河北省县域经济发展与城镇化建设战略研究

河北省城镇化建设财政支持研究[提要] 快速发展的城镇化正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。

河北省城镇化建设任务艰巨，财政收入在营改增等因素影响下增长乏力，地方政府融资难度加大，支持城镇化发展的财政资金有限。

河北省如何有效地发挥财政资金的调节和引导作用，使有限的财政资金在城镇化过程中发挥最大的社会效益，是当前急需解决的问题。

关键词：河北省；城镇化；财政资金本课题为河北行政学院基金项目（项目编号：2013XYKT003）快速发展的城镇化，正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。

2012年中央经济工作会议中更是把“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”作为2013年经济工作的主要任务之一。

截至2013年底，河北省城镇化率约为48.2%，比全国低5.17个百分点。

而河北省确定的“十二五”期间城镇化主要目标是：到2015年，全省城镇化率达到全国平均水平。

城镇化建设需要大量的资金投入，有效地发挥财政资金的引导作用，积极推进城镇化建设健康有序发展具有重要意义。

一、城镇化发展进程中河北省财政资金现状河北省县多县小问题突出，城镇化建设任务艰巨，财政收入在营改增等因素影响下增长乏力，地方政府融资难度加大，支持城镇化发展的财政资金有限。

1、地方财政难以满足巨额的城镇化建设资金需求。

河北省2013年公共财政预算收入在增长11.2%的情况下为2，293.5亿元。

全省135个县中有62个省级以上贫困县，有70%的县地方一般性财政收入不足5亿元，也有一批财政收入不足3亿元的县，还有30多个县财政收入只有1亿元左右。

地方财政资金带动城镇化发展乏力。

同时，河北省城镇化建设任务繁重。

全省135个县中，县城人口20万以上的只有12个，60%的县城人口不到10万。

河北省提出到2017年县城平均人口规模达到15万人，并确立了从2013年到2017年县城发展目标以及实施路径。

这就意味着在未来四年河北要开始更大规模的城镇化建设。

而城镇化建设必须有巨额资金作为支撑，据统计，仅迁安一个城市，2012年实施城建重点项目96个，投资就高达151亿元。

县域经济发展现状、问题及对策研究经济是价值的创造、转化与实现；人类经济活动就是创造、转化、实现价值，满足人类物质文化生活需要的活动。

下面是小编为你带来的县域经济发展现状、问题及对策研究，欢迎阅读。

县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量，“郡县治则天下安”，县域经济对社会安定稳固也有着非常重要的作用。

改革开放以来尤其是上世纪90年代以来，随着国家经济发展决策权力的逐步下放，县域经济规模扩张，综合实力壮大，发展步伐加快，在促进工业化、城镇化以及城乡协调发展等方面的作用愈加明显。

合肥市地处华东腹地，安徽省会，全省经济、政治、文化中心，近年来经济社会保持健康较快发展，建设长三角世界级城市群副中心迈出坚实步伐。

“十二五”期间，经2011年的行政区划变动，县域经济单位由三县调整为四县一市，即长丰县、肥东县、肥西县、庐江县和巢湖市，县域经济呈现良好发展态势。

一、县域经济发展现状1.县域总量不断扩张。

2015年，合肥市县域生产总值（GDP）1863.4亿元，比2010年净增加955.6亿元，现价增长1.95倍。

2.县域产业结构升级。

2015年县域三次产业结构为13.2：61.5：25.3，与2010年比，一产比重下降3.8个百分点，二产、三产分别提高2.1和1.8个百分点。

3.县域工业地位凸显。

截止2015年末，县域规上工业企业1543家，比2010年末增加近500家，县域规上工业增加值占全市37.3%，比2010年提高2.5个百分点。

4.县域财政较快增长。

2015年县域财政收入、地方财政收入分别为192.05亿元、125.18亿元，分别为2010年的2.6倍和2.9倍，“十二五”年均增长分别达20.6%和23.3%。

