河北省沿海港口发展的阻碍因素和发展路径
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新时代背景下河北省沿海港口发展的新要求及主要任务【摘要】新时代背景下,河北省沿海港口的发展面临着新的要求和挑战。
在当前国家经济转型升级的大背景下,发展沿海港口具有极为重要的意义。
本文分析了河北省沿海港口的现状,并指出了面临的新形势和挑战。
在新时代背景下,沿海港口需要适应市场需求,加强智能化建设,提升服务水平,推动经济发展。
本文总结了河北省沿海港口发展的主要任务,包括优化港口布局,完善设施设备,提高综合服务水平等。
未来,河北省沿海港口的发展还需要进一步创新发展模式,推动产业升级,实现可持续发展。
本文给出了一些建设性建议,以期在新时代下更好地推动沿海港口的发展。
【关键词】新时代背景、河北省、沿海港口、发展、新要求、主要任务、重要性、现状分析、新形势、新挑战、未来展望、发展建议1. 引言1.1 背景介绍随着新时代背景的到来,我国沿海港口的发展面临着新的机遇和挑战。
作为我国重要的经济支柱,沿海港口在国家经济发展战略中扮演着举足轻重的角色。
沿海港口是连接国内和国际贸易的重要节点,是国家经济发展的重要窗口。
河北省作为沿海省份之一,拥有着丰富的港口资源和优越的地理位置优势,但在新时代的背景下,河北省沿海港口面临着新的发展要求和任务。
如何更好地发挥沿海港口的作用,推动河北省经济的发展,已成为当前亟需解决的问题。
本文将从新时代背景下沿海港口发展的重要性、河北省沿海港口的现状分析、发展面临的新形势和新挑战、新时代背景下沿海港口发展的新要求和河北省沿海港口发展的主要任务等方面展开探讨,旨在为河北省沿海港口的发展提供新的思路和建议。
1.2 研究意义在新时代背景下,沿海港口的发展已经成为了国家经济和贸易发展的重要支撑。
特别是河北省作为我国重要的经济大省,其沿海港口所扮演的角色更加关键。
深入研究河北省沿海港口发展的新要求及主要任务具有重要的现实意义和战略意义。
沿海港口是连接国内和国际贸易的重要枢纽,对于保障国家经济安全和稳定增长具有重要意义。
2024年河北省港口市场分析现状1. 引言河北省位于中国的北方,拥有较长的海岸线和较多的港口资源。
港口作为国际贸易的重要节点,对于河北省的经济发展至关重要。
本文将对河北省港口市场的现状进行分析,以期为相关利益方提供有用的信息和建议。
2. 港口基本情况河北省目前拥有众多港口,主要包括秦皇岛港、黄骅港、唐山港等。
这些港口分布于河北省的东部沿海地区,并且在华北地区具有重要地位。
这些港口的地理位置优越,交通便利,为河北省及周边地区的进出口贸易提供了重要支持。
3. 港口市场规模河北省港口市场规模庞大,与全国及周边地区的港口竞争激烈。
近年来,河北省港口货物吞吐量稳步增长,但与其他省份的港口相比,仍有一定差距。
河北省近海港口的货物吞吐量约占中国近海港口的1/3,市场份额较大。
不过,河北省港口还存在一些问题,例如港口设施落后、物流效率低下等,这些问题制约了港口市场的进一步发展。
4. 港口市场竞争格局河北省港口市场竞争激烈,主要表现在货物吞吐量的竞争、航线开发的竞争以及物流服务质量的竞争等方面。
在货物吞吐量方面,秦皇岛港是河北省最主要的港口之一,但由于港口设施相对较老旧,竞争力有所下降。
黄骅港则处于快速发展阶段,其货物吞吐量逐年增加。
唐山港作为专门从事散杂货装卸的港口,在国内外市场中占有一定的优势。
5. 港口市场发展趋势随着全球化的进程加快,河北省港口市场面临着许多机遇和挑战。
一方面,中国经济的快速发展促进了外贸的增长,港口市场规模有望进一步扩大。
另一方面,新一轮科技革命和产业转型升级对港口的设施和物流要求提出了更高标准,港口需要不断改造升级,提高服务质量和效率。
此外,河北省还应加强与周边省份港口的合作,实现互利共赢。
6. 港口市场发展策略为了推动河北省港口市场的持续发展,需要采取一系列的战略和措施。
