关于工资基金管理手册机关事业单位使用本审核

天津市人民政府办公厅转发市统计局等十部门拟订的《天津市劳动工资统计年报联合审核实施办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】1991.12.07•【字号】津政办发[1991]60号•【施行日期】1991.12.07•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】统计正文天津市人民政府办公厅转发市统计局等十部门拟订的《天津市劳动工资统计年报联合审核实施办法》的通知（1991年12月7日津政办发〔1991〕60号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市统计局、市计委、市劳动局、市人事局、市财政局、人民银行市分行、工商银行市分行、建设银行市分行、农业银行市分行、中国银行天津分行拟订的《天津市劳动工资统计年报联合审核实施办法》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

对劳动工资统计年报进行联合审核是一项涉及面广、政策性强的工作，各级领导要充分重视，加强领导。

各职能部门要密切配合，切实搞好这项工作。

联审工作结束后，各区、县、局联审办公室要写出总结，上报市联审办公室。

天津市劳动工资统计年报联合审核实施办法第一条为严格财务制度，加强现金和劳动工资计划管理，严肃统计法制，提高劳动工资统计数据质量，根据国家统计局、国家计委、劳动部、人事部、财政部、中国人民银行联合下发的《关于贯彻实施〈劳动统计年报联合审核暂行规定〉的通知》（统社字〔1991〕262号）要求，制定本实施办法。

第二条凡是在本市各开户银行支取工资的全民、集体以及其他所有制的全部独立核算单位（含外商独资、中外合资、中外合作企业，不含乡镇企业、私营企业，下同）以及外省市自治区驻津办事机构和部队非现役在津单位，报送的劳动工资统计年报均应接受联审。

第三条全市联合审核工作由市计委、市统计局、市劳动局、市人事局、市财政局、人民银行市分行、工商银行市分行、建设银行市分行、农业银行市分行、中国银行天津分行等部门共同抽调干部组成天津市劳动工资统计年报联合审核办公室，在劳动统计年报期间，负责组织实施联审工作，联审办公室的日常工作由市统计局牵头。

国家机构编制委员会关于填报《工资基金管理手册》“编制人数核定表”有关问题的通知文章属性•【制定机关】中央机构编制委员会办公室•【公布日期】1991.01.26•【文号】•【施行日期】1991.01.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国家机构编制委员会关于填报《工资基金管理手册》“编制人数核定表”有关问题的通知（1991年1月26日）根据人事部、中国人民银行联合下发的《关于印发国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法的通知》（人计发[1990]20号）的规定，各部门将填报《工资基金管理手册》。

为了配合各部门做好工资基金管理工作，国家编委办公室将对手册中“编制人数核定表”进行审核。

现将有关事项通知如下：一、审核范围1.1991年度由国家编委办公室审核“编制人数核定表”的单位是：国务院部委机关、直属机构机关、办事机构机关、部委归口管理的国家局机关、编制单列的国务院非常设机构。

除上述单位外，其他国家机关、民主党派机关、国务院直属事业单位、社团组织、暂不由国家编委办公室审核。

各部门下属事业单位、社团组织等基层单位，由各部门主管编制的部门按人事部审批的事业编制进行审核，尚未经人事部审批事业编制的，可暂按原定的编制审核，并加盖部门专用章，国家编委办公室不再审核盖章。

2.国家编委办公室审核各部门机关的编制是：机关行政编制、行政附属编制、后勤事业编制。

“编制人数核定表”第2栏“行政”，填定机关行政编制，包括机关行政编制、派驻在各部门的监察、审计编制、“四委”单列行政编制、驻外储备编制、参事馆员单列行政编制，以及非常设机构单列行政编制。

第3栏“事业”，除国家专利局填写机关事业编制外，各部门只填写机关用于后勤工作经批准的事业编制（不含各部门下属事业单位的事业编制）。

第4栏填写行政附属编制，包括老干部机构的行政附属编制和机关后勤服务机构的行政附属编制。

二、审核程序国务院各部门机关第一次使用《工资基金管理手册》，为了提高编制审核的准确性，拟先请各部门主管编制的司局按“编制人数核定表”规定的内容，先制草表填写，经与国家编委办公室共同核对后，再填写在手册上，并加盖部门专用章。

劳动部、中国人民银行关于统一制发《工资基金管理手册》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部、中国人民银行关于统一制发《工资基金管理手册》的通知（1989年9月23日劳计字[1989]40号）根据《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》中关于“《工资基金管理手册》由劳动部会同中国人民银行统一制发”的规定，现统一制发《工资基金管理手册》。