5.县域人民生活改善。

2015年，肥东、肥西两县农民人均可支配收入分别超过全市平均429元和746元，2010年五县市收入均低于全市平均水平。

6.县域发展好于全省。

2015年，县域GDP增长10.2%，高于全省县域平均增速1.3个百分点；财政收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别高于全省县域平均增速1.9个、1.1个和0.5个百分点，五县市居民收入增速均超过全省9.3%的水平。

河北省农村城镇化建设的影响因素及实证分析【摘要】运用回归分析方法，对河北省新型城镇化路径选择的主要影响因素进行实证检验和判断。

研究表明，产业提升和充分稳定的非农产业就业机会是重要条件与保障；经济发展、缩小城乡居民收入差距、和城乡基础设施建设、降低失业率对农村城镇化建设具有重要意义，但解决不力，在一定程度上这些因素可能成为阻碍因素。

【关键词】城镇化；产业结构；农业生产水平农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题，它关系到国家的繁荣昌盛和长治久安，对国家的政治稳定、经济发展和社会进步具有重大影响。

近年来，随着经济体制改革的深入，生产力水平的提高和交通通讯条件的改善，农村城镇化建设的要求越来越迫切。

党的十六大提出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。

”1.城镇化建设的理论内涵新型城镇化的基本内涵丰富，具有综合性的特征，因此不能只从某一方面、角度、层次对其界定，而应从其共性和个性、一般性和特殊性两方面加以把握。

一方面，新型城镇化的基本准则是遵循人类社会发展规律、城镇化发展规律和趋势，这是新型城镇化的共性的、一般性的涵义；另一方面，新型城镇化的具体实现形式又是多种多样的，在不同的时期、不同的地区有着不同的实现形式，这是新型城镇化的个性的、特殊性的涵义。

在目前的历史条件下，结合对未来发展趋势的展望，新型城镇化是以实现城乡一体化为目标，以促进人的全面发展为根本，以新型产业和信息化为推动力，追求人口、经济、社会、资源、环境协调发展和高效发展的多元演变过程。

作为一个动态的演变过程，新型城镇化脱胎于传统城镇化、互补于新型工业化、融合于特色城镇化、指向于城乡一体化，期间伴随着人口、产业、资源的重新配置、制度体制的博弈变迁以及社会生产、生活方式的根本性转变。

新型城镇化本质上是一场以人为中心的、涉及经济、社会等诸多领域的全面转型和深刻革命，蕴涵着发展理念的根本转变、彼此关系的和谐融洽以及整体效益的整合提升等。

河北省人民政府办公厅关于印发河北省县域经济评价体系及考核办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅关于印发河北省县域经济评价体系及考核办法的通知（办字〔2013〕101号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：《河北省县域经济评价体系及考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻实施。

2013年9月12日河北省县域经济评价体系及考核办法为加快县域经济发展，使不同层次的县（市）明确方向、加快发展、争先进位，制定如下县域经济评价体系及考核办法：一、县域经济评价体系（一）指导思想。

按照加快县域经济发展的工作要求，围绕构建科学、系统的评价指标体系，通过对县域综合发展水平进行量化分析和比较，全面反映我省县域经济发展特征，找出薄弱环节，明确突破方向，推动县域经济在促进全省经济持续健康发展、建设经济强省和谐河北、提前实现全面建成小康社会目标进程中发挥更加重要的作用。