首先,要加大投资力度,优化港口设施,提高货物吞吐能力。
其次,要引入先进的技术和管理经验,提高物流服务质量和效率。
此外,要加强与航运公司和物流企业的合作,拓宽航线网络,吸引更多的航线和货源。
新常态下河北沿海港口转型升级中的难点与困境梁洁孙士岭索浩然摘要:天津作为北方首个自贸区,汇融“一带一路”、京津冀协同发展的国家战略,站在其区位优势上要发挥京津冀引擎与辐射作用,而基于此相对于港口布局和功能多有重合的河北港口而言,短期内市场竞争劣势会更加凸显。
本文主要针对新常态下河北沿海港口转型升级当中面临的难点和困境进行剖析,为其准确的定位与转型升级提供有效的思路。
关键词:新常态;河北;沿海港口;转型升级;困境新常态下经济增速放缓、结构调整、动力转变,对处于转型升级时期的河北而言,过剩产能化解途径少、投资增长缺乏动力、出口支撑力度小等现实省情决定了要发挥港口的动力和引擎作用,打造沿海地区率先发展增长极会面临诸多的难点与困境。
一、新常态下河北沿海港口转型升级中的难点与困境1.港口功能比较单一河北省的港口功能当前仍旧是以装卸和堆存等各种传统领域的功能为主,加工和物流以及金融等各种功能发展速度非常缓慢,和其他现代化港口之间具有很大的差距。
河北省沿海港口长期以来甚至只具备煤炭输出的功能,而且很大一部分都属于过境出港货物,无法利用港口对地方经济发挥辐射带动作用。
河北省的港口主要属于政府主导的内贸型,和我国其他主导外贸型的沿海港口具有很大的区别。
2.港口之间缺乏协作能力河北省在前几年就已经提出了建立沿海港口一体化的战略思想,在2009年成立港口集团,促进河北省沿海一体化战略取得实质性的发展。
但是河北省的港口腹地是大范围交叉的,因为货源地的争夺,使各个港口之间出现竞争,这样一来,各个港口之间的协作就会不够顺畅,缺乏优势互补的精神,当前大多是独立发展的情况,对于河北省沿海港口一体化发展战略的实施具有严重的影响,导致沿海港口的整体效益有所下降,阻碍着沿海港口的建设和发展。
3.沿海港口的竞争负效应河北省沿海港口的发展具有一定的正效应,例如可以带来规模经济效应、竞争效应以及吸引外资效应等,但是与此同时,也存在一定的负效应,例如出现新的垄断效应,使区域发展出现不平衡的情况。
河北省海运业现状及发展建议1. 引言1.1 河北省海运业的重要性河北省位于中国的北方地区,拥有着丰富的资源和优越的地理位置,其海运业在地区经济发展中扮演着重要的角色。
河北省毗邻渤海湾,拥有多个重要港口,如黄骅港、秦皇岛港和唐山港等,这些港口为河北省吞吐海运货物提供了便利条件。
海运业是连接河北省与国内外的重要纽带,通过海运可以实现大宗货物的快速便捷运输,促进了河北省经济的发展和资源的优化配置。
海运业也为河北省创造了大量的就业机会,提升了地区居民的生活水平,促进了社会稳定和和谐发展。
河北省海运业的重要性不言而喻,需要得到持续的关注和支持,以推动河北省经济的快速发展和提升。
【字数:204】1.2 存在的问题河北省海运业在发展过程中也遇到了一些问题,主要表现在以下几个方面:一、港口设施不完善。
目前,河北省的一些港口设施相对落后,无法满足现代化航运业的需求,这制约了河北省海运业的发展速度和质量。
二、服务水平有待提升。
一些港口企业的服务水平较低,客户满意度不高,导致一些潜在客户选择了其他港口,这对河北省海运业发展造成了一定的影响。
三、政策支持力度不够。
当前,河北省对海运业的政策支持力度相对较小,缺乏对海运企业的资金和政策扶持,这也制约了海运业的发展。
四、国际合作不够紧密。
在国际贸易合作中,河北省的海运企业与国际航运市场的联系不够紧密,导致了一些市场机会的流失,影响了海运业的发展前景。
河北省海运业在发展过程中还存在着一些问题,需要通过改善港口设施、提升服务水平、加强政策支持和加强国际合作等措施来解决。
【字数:236】2. 正文2.1 河北省海运业现状分析河北省位于中国的东北地区,拥有丰富的资源和得天独厚的地理位置,使得海运业在该省具有重要的地位。