各地区、部门原使用的《工资基金管理手册》，可继续使用到１９８９年１２月底，从１９９０年１月起，一律使用统一的《工资基金管理手册》。

工资基金管理手册中华人民共和国劳动部制中国人民银行工资基金管理手册一九九年度单位名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿发薪日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿单位性质＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿开户银行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿主管部门＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿银行帐号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿编制定员＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿联系电话＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿核发机关（盖章）：《工资基金管理手册》使用规定一、根据国务院１９８５年９月发布的《工资基金暂行管理办法》和１９８９年３月的《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》的规定要求，特制定《工资基金管理手册》。

二、列入《工资基金管理手册》的工资总额范围，按国家统计局颁发的关于工资总额组成的规定执行。

三、凡全民所有制企业、事业、机关、团体等单位均应严格执行国家的有关规定，只能在本单位进行现金结算的开户银行设立一个工资基金专户，并凭《工资基金管理手册》从工资基金专户中支取工资。

四、各基层单位都必须根据上级下达的工资总额计划，编制工资基金使用计划。

大连市机关事业单位工资基金管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市机关事业单位工资基金管理办法（1998年12月10日大连市人民政府大政发[1998]101号文件公布自公布之日起施行）第一条为加强我市机关、事业单位的工资基金管理，保证职工人数和工资总额计划的落实及工资总额的合理增长，根据国务院和省政府的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于大连市行政区域内的机关、事业单位（含在连并委托市人事局代管工资基金的中央、省属和外省、市单位）。

第三条市及县（市）区人事局是同级人民政府负责机关、事业单位工资基金管理的职能部门；财政、审计和银行等部门，应按照各自职责对工资基金执行情况实施监督和检查。

第四条机关、事业单位工资基金管理，应严格执行国家有关规定，凡属于国家统计局规定的工资总额组成部分，均应纳入工资基金管理范围。

第五条机关、事业单位年度工资总额计划和调整计划，由市人事局会同市计划委员会负责编制下达，并抄送市财政局。

县（市）区及市直各部门应根据所属机关、事业单位年度工资总额计划，及时编制本地区、本部门的工资总额计划，逐级分解落实到所属基层单位，并抄送市人事局备案。

委托市人事局代管工资基金的中央、省属和外省、市在连的机关、事业单位的工资总额计划，由其上级主管部门编制下达，抄送市人事局备案。

第六条各地区、市直各部门编制的工资总额计划不得突破市下达给本地区、本部门的年度工资总额计划。

由于增减职工和调整工资等原因，需调整工资总额计划时，须经市人事局批准。

第七条各机关、事业单位应根据上级下达的工资总额计划编制工资基金使用计划，并报送同级政府人事部门核定后，列入由市人事局和中国人民银行大连市分行制发的《工资基金管理手册》，凭《工资基金管理手册》到开户银行定期提取工资基金，支付职工工资。

广东省人事厅关于做好2008年度工资基金年审工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人事厅关于做好2008年度工资基金年审工作的通知（粤人函〔2008〕3520号）省直及中央驻粤各单位：根据《广东省机关、事业单位工资基金管理实施细则》（粤府〔1996〕55号，以下简称《细则》）的要求，为做好2008年度工资基金年审工作，现就有关事项通知如下：一、年审内容1、检查各单位执行2008年职工人数计划及工资总额计划的落实情况；2、核定2009年职工人数及工资总额计划和工资基金使用计划。

职工人数根据2008年职工人数基期数以及本年度新增或减少人员情况核定；工资总额及工资基金使用计划根据国家统计局《关于工资总额组成的规定》以及现行的工资政策核定。

二、年审要求请各基层单位准备好如下资料由主管部门依照时间安排统一到我厅综合计划处办理审核手续。

1、2008年《工资基金管理手册》。

2、2009年《工资基金管理手册》。

请认真填写单位名称、单位代码、单位负责人、经费来源、开户银行、银行帐号、2008年职工人数年末到达数及工资总额年末到达数、编制数等栏目的内容，并由主管部门加盖公章。

3、《事业单位法人证书》。

事业单位提供由省事业单位登记管理局核发并经年检的《事业单位法人证书》（正副本均可）；社会团体提供由省民政厅核发的《社会团体法人登记证书》（正副本均可）。

4、主管部门2008年增人计划分解意见、增人计划卡以及进人的审批文件（复印件）。

5、2008年12月份在职人员工资发放表及总表。

6、中央驻粤单位提供由主管部门根据人事部下达的年度职工人数和工资总额计划。

中华全国总工会办公厅关于印发《关于进一步加强和规范全总直属单位工资基金管理工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】中华全国总工会•【公布日期】2007.04.13•【文号】总工办发[2007]8号•【施行日期】2007.04.13•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中华全国总工会办公厅关于印发《关于进一步加强和规范全总直属单位工资基金管理工作的意见》的通知（总工办发［2007］8号）全总各直属单位：现将全总组织部、财务部、经费审查委员会办公室、资产监督管理部《关于进一步加强和规范全总直属单位工资基金管理工作的意见》印发给你们，请遵照执行。