（二）基本原则。

1全面性原则。

选择既相互独立、又交叉互补的指标，构建一个代表性强、能够比较完备地评测县域经济综合实力和发展特点的指标体系，达到全面、客观反映县域经济现状的目的。

2规范性原则。

评价体系中所有指标数据均须具有法定性、权威性和科学性，确保评价结果的科学、客观和公正。

3可比性原则。

尽量采用可比性较强的相对指标和县域发展中具有共性特征的可比性指标，以保证所有县域单位在统一的平台进行比较和测评。

4可行性原则。

包括可计量性和可操作性。

选取的指标能够定量描述，同时坚持从实际出发，做到科学、完整，不宜过多、过细，避免给资料的收集、整理和计算带来较大困难。

涿州市县域经济发展战略研究的开题报告一、选题背景作为河北省邢台市下辖的县级市，涿州市拥有着得天独厚的地理位置优势和多元化的产业基础。

同时，如今在比较废弃的旧城改造、精准扶贫和基础设施建设等方面，涿州市政府也积极推进着各项工作。

在这样的背景下，本研究项目将以县域经济的发展为主题，探究涿州市在未来一段时间内如何发挥优势、改进短板，为市发展奠定更加坚实的基础。

二、研究目标本研究的主要目标为：1、深入分析涿州市的地理位置、人才、资金和项目等优势资源线索，找出县域经济发展的优势特点；2、针对涿州市当前的短板，寻找优化发展的突破口和可持续发展的路径；3、对当前涿州市对外招商、行业转型等战略重点进行研究，为政府制定进一步的发展战略提供建议。

三、研究内容研究内容主要包括以下方面：1、地理位置：涿州市地处京津冀产业协同发展区域，其地理位置资源优势不可忽视，本研究将以此为核心探讨其在协同发展中的价值体现。

2、产业优势：涿州市已经形成了以制造业、服务业、农业为支柱的多元化产业基础。

本研究将分析这些产业的优势和潜力，并探讨产业升级与转型的发展方向。

3、人才：人才对于任何地区的发展都有着决定性的作用。

本研究将聚焦在涿州市的人才培养和吸引方面，探究如何保持人才的活力和助力产业发展。

4、资金：本项目还将研究资金的流动规律和拨款重点，探讨如何发挥财政、资本等资源在县域经济中的作用。

5、项目建设：本研究将以当前涿州市的重点项目建设为切入口，分析项目的实施进展情况和经济效益，探讨如何通过项目带动县域经济的可持续发展。

四、研究方法研究方法主要包括以下几种：1、历史研究法：对与涿州市县域经济发展相关的“历史”数据，如项目建设历程、经济数据等进行分析和归纳总结，以对今后的发展路径和历经的变革进行分析。

2、文献研究法：收集围绕县域经济发展的论文、专业报告和政策文件等，并进行分析、比较和总结，以全面了解国内外县域经济发展的理论和实践经验。

3、采访法：通过对涿州市领导、企业家、专家、学者等的深入采访，掌握更为直接、细致的信息，尤其是在存在数据缺失的场景下。

关于全县县域经济发展调研报告长期以来，某某地区传统平原农业县，工业化、城镇化发展滞后，是我省经济发展的低洼地、凹陷地。

如何在这一地下无矿产资源，区位无临海临边临城优势，历史上缺乏工商业传统和人文环境，产业上缺少技术、资金、人才和市场网络等要素支撑的区域，加快工业化进程，实现经济崛起区域振兴，一直是我省区域经济发展中面临的一个难点问题和重点课题。

某某县位于某某两省交界处，隶属某某四市之一的某某市，处于中原城市群边缘，是国家功能区规划中的农业区域和粮食生产核心区。

近年来，某某县抓住新一轮东部沿海地区产业升级、产业区域转移的机遇，实施“凤还巢”工程，通过政策推动、乡情感动、项目带动，引导一大批熟悉市场需求、掌握生产技能、积累了经营经验的外出务工人员返乡投资创业，把昔日的“劳务输出”大县变成了“某某经济”的热土，培育出“百亿级”化妆刷特色产业集群，形成“百亿级”火锅食材全链条食品加工产业集群，走出了一条输出打工者、引回创业者、带动就业者的县域经济发展路子，推动了工业化突破性发展。

某某县域经济的发展对我省传统农业县突破发展具有重要的启示和借鉴。

一、某某县“某某经济”形成的背景与过程某某是内陆传统农业县，历史上缺乏工商业传统，工业化起步晚。

某某世纪某某年代在大力发展乡镇企业的政策环境下，立足当地丰富粮食资源的食品加工业、秸秆资源的草编手工业、山羊资源的皮革加工及尾毛加工业在某某逐渐发展起来，形成了“水草皮毛”（某某大曲和某某粮液酒、草编、皮革、尾毛）四大县域工业。