海运业作为全球贸易的重要组成部分,对河北省的经济发展起着至关重要的作用。
目前,河北省的海运业面临着一些挑战和问题。
港口设施相对滞后,无法满足日益增长的货物运输需求。
服务水平有待提升,客户投诉较多,影响了行业形象。
河北省海运业现状及发展建议河北省位于中国北方,是京津冀地区的重要组成部分,拥有丰富的水资源和良好的海岸线条件。
海运业是河北省重要的战略性产业之一,对于促进经济发展、扩大对外贸易、提升区域综合竞争力发挥着重要作用。
目前河北省海运业面临着种种问题,影响了其发展。
本文将对河北省海运业现状进行分析,并提出相应的发展建议。
一、河北省海运业现状1. 海运业存在的问题(1)港口设施滞后:河北省港口总数较多,但目前港口设施滞后,港口效率低下,无法满足快速增长的货运需求。
(2)航道疏浚不足:河北省的航道疏浚工作滞后,部分航道深度不足,影响了船舶的安全通行。
(3)港口物流链不完善:河北省港口物流链不完善,仓储、装卸等环节存在瓶颈,影响了港口的货物吞吐效率。
(4)环境保护问题:部分港口存在环境保护问题,污染严重,需要加大环境治理力度。
2. 发展前景尽管存在上述问题,但河北省海运业也有较好的发展前景。
河北省拥有丰富的资源和优越的地理位置,有利于海运业的发展。
随着京津冀一体化发展的深入推进,河北省港口作为海上腹地港即将迎来新的发展机遇,可通过与周边港口合作,共建港口集群,提升港口综合竞争力。
河北省海运业还可以借助国家“一带一路”倡议,拓展对外贸易市场,提升对外开放水平。
二、发展建议1. 加大投资,提升港口设施水平河北省应加大对港口设施的改造和升级投入,提升港口的通航条件和服务水平。
特别是要加强港口装卸设施的建设和设备更新,提高港口吞吐效率。
2. 加快航道疏浚工作进度河北省应加快航道疏浚工作的进度,提高航道深度,保障船舶的安全通行。
还要加强航道维护工作,提高航道的使用寿命和安全系数。
3. 完善港口物流链河北省应加快构建完善的港口物流链,加强港口的水陆联运和多式联运,推动港口与内陆交通的无缝衔接,提升港口货物运输的整体效率。
4. 加大环境保护力度河北省应加大对港口环境的治理力度,推进港口环境保护设施的建设,减少港口的环境污染,打造绿色低碳的港口形象。
河北省海运业现状及发展建议河北省地处我国北方,拥有丰富的海洋资源和良好的海洋交通条件。
海运业是河北省的重要产业之一,对于促进海洋经济发展,提高区域综合竞争力具有重要意义。
本文将对河北省海运业现状进行分析,并提出发展建议,以期促进河北省海运业的健康发展。
一、现状分析1. 河北省海运业发展现状河北省拥有丰富的海洋资源,沿海地区拥有多个港口,包括黄骅港、秦皇岛港、哈大沽港、黄骅港等。
这些港口承载着大量的海运业务,成为河北省海运业的重要基础设施。
目前,河北省海运业主要集中在货物运输领域,包括散货、集装箱、液化天然气等运输业务,以秦皇岛港为代表的港口,承载着大量的煤炭、铁矿石、粮食等散货运输,而以黄骅港和秦皇岛港为代表的港口,承载着大量的集装箱货物运输。
河北省海运业还涉及船舶修理、航道疏浚等领域,为河北省的海洋经济发展提供了重要支持。
2. 河北省海运业存在的问题尽管河北省海运业已经取得了一定的发展成绩,但仍然存在一些问题,主要包括:(1)港口设施滞后:部分港口的设施陈旧,无法满足快速增长的货物运输需求。
(2)港口服务水平低:一些港口的服务水平有待提高,缺乏高效率、高品质的服务。
(3)港口安全隐患:港口存在一定的安全隐患,需要加强安全管理和技术改造。
(4)航运公司规模小:河北省的航运公司规模相对较小,缺乏竞争力。
以上问题制约了河北省海运业的进一步发展,需要引起重视并积极采取措施加以解决。
二、发展建议1. 提高港口设施建设水平为了适应快速增长的货运需求,河北省应加大对港口设施的建设和改造投入,提高港口的吞吐能力和服务水平。
加强港口的环保设施建设,推动港口绿色发展。