中华全国总工会办公厅2007年4月13日关于进一步加强和规范全总直属单位工资基金管理工作的意见根据国家审计署的审计意见，按照人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发［2006］56号）和人事部、中国人民银行《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》（人计发［1990］20号）（附件1）的要求，针对全总部分直属单位目前在工资基金管理中存在的问题，现就进一步加强和改进全总直属单位工资基金管理工作，提出以下意见。

一、提高认识，加强领导。

加强和规范工资基金管理是事业单位收入分配制度改革的重要内容，对于规范收入分配秩序，理顺收入分配关系具有重要作用。

各直属单位领导班子要认真贯彻中央关于规范收入分配秩序的有关文件精神，严格执行国家工资收入分配制度改革和规范津补贴工作的有关政策，切实加强工资基金管理，健全内部工资总额管理机制，制定完善工资总额计划编制、执行和监督检查的具体管理办法。

为切实加强对直属事业单位工资基金管理工作的监督和管理，经全总领导同意，由全总组织部、财务部、经审办公室、资产监督管理部组成全总直属单位工资基金监督管理小组（以下简称“监督管理小组”），在全总书记处领导下，对直属单位的工资基金进行统一监督和管理。

山东省机关事业单位工资基金管理办法文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】1998.09.01•【字号】山东省人民政府令[第95号]•【施行日期】1998.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】工资福利正文山东省人民政府令（第９５号）《山东省机关事业单位工资基金管理办法》业经省政府批准，现予发布施行。

省长李春亭一九九八年九月一日山东省机关事业单位工资基金管理办法第一条为了加强机关、事业单位工资基金管理，有效控制消费基金增长，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内国家机关、事业单位以及按规定应当纳入机关、事业单位管理的部门和单位的工资基金管理适用本办法。

中央驻鲁机关、事业单位的工资基金管理，按国家有关规定执行。

第三条本办法所称工资基金，是指机关、事业单位用于职工工资支出的专项资金。

凡直接支付给职工个人的劳动报酬均必须纳入工资基金管理范围。

第四条县级以上人民政府人事行政部门负责本地区机关、事业单位的工资基金管理。

计划、财政、审计、监察、统计、人民银行及有关商业银行等部门、单位按照各自职责做好工资基金监督工作。

第五条工资基金管理实行《工资基金管理手册》制度。

《工资基金管理手册》是机关、事业单位支取工资的唯一凭证，由省人事厅、中国人民银行山东省分行统一制发。

第六条《工资基金管理手册》按行政隶属关系领取，由本级人民政府人事行政部门核发，每年换发一次；隶属关系变更的，须向本级人民政府人事行政部门申请变更《工资基金管理手册》。

第七条机关、事业单位必须凭《工资基金管理手册》从本单位基本存款帐户中支取工资额，并将使用情况如实载入《工资基金管理手册》。

第八条县级以上人民政府人事行政部门和其他工作部门应当按隶属关系将上级下达的年度工资总额计划在３０日内逐级分解下达到有关单位，并抄送有关银行。

第九条机关、事业单位应当根据上级下达的年度工资总额计划编制工资基金按季度分月使用计划，报经本级人民政府人事行政部门审批，在《工资基金管理手册》上签章后，由开户银行监督支付。

人事部、中国人民银行关于印发《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】人事部(已撤销),中国人民银行•【公布日期】1990.11.09•【文号】人计发[1990]20号•【施行日期】1990.11.09•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】人力资源综合规定正文人事部中国人民银行关于印发《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》的通知（１９９０年１１月９日人计发（１９９０）２０号）为了贯彻一九八五年九月二十四日国务院发布的《工资基金暂行管理办法》，落实《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》（国发〔１９８９〕３１号），切实加强国家机关、事业单位的工资总额计划管理和工资基金管理，现将《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》印发给你们试行，请结合本地区、本部门的实际情况组织实施，并将执行情况及时告诉我们。

国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法第一条为了贯彻一九八五年九月二十四日国务院发布的《工资基金暂行管理办法》，落实《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》（国发〔１９８９〕３１号），切实加强国家机关、事业单位的工资总额控制和工资基金管理，特制定本办法。

