基本原则。

1.尊重企业主体地位。

有效调动企业积极性，由企业自主决策、自愿参与兼并重组，坚持市场化运作，避免违背企业意愿的“拉郎配”。

2.发挥市场机制作用。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建立公平开放透明的市场规则，消除企业兼并重组的体制机制障碍，完善统一开放、竞争有序的市场体系。

中小企业改制前并购重组案例操作实务一、为什么要进行上市前并购重组按照中国证监会规定，发行人应当是依法设立且持续经营时间在三年以上的股份有限公司，或者有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司。

上市前进行并购重组，主要是为了解决独立性问题、同业竞争问题、关联交易问题以及保持公司的股权清晰等，通过并购重组以及公司改制，使得企业能够符合证监会对上市公司主体资格的要求，为上市打下良好基础。

1、突出主营业务主板要求主营业务突出，创业板要求主要经营一种产品。

并购重组中很重要的原因就是为了将不相关业务剥离出去，相关业务纳入到上市主体中来，从而达到主营业务突出或主要经营一种产品的目的。

该种主营业务要求具备完整的产供销体系，具备直接面向市场独立经营的能力，不允许把与主营业务相关的资产、人员、资质等放到上市主体之外。

2、实现公司独立运作——五独立上市公司应当具备资产独立、业务独立、机构独立、财务独立和人员独立五个要求。

3、规范关联交易以及同业竞争证监会要求拟上市企业消除同业竞争，减少关联交易。

在上市前并购重组的过程中，企业可以考虑将同业竞争或关联交易金额比较大的公司吸收到上市主体当中，或注销同业竞争公司和关联公司，一般不建议企业将其转让给无关联的第三方。

4、提升公司整体的运营效率通过上市前并购重组和企业改制，建立公司完善的股东大会、董事会、监事会以及经理层规范运作的制度，建立健全完善的、合法合规的财务会计制度，促进企业的管理水平的提升、业务流程的优化，从而提升公司整体的运营效率。

5、公司股权清晰拟上市企业的股权必须清晰，不存在法律障碍，不存在任何纠纷。

二、参考法律法规法规一：《关于同一控制人在首发报告期内对相同或类似业务进行重组的审核指引（征求意见稿）》1、重组进入拟发行主体的资产自报告期期初即为同一实际控制人所控制，且业务具有相关性（相同、类似行业或同一产业链的上下游）：（1）被重组方重组前一会计年度的资产总额或营业收入或利润总额超过发行人相应项目百分之五十，但不超过百分之百的，保荐机构和发行人律师应按照相关法律法规对首次公开发行主体的要求，将被重组方纳入尽职调查范围并发表相关意见。

山西煤炭业整合重组：国有、民营和混合所有制比例为2：3：
5
佚名
【期刊名称】《《大众标准化》》
【年(卷),期】2009(000)010
【摘要】记者2009年9月25日从山西省煤炭工业厅、国土资源厅了解到，首批19家重组成立的煤炭企业从国土资源部门领到了“采矿许可证”，备受关注的山
西省煤炭资源整合和煤矿兼并重组进展顺利。

机械化大矿主导、混合所有制企业为主要办矿主体的矿业新格局呼之欲出。

【总页数】1页(P61)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.471
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1.围绕“三个优化”推进国有企业发展混合所有制经济——以山西省国有企业改革为例 [J], 丰存斌
2.企业交叉所有权行为与政府规制研究——兼论混合所有制企业的国有股最优比例[J], 陈俊龙;汤吉军;汤昊
3.混合所有制背景下国有股最佳比例研究--基于博弈论在国有股权与话语权中的运
用 [J], 陆岷峰;李振国;王婷婷
4.国有企业混合所有制分类改革与国有股最优比例——基于双寡头垄断竞争模型[J], 陈俊龙;汤吉军
5.国有化改革能改善福利吗?——山西省煤炭业资源整合方案的经济学分析 [J], 云凌志;王凤生
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公司制改制重组方案三篇篇一：**公司制改制重组方案（整体变更变公司制）为进一步完善现代企业制度，规范企业治理结构，更好地适应市场经济发展要求，结合*****（以下简称“*****”）发展实际，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》（********号）、《*****》（********号）、《*****》（新*********号）等有关法律、法规的规定，拟对*****进行公司制改制重组，整体由全民所有制企业改制为国有全资的有限责任公司，现提出改制重组方案如下：一、*****基本情况（一）成立时间、注册资本金、组织结构和股权结构*****是*****（以下简称“****”）和******（以下简称“****”）下属的全资子公司*****（以下简称“*****”）依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》于*****年*****月*****日共同成立的以*****销售为主的全民所有制企业。