河北省应加强对港口服务水平的监管,推动港口服务水平提升。
通过加强人才培养和技术引进,提高港口服务的效率和质量,增强港口的竞争力。
3. 加强港口安全管理为了确保港口安全生产和运营,河北省应加强港口安全管理,健全港口安全管理体系,加大安全设施的投入,提高港口的安全水平。
沿海港口资源整合发展现状及对策【摘要】港口作为一种重要的稀缺资源,在拉动地区经济增长,扩大对外交流联系方面起到了重要的作用,我国的广大沿海地区分布着众多的优良港口,但是从目前的发展来看,缺乏资源的整合,港口定位不准,陷入无序竞争,鉴于此,本文主要以河北省港口为例,分析了港口资源整合的现状,并就此提出了改革的对策和建议。
【关键词】沿海港口;资源整合;发展对策在改革开放中,我国的东部沿海地区率先实现了经济上的腾飞,各大港口的作用功不可没,借助于港口的巨大运输优势,沿海地区率先实现了产业的升级和发展,与此同时,随着经济的发展和财力物力的增长,各地区也纷纷重视港口的建设,投入了大量的资源和金钱,力图打造对本地区经济有较强带动能力的港口,但是个地区之间却忽视了功能定位问题,相邻港区的功能重合,导致港口的使用效率不高,也缺乏彼此配合和优势互补,难以形成整体优势,例如河北省沿海依次分布着秦皇岛港、唐山港和黄骅港,但长期以来港口资源并没有得到较好地统筹利用!同质化竞争造成了严重内耗,制约了港口对腹地经济的拉动作。
[1]这一切都需要我们及时采取措施,加强资源的整合,实现良性发展。
一、沿海港口资源整合发展的问题和现状与西方发达国家相比,我国的现代化港口建设起步较晚,主要集中在几个有良好基础的大型城市,如大连港、天津港、青岛港、上海港等,近几年来,由于经济发展的需要,各个沿海省份纷纷上马港口建设项目,建设国际性的深水大港成为很多沿海港口的建设目标,但是我们应该看到,港口建设和发展有一定的规律性,必须同周围的经济环境和周边港口相配合,实现资源的整合才能取得进一步的发展,但目前来看,我国沿海各港口的发展并没有实现资源的有效整合。
1.港口目标规划不合理很多地区的港口建设目标不切实际,以大为美,不符合实际的发展情况,例如大连港和天津港以及青岛港,这三个港口是北方最大的港口,都提出建设北方国际航运中心的口号,并且进行了大量基础设施建设,市场定位的策略不能协调发展,造成巨大的资源浪费,[2]由于很多相近的港口其经济腹地和地理位置临近甚至是重叠,如果港口目标规划重叠,不能够实现准确的定位,将会陷入内耗之中。
2024年河北省港口市场分析报告1. 引言本报告旨在深入分析河北省的港口市场状况,包括港口规模、货物吞吐量、港口竞争状况等。
通过对相关数据和趋势进行分析,帮助了解河北省港口市场的潜力和发展方向。
2. 港口概览2.1 港口规模河北省拥有多个重要港口,包括秦皇岛港、黄骅港和滦州港等。
这些港口在国内外贸易中发挥着重要作用,与河北省的经济密切相关。
2.2 货物吞吐量河北省的港口货物吞吐量一直保持着较大规模。
根据最新数据显示,去年全省港口总货物吞吐量达到XXX吨,同比增长XX%。
其中,秦皇岛港是河北省最大的港口,占据了总货物吞吐量的XX%,其次是黄骅港和滦州港。
2.3 港口竞争状况河北省港口市场竞争激烈,各个港口都在争取更多的货物吞吐量和经济效益。
近年来,秦皇岛港通过拓展航线、提高服务质量等措施,逐渐增强了港口的竞争力。
其他港口也在努力提升设施设备和服务水平。
3. 港口市场趋势分析3.1 国内外贸易需求河北省港口市场的发展受到国内外贸易需求的影响。
随着中国经济的持续增长,国内贸易量逐渐上升,对港口的需求也在增加。
同时,河北省邻近京津冀地区,对外贸易量也在逐年增长,这对河北省港口市场带来了机遇。
3.2 沿海经济带建设中国政府提出了沿海经济带建设的战略,将河北省部分地区纳入其中。
这将进一步促进河北省港口市场的发展。
未来,沿海经济带建设将为河北省港口市场带来更多的机遇和发展空间。
3.3 港口物流配套设施建设为了提升河北省港口的竞争力,港口物流配套设施的建设也是关键。