但进入某某世纪某某年代中期后，随着我国沿海外向型经济和城市经济的快速发展，短缺经济时代结束，受视野、理念限制，更受技术、管理、资金以及市场渠道等制约，某某县传统工业特别是食品和皮革加工业的市场竞争优势逐渐丧失，县域工业发展一直没有新的突破。

但某某的尾毛加工业却意外走上了外向型发展之路，并成为之后返乡投资创业“某某经济”的主导产业和引领产业。

某某世纪某某年代初，某某县及其周边农村几乎家家户户养羊，附近农户将生产皮革废弃的尾毛搜集起来，进行清洗、整理等初步加工，销售给出口贸易企业。

2011年第10卷第18期保定市县域经济发展现状及对策建议□刘松颖【摘要】近年来，河北省保定市各县的经济建设取得了飞速的发展，形成了各具特色的县域经济。

县域经济的发展对保定市的城市发展和经济建设具有重要的推动作用，然而，在发展过程中也存在一些问题。

本文试从县域经济发展的意义出发，阐述县域经济的发展对保定主城区的影响以及促进县域经济发展的相关建议。

【关键词】县域经济；中心城市；社会建设【基金项目】本文为保定市哲学社会科学规划研究项目“县域经济发展与模式研究”（编号：201102063）成果。

【作者简介】刘松颖（1979 ），女，河北清苑人，河北软件职业技术学院讲师，硕士研究生；研究方向：会计实务与财务管理一、发展县域经济的意义县域经济是指以县为单位的所有经济的总和，既包括城镇和农村的经济，也包括农业、工业和服务业的经济，既包括公有制经济，也包括非公有制经济。

县域经济作为一种具有特色的区域经济，是国民经济的基本单元，在国家经济建设中具有重要地位，已经成为协调城乡发展和全面贯彻科学发展观的重要实现方式。

只有保证县域经济健康快速发展，才能促进国民经济的科学可持续发展。

保定市位于河北省中部，是农业大市，也是人口大市，素有“京畿重地”、“首都南大门”之称。

保定是一座具有深厚历史文化底蕴的城市，在环渤海经济建设中占有重要地位。

改革开放以来，保定各县市利用自身的资源优势及产业发展特色，形成了具有特色的县域经济。

如白沟箱包、满城草莓、望都辣椒、高阳纺织、曲阳石雕、蠡县的皮毛加工等十大特色产业。

根据2010版《河北经济年鉴》计算，2009年保定市GDP 为1730亿元，县域经济GDP为1177．30亿元，占整个保定市GDP的68%，可见，县域经济在保定市经济中居于重要地位，县域经济的发展为保定的整体经济建设起到了巨大的促进作用。

二、保定市县域经济的发展现状保定市委、市政府一直把发展县域经济作为一项重大战略举措，大力实施“强县兴市”战略，以县域实力的提升托起游发展结合起来，将传统特色文化发展成增加农民收入的好工作，发挥传统优秀特色文化的优势，重视特色文化建设，发挥经济效应，发展文化旅游，促进文化消费，重视深入民情民意，推进文化产业建设，增加品牌意识，培育文化亮点，建设人才队伍，确立农民主体地位，发挥农民积极性，发展文化团体的产业和工业功能，发展文化消费的增长点。

县域经济发展方式调研报告发展县域经济，必须坚持民营经济为主体的发展思路，取消对民营中国经济的一切不合理的限制，下面是为大家收集了关于县域经济发展方式调研报告，希望可以帮助到大家。