*****原始注册资本为人民币*****万元，原始股东为*****和*****；*****进行了增资扩股，*****将50%股权变更至*****公司。

目前，*****注册资本为人民币*****万元，实收资本为人民币*****元，股东及出资比例为：*****50%股权；*****50%股权。

（二）*****业务范围、经营宗旨、资产财务状况*****经营范围是：销售：*****。

*****的经营宗旨是：遵循诚信、合法的经营原则，*****，实现股东经济利益、社会利益的最大化及国有资产的保值、增值，积极促进地区经济的发展。

根据*****事务所出具的《清产核资专项审计报告》，截止20XX年12月31日，经审计后账面总资产为*****元，净资产为*****元，利润总额为*****元，净利润为*****元。

(三)人员构成截至20XX年12月31日止，*****在册正式员工总人数为37人，其中包括在岗事编职工5人，聘用员工32人，无内退、下岗、离休、退休人员。

山西省人民政府关于2006－2007年深化经济体制改革的指导意见【法规类别】宏观经济体制改革【发文字号】晋政发[2006]39号【发布部门】山西省政府【发布日期】2006.11.15【实施日期】2006.11.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10山西省人民政府关于2006－2007年深化经济体制改革的指导意见(晋政发〔2006〕39号)各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：近年来，省委、省人民政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全省经济和社会发展取得了突出成绩，经济体制改革也取得了明显成效。

但是，实践表明，改革滞后、体制机制束缚仍然是影响我省经济社会全面协调可持续发展的重要原因，是制约经济结构调整和经济增长方式转变的深层次因素，只有坚定不移地推进改革，突破体制机制束缚，才能更好地贯彻落实科学发展观，才能进一步解决我省经济社会发展的突出矛盾和问题，才能为建设节约型国民经济体系和构建社会主义和谐社会提供体制保障。

根据党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神和《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发〔20059号）精神以及2006年全国经济体制改革工作会议要求，结合我省实际，就2006—2007年我省经济体制改革工作提出如下意见：一、深化改革的总体要求和指导原则（一）总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中和五中、六中全会精神，按照中共山西省第九次党代会和全省经济工作会议、全省对外开放工作会议、省属国有企业改革动员大会、全省政府系统干部大会、全省经济结构调整会议等会议的统一部署，紧紧围绕影响我省经济和社会发展的突出矛盾和问题，加大改革力度，推进体制创新，力求在一些重点领域和关键环节取得实质性突破，为我省建设新型能源和工业基地创造良好的体制环境，为实现我省经济社会既快又好地发展、全面实现“十一五”规划宏伟目标奠定体制基础。

山西省省属国有企业关闭破产实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省省属国有企业关闭破产实施办法（省国资委、省财政厅、省劳动保障厅、省国土资源厅2006年4月制定省政府办公厅2006年5月18号晋政办发[2006]33号文转发）第一章总则第一条为了规范本省省属国有企业关闭破产工作，根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称《破产法》）、《山西省人民政府关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发〔2004〕46号）、《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发〔2005〕19号）及有关法律、法规和政策，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内具有法人资格，列入国家政策性关闭破产工作计划或依法实施关闭破产的省属国有企业。

第三条省属国有企业关闭破产费用的缺口部分，由企业提出申请，企业主管部门同意后报省属国有企业改革领导组办公室，经批准后，用省属国有企业改革专项资金补助解决。

第四条省属国有企业关闭破产的司法审理程序按法律和人民法院有关规定执行。

第五条省属国有企业关闭破产应遵循如下原则：（一）依法规范操作，防止国有资产流失；（二）维护债权人的合法权益；（三）妥善安置职工，维护职工合法权益；（四）积极稳妥，精心组织，确保稳定。

第六条凡借用外国政府、国际组织、世界银行贷款或转贷款，偿还任务尚未落实的省属国有企业，债务人不得申请破产。

第二章组织领导和工作职责第七条省属国有企业改革领导组办公室负责省属国有企业关闭破产工作的组织领导和协调监督，并及时解决遇到的有关问题，配合人民法院做好关闭破产案件的审理工作。

第八条实行省属国有企业关闭破产工作审查制度。