政府需要进一步加大对港口周边的交通、仓储等基础设施的投资,提高物流效率,降低成本,增强港口的吸引力。
4. 港口市场发展策略基于以上市场分析,我们提出以下几点港口市场发展策略:4.1 加强港口竞争力港口间的竞争将会越来越激烈,河北省各个港口需要通过不断提升服务质量、降低成本等方式来增强竞争力。
4.2 拓宽航线和物流网络港口应积极拓宽航线,增加与国内外主要港口之间的直达航线,提升港口在全球贸易中的地位。
我国沿海港口发展建设中存在的主要环境问题及对策建议我国沿海港口发展建设中存在的主要环境问题及对策建议一、部分港口空间布局同质化,影响岸线环境资源有效利用二、临港产业的重化工发展特征,威胁近岸海域环境质量三、油品和石化码头数量与仓储量快速增长,环境风险加大四、港口建设与近岸海域生态保护之间的冲突加剧五、关键环保技术的研究和应用推进缓慢六、港口建设项目环境管理体制有待完善鉴于沿海港口发展建设存在的环境问题亟待解决,我们建议一、加强规划引导,优化港口空间布局二、加大治污力度,防止港口近岸海域环境质量进一步恶化三、加强沿海溢油环境风险应急体系建设四、建立港口行业环境准入机制,切实确保生态岸线五、研究解决突出环保技术问题,树立生态示范港口工程样板六、建立新型港口环保管理体系,加强全过程监督管理The main environmental problems in the coastal port development and construction of the existence and Suggestions First, part of the port space layout homogenization, the effective use of environmental resources affect shoreline Second, the development of heavy and chemical characteristics of the port industry, threatening offshore environmental quality Third, the number of oil and petrochemical terminals with storage capacity of rapid growth, the environment and increased riskFourth, port construction and offshore areas of conflict between ecological protection intensifiedFifth, research and application of key environmental technologies advance slowlySixth, port construction project environmental management system needs to be improvedIn view of the development and construction of coastal ports environmental problems to be solved, we recommend First, strengthen planning guidance, optimize the layout of the port spaceSecond, increase pollution control efforts to prevent further deterioration of the environmental quality of coastal waters harborThird, to strengthen coastal oil spill emergency response