第二条工资基金是用于职工各项工资支出的专用资金。

工资基金管理的目的，是落实工资总额计划，保证工资总额的合理增长。

第三条按照国务院关于劳动工资计划管理的分工，人事部门负责国家机关、事业单位的工资基金管理，并纳入人事计划管理的运行轨道。

第四条国家机关、事业单位工资基金管理的范围应与国家机关、事业单位的职工人数计划和工资总额计划的管理范围相一致；管理对象是该范围内的全部职工（包括计划外用工）的工资。

第五条工资基金管理的内容，以国家统计局颁布的《关于工资总额组成的规定》为准。

凡属于工资总额组成范围的，均纳入工资基金管理。

第六条国家下达的年度工资总额计划是各地区、各部门编制工资总额计划和进行工资基金管理的依据。

各地区、各部门在接到人事部下达的机关、事业单位年度工资总额计划后，要尽快将计划逐级落实到基层单位，基层单位编制的全年工资基金使用计划不得超过上级下达的年度工资总额计划。

北京市劳动工资联合审核办公室关于进行1996年劳动工资联合审核工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市劳动工资联合审核办公室关于进行１９９６年劳动工资联合审核工作的通知（１９９６年１１月１日京统审字〔１９９６〕１号）中央（部队）及在京直属单位，各社会团体，市属各区县、局（总公司），各有关单位：为继续有效地对我市消费基金进行宏观调控，加强现金的管理工作，经市政府批准，今年将在全市范围继续开展劳动工资联合审核工作，并在上年基础上增加对外国及台、港、澳地区驻京办事机构（办事处、商社等）和外资企业驻华分支机构的审核。

各单位要认真贯彻执行《北京市劳动工资联合审核办法》切实搞好今年的联审工作并要求做到：１．各区县政府，各有关单位要加强对此项工作的组织领导，给予必要的人力、财力、办公用房等方面的支持，以保证联审工作的正常开展。

２．中央在京部分综合单位、市属局（总公司）联审办公室及各有关单位，要严格按照联审工作的分工和审核范围、权限、内容、程序开展工作，保证质量。

３．各单位对上年度的《工资基金管理手册》、《北京市工资总额使用手册》及《北京市劳动工资统计台帐》进行严格审核，并认真做好今年的发行工作。

附件：北京市劳动工资联合审核办法（１９９６年１０月）第一条总则为保持国民经济健康快速发展，加强对消费基金和工资性现金宏观调控，严肃统计法制，保证有关统计数据质量，特制定本办法。

第二条各级联审办公室的组成及工作分工１．北京市劳动工资联合审核办公室由市计委、统计局、劳动局、人事局、编制办公室、财政局、国家税务局、地方税务局、人民银行北京市分行、工商银行北京市分行、建设银行北京市分行、农业银行北京市分行、中国银行北京市分行、交通银行北京分行、城市合作银行等单位共同组成。

国务院关于进一步加强工资基金管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加强工资基金管理的通知（一九八九年三月三十日国发[1989]31号）为贯彻中央关于治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革的方针，压缩社会总需求，控制消费基金过快增长，国务院重申各地区、各部门必须认真贯彻执行国务院发布的《工资基金暂行管理办法》（国发〔１９８５〕１１５号），并结合当前情况就有关事项通知如下：一、国家下达的工资总额计划，各地区、各部门必须认真执行，并按隶属关系落实到基层单位。

各基层单位要根据国家核定的年度工资总额，编制工资基金使用计划，经主管部门审核并经同级劳动部门会同有关部门（机关、事业单位的工资基金使用计划会同人事部门）批准后列入《工资基金管理手册》。

开户银行据此监督支付工资。

超过计划规定数额的，银行一律拒付。

《工资基金管理手册》由劳动部会同中国人民银行统一制发。

二、各企业、事业、机关、团体等单位，只能在本单位进行现金结算的开户银行设立一个工资基金专户。

所有工资支出都必须通过开户银行，从工资基金专用帐户中列支。

任何单位都不得坐支、套取现金发放工资、奖金、津贴、补贴等。

各级银行要认真负责，严格监督。

对违反国家现金管理条例的，当地政府和各级银行要认真查处。

三、实行工资总额同经济效益挂钩的企业，应严格按照批准的工资与经济效益挂钩的基数和比例核定效益工资，并列入《工资基金管理手册》；使用效益工资时，要适当留有结余，以丰补歉。

没有实行工资总额同经济效益挂钩的企业，必须按照国家下达的工资总额计划执行。

企业由于经济效益增减等原因，需要对国家下达的工资总额计划作适当调整时，可由同级劳动部门在不超过国家下达给本地区、部门的工资总额计划内进行调剂。