县域经济发展方式调研报告范文一发展壮大县域中国经济，对缩小城乡差距、夯实发展基础、促进协调发展、实现全面小康具有重大的现实意义。

一、东台经济发展现状改革开放以来，特别是近几年，商洛不断加大县域积极性经济发展力度，尤其是省委、省政府《关于加快发展壮大县域经济的决定》下发后，市委、市政府通过深入调查研究，制定出台了《关于加快发展壮大县域发展壮大经济政策的实施意见》，确立了以农业产业化带动工业化、以推动城镇化的一化促两化的县域经济发展思路，着力产业发展现代中药、矿产建材、绿色食品、生态旅游和劳务输出五大主导产业，县域世界经济持续快速发展，人民生活水平显著提高。

(一)经济政策规模不断扩大，产业发展速度逐年加快。

全市生产总值完成XXX.XX亿元，gdp总量比的XXX.XX亿元增加XX.XX亿元，按可比价年均增长XX.X%，其中一产增加值已经完成XX.XX亿元，比XX.XX亿元增加XX.XX亿元，年均增长X.X%;二产增加值完成XX.XX亿元，比XX.X亿元增加XX.XX亿元，年均增长XX.X%;三产增加值完成XX.XX亿元，比XX.XX亿元增加XX.XX亿元，年均增长XX.X%。

财政总收入XX.XX亿元，比X.XX亿元增长XXX.X%，年均增长XX.X%，其中边疆地区财政收入X.XX亿元，比X.XX亿元增长XXX.X%，年均增长XX.X%。

城镇居民人均可支配收入XXXXX元，比XXXX元增长XX.X%，年均增长XX.X%。

农民人均纯收入XXXX元，比XXXX元增长XX.X%，年均增长XX.X%。

以来，柞水、商南、镇安、商州、洛南X个县区先后获得县域经济发展争先进位奖。

(二)工业世界经济快速增长，主导作用越发显现。

全市现有规模工业企业XXX户，比XXX户增加XX户。

2015年25期总第800期赵县作为一座历史文化名城，旅游商贸产业极其发达，但是在赵县发展的过程中，还存在很多的问题，县域经济的发展模式在历史的长河中，已经被检验出特有的作用，所以赵县县域经济还需要更多的开发和完善。

在本文中，就赵县的县域经济发展问题进行简要的叙述，阐述赵县县域经济发展中存在的不足，并结合县域经济的概念和历史过程，给予了几点相应的措施，帮助解决目前赵县所面临的困难和问题。

一、县域经济的相关问题1.县域经济的概念及历史发展县域经济是一个自古以来就在我国的发展史上有着十分重要的地位，县域经济促进了我国的经济发展。

县域经济是一种以县级行政区域为单个个体的经济主体，以市场为导向，优化配置资源，逐渐的发展成具有地域特色和功能完备的经济体系。

县域经济在我国的经济的发展中，有很大的作用。

是我国经济体系中基本的组成部分。

同时县域经济也具有很长的发展历史，从秦朝开始，就有县域经济的相关概念，但是随着社会的发展，我国古代的重农轻商和闭关锁国，逐渐的抑制了我国经济的快速发展，导致县域经济的特点没有发挥出来，我国也从繁荣慢慢的走向了衰亡。

新中国的建立，是县域经济重新发展的开始。

我国的新政策开始鼓励县域经济的发展。

随着我国在1978年改革开放之后，是我国经济发展的高速期。

在党的十六大第一次提出出了“县域”这个概念，并且开始对县域经济的开发投入，同时在十六大三中全会中，再次强调“大力发展县域经济”，再这样的背景下，县域经济得到了足够的重视，因此，县域经济时代是我国逐渐进入的模式。

2.县域经济的实际应用随着我国社会的发展，县域经济越来越被政府和社会重视，我国同时还是农业的发展大国，所以想要使我国步入繁荣的农村经济时代，就需要大力的发展县域经济，反之，农业经济也是县域经济发展的基础。

只有将县域经济和农业经济相结合，才能使县域经济得到真正的开发和作用发挥。

县域经济的发展，使我国县域商业经济发展起来，促进了我国农村经济的发展。