system of environmental risksFourth, the establishment of the port industry environmental access mechanism, to ensure the ecological coastline Fifth, study and solve outstanding environmental technology issues and establish ecological demonstration model port project Sixth, establish a new port environmental management system, strengthen supervision and management of the entire process总之,港口绿色发展、循环发展、低碳发展是主流,港口未来朝着自动化、专业化进一步延伸,现在推行的是人与自然和谐相处,港口的发展也要遵循这一道理。
第13卷第4期燕山大学学报(哲学社会科学版)V ol.13No.4 2012年12月Journal of Y anshan University(Philosophy and Social Science Edition)Dec.2012一、河北省沿海港口的优势分析近年来,河北省沿海港口发展迅速,主要表现在:一方面,政府重视程度不断增加。
截至2011年底,河北省累计投资193亿元用于沿海港口建设;另一方面,生产性泊位和港口吞吐量呈不断上升趋势。
截至2011年底,河北省沿海港口拥有生产性泊位达到130个,港口生产累计完成吞吐量6.78亿吨,居全国第五位。
河北沿海港口各具明显的区域优势和独特的自然环境[1],除此之外,河北省沿海港口的发展还具有以下几方面的优势:1.政治优势近年来,河北省沿海各港口的发展得到了中央、省等各级领导的支持和关注。
2011年11月10日,国务院正式批准实施《河北省沿海地区发展规划》,河北省沿海发展战略由此上升为国家发展战略。
这是国家进一步贯彻落实区域发展总体战略、支持东部地区率先发展、促进全国区域协调发展的重大举措。
2011年11月26日我省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过《河北省港口条例》,进一步促进了港口建设以及管理的规范化和科学化。
2.区位优势一方面是海域区位优势,河北大陆海岸线长达487公里,132个岛屿的岸线长178公里,海岸带总面积11379.88平方公里。
而且,河北省的海岸线具备建港和发展水上运输的良好资源条件,例如唐山曹妃甸甸头向前延伸500米,水深即达25米,甸前深槽水深36米,为渤海最低点,是渤海湾内最好的天然深水港口;另一方面是陆域区位优势,河北省的沿海地区内接京津,外环渤海,铁路与公路交通便利,是我国西北地区与东北、华南地区连接的咽喉之地,是我国内陆地区进行国际贸易的关键桥梁之一。
除此之外,河北省沿海港口还担负着渤海湾内船只补给、避风、救护等重要职能。
3.腹地优势河北省各个港口腹地是非常广阔的,秦皇岛港、唐山港经济腹地除唐山、河北、北京、天津以外,还直接辐射到西北、东北地区。
[2]5-6黄骅港建设的初衷就是为山西、陕西、内蒙古西部煤炭基地提供能源外运服务,为冀中南地区服务,为神黄铁路沿线等中西部地区及鲁西北地区经济发展和对外开放服务。
河北省沿海腹地产业优势也比较明显,尤其是钢铁行业是我省的传统支柱产业。
近年来,随着高端装备制造业以及高科技含量产业的不断增加,河北省沿海港口的腹地产业规模也在不断扩大。
4.后发优势河北省沿海发展战略是国务院最后一个批复的沿海地区发展战略,这也是河北省沿海港口发展的优势之一。
根据美国经济史学家亚历山大80燕山大学学报(哲学社会科学版)2012年发地区的经验和方法,从而,充分发挥其后发优势,实现后来居上的经济迅猛发展。
二、河北省沿海港口发展的影响因素分析1.港口之间协作程度较低虽然河北省已经提出了建立沿海港口一体化战略,而且2009年7月8日河北港口集团的成立也标志着我省沿海一体化战略进入了实质性阶段,但是由于河北省港口腹地的大范围交叉以及由于货源地争夺而引发的港口之间的同层次竞争,直接导致港口之间的协作不顺畅,优势互补程度低,基本还处于各自为战、独立发展的状态,这不仅影响沿海港口一体化的发展战略,也会影响沿海港口的整体效益,百通期刊网甚至会阻碍沿海港口的建设和发展。
2.沿海港口之间的竞争负效应河北省沿海港口发展不仅存在市场扩大带来的规模经济效应、竞争效应及吸引外资效应等正效应,同时也存在新垄断效应、区域发展不平衡等负效应[3]。
港口之间的竞争一般表现在两个领域。
一方面是投资发展领域,即规划、项目、港口地位的竞争,局部地区带有浓厚的地方行政色彩,往往形成重复规划、重复投资、重复建设;另一方面是市场领域的竞争,即货主、价格、集疏运渠道等方面的竞争。
[4]河北沿海港口之间同样存在类似的问题,由港口之间的恶性竞争所带来的负效应会对沿海港口的发展带来不可估量的影响,必然会影响到河北省沿海港口一体化战略的实现。
3.港口功能单一港口是内地的货物、旅客运往海外,或船舶靠岸后起卸客货运送至本地或内陆各地的交汇地。
港口的功能一般包括货物装卸和转运功能、商业功能(即商品的集散、转运、储存等)以及工业功能。
但是河北省港口基本属于单一功能的港口,以煤炭、矿石、钢铁、粮食等产品的接卸、储存为主,商业功能和工业功能偏弱,与现代化港口的差距较大。
4.港口对周边地区的辐射带动能力不足港口的辐射带动能力不足主要有三个方面原因:首先,河北省沿海港口城市经济总量偏小,基本都属于中等城市,尚未形成规模化的产业集聚,未形成完整的产业链,各产业之间的关联度较低,因此导致港口货源不足;其次,由于天津港居于河北省海岸线的中央位置,又是现代化大港,因此河北省大部分货物由天津进出;最后,河北省现代港口体系建设不完善,主要发挥装卸、堆存等传统功能,只是货物的“过路通道”,而由港口衍生出来的产业较少,这样不仅影响港口效益,而且对周边地区辐射带动作用效果甚微。
5.港口的风险意识淡薄,应急管理能力有待提高当前河北省各级政府部门并未对港口风险管理有明确的认识和准确的定位,各级港口领导部门的风险意识淡薄。
而且,到目前为止,我国还没有一部关于港口应急管理的相关法律法规,因此,加强河北省各级港口领导部门的风险管理意识,提高河北省的沿海港口风险管理能力成为当前河北沿海港口发展的当务之急。
三、河北省沿海港口发展的路径选择1.依托港口优势,大力发展循环经济,实现可持续发展循环经济本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。
传统经济是“资源—产品—污染排放”经济活动,循环经济则是一种与环境和谐的经济发展模式,它体现为“资源—产品—再生资源”的反馈式流程。
河北省港口应把循环经济作为沿海地区产业发展的最大特色,以资源的节约和循环利用为核心,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,着力打造企业内部循环,区域产业配套循环,城市、乡村、社会大循环三大循环体系,努力实现资源可循环利用、环境可循环净化。
首先,要加强宣传,转变观念。
循环经济作为一种新兴的经济形式,还并不能为众人所接受,而且循环经济的生产模式并不能在短期内收到效益,因此,我省各级政府应加强对循环经济的宣传力度,提高各行业对港口产业循环经济重要性和迫切性的认识,形成政府推动、市场引导、企业参与的新机制,逐步形成具有港口特色的循环经济模式。
其次,要提高港口行业准入制度,确保招商质量。
港口企业不但要符合港口工业园区的布局和规划导向,还应看产品的技术含量,企业清洁生产的能力、技术、设备和措施,严把准入关。
同时,应加快招商引资步伐。
最后,提供必要的政策支持。
任何经济过程都包含着经济利益和社会利益的分配议题,同时是一个利益分配过程。
[5]要实现港口产业循环经济模式就必须有强大的经济实力作为支撑,各级政府要对港口企业提供必要的政策倾斜和支持,从税收、信贷、财政方面给予相应的优惠政策。
为港口行业循环经济的发展创造良好的政策环境,建立各循环经济主体互补互动、共生共利的良性可持续发展机制。
2.推进沿海港口一体化,建立长效联动协调机制河北省的唐山和秦皇岛港口规划前景都设定为向高效益的综合性港口发展。
虽然港口之间的竞争在一定程度上可以提高港口物流效率、服务水平以及港口项目开发和运营管理水平。
但是在港口之间的无序竞争中,由于建设投资所造成的重复性浪费,对沿海港口的发展以及地区经济的带动作用将是不可估量的损失。
目前,河北省港口的分散独立发展的弊端虽未完全显现出来,但重复性投资的潜在风险较大。
因此要真正实现港口一体化发展就必须加强各港口之间的交流和合作。
第一,由于沿海各港口在自然资源、服务产品以及服务质量方面存在一定的差异性,而且各港口城市的人才保障以及港口产业集群规模水平的参差不齐,因此,各港口要根据各自的优势进行分工协作,利用各自航线开展货物中转联运,降低运输成本,共同为腹地经济服务。
第二,依托目前我国发达的信息技术和网络技术,加强港口信息资源共享平台的建设力度。
港口信息共享平台的建设是港口一体化战略的技术保障。
在建设共享的信息平台的过程中,主要的任务是建立信息共享机制、统一信息平台的标准和实现各港口信息平台的对接,建立十分密切的政策管理、业务经营、资产合作等方面的信息传输与第4期佟林杰等河北省沿海港口发展的阻碍因素和发展路径81数据资源共享关系。
第三,目前,行政区划竞争意识是阻碍河北省港口一体化发展的主要障碍之一。
各沿海城市之间要淡化行政区划意识,打破地方保护主义和地区之间的竞争状态,因此,河北省应建立统一的行政管理机构、协调机构以及建立适当的协调联动机制,平衡各方利益,真正实现港口规划、建设、运营管理的一体化。
3.完善港口与腹地的互动协调发展机制港口的生长点作用,不仅体现在促进港口所在地区的经济发展,而且还能够带动周围地区的经济发展,特别是能直接对其经济腹地的开发发挥着重要的推动作用。
因此要不断加强和创新河北省港口与腹地的机制建设,主要包括以下三个方面:首先,加快港口地区与腹地之间的交通规划和建设,为互动协调发展提供必要的基础设施支撑。
纵观世界,任何经济一体化发展较为成功的国家和地区,无不都是以完善的交通体系为支撑。
完善的交通体系有利于降低人流、物流、信息流的流通运行成本,加速区域资源整合,提升区域整体形象和运营效率。
其次,构建产业聚集区,培育新的区域经济“增长极”。
不论是点状的中心城市、产业集群区,还是线状的交通经济带,彼此之间既存在着地域分工和类型分化的特殊化发展趋势,也有着使其连成一体的内在经济社会联系。
因此,要加强构建河北省沿海港口和腹地之间的产业聚集区,形成梯次产业结构和完整的产业链,由产业集群的集聚和扩散效应拉动城市群的一体化进程,加深其联系的紧密程度,降低各城市的经济运行成本。
最后,不断创新河北省沿海港口与腹地协作发展的合作机制。
港口与腹地互动就是通过发挥港口的集散作用,促进港口与腹地之间物流、资金流、信息流、人才流的互动发展。
[6]改革开放以来,地方政府增强了调控本地经济的手段,但对于整体发展和区域协调造成了一定的消极影响。
因此,河北省港口和腹地之间合作机制并没有统一的模式可循,只有在不断的摸索和创新之中去探寻港口与腹地之间的合作机制,建立一套行之有效的利益均衡机制,促进省内港口与腹地之间的互惠互利、共同受益。
4.加强河北省港口应急管理机制建设伴随着应急管理理论与实践的不断发展,应急管理不仅在政府和企业中得到重视,在其他的社会公共领域也开始被重视起来,港口由于其位置和功能的特殊性以及突发事件的不可预测性,一旦发生突发事件将对港口经济以及地方发展带来不可挽回的损失,因此沿海港口必须加强应急管理机制建设。